株洲市图书馆

【概况】2010年，株洲市人民防空办公室被定为市政府的工作部门。全年市人防办坚持人民防空建设与经济建设融合发展、与城市建设相结合的原则，认真贯彻人防法律法规，全面落实人防工作目标责任制，积极开展人防“工程建设年”活动，继续推进市人防疏散基地建设、抓好人民南路人防工程建设管理、“1503”指挥所改造、启动“520”指挥所工程改造和做好中心广场人防工程建设的前期准备工作，市人防各项工作呈现出又好又快发展的良好态势。年内，株洲市被评为“全国人民防空先进城市”；市人防办通过“省文明标兵单位”复查。
  【获两个全国先进荣誉称号】10月26～27日，在北京召开的第六次全国人民防空会议上，株洲市被评为“全国人民防空先进城市”，市人防办主任、党组书记褚彭明获“全国人防工作先进个人”称号。“全国人民防空先进城市”是由国家国防动员委员会主任温家宝总理亲自签发，是国家授予人民防空建设的最高荣誉。市委常委、常务副市长王志刚和市人防办主任、党组书记褚彭明赴北京参会，受到了胡锦涛等党和国家领导人的亲切接见，市委常委、常务副市长王志刚作为广州军区获“全国人民防空先进城市”的政府领导代表上台领奖。
  【建立市民、学生参与应急疏散演练机制】2010年11月1日上午，株洲市举行全市防空警报试鸣暨疏散隐蔽演练活动，全市19个演练点近2万名市民和学生进行了疏散隐蔽演练，这是株洲市改革开放30多年来市民、学生首次参与的疏散演练。（谢泽勇）【建立固定警报器投入机制】2010年，株洲市规定在城区建设3万平方米以上的居民小区报建时，要求开发商必须建设1台防空警报器，全年安装和报建防空警报器的数量达到60年来株洲市所有防空警报器建设的三分之一，实现了防空警报器建设由人防办行政性投入向社会性投入转变。
  【强力推进人防工程建设】一是强力推进人民路人防工程建设。人民路人防工程是市人防办第一个引进社会资金，全省第一个采取逆作法施工的单建式人防工程。总投资2亿元，建设面积2.58万平方米，该工程是一个人防工程，通过对芦淞市场老化破损、不堪重负的城市给水、排水等管网实施改造，对燃气、电力、通信等设施进行扩容，对路面、路灯、绿化带等进行提质；增加了芦淞市场群人员、物资的掩蔽防护面积，提高城市防空防灾能力；将分散的人防工程连片成网，繁荣了芦淞区商业圈；方便了市民购物出行，提高了市民的生活质量，成为人防参与城市建设的亮点。二是稳步推进人防疏散基地建设。人防疏散基地项目总投资1.2～1.8亿元，位于天元区马家河镇太高村，占地面积一期13.33公顷（二期计划13.33公顷），目前为全国最大的人防疏散基地。战时作为领导机关工作人员机关疏散地、物资储备库，平时作为专业队伍培训中心。规划总建筑面积22000多平方米，年内做好了疏散基地征地补偿方案、安置、补偿款发放等工作，完成疏散基地征地工作，开始进行疏散基地的围墙建设。三是启动“1503”指挥所续建工程改造。市人防办拟追加1900万元左右投资，对“1503”指挥所工程项目未完成部分进行配套完善，使其与已建成的应急机动指挥所共同构成株洲市委、市政府战时防空袭，平时防灾救灾的“两防一体化”基本战备指挥所，以适应未来城市反空袭斗争和平时防灾应急的需要。四是启动“520”指挥所工程改造。市人防办“520”指挥所位于沿江中路8号，地面有2栋办公楼和3栋居民楼，地下有人防指挥所以及疏散主干道。该工程因建成时间长，安全隐患较大，严重影响使用，由市人防办出资收购原工青妇办公楼及土地，连同人防办的土地，进行商业开发。结合城市整体规划和湘江风光带建设要求，建设一座城市标志性建筑。预算投资7500万元，占地0.39公顷（含道路），总建筑面积3.5万平方米，同时将地下指挥所改造好，建设期为2年。五是做好中心广场人防工程的前期工作。该项目引进社会资金约2.5亿元，在中心广场建设路，建设人员掩蔽及疏散干道工程。
  【市人防公共工程维护费征收创新高】2010年，建立株洲市2009年度企业单位从业人数和工资总额数据库，结束了全市人防公共工程维护费征收靠估计的历史，从而促进了市人防公共工程维护费的征收，全年全市征收人防公共工程维护费达历史新高。
  【建立人防工作目标考核体系】2010年，市人防办建立市政府对县市区政府、对市发改委、财政局、建设局、规划局、教育局等相关职能部门，市办对内部科（处）室、对县市区办四位一体的政绩考核体系。在这个考核棒的指挥下，县区人防工作出现了可喜的变化，年内，县级人防行政审批全部进入政务中心；“11·1”人防警报试鸣，县市区政府非常重视，政府领导亲自参与；同时，荷塘区、芦淞区、石峰区、攸县等县区人防办在政府的支持下正积极筹建地面指挥所，醴陵市地面指挥所在12月21日破土动工。
  【组织拍摄《人民防空之歌》】2010年9月9日，由市人防办组织，海政文工团副团长、著名歌唱家宋祖英主唱的中国首次《人民防空之歌》主题歌（又名《爱的天空》）大型音乐电视片在株洲市拍摄，全部在株洲市取景，其中包括市体育中心、株洲大道、神农城、湘江风光带等场景，集中展现了株洲城市风貌与经济社会发展。此次拍摄活动，全市有十几个相关单位协助，250名公安、武警、消防战士参与安保，1000余名大学生、小学生和省、市人防办干部职员参与演出，创音乐专题片拍摄人数之最。在六次全国人防会议文艺晚会上，《人民防空之歌》代表株洲第一次作为主题曲演出；10月份，在中央电视台1、3、4、7台等多个频道播出，让株洲、株洲人防走进了千家万户，宣传了株洲，推介了株洲人防。