株洲市图书馆

【概况】 株洲市残疾人联合会是全市残疾人联合性群众团体组织。2010年，市残联机关下设1室3部，即办公室、教育就业部、康复部、组织宣传文体基金部，二级机构2个，包括残疾人就业管理中心和残疾人权益维护中心。有在职干部职工29人、退休干部5人。
  2010年，市残联以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，以解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题为出发点，以全面完成“十一五”计划纲要为落脚点，强化目标管理，各项工作稳步推进，取得了新的成绩。在全省残疾人工作目标管理考核中被评为第一名，省为民办实事项目获一等奖，市残疾人权益维护中心被评为全省先进单位；在省第八届残运会上，株洲市夺得金牌26枚、银牌25枚、铜牌9枚，团体总分、奖牌总数均在第二名；在省第四届残疾人职业技能竞赛上，株洲市获团体总分第一名。荷塘区、天元区、醴陵市分别成功创建“全国社区康复示范区”、“全国白内障无障碍区”和“全省社区康复示范县（市）”。（宁召东）
  【政策法规更有力】 认真贯彻落实《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设意见的通知》和《中共湖南省委湖南省人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》。7月，市残联依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《湖南省残疾人扶助办法》，综合全市40多个部门建议和意见的基础上，由株洲市人民政府颁布“含金量重、操作性强”的《株洲市残疾人扶助实施办法》。该办法明确将全市残疾人在医疗、教育、就业、创业等工作生活中的多种优惠政策以法规的形式予以落实，为全市残疾人平等、充分参与社会生活、发展自我提供了保障，成为株洲市残疾人法制建设的新里程碑。（宁召东）
  【保障体系更健全】 2010年，市残联加大危房改造力度，保障项目资金足额到位，狠抓房屋工程质量，确保了全市200户农村危房户或无房户年前全部顺利入住新房。炎陵县积极争取残疾人危房改建项目扶助资金，投入资金70.1万元，对全县71户残疾人建房户实行建房补贴，全面完成了危房改建工作。5～7月，在全市开展贫困残疾人摸底调查及办证残疾人享受低保情况调查，掌握了全市残疾人的基本生存状况，为市委、市政府推行残疾人“两个体系”建设提供了详尽的决策依据。全面开展城镇残疾人个体户养老保险补贴工作，荷塘区作为试点区补贴工作进展顺利。新农保、两项制度衔接试点工作有序开展，试点地区在当地政府统一部署下，相继制定了对残疾人参保的具体特惠政策。继续开展残疾人扶贫基地建设，建立1个市级扶贫基地，10个县级扶贫基地。认真做好茶陵县、炎陵县财政扶贫项目申报工作，积极联系推荐康复扶贫贷款项目，扎实开展扶贫开发计划检查验收评估工作。从2001年起经过10年扶贫计划的实施，全市共解决温饱残疾人6.45万人，扶持残疾人1.28万人。残疾人社会福利和慈善事业得到大力发展，“千手千眼——助残一日捐”活动广泛开展，全市共设置助残公益箱50个，全年共募集助残资金6882元。（宁召东）
  【服务体系更完善】 扎实开展救助维权工作。2010年，全市各级残联共接待残疾人来信来电来访3000余人次，上门调查并回复市委、市政府有关残疾人求助信件5人次，为残疾人申请法律援助20例，典型维权案件5例，成功解决了湘东铁路伤残民工的工伤待遇以及天津残疾人杨士起太子奶清算等典型问题，全年救助残疾人资金达75万元。醴陵市加强维权机构建设，向市编办申请成立残疾人权益维护中心，增编1人，做到了有机构、有人员、有牌子。充分利用社会资源，大力扶持盛康托养中心建设，该中心已接纳45名残疾人入住托养。全市完成“阳光家园计划”居家托养残疾人700人，建立托养机构3个，完成市残疾人托养服务中心初步立项工作。大力加强网络服务建设，开通就业信息平台，为残疾人就业提供全方位服务。印发《株洲市按比例安排残疾人就业工作政策问答》宣传手册，让社会用工单位了解相关政策，从而促进残疾人就业。主动开展各项政策解释工作，积极做好无障碍设施建设，圆满完成全市无障碍建设问卷调查，全市共抽样调查1922人，取得了无障碍设施改造第一手资料。荷塘区在全市率先开展无障碍实施进家庭的试点工作，投入近8万元对40名重症残疾人给予居家无障碍改造及家庭康复设施的配备和安装补贴。积极联络市法律援助机构，成功举办全市残疾人法律援助培训班，为构建“和谐株洲”作出了巨大贡献。严格按照省残联残疾人就业服务中心规范化建设标准要求，建成集按比例安置残疾人就业年审、残疾人就失业登记、残疾人培训登记及用工登记于一体的残疾人综合服务厅。天元区残疾人综合服务中心于10月8日正式挂牌并开展工作。株洲县投入200多万元，建设残疾人扶贫教育就业培训基地。第二代残疾人证换发工作有序开展，对行动不便和路途较远致办证困难的残疾人采取上门服务的方式，切实把办证工作落到实处，全年全市共换发第二代残疾人证3.7万本。（宁召东）
  【为民办实事项目成效显著】 作为2010年省为民办实事项目之一的“0～6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”是全年残疾人工作的重中之重。市残联做了大量工作：一是强化政府主导作用。在5月4日召开的市长办公会议上，市劳动和市民政部门对项目全力支持，配套经费70万元准时拨付到位。8月19日，副市长黄曙光冒着酷暑亲自看望了在各个康复机构训练的孩子及家长和工作人员，充分体现了市委、市政府对项目工作的重视。二是广泛宣传，积极发动社会力量。6月份，广东狮子会心连心服务队对项目捐款5万元，并增加35名贫困肢体残疾儿童配发辅助器具。三是精心开展工作。从饮食住宿到培训课程，市残联都全方位考虑，切实做到思想认识到位，责任到位，学习、培训、康复到位。项目共投入经费202.1万元，完成任务186名，超额41名，完成率128%；100名康复训练对象经最终效果评估，总有效率为99%。（宁召东）
  【就业培训开拓创新】 2010年，市残联实施从重培训向重就业转变，同时实行订单式培训。全市举办各类职业技能和实用技术培训班30期，共培训残疾人1800人，20余家用人单位积极招收培训班学员，就业率达80%以上，其中盲人按摩就业率达98%。长江新里程高科技培训项目，株洲市采取“以省保市”、“2+4+3”的培训模式，得到中残联的高度肯定。加强创业扶持，全年共组织203名残疾人参加由市劳动局开办的创业培训，帮助47名残疾人成功创业，并在全市开展“创业明星”的选拔活动。5月下旬组织全市规模最大、参赛人数最多、项目最多的残疾人职业技能选拔赛，选拔出32名优秀选手参加全省第四届残疾人职业技能竞赛并取得了团体总分第一名的佳绩。68人参加首次国家盲人医疗按摩职务职称考试，通过率占全省25%；3人获得中级职称评审资格。（宁召东）
  【组织建设格局良好】 2010年，全市在巩固原有基层组织建设的基础上，新增村残协339个，专职委员860名，实现100%乡镇（街道）残联、社区残协和80%村残协机构的建立。同时，狠抓基层残疾人组织规范化建设，“横向到边、纵向到底”的全市残疾人工作组织网络基本形成。株洲县积极争取资金，将部分残疾人专职委员纳入政府公益岗位管理，让专职委员岗位实现从“有”到“优”的转变。荷塘区、醴陵市、攸县相继召开代表大会，扎实做好了换届选举工作，尤其是天元区群丰镇和马家河镇残联，均筹备召开了第一次代表大会，是基层残疾人工作的一种改革、创新和探索。茶陵县、芦淞区通过举办专职委员培训班，进一步推动了残疾人工作在基层的广泛开展。加大干部培训工作力度，全年举办各级干部学习班11期，选送5人参加市委党校学习。年底，为186名城区残疾人专职委员争取公益性岗位补贴50万元。各专门协会的工作有创新，开展聋协的书画作品义卖活动、肢残协会的辅助器具创新设计征集大赛、精亲和智亲协会的特奥日活动、盲协的伟人故里游等一系列专题活动。志愿者队伍建设工作进一步巩固，全市建立助残志愿者联络站10个，各乡镇、街道残联分设助残志愿者联络站158个，村、社区残协设助残志愿者联络小组1853个，在册助残志愿者23000名，全年开展助残主题活动50多场（次），为近700名残疾人提供了服务。
  （宁召东）
  【康复救助】 全年全市共投入康复经费639万元，其中省级资金184万元，市级资金180万元，县市区资金120万元，其他资金155万元。1707名贫困精神病患者采取医疗救助卡的形式免费服药，98名重症精神病患者接受住院补助；774名贫困白内障患者接受免费白内障手术；免费发放辅助器具781件；114名低视力残疾人、76名盲人、57名聋儿、118名肢体残疾人、40名智力残疾儿童、20名孤独症儿童以及130名残疾人家属先后接受了专业的康复训练；完成白内障复明手术3072例，大小腿假肢安装完成54例，贫困残疾人矫形器装配55例，共为残疾人提供用品用具140个品种、3080件；投入经费20万元为54个具备条件的社区装配了康复训练器材；全市有10.29万名残疾人在各级服务网络接受了不同内容的康复治疗、训练和服务。采取整合优势资源形式，与市康复医院合作建设市康复中心；计划由市康复医院出地，市残联负责出资，力争建成符合省残联要求的残疾人辅助器具服务中心。12月，醴陵市成立残疾人辅助器具供应站，开展了对残疾人的辅助器具供应服务。（宁召东）
  【教育、就业整体带动】 大力开展扶残助学，积极保障残疾人受教育权利，分别完成彩票公益金助学任务110人和交通银行助学项目任务30人。贯彻落实贫困残疾学生资助办法，全年共向省特教中专输送新生9人，并对每位残疾学生给予了1000元/年的学费资助。继续加大就业保障金征收力度，严肃年审纪律、规范操作程序，在各级地税和财政部门的亲切关怀下，全市共代征代扣就业保障金2190.64万元，超额完成了征缴任务。全年按比例安排残疾人就业1105人，涌现出了一大批按比例安排残疾人就业的先进单位和个人。茶陵县进一步加大推进依法按比例安排残疾人就业工作力度，3月份首次开展对残疾人按比例就业情况的统一检查。积极创新方式，大力推广残疾人职业能力测评，使每一位残疾人对自身职业定位更加清晰，就业方向更加明确。此外，首创残疾人就业服务信息平台，将招聘单位和就业登记的残疾人朋友信息一同录入信息平台，按招工条件和残疾类别依次分类，使招聘企业和残疾人朋友能及时收到供需短信。全年共计50余家单位通过该平台发布200个招聘岗位，累计向残疾人朋友发送招聘短信万余条。（宁召东）