株洲市图书馆

【概况】2010年，株洲市城市客运管理处以“创建、稳定、服务”6字方针为主线，着力于强化出租汽车行业的“品质提升、素质提升”，打造文明窗口，加强行业监管，推动全市出租汽车行业稳定、健康、有序发展。
  一、抓创建，建设文明窗口。突出行业特色，全力创建“文明城市”。一是营造良好氛围，促行业精神文明建设。组织全系统召开年度总结表彰会、免费服务“两会”代表、“爱心送考”、出租汽车驾驶员“岗位技能明星”评选表彰等一系列活动。二是加大投入，促进硬件提升。2010年，全行业自主筹集资金300余万元，实行出租车“五统一”（统一座套、统一着装、统一标识标志、统一证照、统一创卫设施），实行车辆每日清洗的制度，各出租汽车企业自筹资金添置了清洗设备。三是出台《株洲市城市出租汽车驾驶员考核记分办法》，对出租汽车驾驶员日常营运行为进行细化考核，对于一个记分周期内2次记满12分的，或者连续2年记满12分的，由出租汽车行业管理部门依法吊销驾驶员服务资格证，3年内不得再从事城市出租汽车服务。四是开展专题培训，提升整体素质。对即将入门的出租汽车驾驶员，采取入门前学习教育的培训方式。对在岗出租汽车驾驶员采用集中学习的培训方式，培训实施小班制、考核制。对于违规违章出租汽车驾驶员，采取待岗学习、重点教育的培训方式。全年培训驾驶员410余人次。五是强化稽查管理，帮扶特殊群体。与交警部门联合，每月对各出租汽车企业的出租汽车交通违法行为进行登记、排名，督促企业加强对违法、违规驾驶员的文明安全教育，全年共检查车辆12000余台次。六是深入发动，营造良好氛围。发放文明创建宣传资料8000余份，更换、张贴宣传标语2000余份。充分利用电视、电台、报纸及自办报纸《株洲出租汽车报》等媒介，积极向广大出租汽车驾驶员宣传“文明交通行动”相关知识及要求。全市出租汽车行业的创“文明”活动效果明显，涌现了行业首位市劳动模范沈智勇，“株洲市岗位技能明星”吴立飚等一批先进典型和代表。出租汽车交通违法率大幅下降，出租汽车行业服务水平显著提升，为株洲市成功创建“全国交通管理模范城市”以及顺利通过省级“文明城市”检查作出了积极贡献。
  二、保稳定，促行业和谐发展。一是进一步规范出租车企业承包费。联合价格行政主管部门对全市出租车经营权的承包标准，以及拟对企业承包费进行重新核准。二是积极化解因燃油价格上涨带来的影响。3月，及时、准确地完成全国城乡道路客运燃油消耗信息申报，为下一轮出租车燃油补贴的发放提供了基础数据。8月，配合财政部门组织发放2009年下半年出租车行业燃油补贴，标准为每车2310.95元，由财政直接划拨。11月，报请物价部门将出租车价外燃油附加费上调至1元/车次。在燃油供应紧张期间，积极协调为出租汽车开辟加油绿色通道。三是针对行业管理、公司管理工作中出现的相关问题及时处理、及时回复。全年共受理市长信箱、市长热线、网络舆情、人员来访86次，均及时进行了回复。四是积极推进GPS终端在出租车行业内的推广，完善了出租汽车站场设施。
  三、严监管，促行业规范发展。一是继续加强对出租车经营权管理。5～6月，对全市的出租车经营企业的车辆档案和合同进行一次全面的核对清理；8月，组织对全市1955台出租汽车车辆经营合同的逐一清查，同时在市级多家新闻媒体刊登和发布《株洲市城市管理行政执法局关于出租汽车特许经营权转让的风险提示》，以遏制经营权私下转让和营运车辆的私下过户或承包合同的私下转包行为，制止出租车企业和驾驶员高价炒作或变相炒作经营权。二是坚持“三证”的规范办理。全年共计受理车辆更新50余台次；办理、换发或补领服务资格证2300余本；发放临时运营证或临时运营证延期1000余本；办理发放运营证1000余本。三是2010年起停止柴油出租车的上户，积极推广舒适性、操控性更好的环保型车辆。四是严格把好驾驶员准入关。全年共组织11场出租汽车驾驶员服务资格入门考试、参考人员842人次，考试合格率控制在69%以下。出租汽车驾驶员违章再教育410余人次。五是热情服务，文明执法。全年共查处出租车违章行为676起，其中查处非法安装使用计价器等出租车标识行为2起，无服务资格证296起，不按规定使用计价器116起，不规范服务217起，其余45起。针对武广西站出租车营运秩序不规范的现象，抽调骨干力量，采取全天16小时定点巡查制度，责令违规驾驶员待岗学习45人次。六是周到细致地处理乘客投诉。全年共受理投诉1104起，其中有责投诉484起，无责投诉620起，处理率100%，满意率98%。七是组织全市出租汽车统一“着装”。通过公开征集方案、组织评审、提交市委理论学习中心组的全体领导审定，确定全市出租车上半部分为亮褐色，下半部分暖灰色。
  【组织实施出租汽车经营权招投标】2010年，成功举行株洲市2010年度城市出租汽车经营权招投标。通过以服务质量为主要竞标条件的招投标，不仅有效提升了出租汽车企业及经营者管理水平和服务质量，也有利于实现出租车企业的规模化经营，同时筹集城市建设资金7864.416万元。