株洲市图书馆

【概况】2010年，株洲市保密工作努力实施“分层次管理”，着力实现“教育、防范、服务、创新”四轮驱动，取得明显成效。
  一是突出“五进”抓教育。新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）于2010年4月29日正式颁布，于10月1日正式实施。为了宣传好《保密法》，株洲市委保密委召开专题会议进行部署，成立学习宣传活动领导小组，制订实施方案，在全市广泛开展《保密法》“进机关、进乡镇、进社区、进企业、进学校”活动。突出党政机关工作人员保密知识教育，举办学习《保密法》报告会，市直机关分管领导及保密人员共500余人参加。征订发放《保密法》单行本及《党政机关工作人员保密须知》图文版共4000余册。组织乡镇、社区抓保密知识普及教育，醴陵市、株洲县、攸县等在乡镇制作横幅标语、宣传板报，城市社区利用电子显示屏、宣传栏等形式，广泛宣传《保密法》。深入企业重点开展《保密法》宣传，南方公司、608所、冶炼厂等企业单位积极组织宣传活动。充分发挥党校培训主阵地的作用，在各大主体班开设保密教育课。在株洲职业技术学院等大中专院校举办保密知识竞赛，把学习宣传引向深入。充分运用网站、报纸、电子屏、短信平台、电视台、广播等多种手段，扩大保密知识宣传教育的覆盖面，营造大宣传、大学习的良好氛围。
  二是突出检查抓监管。2010年，按照“分层次管理”办法，突出专项检查，提升监管水平。硬件装备上，大部分党政机关计算机信息系统都实行“双硬盘”物理隔离的保密管理措施。市国家保密局添置了2台保密深层次检测设备，各个县市区强制配备了检测设备。技术培训上，组织新调整到保密管理工作岗位的人员参加行政执法培训并取得行政执法资格证，做到持证上岗。始终把专项检查作为保密工作的拳头，做到日常检查与突击检查相结合、重点检查与一般检查相结合、抽查与自查相结合，加大技术监管的力度。全年共开展5次大的专项检查。11月，在全市开展“学习宣传贯彻《保密法》工作督查月”活动，对150余家核心和重点涉密单位进行督查，主要督查学习宣传《保密法》、涉密载体销毁管理、信息系统和信息设备保密管理、要害部门部位保密管理和保密规章制度建设等情况。对督查中发现的问题和漏洞，督查组当场向单位提出整改意见，要求整改到位并报送结果。通过检查，达到以检查促教育、以检查促管理、以检查促提高、以检查树权威的效果。
  三是突出分层抓管理。在管理上实施分层次管理工作方法。下发《关于对全市保密工作实行分层次管理的通知》（株保〔2010〕1号文件），明确247家机关和企事业单位纳入保密管理，划分为核心涉密单位、重点涉密单位和一般涉密单位3个层次。改变“一刀切”的工作方式，避免了眉毛胡子一把抓的现象。在实施分层次管理的同时，对市委保密委成员实行工作责任制，开展“五个一”活动，明确保密委成员年内要“开一个会，建一套制度，组织一次保密检查，开展一次保密教育，写一篇调研报告”。为推动《保密法》的实施，进一步强化保密责任，联合市纪委、市委组织部、市监察局等部门出台《株洲市保密违纪事件报告和查处实施办法》。《实施办法》得到了上级保密部门和市委、市政府的肯定，在《湖南保密》刊载推介。
  四是突出军工抓服务。2010年，市委保密委围绕“三大战役”主动为军工企业服务。突出“全方位服务、全过程监管、全领域指导”的理念服务军工科研生产单位。全方位服务，积极协调有关部门，帮助千金药业产品争取列入国家秘密名录，“5115”企业——航空动力机械所建设项目进行保密认定。全过程监管，将全市一、二级军工单位列为核心涉密单位，将三级军工单位列为重点涉密单位，对涉密信息的产生、制作、复制、存放、传输、销毁的全过程进行监管。全领域指导，主要对全市军工单位保密工作进行技术指导，组织学习《军工保密资格审查认证标准》，指导建立各项保密规章制度，完善技术防范措施，协助做好军工保密认证工作。全年指导3家军工单位通过省军工保密资格现场认证和复查。指导航空动力机械研究所成为全省第一家通过信息系统分级保护测评评审企业，推动了企业加快发展的步伐。
  【实施“分层次管理”】2010年，针对新形势下保密工作的发展需要，市委保密委决定对全市保密工作实行分层次管理，下发《关于对全市保密工作实行分层次管理的通知》（株保〔2010〕1号文件）。明确核心、重点、一般涉密单位3个层级，涉及党和国家核心秘密的单位，一、二级军工生产保密资质企业为核心涉密单位，涉及党和国家重要秘密或本市重要工作秘密的单位，三级军工生产保密资质企业为重点涉密单位，除核心和重点涉密单位以外的所有涉密单位为一般涉密单位，并对各层次涉密单位的管理制订不同要求，涉密单位分别与市国家保密局签订保密责任书，明确责任，各司其职，基本构建了党委（党组）统一领导、有关方面齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的保密工作责任体系。6月，省国家保密局领导到株洲考察调研，对株洲实施的分层次管理办法给予了充分肯定。
  【出台违纪报告和查处实施办法】为加强保密违纪事件报告和查处工作，3月，市保密委、市国家保密局联合市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局制定下发《株洲市保密违纪事件报告和查处实施办法》。该办法建立各单位保密违纪事件的报告机制，明确职责分工，为推进保密违纪事件报告和查处工作的科学化、规范化、制度化建设奠定了基础。《湖南保密》全文刊载了该办法。
  【举办全省宣传《保密法》株洲报告会】8月10日，全省学习《保密法》宣讲团株洲报告会在市委礼堂举行，各县市区委办主任、保密局长，各企事业单位分管领导和办公室主任、保密干部共500余人参加。省国家保密局局长李文才出席报告会并作动员讲话，市委副书记、宣传部部长阳卫国主持报告会，湖南师范大学法学院院长肖北庚作专题讲座。
  【成立涉密信息系统安全保密评审专家组】7月23日，株洲市涉密信息系统安全保密评审专家组成立，并通过《涉密信息信息系统安全保密评审专家工作职责》，聘任16人为评审专家。此举标志株洲市保密技术防范工作步入规范有序的发展轨道。