株洲市图书馆

【概况】2010年，株洲市外事侨务办公室牢牢把握“为国家总体外交服务、为地方经济社会发展服务、为人民大众服务、为祖国统一大业服务”的主题，稳步推进，扎实有效，各项工作均取得了实效。
  一、出国管理严谨、规范、有序。
  贯彻落实中办发〔2008〕号、中纪发〔2008〕10号、湘办发〔2008〕号和株办发〔2009〕8号文件精神，坚决执行湖南省制止公款出国（境）旅游电视电话会议精神。2010年，全市党政机关因公出国57批142人次，出境20批75人次，企事业单位因公出国22批75人次，出境11批49人次。其中党政干部出国（境）人数与上年持平。没有出现国家机关工作人员走因私渠道出国（境）执行公务，变相公款旅游，不按规定程序报批，私存因公护照、通行证等违法违规现象。
  一是用制度把好出国（境）关口。制定出国管理工作“十条规定”，对全市各级各部门领导因公出国（境）实行量化管理。从任期出访次数、团组人数、出访性质、邀请函、出访地点、时间跨度、经费标准各方面做出更为细化、更为具体的硬性规定。违规者给予警告，暂停受理其下次出国（境）申请和审核审批事宜。
  二是严格规范因公出国（境）审批程序。严格依据任务因公、人数从少、成果实在的要求，认真编制市领导干部因公出国（境）年度计划并报市外事工作领导小组研究决定。计划确定之后，任何人无权随意更改，杜绝了审批搞人情、拉关系的现象。
  三是规范操作程序。坚持“六审六看”的原则，从审任务、审人员、审出访地点、审出访时间、审出访人员单位、审出访邀请函入手，从严把关，有效从源头上预防了公款出国（境）旅游现象的发生。省制止公款出国旅游专项整治小组到株洲市检查，对株洲工作给予充分肯定。
  四是加强护照管理。制定护照、通行证收缴制度。每个出访团组出国前，要求团组负责人签订证照收缴承诺书，回国后专人收取并在7日内送市外侨办安全保管。全年共上交公务护照62本，因公普通护照66本，港澳通行证41本。
  二、外事交流频繁、活跃、务实。
  2010年，市外侨办多层次、多领域、多地域的外事交流与合作，极大地促进了全市外向型经济的发展，提高了株洲市的国际知名度。高质量完成省办交给的外事接待任务，统筹安排市领导外事活动，严格规范外事礼宾接待；有效运行非政府组织管理机制，定期召开联席会议；发放《外国人在株洲指南》，有序稳妥做好外国人到株洲市的管理工作；建立外国记者采访管理和舆论引导联席会议机制；建立南车集团、株洲展览馆等多个涉外参观点。充分利用媒体和自办的《简报》等渠道，宣传株洲市对外开放形象和优势，有力地促进了中外交流与合作。截至12月中旬，共办理外国人到株洲签证通知函75批171人次。先后有英中贸易协会顾问代表团、意大利马尔凯大区主席、土耳其伊兹米尔市、英国经贸代表团等到株洲市进行项目洽谈或签订投资、采购协议。先后有韩国青少年代表团、韩国圆光大学医院代表团、法国中央大区森林中学交流团、非洲莱索托国家艺术团到株洲市进行教育、文化、艺术、医疗等交流；成功举行了一年一度的外国友人国庆招待会。
  三、以引进项目为龙头，致力服务全市经济发展大局。
  在外引内联上出实招。为扩大企业国际市场，提高国际影响力，协助株洲电力机车厂扩大土耳其的市场份额，参加株洲电力机车厂与乌兹别克斯坦的项目业务洽谈；数次参与美国谢立安博士与株洲高新区生物制药项目的洽谈和项目落户工作；安排英中贸易协会顾问团到市区和醴陵数家企业考察，寻找合作商机。
  在助推企业发展上下工夫。侨办主要领导率队数次深入醴陵陶瓷工业园和株洲高新区、云龙示范区和7家园区办，实地考察57家企业，尽可能在外事政策上提供便利，利用掌握的海外信息，为企业牵线搭桥。为使更多的外向型企业拓展海外市场，提升企业竞争力，经多方努力，在2009年度为18家企业办理因公出国（境）“直通车”基础上，2010年为株洲钻石刀具厂等12家企业办理了因公出国（境）“直通车”审批，同时选出30家因公出国（境）要求较多的企业，拟作为2011年度的省级“直通车”企业。
  在引进项目上出成效。成功举办“第四届侨领侨商湖南投资合作周”活动，期间促成了香港阳光集团与湖南金世纪集团签订总金额为19.2亿元的金三角国际商贸城开发合作协议书。
  四、加强友城交往，缔结新的友城关系。
  2010年，在国际友城缔结和交往上，借海外华人之力，借上海世博会之势，借湖南省国际友城论坛之机，邀请美国北卡州德拉姆市的友人成功访问株洲。期间，签署了建立友好城市合作意向书。举办第二届中（株洲）韩（抱川）青少年交流活动，在形式上有所创新；既有醴陵自制瓷，又有韩方学生在中方学生家庭体验生活；既有荷塘拓展，又有景炎集中才艺展示。在国内友城交往上。8月，市党政代表团应邀出席友城宁夏石嘴山市50周年庆典活动，就两市进一步的全方位的合作与交流达成了高度共识；与重庆合川区、四川德阳市正式签订了友城协议文本，接待友城党政代表团的来访；多次与在株洲的浙江温州商会沟通、商谈，经过共同努力，助成株洲市与浙江温州市签订了友好城市框架协议书。
  五、凝聚侨心侨力，倾心扶持和服务侨资企业。
  建立海外侨情资源库，加强与海外侨团及重点人士联系，并保持密切的高端接触。由华侨提供数万美元资助，选派数名教师赴美国短期进修，组织实施“万侨助万村”活动。增强扶持和服务侨资企业的针对性，召开全市侨资企业座谈会，深入侨资企业进行市场调研。为解决侨资企业公司资金瓶颈问题，反复与银企及有关部门协商，问题得以妥善解决。及时搜集侨资企业发展经营状况，协助相关部门为企业解忧，尽一切能力为企业提供良好的发展环境。拓展侨资企业国内国际市场，组织3家侨资企业参加“侨资企业西部行”和第七届“哈洽会”招商、考察活动。期间1家企业在哈尔滨找到了代理商，1家企业与大庆一家企业签订了合作开发协议，1家企业与俄罗斯企业建立了合作伙伴关系。协同省外侨办授予湖南金世纪集团全省重点联系服务的侨港澳资企业匾牌，并为该企业新投资项目的启动与当地区政府协调关系。重点扶持炎帝酒业公司，在市场营销上提供信息，联系业务。
  六、乘势而上，加强港澳交流与合作。
  2010年，借加挂港澳事务办公室牌子的东风，加强港澳交流与合作。积极创造条件，在严格管理的基础上，为党政干部和企业因公赴港澳提供便利。全年共办理党政干部因公赴港澳执行公务20批75人次，企事业单位赴港澳考察、洽谈、签约22批75人次。以项目为载体，以服务市领导与港澳交流合作为重点，实时、及时为交流与合作开绿灯。年内，云龙示范区与香港海创投资有限公司、澳门怡景（国际）集团、澳门合和股份有限公司等港澳投资商进行紧密接触，就示范区数码科技城、旅游集散中心、高档综合性酒店、彩票中心等项目进行洽谈。为使项目成功运行，顺利落户株洲市，市外侨办为市领导和相关部门往返港澳办理通行证上大开绿灯，申办了“三个月两次赴港澳”通行证。优化企业发展环境，协调有关部门解决港澳企业发展难题，维护企业合法权益。牵线搭桥，为金轮房地产有限公司引进来自香港的财务总监1名。
  【市领导出国访问】11月下旬，市委副书记、市长王群出访澳大利亚、新西兰等国，与澳、新两国的政府、企业、华人华侨社团进行沟通协商。访问期间与当地政府间就城市规划、城市管理和城市建设进行交流，并深入当地企业就有色金属矿产资源分布、资源储量、资源供给等开展调研，举办当地华人华侨招商洽谈会等。