株洲市图书馆

【概况】2010年，全市人事系统大力深化人事制度改革，积极发展人事公共服务，着力为株洲实现“保二争一，科学跨越”的战略目标提供人才支撑，各项工作取得新成效。
  一、牵头抓总，绩效评估和为民办实事深入开展。一是政府绩效评估工作扎实推进。按照省、市评估指标任务，通过下发指导文件、量化评估指标、细化分解责任、定期督查检查、科学评估验收等措施和手段，突出重点、难点和亮点，深入开展政府绩效评估工作，大大促进了服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设。全市5大类70项评估指标全部完成年度任务，顺利通过省里评估，评估总分名列全省第二。二是为民办实事成效明显。认真履行检查督导、考核验收、评比表彰等职能，推动为民办实事工作全面落实，全年48项实事指标任务全部完成，其中21项指标任务超额完成。市实事考核办被省政府评为“2008～2009年湖南省为民办实事先进单位”。
  二、夯实基础，人才队伍建设稳步推进。一是公务员队伍建设有新加强。坚持“凡进必考”，实行“阳光招考”，公务员考录工作更加科学、规范、严谨。全年招考公务员347人，定向招录培养基层干警57人，选拔高校毕业生到基层工作25人。公务员管理规范有序，年度考核、登记统计、评先推荐审核和非领导职务审批、大中专毕业生转正等日常工作圆满完成。公务员管理科被省里评为2009年度公务员统计工作先进单位。积极探索完善公务员考核办法，4篇经验材料在全省进行了交流。公务员培训力度不断加大，全市有302人进行了初任培训，并选派了9人参加上级部门组织的各类培训。二是专业技术人才队伍建设有新进展。高层次人才选拔培养成效明显，全年推荐上报11名国务院政府特殊津贴人选，3人获省通过且已考察；推荐省第三批新世纪121人才工程人选40人；推荐2人入选省、市优秀专业技术人才。人才开发培养载体建设得到加强，608研究所、中国南车集团株洲电力机车厂等5个企业的博士后工作站通过评估验收。高层次人才激励制度日趋完善，给予在株洲工作的院士、国务院特殊津贴专家、湖南省优秀专家和市级学术技术带头人及时发放了地方津贴、专项津贴。科技扶贫力度不断加大，农村实用人才培养措施得力，选送100名农村实用人才参加省厅培训。专业技术职务评聘及职称管理等日常工作全面完成，全年完成各类职称评定2740人。省人社厅对株洲市在中小学高中级教师职称评审中实行“外地专家评委评审制”的创新做法给予充分肯定。三是国外智力引进和外国专家管理服务有新突破。全年争取项目立项21个，出国（境）培训项目4个，获得国家、省扶持资金43万元，引进外国专家39名。外国专家管理和服务日趋完善，外国专家测评体系得到推广，普通外国文教专家及专业人员工资不断规范，外国专家在株洲的医保工作不断完善，日常走访慰问和解困工作得到较好落实。
  三、科学统筹，人事制度改革不断深化。一是机关事业单位分配制度改革深入推进。全面启动实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资，调整了全市司法助理员和信访部门岗位津贴标准。完成对市属7家公立医院工作人员工资收入情况的摸底调查，积极开展公务员职务与职级并行、实行职级与待遇挂钩等政策的调研工作。全年完成各类工资审批22012人次，办理2009年度军转干部工资65人，更改工龄认定63人，办理死亡抚恤审批39人，办理退休425人，高级专家延长退休年龄2人。各类退休人员退休费、部分已改制撤销事业单位退休人员津贴补贴及时核发。二是事业单位体制改革稳步展开。认真贯彻落实《事业单位公开招聘人员暂行规定》，指导和督促事业单位推行人员聘用制和岗位管理制，事业单位公开招聘工作逐步铺开，24家单位面向社会公开招聘304人。积极开展研究生引进工作，为市直事业单位引进硕士研究生119人。人事人才统计工作被省厅评为先进单位。三是军转安置和流动调配工作有序运转。2010年军转干部安置任务圆满完成。军转干部培训工作有所加强，对2009年度安置在县市区属机关、事业单位的49名军转干部进行了岗前适应性培训，推荐了15名自主择业干部参加省厅组织的技能培训。企业军转干部解困维稳工作扎实有效，防止了大规模群体性事件和集体赴省进京上访。
  四、服务大局，公共服务水平显著提升。一是人事考试安全平稳。在继续推行公务员招考网上报名的基础上，在全省率先实现职称外语、经济师等执业资格考试网上报名。人事考试制度有效落实，措施得力，成效明显。全年组织各类人事考试及资格报名共49次，报名参考31076人次，没有出现任何差错。二是人才交流日趋活跃。人才服务中心全年举办现场招聘会94场，其中大型招聘会6场，2400余家企业入场招聘，提供就业机会40000余次，帮助14000余人实现就业。全新改版株洲人才网，网站功能进一步完善，服务领域进一步拓展，成为株洲市流量最大的专业性人才门户网站，全年点击率高达150万人次。三是人才服务再上台阶。年底在人才中心实行人事代理的人员达11620人，代理单位183家。大力扶持自主创业，推行人才流动“一站式”服务。株洲市人才中心服务窗口被省人社厅评为“人力资源和社会保障系统2008～2010年度优质服务窗口”。四是干部培训扎实有效。先后举办公务员初任培训、专业技术人员外语培训、强化培训、专业技术人员计算机考前培训等24期培训班，参培人员达1600余人。
  【政府绩效评估工作全面推进】2010年是全省开展政府绩效评估工作第二年。年初，株洲市人事局制定下发《株洲市2010年政府绩效评估实施方案》、《2010年政府绩效评估指标任务分解表》等文件，将绩效评估指标分解到各县市区和市直责任单位，量化到具体责任部门，落实到具体责任人。同时，加强对绩效评估指标完成情况的督查，先后3次召开市直机关和县（市）区绩效评估调度会，2次对责任单位进行半年督查和考核验收，确保了各项指标任务的完成。4月、9月和12月，先后3次高标准迎接了省绩效评估组对株洲市进行的半年督查和综合评估。省评估组对株洲市绩效评估工作给予充分肯定，一致认为，株洲市政府绩效评估工作领导重视，目标明确，勇于创新，绩效明显，各项指标圆满完成，群众幸福指数不断提高。
  【“百名研究生引进计划”进展顺利】为进一步改善全市人才队伍结构，为株洲经济社会发展提供人才智力支撑，从2009年开始，株洲市启动“百名研究生引进计划”，决定在3年内每年从全国重点大学引进优秀研究生100名，充实到市直事业单位。计划进展顺利。2009年，从中国人民大学、复旦大学、武汉大学、中南大学等高校引进政治法律、经济管理、环境保护、临床医疗等8大类71名高层次人才到株洲工作，其中研究生65名，高级职称人员6名。2010年，通过事业单位自主引进和全市统一公开招考两种方式，从中国科技大学、国防科技大学、湖南大学、中南大学等省内外多所“211工程”、“985工程”重点大学引进优秀硕士研究生119名。
  【职称评审实行“外地专家评委评审制”】为更好地排除干扰，公平公正地做好职称评审工作，确保评审质量，2010年在社会关注度高的中小学教师高、中级职称评审工作中，首次实行“外地专家评委评审制”。所有评委全部从外地评委库中随机抽取，并且在评审期间实行封闭式管理，评委一律谢绝会客，手机由专人统一保管，市人事局、教育局纪检人员全程监督。这一举措，在全省尚属首次，省人社厅领导对此给予充分肯定。
  【公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资全面实施】12月30日，株洲市召开全市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资部署会议，市发改委、人事局、财政局、卫生局等相关单位负责人出席会议。为做好此项工作，从2009年年底开始，市人事局按照国家和省相关部门要求，积极进行前期准备，做了大量艰苦细致的工作。2010年12月20日，株洲市《公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施意见》经市政府同意后组织实施。此次公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施范围，主要是按照国家规定执行事业单位岗位绩效工资的公共卫生与基层医疗卫生事业单位正式工作人员，执行时间从2009年10月1日起。绩效工资实施后，公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员平均工资水平将不低于当地事业单位平均工资水平。