株洲市图书馆

【概况】2010年，全市安全生产状况保持总体稳定、持续好转的态势。全市各类生产安全事故死亡人数、受伤人数、直接经济损失和较大事故起数及死亡人数同比分别下降12.17%、10.28%、29.34%、33.33%、68.42%，实现了全市安全生产死亡指标连续7年“负增长”，亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率同比稳步下降，连续20年未发生重大以上事故。株洲市被评为2010年度全省安全生产目标管理先进单位，局党组书记、局长裴晋平荣立省一等功。
  “打非治违”工作成效显著。2010年，按照国家、省相关文件精神，结合全市实际，突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人员密集场所、特种设备、电力等重点行业和领域，针对高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在以及2009年以来事故多发频发的重点地区、重点矿区和重点企业实施重点监管，主要打击煤矿、非煤矿山非法违法开采，烟花爆竹、危险化学品非法违法生产经营，合泰、龙泉地区“三合一”场所和公共娱乐场所等人员密集场所非法违法经营，道路交通超速、超载、超限和非客运车辆非法载客，非客运船只非法载客，建筑非法违法设计、施工，非法违法使用管道燃气以及非法违法制造、使用压力容器等行为，重中之重是打击技改整合煤矿、无证非煤矿山非法违法生产经营建设行为。打非治违活动开展以来，投入安全生产专项资金14571.25万元，投入宣传经费44.4万元，开展宣传活动140次，参与宣传人员3954人次。全市共开展执法行动1659次，出动执法人员9129人次，检查企业3635家，发现隐患5113处，其中已整改4764处，责令停产整顿516处，关闭生产经营单位579家，抓捕涉嫌犯罪人员47人，经济处罚276.95万元。
  专项整治继续深化。深入开展专项整治，切实消除安全隐患。道路交通安全方面：市交通管理部门加强汽车客运站场、危货运输企业的源头安全监管，督促运输企业全面完成GPS监控系统建设，与公安交警部门互通互联实施全程适时监控，提高了监管科技水平；采取坚决措施，整治消除了铜塘湾港区港口高压线安全距离不足等重大安全生产隐患。市公安交警部门对无证驾驶、酒后驾驶、机动车涉牌涉证、超速超载等各类交通顽症及严重交通违法行为进行严格管控，全年共查处各类交通违法64.7万起，其中查处涉牌涉证违法行为4.2万起、酒后驾驶违法行为1000起、暂扣驾驶证522本，现场教育28.5万人次，行政拘留123人，取得了涉牌涉证整治全省排名第一、酒驾整治和冬季大会战全省排名第二等多项好成绩。建筑安全方面：市建设部门完善安全监管手段，规范行政监督行为，扎实开展建筑起重机械安全等12项专项整治行动，严厉打击了全市建筑市场存在的先上车后补票、签订阴阳合同、轻安全违强标、多次整改不力、靠天保佑无事故5大顽症，确保了全市建设工程和公用事业行业的生产安全。消防安全方面：以构筑社会消防安全“防火墙”工程为契机，坚持把“5加2”、“白加黑”作为火灾隐患排查整治的常态化工作模式，深入开展各种类型的专项整治活动，严格落实34项刚性措施，始终保持整治火灾隐患的高压态势。芦淞区佳和大厦等9处政府挂牌督办的重大火灾隐患全部整改销案，合泰和龙泉地区服饰加工场所和芦淞市场群的消防安全条件逐步改善。全年全市共查改火灾隐患2987余处。煤矿安全方面：市国土资源部门以煤矿超深越界开采专项整治为契机，对全市116家煤矿进行全面的检测，进一步摸清了家底，规范了矿产资源开发秩序，确保了全市矿山企业生产安全。
  安全基础继续夯实。按照“总量控制、依法准入、优化结构、做优做稳”的方针，严格实行第二轮行政许可，共审查发放危险化学品经营许可证30个，累计发放513个；受省安监局委托，全年颁发非煤矿山许可证96个，累计发放236个，其中尾矿库3个；颁发烟花爆竹安全生产许可证250家；全市114个煤矿中已有92个煤矿通过技术改造工程竣工验收，另有10个煤矿已申请技术改造竣工验收。截至2010年底，全市71个煤矿持有煤矿安全生产许可证，49个煤矿持有煤炭生产许可证，无论是煤矿资源整合和技术改造进度，还是重新核发证照情况，均居全国、全省榜首。
  安全隐患整改到位。全面开展计划执法。2010年共监督检查单位2262家，覆盖率12.2%；监督监察5729次，复查率153.3%。查处一般事故隐患7571条，完成整改7340条，隐患整改率为96.9%；对排查出的隐患，做到了整改措施、整改经费、整改责任人、整改时限和应急预案5落实。攸县财政专门安排3000万元奖励基金，引导企业投入资金近1.5亿进行煤矿企业技改扩能和开展非煤矿山、烟花企业、危化企业安全标准化建设，积极整改隐患，有效遏制了隐患引发的各类事故。
  安全意识得到增强。一是结合“安全生产月”活动积极开展安全生产主题宣传活动。开展“一套挂图进企业、一场电影进社区、一堂课进学校”等安全生产月系列活动，共组织企业播放安全警示片412场次，观看人数4万余人，组织1600家企业悬挂宣传挂图，组织企业法人代表给企业员工上课1092堂，受教育员工15.6万人，广大从业人员安全技能得以提高。二是全面开展党政领导干部党校培训、学校新生入校、企业新员工进厂时的“安全生产第一课”，有效地提高了党政领导干部、广大师生和从业人员参与安全生产的积极性，健全了生产经营单位自我约束、自我完善、自我发展的安全诚信机制。三是强化农民工安全教育培训。根据国家7部委局《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》文件要求，采用企业自培、委托培训机构组织培、安监人员进企业培训等方法，共培训农民工15.7万余人，有效提高了企业农民工的安全意识和技能。