株洲市图书馆

【概况】2010年，株洲市房地产市场平稳发展，供应结构更加合理；市场监管更为规范，市场秩序更加有序；拆迁任务顺利完成，物管工作更加成熟；公共服务讲求实效，自身建设更加深入，株洲市房产管理局各项工作实现历史性跨越。
  廉租房建设快速推进。2010年，全市新增廉租住房7115套，为年任务的117%。新增发放廉租住房租赁补贴3541户，为年计划的354%；全市共筹集资金43623万元。其中，争取中央资金18734万元，省专项资金1437万元，株洲市配套资金23452万元；项目建设顺利，廉租住房小区“和谐家园”全面建成交付；积极推进产权共有试点工作，拟定《株洲市厂矿企业参与建设廉租住房实施办法》、《廉租住房实行产权共有管理办法》。棚户区改造全面铺开。出台《加快推进棚户区改造的若干意见》，启动棚户区改造项目53个，总建筑面积67万平方米，涉迁住户1.3万户；启动国有工矿棚户区改造项目1个。签订城市棚户区拆迁补偿协议4524户；签订国有工矿棚户区拆迁补偿协议791户。
  公租房建设快速启动。全国公共租赁住房建设工作会议召开后，迅速拟定公共租赁住房建设管理相关政策文件，全年建成公共租赁住房470套，为年任务的127%。
  供应结构明显改善。全市完成房地产开发投资146.6亿元，商品房销售面积513.8万平方米。其中，商品住宅开发投资102.5亿元；90平方米以下商品住宅开发投资10.7亿元，同比增长73.2%。项目品质明显提升。对6个房地产开发项目实施性能认定跟踪服务，其中，2个项目通过2A楼盘预审，1个项目通过3A楼盘预审，1个项目通过2A楼盘终审。
  房屋拆迁任务顺利完成。仅用半年时间，顺利完成全市重点公益项目——“神农城”拆迁任务。田心立交拆迁任务的顺利完成，为长株高速8月底顺利通车提供了有效保障。炎帝专修大学的及时拆迁，为河西湘江风光带大景观“十一”开园奠定了基础。“湘江五桥”建设项目拆迁任务全部完成，确保了“五桥”年底通车。
  物业管理水平不断提升。建立健全县区两级物业管理模式，实现物业管理基础工作属地管理。启动银行维修资金自缴系统，全年归集住宅专项维修资金2.12亿元，累计归集5.88亿元。受理查勘房屋277幢，签发鉴定文书277份；完成白蚁预防施工379万平方米；开展白蚁灭治33万平方米。
  【召开全市棚户区（城中村）改造暨保障性住房建设工作会议】为加快棚户区（城中村）改造步伐，推进保障性住房建设力度，促进房地产市场健康稳定发展，4月13日，市委、市政府组织召开全市棚户区（城中村）改造暨保障性住房建设工作会议，提出3年行动计划，具体目标是：2010年，编制全市棚户区（城中村）改造控详规划和年度计划，制定出台棚户区（城中村）改造相关政策，完成棚户区拆迁任务，完成20万平方米左右城中村改造任务。2011年，在全市范围内大面积地推进棚户区改造建设开发工作，全市完成总量40%城中村改造任务。2012年，全市完成3年总体任务的剩余部分，并进行全面总结。市委书记陈君文出席会议并作重要讲话。
  【株洲市城区第一个大型廉租住房示范小区正式入住】4月28日，株洲市城区第一个大型廉租住房示范小区“和谐家园”入住仪式举行。仪式当天有842户低收入家庭入住，其中200余户为低保、残疾人、70岁以上老人、重大疾病患者家庭。“和谐家园”位于芦淞区南环线京渌立交桥旁，占地56公顷，总建筑面积86800平方米，建设廉租住房1400多套。一期建成廉租住房849套，二期工程于2009年9月开工，于2010年7月竣工。“和谐家园”小区住房均进行简单装修，拥有幼儿园、超市、管理用房等公共配套设施，租金标准为每月1.2元/平方米，人均住房保障面积为10平方米。市委书记陈君文，市委副书记、市长王群，市人大常委会主任姜玉泉，市政协主席刘岁文，市人民检察院检察长魏启敏出席仪式。
  【全省保障性住房建设调度暨廉租住房共有产权试点工作会议在株洲召开】9月6日，湖南省保障性住房建设调度暨廉租住房共有产权试点工作会议在株洲召开，全省14个地州市的房地产部门负责人参加会议。省住房和城乡建设厅厅长高克勤、株洲市市委书记陈君文、省住房和城乡建设厅副厅长高东山出席会议。高克勤厅长对株洲市的住房保障工作给予充分肯定，他指出：要高度重视，大力宣传保障性安居工程的重大意义；要大胆探索，努力走出一条保障性安居工程建设的新路子；要加强监管，切实解决好廉租住房建设过程中的质量安全问题。
  【重大荣誉】2010年，株洲市房产局始终坚持“开拓创新、规范管理、依法行政、优质服务”的工作理念，加快文化建设和文明建设，加快法制建设和党的建设，各项工作均取得显著成效，先后获省非政法系统唯一一家集中清理历史积案先进集体、省文明窗口单位、省白蚁防治先进单位、省文明单位、省住房和城乡建设系统文明行业创建工作先进单位、全国住房和城乡建设系统企业文化建设示范单位等荣誉称号。
  房地产开发管理
  【房地产开发管理】2010年，全市完成房地产投资146.6亿元，同比增长41.6%，实现房屋竣工面积242万平方米，同比增长44.3%，实现商品房销售面积513万平方米，同比增长19.5%。
  【严把企业资质审核关】2010年，全市年检房地产开发企业349家，提出警示38家，降级10家，注销资质16家，初步建立房地产开发企业退出机制，达到警示一批、处理一批、注销一批的效果。
  【强化项目管理】2010年，株洲市发放并收回《房地产开发项目手册》150份，对全市重点房地产项进行跟踪管理。同时，对60个房地产开发项目实施监管，监管面积达458万平方米，监控项目资本金15719万元，解控项目资本金7890万元。
  【开展专项治理】2010年，对开发企业的销售行为进行重点检查，对在未取得商品房预售许可证的情况下，违规向买受人收取定金、预定款等费用的违规预售商品房行为，及时进行查处，责令企业限期整改，并清退所有违规收取的款项，切实维护了广大购房者的合法权益，进一步肃清了全市房地产市场秩序。
  房地产权属与市场
  【概况】全年办理各类产权登记73278宗，办理房地产交易36662套，成交面积406.63万平方米，成交金额122.90亿元，其中：商品房25790套，成交面积285.07万平方米，成交金额103.93亿元；二手房10872套，成交面积121.56万平方米，成交金额18.96亿元。核发“商品房预售许可证”316份，批准预售面积281.53万平方米。完成房产修补测约2平方公里。全年共新建房产档案72144卷，接待档案查询58310卷次，其中，为全市重点工程、棚户区改造、住房保障和企业改制等查档约10000卷次。办理房屋租赁登记备案手续23595宗，其中住房租赁登记备案554宗。
  【信息建设再上新台阶】不断完善房地产综合管理信息系统。全年完成系统的文档编制和验收、担保系统的上线和主体管理的升级开发工作，系统一、二期开发建设应用顺利通过验收，信息化建设取得阶段性成果。积极开展涵盖物业管理、拆迁管理、二手房交易监管、三维档案库房建设、开发管理、住房保障等的第三期信息化建设相关工作。启动株洲市县域（5县市）房地产管理信息化建设工作。主要是通过建设全市（县）统一的房地产市场监管系统，构建全市（县）统一的市场信息采集、分析监控体系。
  【历史遗留问题处理力度加大】积极与各区政府联系，分类清理申报资料，主动派工作人员配合各区政府到国土、规划、消防、质监等部门沟通、协调、提建议，将各类房屋登记历史遗留问题汇总提交市房屋登记历史遗留问题处理工作小组，多次召开遗留问题办证协调会，全年共办结房产证42栋，851户，共计建筑面积为11.07万平方米，有效推动了房屋登记历史遗留问题处理工作进程。
  【服务重点项目】2010年，市房产局完成株洲铁路建筑段、南车株洲电力机车有限公司、体育中心、株洲铁路富华商业广场等一系列重点项目、“5115”工程重点企业的房产测量、办证工作，共计197栋；为广铁集团、湖南株洲轮船运输总公司、市冶金矿产总公司、市纺织工业贸易公司等改制办证企业提供办证政策咨询，受理并办结改制资料262宗。
  物业管理
  【概况】2010年，全市物业管理工作以改善物业管理发展环境，提高业主满意度为重点，积极作为，努力促进物管行业持续健康发展。全年新批三级企业资质24家，三级升二级3家，办理暂定三级资质核定的7家。截至年底，全市共有物业企业208家，其中一级3家，二级21家，三级及暂定三级184家。组织物业管理项目招投标43起，总招标面积235.48万平方米，前期物业管理项目招投标率100%。全年新增物业管理项目45个，面积262万平方米，物业管理覆盖率73%。
  【召开行业文明创建动员会】5月20日，组织召开物业行业创建文明城市、创建“平安小区”工作再动员大会，150余家企业参加会议。会议对行业创建文明城市、创建“平安小区”工作做了具体的部署和安排，并将组织12个督察小组对全市160余家物业企业，严格对照创建标准进行地毯式的交叉检查，以落实创建工作目标。（张龙志）
  【政策法规体系逐步完善】起草《株洲市物业管理办法》、《株洲市住宅专项维修资金管理办法》、《关于促进我市物业管理发展的若干意见》等法规，《物管办法》、《若干意见》通过反复论证，将在2011年颁布实施。先后制定《物业承接验收管理办法》、《物业项目退出制度》、《前期费用的管理》、《商品房保修金管理办法》、《专项维修资金交存的若干规定》等7项物业管理规定，拟在时机成熟后颁布实施，以进一步促进物业健康快速发展。
  城市房屋拆迁
  【概况】2010年，共发放房屋拆迁许可证31份，出刊《城市房屋拆迁动态》8期；涉迁房屋建筑面积31.4万平方米，涉迁单位42家，涉迁住户2884户，监管资金2.89亿元。举行听证会6场，组织分户评估64户，受理行政裁决72份（其中经调解达成协议46户，申请专家鉴定58户），下达行政裁决26份。申请行政强制2份（湘江五桥项目、田心立交项目），执行1户（铜霞路项目）；申请司法强制1份，执行1户。
  【快速推进重点工程项目】2010年，全市重点工程任务艰巨，集中力量投身“神农城”、“湘江风光带之武术学校”、“湘江五桥二期”、“铜霞路”、“棚改拆迁”等省市重点工程建设。成立专门拆迁工作组服务“三大战役”中的重要项目，派驻拆迁工作人员进驻现场，指导服务工作。在优先保障人员的同时，开辟绿色通道，最大限度压缩拆迁审批时限，提高拆迁工作效率，优先提供服务，为确保拆迁项目的顺利进行提供了坚强的保障。
  【不断健全法规政策】2010年，为了更好地贯彻执行国务院305号令《城市房屋拆迁管理条例》和省政府157号令《湖南省实施<城市房屋拆迁管理条例>办法》，结合株洲市的具体实际，市房产局重新制定并上报《株洲市城市房屋拆迁管理实施办法》（以下简称《拆迁办法》）。《拆迁办法》于12月16日以株政发〔2010〕38号文件下发，《拆迁办法》的颁布实施是株洲市拆迁工作的又一里程碑，它充分体现了当前拆迁工作公平、公正，以人为本的服务理念。
  【全面推进棚改拆迁】积极服务棚户区改造拆迁工作，派驻拆迁指导小组进驻各区。截至2010年12月7日，全市棚户区改造共核发房屋拆迁许可证12份，涉迁房屋建筑面积103116.62平方米，基本完成“月形山B段”、“幸福村”2个项目棚改拆迁，其余项目正按计划推进。
  【加强拆迁实施队伍管理】全年年检拆迁实施机构12家，其中年检合格9家，被警示的2家，暂缓的1家。通过严格审查，加强拆迁实施单位的管理，将全市的拆迁实施工作引入了良性竞争轨道。