株洲市图书馆

【概况】维护发展大局。全市各级纪检监察机关紧紧围绕贯彻执行中央和省、市重大决策部署，深入开展监督检查工作，确保了政令畅通，维护了发展大局。2010年，中共株洲市纪律检查委员会牵头组成检查组，认真开展对新增投资项目财政性资金管理使用情况的监督检查，共发出整改通知书33份。积极开展禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设专项检查，挽回经济损失1100余万元。规范对因公出国（境）的审批，全年全市党政干部因公出国（境）同比下降10%。全面铺开强农惠农资金专项清理检查工作，发现并整改到位违规违纪资金1925万元。加强节能减排、环保工作的监督检查，市区环境明显改善。开展“企业宁静日”活动，在市区和5县市开设政风行风热线，处理影响经济发展环境问题236个。
  严查腐败案件。2010年，全市各级纪检监察机关共受理信访举报1250件。新立案405件，其中涉及县处级干部8件，乡科级干部68件。结案460件，移送司法机关17人。处分党员干部432人，其中受党纪处分322人、政纪处分146人，受党纪、政纪双重处分36人，涉及县处级干部10人，涉及乡科级干部82人。在市公安局成立非国家工作人员职务经济犯罪侦查大队，得到中央纪委副书记黄树贤等上级领导的充分肯定，并在全国纪检监察系统中南片案件检查工作会议上予以推介。重点查处文铁军、李艳平等领导干部严重违纪违法案件。通过查办案件，为国家挽回经济损失1978万元。
  深化廉政教育。切实加强廉政反腐教育基地建设，2010年，株洲县预防腐败警示教育中心、市“桥头堡”廉政教育展示厅和报告厅先后建成开放。组织编写大型报告文学读本《纪魂监魄之歌——党的忠诚卫士贺秀连》，制作完成专题警示教育片《权力之殇》和“两规”对象教育片《走出桥头堡》。重点开展《廉政准则》系列学习宣传教育活动。扎实推进廉政文化建设，建成一批有特色、有影响的示范点。抓好网络廉政文化建设，运用《株洲廉政网》、报刊电台等媒介推进反腐倡廉宣传工作。
  健全制度体系。认真落实党风廉政建设责任制，构建了横向到边，纵向到底的责任网络。制定完善《关于进一步加强党政机关事业单位公务用车管理的若干规定》、《株洲市招标代理机构信用等级评价试行办法》、《株洲市招标投标违法行为记录公告办法》等制度，进一步加强对公务用车、招投标活动的监督管理。严格执行《领导干部操办婚丧喜庆事宜报告回复制度》，全年全市共有337名领导干部履行了有关手续。推进阳光政务，政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度得到有效推行。健全领导接访制度，市纪委、监察局领导班子成员轮流接访，并对受理的信访问题实行领导包案处理。市电业局、醴陵、攸县、株洲县等单位坚持关口前移，探索建立廉政风险点查纠制度，取得了良好效果。
  强化监督制约。探索开展县处级党政正职公开述廉测评活动，反响良好。2010年，市纪委在84家市直机关单位建立健全规范权力运行制度，对52个重点项目的决策、招投标、工程质量等情况进行重点检查。重点对“三大战役”、“十大基础工程”、“十大产业项目”、“十大民生实事”开展效能监察，推动了重点项目提质加速。不断完善电子政务监察系统，提高审批效率，全年全市通过网上审批系统办理行政许可事项15172件，实际平均办结时间比法定时限缩短50%以上。对8个权力较为集中、社会关注度较高的市直机关进行了党风廉政巡查和谈话。
  【召开市纪委十届六次全会暨全市反腐败工作会议】2月1日，市纪委十届六次全会暨全市反腐败工作会议在市委礼堂召开。会议传达贯彻中央和省委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争会议精神，回顾总结2009年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2010年的党风廉政建设和反腐败工作任务。会议要求，全市纪检监察机关要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，深入推进反腐倡廉建设，为落实市委、市政府提出的“三大战役”这一重大战略决策、头等发展大事，提供坚强的政治保证。
  【市级领导带队考核落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作】2010年年底，由市委常委、副市长担任组长的落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设检查考核组集中在半个月时间内，采取听取情况汇报、查阅有关资料和工作台账、召开座谈会、开展民主测评、实地察看等方式分别对10个县市区、46个市直单位，进行了全面的检查考核。
  【开展政风行风公众测评】12月16日，株洲市2010年度政风行风公众测评大会在市政府礼堂举行。全市52个有行政执法权的单位，接受人大代表、政协委员、民主党派、特邀监督员、个体工商户以及城乡居民代表等800多人的现场测评打分。测评采用现场填写测评卡、现场统计、现场公布结果、现场颁奖以及现场上台表态整改的“5个现场”方式。市质量技术监督局、株洲市发改委、株洲市科技局分别排获3个组第一名。
  【株洲市12名处级党政领导干部公开“晒”家底】11月19日，株洲市纪委召开县处级党政领导述廉测评大会，12名县处级党政领导干部在会上公开述廉“晒”家底，并接受现场测评。述廉报告的重点有8个方面，包括一岗双责、集体决策、干部任用、行使职权、资金使用、工程招投标、作风建设、个人事项等内容。述廉之后，由市纪委委员、县市区纪委书记、市政风行风监督员、民营企业代表、城市居民等组成的470名与会代表无记名现场填写测评计分表。通过述廉测评，进一步强化了党政领导干部认真贯彻落实《廉政准则》、正确行权履职的意识，增强了防治职务腐败问题产生的有效性。
  【市廉政反腐教育基地对外开放】9月13日，株洲市廉政教育展厅正式建成对外开放，并迎来了首批参观者——市委理论学习中心组全体成员。建成后的市廉政反腐教育基地集教育、办案、培训三大功能于一体，短短5个月，已经接待市内外212批9600多人到基地参观学习。株洲市廉政反腐教育基地位于株洲市南环线旁，坐落在株洲湘江三桥和城市立交桥的桥头，因而得名“桥头堡”，寓意是党风廉政建设和反腐败工作的前沿堡垒。省委常委、省纪委书记许云昭参观桥头堡后称赞：株洲的“桥头堡”很有特色，集案件检查、干部培训和廉政教育三位一体，地方不大，但容量很大，内容很丰富、科技含量很高、效果很好，在全省来说，是最好的廉政反腐教育基地，应该推介。
  【在全省率先推行市直机关纪检监察机构协作运行机制】为有效整合纪检监察工作资源，强化组织协调功能，更好地推进党风廉政建设和反腐败工作。7月22日，在株洲市纪委十届七次全会上正式启动市直机关纪检监察机构协作运行机制的试点工作，在全省首开先河。实行协作运行后，市直纪检监察工作达到了“五个更加”的目标：即领导更加重视、队伍更加精干、后勤保障更加有力、工作重点更加突出、监督实效更加明显。