株洲市图书馆

株洲市劳教所
  【概况】 2010年，株洲市劳教所以精细化管理为抓手，开拓进取，创先争优，各项工作取得明显成效。被省司法厅评为湖南省监狱劳教系统“四无”先进单位、省劳教系统精细化管理考核先进单位、执法执纪先进单位。
  一、强化“首位责任”，安全稳定长效机制逐步完善，高质量实现“六无”。2010年，全所转变安全防范理念，实现由被动保安全向主动抓安全的转变。一是建立安全稳定工作研判机制。所党委每月召开一次所情动态分析会议，研判安全稳定形势，对场所不安全因素做到预知、预判、预演、预防，牢牢掌握安全稳定的主动权。二是健全落实隐患排查治理机制。逐步完善视频监控系统，对矫治对象实行24小时全程监控，提高了监管效率。定期开展安全排查工作“18查”、防止矫治对象非正常死亡和因病死亡“46查”、警戒护卫工作“24查”，全年50多项问题和隐患得到整改落实，在为期100天的“场所稳定隐患专项排查整治活动”中，市劳教所成立5个工作指导小组进行分线排查、综合治理，这一工作机制得到省局的充分肯定。三是加强警戒护卫工作。专职警戒护卫力量得到较好配备，建立半小时巡逻打卡机制，场所全天候定时巡查得到较好落实。科学制定、修改、完善各类应急处置预案、应急处置机制，定期开展预案演练，应急处置能力得到提高。强化外来人员、车辆、物品入出所管理制度，有效杜绝了违禁物品和社会乱源流入管教大院。四是健全落实安全管理机制，制定《集中整治非正常死亡问题及严防因病所内死亡工作方案》，贯彻落实《规范管教基础工作的七项规定》。坚持五级值班、五级督查、五查五看、5个优先解决、5项生卫保障机制和执法集体审批制度。强化劳教人员高度集中下的民警直接管理、违禁危险物品清查管理以及重点对象、重点时段、重点部位、重点物品、重点环节管理。12月，针对学员中的不良现象及时开展“打歪风、树正气，净化改造环境”活动，有效地改造了矫治氛围。全年劳教人员违纪率4.2%，低于上级规定10%的标准，全所实现真正意义上的“六无”。
  二、贯彻“首要标准”，树立矫治新理念，教育工作“三化”（规范化、科学化、社会化）进程日益加快。一是全面夯实教育基础，促进教育工作规范化。加强民警教育能力建设，全年组织教研活动5次，召开理论创新研讨会1次、入所教育创新专题研讨会3次。坚持以课堂教育为主体，实施“5+1+1”的教育管理模式，扎实开展日常教育工作，充分保障教学时间、不断丰富教学内容，努力创新教育形式，将入所教育“十个一·心”模式定为教育矫治创新的重点内容，树立启发式矫治理念。全年开办入所教育11期，出所教育3期，入出所教育入学率、结业率均100%；政治统考参考率100%，合格率100%；开设分类教育4期；举办9期职业技术培训班，培训298人次，获证率100%；岗位培训11期，培训199人次，培训率100%。二是深化个别谈话教育改革，促进教育矫治科学化。实行所领导、科队领导、大队民警三级个别谈话机制，采取平时考核与定期考核相结合的方式，每月底对管教民警、所、科（队）领导的个别谈话记录进行逐篇检查和个别谈话现场抽查，建立个别谈话教育责任追究机制，进一步端正民警的工作态度，增强了责任意识。全年开展个别谈话教育2632人次，落实率100%。加强危难、重点人员教育，较好转化了一些重点、难改人员，所内转化率达100%。三是加强辅助教育，促进教育工作社会化。全年开展各类文体活动13次，主题教育活动12次，大型社会帮教活动7次，个体心理咨询24人次，团体咨询11次共177人。出版《浪花报》6期，开展黑板报评比11次，组织观看专题纪录片2次，大型知识讲座2次。
  三、强化作风纪律，突出教育培训，队伍整体素质得到进一步提高。一是组织开展“执法大培训、岗位大练兵、技能大比武”活动，所内办班9期，培训民警职工100人次，外出培训6期，20人次，组织外出考察学习5期59人次，组织2批为期15天的全员警体训练，90人参训。二是强化执法监督，全年开展学员解教谈话127人次，反馈整改意见17条，每季度组织开展所内执法状况检查并印发整改通报，进一步规范执法行为，提高执法水平，确保了公正文明执法，全年实现民警执法工作“零违纪、零处分”；作风建设不断加强，不定期对“六个严禁”、“六条禁令”执行情况进行督查，全年进行督查21次、开展警示教育5次、诫勉谈话4次。9月，开展行风评议和“个案回访”，向劳教人员家属、来所办事人员和周边群众发放问卷调查，满意率100%。（帅辉云）
  湖南省白马垅劳教（强戒）所
  【概况】 2010年，湖南省白马垅劳教（强戒）所坚持以场所安全稳定和经济平稳运行为底线，带领全所民警职工抓重点、攻难点、树亮点，圆满完成年初既定目标任务：场所实现连续14年“六无”目标，劳教工作和强制隔离戒毒工作全面推进，亮点纷呈；经济工作稳健发展，产业转型初见成效，企业实现营业收入3586.65万元，利润76.22万元。违法违纪率持续实现零指标，民警职工队伍稳定，年内获“全国监狱劳教系统先进集体”、“全省法轮功教转工作先进单位”、“省直机关文明单位”、省局精细化管理考核工作第一名、“执法状况考评优秀单位”、全省“文明卫生单位”等10余项省厅级以上荣誉和奖励。
  一是坚持主业立所，执法工作开创新局面。完成红外监控、指纹系统、门卫一体化改造，提高了物防技术含量；对场所不安全因素全面预知、预判、预演、预防，风险动态评估体系更加完善；全面推行省局强戒工作两个办法，不断完善强制隔离戒毒人员诊断评估办法，强戒人员管理工作流程初步建立；以推进心理咨询工作应用创新、探索重点人员管教新方法、拓展社会帮教渠道、强化职业技能培训为抓手，教育矫治质量稳步提高；扎实推进习艺模式转变，习艺劳动示范性模式规模初成，矫治功能和经济效益双赢效果出现并持续扩大影响；生活卫生保障水平全面提高，以权益保障落实人文关怀，矫治对象学习、劳动和生活条件有了质的提高。
  二是坚持减负盘活，企业发展进入新阶段。以“减负、挖潜、盘活”6字方针为指导，稳步探索“靠大联强”，盘活土地、资金、设施、政策资源，筑巢引凤，通过承包名达起重机厂，与恒泰公司、方华公司、德辰公司等开展租赁和股份合作，初步实现产业转型。厂内已形成电炉制造、起重机制造、电焊条生产、电子产品生产、铸件加工等9大项目集聚一堂的“工业园”格局，“工业园”模式产生的集聚效应、产业链效应和整合效应使企业发展走上了快车道。同时，通过逐步消化、妥善解决遗留人员问题，使企业发展轻装上阵。（向淑芳）
  【文明创建】 2010年，白马垅劳教（强戒）所以“落实科学发展观统筹全局，努力建设现代化和谐文明法治女所”为工作思路，明确了实现“四个突破”（即思想观念突破、体制和机制改革突破、经济结构调整突破、分配方式改革突破）和“四项建设”（即加强学习型机关和文明单位建设、和谐领导班子建设、人才队伍建设、法治和谐场所建设）为基本框架，深入开展“省直机关文明单位”创建活动。在创建工作中，劳教所围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”3项重点工作和公正文明执法这一中心，以科学发展观为统揽，内强素质、外树形象，着力打造一个团结务实的领导班子、一支素质优良的文明之师，努力推进劳教工作改革创新，注重树立执法机关的良好形象。通过加强班子建设，提高队伍素质，夯实了文明创建工作的人才基础。通过提升主业水平，推进文明执法，树立了劳教场所的良好形象。尤其是在“法轮功”邪教人员、涉法涉诉人员等突出社会矛盾的化解工作中，攻坚克难，不断探索，得到了社会各界的高度赞扬与认可。11月23日，劳教所“省直机关文明单位”创建工作一次性通过省直机关工委检查验收。（向淑芳）
  湖南省网岭监狱
  【概况】 2010年，湖南省网岭监狱不断强化自身应对复杂局面的能力，全力确保队伍稳定、监管安全、生产安全和经济增长，各项工作健康发展。
  一是突出增强首位意识，狠抓安防措施落实，监管安全工作创新局面。改善监管安全设施，并不断加强监管安全隐患整治，不断改进重要时段防范措施，不断完善、强化落实监管安全制度，不断加大罪犯权益保障力度，不断健全安全生产长效机制，罪犯教育改造质量不断提高，全年监狱罪犯严重违规率、传染病发病率、病亡率低于全省平均水平，监管安全工作开创了新局面。
  二是突出经济基础地位，强化内部经营管理，监狱经济发展上新台阶。本着为罪犯提供充分劳动技能岗位和确保国有资产保值增值的目的，不断加强资源整合、优化项目结构，不断强化内部管理、加强罪犯劳动保护，不断创新营销手段、挖掘生产潜力，罪犯劳动改造环境不断优化，罪犯学习谋生技能的积极性高涨，监狱经济基础得到进一步加强。
  三是始终坚持政治建警，努力强化从严治警，监狱警察职工队伍建设上新水平。扎实开展“执法大培训、岗位大练兵、技能大比武”和一系列作风建设主题教育活动，高标准、高要求开展“创先争优”活动和学习型党组织建设活动，着力加强警察职工队伍组织能力建设、纪律作风建设和党风廉政建设，斥资300多万元保障和改善民生，确保了队伍的和谐稳定。
  四是提高政务服务水平，增强后勤保障能力，行政后勤工作有新气象。监狱中心押犯区于12月1日正式开工建设，监狱布局调整建设取得实质性进展；投资2000余万元的饲料厂技改工程全面竣工并通过验收。（邹建军）【监狱中心押犯区开工建设】12月1日，网岭监狱举行中心押犯区项目开工庆典仪式，省司法厅、监狱局及株洲市、攸县、武警株洲市支队的有关领导参加开工典礼。经过2年多时间的积极争取，网岭监狱布局调整建设终于得到上级部门的批准，同意收缩押犯点，集中建设一个中心押犯区。网岭监狱中心押犯区的开工建设，标志着网岭监狱布局调整建设正式进入实质性的实施阶段。（邹建军）
  湖南省茶陵监狱
  【概况】 2010年，湖南省茶陵监狱一手抓监管改造安全秩序稳定，一手抓监狱经济发展，一手抓从严治警和公正文明执法，求真务实，开拓进取，各项工作取得新的成绩和进步。
  一、监管改造实现安全稳定。监狱狠抓监管安全制度落实，开展专项整治活动，加强隐患排查，建立多层次全方位预警系统；夯实教育工作基础，严格执行“5+1+1”制度，开展社会和亲情帮教，加强个别谈话教育和心理疏导，全面提高了改造质量；严格落实“八项经费”，确保了罪犯生活经费和实物量标准足额到位，严密防控高致病性禽流感、甲型H1N1流感、传染性疾病的传播，建立监内超市，杜绝了违禁物品流入监内的漏洞，提高了物资采购效益；规范罪犯劳作秩序，加强劳动现场管理，防止职业病和意外事件的发生，狠抓安全制度建设，完善安全考核管理体系；严格规范办案程序，努力提高办案质量，全年共办理罪犯减刑案件690件，假释31件，办理8名保外就医和3名罪犯的续保，各项考核指标圆满完成。
  二、经济实现大幅增长。2010年，监狱引进电子项目，压缩针织生产，扩大服装规模，形成劳务加工基本项目格局。劳务经济连创新高，同比增加300多万元，创造历史最好成绩，排名稳居全省前5名。加大茶叶生产投入力度，分批分类改良茶园，启动百亩茶园改良改造项目建设，创新研制“野生、野趣、高品、高价”的高山野茶，“洣江春绿茶”获第二届湖南“茶博会”创新茶产品金奖，“炎陵牌”商标成为湖南省著名商标；采取调结构、压缩商品猪，挖潜降耗、节约成本和非生产开支、优化品种改良等措施，畜牧经济止跌企稳。全年共完成劳务加工收入2700多万元，出栏生猪6800多头，茶业收入300多万元，保持了监企双方规范运行和健康发展。（罗霓）
  【开展大培训大练兵大比武活动】
  5月，监狱全面拉开“执法大培训岗位大练兵技能大比武活动”培训的序幕。培训以“全警参训、立足岗位、内强素质、外树形象”为基本要求，内容包括政治理论、法律法规、监狱工作有关规定、舆论宣传、信息化实战应用训练、突发事件防范和应急处置训练、岗位技能训练、警容风纪和警体技能训练等8个方面。培训以全脱产方式进行，每期50人左右，每期学习共安排5天时间，全部培训分5期完成。（罗霓）
  【深化执法公开试点】 12月，监狱在二监区召开服刑人员大会，部署全狱深化执法公开试点工作，决定从2010年12月1日起率先在二监区开展工作，为2011年在全狱全面推行执法公开工作奠定基础。具体做法：一是多渠道全方位推进阳光执法，将该公开的内容全部公开；二是接受监督促公开；三是将执法公开与日常管理相结合。
  （罗霓）