株洲市图书馆

【概况】2010年，全市空气质量达到良好以上的天数为345天，良好率达94.5%，空气质量首年度达到二级。湘江株洲段水质保持Ⅲ类，连续4年未出现重金属超标现象，市区集中式饮用水源水质达标率（单因子评价）首年度100%；全面完成省政府下达的砷、镉、二氧化硫、化学需氧量“十一五”减排任务；连续4年未发生重大环境污染事故；对照环保模范城市26项指标，达标21项，未达标的5项也稳定提升。年内，株洲市环境保护局获全省“企业服务年”先进单位、全省市州环保工作目标责任考核一等奖、全省“十一五”环保宣教工作先进单位、全市创建文明城市工作先进单位，天元分局、市环境监测中心站获全省环保系统精神文明建设先进单位，市环境监察支队通过全省环保系统精神文明建设先进单位的复核。
  积极推进创模工作。一是召开市创模领导小组成员会议和创模再动员大会，加大创模力度，年初将尚未达标的7项指标细化成39小项，明确了责任单位和责任人、完成时间，加快各项创建工作进程。二是加强创模协调工作。积极与环保部协调，并邀请到环保部创模专家到株洲市指导创模工作。三是定期召开环保系统创模工作联席会议和创模指标分析会，对创模指标进行全面分析论证。四是开展创模督查。市创建办组织对9个县市区政府、7个专业组和8个重点企业进行专题督察，促进创模工作。
  开展未达标企业专项整治和工业企业环境管理规范化建设。对全市污染物未达标排放企业下达限期整改通知，落实整改措施，提高企业污染物排放稳定达标率。全面落实《株洲市工业企业环境保护规范化管理标准》，进一步加强企业环境保护规范化管理，规范企业排污行为，2010年全市完成环境管理规范化建设企业验收的企业436家，关闭和停产企业82家，搬迁企业11家。
  开展城市港水污染状况调查工作。组织力量对市枫溪港、建宁港、白石港、霞湾港、铜塘港、老霞湾港，天元区陈埠港、徐家港、渡口排渍站、栗雨高排渠、南部工业园排口、王家坪高排渠，湘江直排口等13个城市港水的水质状况、工业废水污染源状况、生活污水污染源状况、排污口状况、底泥状况、集中污水处理厂及管网状况进行全面摸排调查，形成综合调查报告，为“一江四港”的整治奠定了技术基础。
  开展绿色单位创建工作。截至年底，市人大城环委、市政协环资委、市环保局等组织建成500余家绿色学校、绿色社区、绿色工业企业、绿色文化场所、绿色家庭。
  完成年度国家污染减排工作。2010年国家认可二氧化硫减排项目9个，认可项目削减量19379.93吨；国家认可化学需氧量减排项目28个，认可项目削减量6567.36吨，全面完成“十一五”污染减排任务。
  湘江流域环境综合整治工作。一是5县市加快生活垃圾填埋场建设。醴陵市生活垃圾填埋场投产运行，株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县生活垃圾填埋场建设完成选址、可研、环评，正在施工建设中。二是完成规模500头猪以上的畜禽养殖场污染治理。全市完成116家规模化畜禽养殖污染整治，验收112家，退出4家。三是完成茶陵县大地钨业公司、株洲市海达集团新材有限公司、株洲天成化工有限责任公司、株洲好棒美食品有限公司、株洲选矿药剂厂等5家工业企业限期搬迁任务；株洲宏德有色金属材料有限公司、茶陵县虎踞精干麻厂2家企业停产整治到位。四是重金属污染整治工作稳步推进。全年全市完成51家涉重金属企业整治工作，其中取缔关闭7家，淘汰落后生产工艺装备10家，停产整治16家，限期整改18家。
  抓好城区环境综合整治工作。一是拆除市区废弃烟囱52根，消除一批环境污染隐患，提升了城市品位。二是开展餐饮油烟污染整治。基本完成第一批263家大中型餐饮业和有周边居民投诉污染问题餐馆的油烟整治工作。三是印发《株洲市机动车排气污染防治管理暂行办法》，强力推进机动车尾气污染治理工作。
  抓好农村生态保护工作。一是生态创建工作卓有成效。2010年共创建省级环境优美乡镇10个和生态村19个，国家环境优美乡镇3个。二是开展农村连片环境整治工作。制定《株洲市农村环境连片整治初步方案》，醴陵市、炎陵县2个农村环境连片整治片区纳入省级项目，分别获中央环保专项资金500万元和1200万元。
  加强建设项目环境管理。一是严格建设项目环境准入制度。印发《株洲市建设项目环境保护三同时保证金管理暂行办法》，加强施工期环境监管和“三同时”验收工作。全年市本级审批建设项目环境影响评价文件232项，其中环境影响登记表55项，环境影响报告表96项，环境影响报告书81项；完成建设项目环境保护验收67项；收取三同时保证金955.25万元。全市工业建设项目环境影响评价执行率达100%，验收建设项目环保“三同时”执行率和合格率均为100%。二是开展工程建设领域突出问题排查整改行动。对市发改委立项的工程建设项目进行环保审批专项排查，共排查建设项目111个，责令34个建设项目补办环评手续。
  加大环境监察力度。一是开展各项专项整治行动。开展蓝天碧水净土静音、存在突出重金属污染安全隐患的企业大排查、整治违法排污企业保障群众健康、沿江沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治工作等专项行动，有效保障了全市环境安全。二是开展“非常巡查”、高考禁噪巡查和24小时巡查，大大降低工业企业环境违法行为，较好完成了高考期间护考工作。三是开展环境安全“打非治违”专项行动。重点对攸县和茶陵县煤矿、非煤矿山及尾矿库，醴陵市烟花爆竹行业以及石峰区危险化学品环境安全进行重点清查，限期整改环境安全隐患。四是全市立案查处夜间违规施工、未办理排污申报登记等各类环境违法行为120余件，处罚金额210余万元。
  加强辐射固废监管工作。一是落实行政许可制度。核发辐射安全许可证85家，审批35批危险废物的转移、贮存、处置。二是加强日常监管。落实涉辐射源的企业实行24小时值班制，对湘东化机、智成医院等65家存在辐射源安全隐患的单位下达整改通知书，责令整改。督促24家重点企业完成工业固体废物和危险废物申报登记工作、危险废物重点产生源档案工作。三是开展全市二恶英重点排放行业调查，调查企业21家。四是消除固体废物安全隐患。将南方公司、南车时代电气股份有限公司、株洲硬质合金有限公司等单位含氰废物送湖南昊华化工有限责任公司进行处置。
  提高应急处置水平。全年处置突发环境事件4起。参加由省应急救援总队组织的“3+5”城市群跨区域消防演习。做好环境信访投诉工作。下大力抓好“12345”市长热线、环境信访、网络投诉、建议提案、污染纠纷和“12369”接处警工作，积极化解矛盾，维护了社会维稳。全年“12369”共受理各类环境污染投诉1885起，其中废气污染投诉857件，废水污染投诉151件，建筑施工污染投诉842件，其他污染投诉174件。处警率、回复率100%，满意率100%；办理省环保厅、市长信箱、市委办、市政府办、市信访局批办件32件；办理市人大建议5件、政协提案10件，办结率、满意率100%；受理群众上访32批70人次；处理农赔等环境污染纠纷7件，补偿面积5600余公顷，落实农赔资金242万元。
  开展形式多样的环境宣传活动。一是开展第39个“6·5”世界环境日纪念活动和“无车日”、环保志愿者在行动等活动，围绕“低碳减排·绿色生活”的主题，组织开展“绿色株洲揭开新一页”等系列宣传活动，为全市环保工作营造了良好的社会舆论氛围。二是完成三湘环保世纪行记者团到株洲采访湘江流域水污染综合整治和减排工作。三是邀请中央四台制作以“调整产业结构，转变发展方式”为主题的环境保护专题片。
  信息公开工作取得新成效。全年发表环保新闻宣传报道600余篇；向市政府门户网站投稿220余篇，其中优秀稿件10余篇，投稿量月度评分连续位于全市市直机关前列；向省环保厅公众网投稿180余篇，年度投稿量位居全省市州第一位。全年市环保局公众网发布信息450余条，有力地宣传全市环境保护工作，增强了社会认知度和参与度，提高了公众影响力。
  启动“数字环保”工程建设。做好“数字环保”工程建设前期调研考察工作，年底，“数字环保”工程方案通过专家评审，为打造全国一流，全省第一的环保监控网络体系奠定了基础。完成污染源普查动态更新调查工作，调查企业1352家。积极争取上级环保专项资金。争取了国家7部委湘江重金属治理项目5个，专项资金8200万元；省级环保治理项目17个，专项资金1720万元。
  环境质量
  【湘江株洲段水环境质量】湘江株洲段水质年均值均未超过Ⅲ类水质标准，水质良好；但各断面月均值中氨氮、粪大肠菌群时有超标现象。
  【饮用水源质量状况】全年市区取水总量为16698.95万立方米，取水量达标率100%。市区饮用水源地监测12次，市区3个饮用水水源地水质年均值和月均值均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，饮用水水源达标率实现100%。饮用水源经自来水厂净化处理后，能满足饮用水水质要求。
  【城市环境空气质量】全年株洲市区空气质量达到良好以上的天数为345天，空气质量优良率94.52%，较2009年（92.6%）有所提高。其中二氧化硫年均值首次达到环境空气质量二级标准。全市空气质量达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中年均值二级标准。
  【酸雨状况】全年市区酸雨频率96.3%，酸雨量占全年总雨量的97.0%。全年降水pH值在3.85～6.58之间，年均值为4.62，与2009年（pH均值为4.67，酸雨频率为85.7%）相比，酸雨酸度和酸雨频率都有提高，酸雨状况依然严重。
  【声环境质量】全年市区交通干线平均等效声级值为64.7dB（A），低于国家标准5.3dB（A），较上年上升0.2dB（A）。区域环境噪声平均等效声级为53.4dB（A），较上年相比上升0.8dB（A）。
  【环境监测】2010年，修订《株洲市环境事件应急监测预案》，形成了成熟的污染事故应急监测体系。全年开展各类环境应急监测20余次，出动监测人员1000人次，车辆300余台次，出具应急监测快报54期，做到了反应快速，到位及时，数据准确有效。市环境监测中心站成为继省环境监测中心站、长沙环境监测中心站后省内第三家实现地表水饮用水源地109项全分析能力的监测机构。市环境监测中心站研究的四乙基铅项目液相色谱法分析法为国内首创，得到国家环境监测总站的高度评价。顺利通过国家二级站标准化建设验收，被省环保厅授予能力标准化建设达标单位。荣获全省首届环境监测技能竞赛暨全国大比武选拔活动团体二等奖，其中2人分获个人二、三等奖；荣获2010年度全省环境监测工作先进集体一等奖。
  环境管理
  【环保部原副部长祝光耀到株洲市视察】4月6日，环保部原副部长祝光耀一行到株洲市视察环境保护工作。祝光耀副部长一行视察了株洲市市容市貌、炎陵县和凯天环保科技有限公司，并寄语株洲市加大节能减排力度，大力发展循环经济，把株洲建设成一座环境良好、生态文明的城市。市委书记陈君文，市委副书记、市长王群等陪同视察。
  【环保型单位创建工作初显成效】2010年，为深入贯彻落实市委、市政府创建国家环保模范城工作目标和决策，株洲市制订《创建环保型单位实施方案》。全年全市组织开展11类环保型单位创建工作。株洲冶炼集团股份有限公司等125家工业企业通过考核检查认定，被评为环保型工业企业；石峰区响石岭街道万泥塘等82家社区被评为环保型社区；市公路局、市科技局等39家机关被评为环保型机关；市商务局创建5家环保型商场并通过验收；旅游局成功创建15家环保型饭店；市卫生局创建37家医院为环保型医院；市农办创建9个环保型乡镇；市交通局创建5个环保型车队；市教育局创建6个环保型学校；市文化局创建138个环保型文化场所。
  【城市港水污染状况调查】2010年，市环保局组织对城市港水污染状况进行全面调查。调查范围为：河东地区的枫溪港、建宁港、白石港、铜塘港、霞湾港、老霞湾港；河西地区的王家坪高排渠、徐家港、渡口排渍站、南部工业园排口、陈埠港、栗雨高排渠；直排湘江的排污口也被列入调查范围。市环保局全员出动，分成6个调查组于3月底完成现场调查，4月底完成调查报告的汇总和编写。调查报告全面反映市区港水的污染状况，包括各港流域的工业废水和生活污水的排放量、存在的主要污染问题以及整治对策和建议，为城市港水整治工程提供了技术支持。
  【环保部专家组调研指导株洲市创模工作】9月26～28日，以环保部污防司处长韦洪莲为组长的创建国家环保模范城市专家调研组到株洲市，对重点工业企业污染防治、城市污水处理、生活垃圾处理、饮用水源保护、空气自动监测和污染源在线监测等进行实地考察。28日，调研意见反馈会召开。专家组针对株洲市创模工作中存在的突出问题，提出了指导性意见和具体建议。专家组认为，株洲市经济社会发展迅速，城市面貌焕然一新，环境保护工作取得了突出成绩，创模工作已取得阶段性成果；要求株洲市在创模工作中，以改善环境质量为中心，建立健全创模机制，加大资金投入，认真抓好污染物减排、工业污染防治和环境安全保障重点工作。会上，冯银厂、王世平、杨晓东3位专家被聘请为株洲市创模工作高级顾问。
  【省环保厅与株洲市合作共建“两型”社会】11月11日，省环保厅与株洲市共建“两型”社会签约仪式在天台山庄举行。副市长李异建主持签约仪式，省环保厅厅长蒋益民，市委副书记、市长王群共同签署《共建“两型”社会，推进环境保护事业发展合作协议》。此次厅市合作涵盖创建国家环保模范城市、环境经济政策改革试点、湘江流域生态环境综合治理、工业污染防治工作、清水塘国际环保产业园建设、农村环境保护、环境监管能力建设等方面内容。省环保厅领导彭翔、郑粟、谢立、姚斌等参加签约仪式。
  污染治理与环境建设
  【湘江流域水污染综合整治】2010年，株洲市湘江水污染综合治理工作任务8类251个项目历经3年，圆满完成。一是取缔关闭茶陵县康华化肥工业有限公司。二是按期完成株洲市海达集团化工有限公司停产治理。三是按期完成限期治理工业污染治理项目16个。四是完成92家造纸企业污染整治。五是搬迁株洲选矿药剂、株洲海达新材、株洲天成化工、茶陵县大地钨业、株洲好棒美食品等5家污染企业。六是完成123家畜禽养殖场限期治理。七是建成龙泉污水处理厂二期、河西和5县市污水处理厂，共计新增污水处理能力22.5万吨/日。八是按进度完成生活垃圾填埋场建设工作，其中醴陵市生活垃圾填埋场提前完成。
  【辐射管理】2010年，全市共有辐射工作单位219家，其中涉源单位37家，涉射线装置的单位182家。“辐射安全许可证”持证单位214家。核技术应用主要涉及医用放射诊疗，工业探伤，农业种子检测，水泥立窑料位计量等方面。年内市环保局辐射站建立完善放射源动态管理数据库，依法督促涉源单位对放射源数量、种类、活度和安全状况进行排查，建立健全放射源使用、贮存等管理制度和安全保护措施，实施放射源分类身份管理，建立管理动态档案，通过强化和细化管理消除安全隐患，确保了全市辐射环境安全。
  【医疗废物集中处置有限公司拓宽处理范围】2010年，株洲市医废处理中心完成医疗废物处置量1500吨，其中株洲市1050余吨，湘潭市450吨。在全省率先开展县市城关镇医疗废物集中处置工作，医疗废物处置率达100%。全年中心处置工业危险废物630余吨，成为全省唯一一家利用医疗废物处置设施处置工业危险废物的单位。
  农村环保
  【全面完成规模化畜禽养殖污染整治任务】全市7家规模在2000头猪以上的养殖场于2009年完成污染整治工作并通过了省厅的验收。全市116家规模在500头猪以上的养殖场，各县市区人民政府下达限期治理决定。2010年，110家完成限期治理验收，5家退出，1家搬迁。至此全市123家规模化畜禽养殖场全面按期完成《湘江流域水污染综合整治实施方案》中的规模化畜禽养殖污染整治任务。
  【推广农村环保新工艺新技术】2010年，攸县志锟公司利用好氧发酵技术，用畜禽粪便生产有机肥技术，为畜禽养殖污染防治探索了新的途径。省环保厅组织对该项技术成果进行鉴定，并给予攸县志锟公司省环保专项资金30万元支持该项目。市环保局与市畜牧水产局联合推广该技术，为全市规模化畜禽养殖场污染整治开辟了一条资源化的道路。
  总量减排
  【减排任务】2010年，国家认可二氧化硫减排项目9个，认可项目削减量1.94万吨，抵消新增后年度排放量7.17万吨，在2009年排放7.50万吨基础上净削减0.33万吨，削减率4.4%，在2005年排放10.54万吨的基础上净削减3.37万吨，削减率31.97%。“十一五”共完成减排项目81个，超额完成减排任务0.34万吨。国家认可化学需氧量减排项目28个，认可项目削减量0.66万吨，抵消新增后年度排放量为6.18万吨，在2009年排放6.34万吨的基础上净削减0.16万吨，削减率2.52%，在2005年排放6.78万吨的基础上净削减0.6万吨，削减率8.85%。“十一五”共完成减排项目174个，超额完成减排任务0.02万吨。砷排放量7.51吨，在2005年基础上净削减9.79吨，削减率56.59%，超额完成“十一五”减排任务4.69吨。镉排放量1.49吨，在2005年基础上净削减1.4吨，削减率48.44%，超额完成“十一五”减排任务0.51吨。
  环境监察
  【现场监察】全年共对国控和省控企业的150套污染处理设施进行现场检查1100余次，加强对株冶、株化等28家直管企业进行日常现场监管，严格执行非常巡查制度，严查非工作时间企业设施运转等情况。湘江枯水期间，对“三涉”、挥发酚及氨氮等高危污染源的设施采取片区责任人每天检查1次、市环境监察支队每3天抽查1次等监察手段。污染源监控中心和国控重点污染源在线监控现场端第三方运营基本正常，基本实现全天候24小时监管，对现场执法、应急处置等工作起到了积极的作用。
  【排污申报】2010年，全市1845家企业实施排污申报登记表；其中完成市级申报登记工业企业105家，建筑施工单位55家。
  【排污收费】2010年，市本级共征收排污费3669万元，为市财政预算任务3077万元的119.2%。其中市环境监察支队征收3208万元，石峰大队征收115万元，芦淞大队征收135万元，荷塘大队征收81万元，天元大队征收80万元，云龙示范区征收50万元。
  【环境执法和专项检查】2010年，市环保局开展“零点行动”、“非常巡查”、“造纸行业专项整治行动”及“绿色护考”等专项行动20余次，检查企业100多家。全年共立案查处违法企业24家，处罚金额170万元。
  【环境安全隐患整治】从8月开始，市环保局组织对有色、化工、重点信访、重点污染源企业及饮用水源保护区进行排查，尤其对四涉（涉砷、涉镉、涉铅、涉铬）企业展开重点排查，共出动环境监察人员700余人次，检查企业210家，对存在环境安全隐患的104家企业建立动态监管档案，做到一厂一档。截至年底，被列入到整治名录的52家企业，取缔关停到位7家，淘汰落后生产工艺装备10家，实施停产整治16家，限期整改19家。
  【环境突发事件处置】年内未发生重大环境污染事故。成功处置大石桥京珠高速入口处液罐车侧翻双氧水（过氧化氢）泄露事件、石峰区湘海脱模油厂护坡垮塌漏油事件和石峰区丁山路化学仓库起火事件等3起环境污染事件，处置及时，措施得当，未造成较严重的环境损害。成功组织以清水塘工业区某企业管道出现破裂造成部分高浓度含镉废水外排为背景的突发环境污染事件应急演练行动1次。
  【环境污染责任保险】全年全市有41家易发生环境污染事故的企业参加环境污染责任保险，其中续保企业16家，共计完成投保额112.9万元。
  环境宣传
  【宣传报道】2010年，市环保局对全市环保重点工作、现场督察、大型宣传活动，都邀请省市新闻媒体参加，及时宣传环保工作先进典型，针砭落后现象，推动了全市创模工作进程。中央电视台播放市创模专题宣传片；省、市电视台等媒体开展环保宣传专题系列采访活动20多次；国家、省、市级媒体发表环保信息稿件1500多篇（条）；出版《株洲环境保护》杂志4期；在《株洲日报》、《株洲新闻网》开辟创模专栏。环保工作形成了多媒体、多渠道、立体化的环保宣传。
  【环境科研】2010年，株洲市环境保护研究院积极开展公益性环境科研，以霞湾港重金属污染为对象，联合湖南大学进行重金属污染底泥环保疏浚与生态修复技术研究，配合省环科院进行湘江水环境重金属污染治理关键技术研究与综合示范；参加的国家重大环境科研项目《城郊区环保型特色农业支撑技术研究与示范项目》顺利通过验收；编制完成株洲市“十二五”环保规划。