株洲市图书馆

解放前，国民党县以下政权有乡、保、甲3个层次。当时的株洲市区就是属湘潭县下面的2个乡，有53个保，904个甲。湘江东岸为株洲乡，辖33个保；湘江西岸为藕灵乡，辖20个保。乡政机构设乡公所，正副乡长下设秘书、民政、财政、人事、户籍、兵役、经济、文教、总务9个干事，总编制约20人（以藕灵为例），另外还有一个乡自卫队，人数不等。保设保长1人，户籍干事1人，保丁1人，还设1个保队副，管兵役和军事训练。甲设甲长1人，义务职。1949年8月3日株洲解放后，我们就是在这个基础上，接管旧政权，建立新政权的。当时，我在藕灵乡从事地下工作，首先负责藕灵乡的迎解接收，尔后又参加了株洲区新政权的建设，现就建市以前我亲身经历的政权更替情况，回忆如下：
  一、接管乡公所，建立区人民政府
  1949年8月3日，中国人民解放军一三六师某团进驻株洲，中共湖南省委派袁福清任长沙军管会株洲办事处主任，并在城隍庙成立株洲各界人民筹粮支前指挥部，开展筹粮支前工作。这时，旧乡长邱岳已率部逃至三门，部份留守人员也参加了筹粮支前。8月8日，株洲区新的党政机关建立，刘真志任书记，胡维新任区长，李夫任副区长。不久，李调离，由地下党员廖新雨接任副区长。
  是时，河西藕灵乡还未解放，易俗河地下党支部交给我的任务是发动群众，迎接解放，准备接管乡政权。而藕灵乡还有白崇禧两个连的部队驻扎在马家河、龙家坊一带，藕灵乡公所的自卫队130余人，盘踞在石塘山，态度不明。因此，我们面临的任务是：一、如何驱逐白崇禧残部；二、如何宣传群众，发动群众，迎接解放；三、如何做好乡公所的工作，搞好接收。为了解决这些问题，我曾两次去株洲。第一次与王人爵一道，找到南下工作队负责人之一——徐多礼；向他汇报藕灵地区的敌我情况，请示当前的工作如何搞？徐指出：“当前主要任务是筹粮支前，剿匪安民，一小撮敌军是不难解决的。他给了我们一些宣传资料，都是有关新解放区的政策。我们回去后，把这些宣传资料连夜油印，散发全乡，特别是敌军所在的地方。第二天，当地群众奔走相告，说解放军过河来了。这天下午，真有解放军一个班从株洲过了河，并沿江巡视了一番。白崇禧部感到风声鹤唳，慌忙于夜间撤离马家河去衡山。
  8月7日，我一人又去株洲找到军管会办事处主任袁福清，向他汇报了藕灵乡公所自卫队的情况，并请示如何解决。袁说先向他们宣传我党的政策，晓以大势，争取他们自动缴械。如工作做通了，就要他们将枪枝弹药、人员，造册登记，然后把队伍开到株洲，听候接管，愿意留者留，不愿者资遣还家。临走时，他又给了我一捆布告，回家之后，我一面将这些布告交本保保长彭漱夫送乡公所，要乡长罗湘准派人张贴，一面与王人爵以国风图书社和知行社负责人的名义，召集六个社团的负责人，在王家坪石浦小学召开联席会议，决定成立藕灵乡青年联社，推选我为社长，王人爵、王子贤负责组织，王达政负责宣传，王业、刘福申负责学习。这样把本乡知识青年群众团体统一组织起来，宣传党的政策，揭露谣言。发动群众，迎接解放。当时的知识青年对迎解工作热情很高，人人闻风而动。
  为了做好乡长罗湘准、自卫大队长罗炽昌的工作，易俗河地下党支部派王元吉（他与罗炽昌有亲戚关系）去乡公所沟通关系，说明我是藕灵地区地下党负责人，要他们有事同我联系，罗湘准即着保长彭漱夫邀请我去面商一切。我即于8月10日与王人爵、王达政3人去乡公所同罗湘准、罗炽昌面谈，向他们说明形势，晓以利害，并要求他们积极筹粮支前。随之，我要求他们将自卫队枪枝弹药造具花名册等候接收。在被接收前，负责维护地方治安。并要乡公所出面，组织迎解委员会，迎接解放。二罗均表示承诺。并于13日召开全乡20个保的保长及知名士绅会议，成立藕灵乡迎解筹备委员会，以士绅王照霖为主任、罗湘准为副主任，全乡分4大片，开展迎解庆祝大会的筹备，并决定乡政府所在地为第1片，于20日首开迎解大会。一切工作较为顺利。但是我估计到，我与二罗虽系同族同乡，过去却没有交往，骤然临之，虽属大势所趋，而他们的思想，终难掌握；其次，对如何搞好接收，也没有经验，所以在接收之前，我多次要求县里派南下同志前来领导接收。17日，我再次派王人爵去湘潭向县里领导汇报，要求赶快派人。8月19日县里派张兴瑞、韩银喜、薛福廷3人随王人爵来到乡公所领导接收，我们立即组成接收组，决定于20日迎解大会之后，21日正式接收乡公所。并将此意见告知罗湘准，罗表示同意，他和罗炽昌两人同张兴瑞谈了许久，主要询问乡公所及自卫队接收之后，怎么安排，张一一作了回答，并安慰他们不要有思想顾虑。
  20日，石塘山乡公所大会如期召开，到会千余人，乡公所职员及武装自卫队都参加了大会。张兴瑞和我、王照霖、罗湘准、都在大会上讲了话。会后，还演出了文艺节目，一切都较顺利。晚上，我和南下同志都在乡公所住宿。（其余3片的迎解庆祝大会也都依次举行了）。
  20日上午，我去找罗湘准、罗炽昌2人商谈接收问题，罗湘准一人出来，神色紧张地对我说：“我正有紧急事要来汇报。昨夜有人报知，株洲方面来了一些解放军，要缴我们的械，不知你们是否知道”？我一听，也感到突然，随即去问张兴瑞，他也不知道有此事。于是我们即派韩银喜、王人爵去探听是哪里来的部队。罗湘准又说：“最近有好几批人来乡公自称代表人民解放军，要来接收自卫武装，我们以没有正式证件均未理睬，这次又不知虚实”，我说，“不是解放军，我们也不叫你们交，如果真是解放军，你们就应该交出武器”。接着我问：“你们的自卫队，哪里去了。”罗答：“已上了龙门寺山，我也准备上龙门寺了。”我说：既然如此，我们也一同上去。罗说：行！于是我和张兴瑞两人随罗湘准到了龙门寺，罗炽昌也在这里，见了我们，也来询问究竟，张兴瑞说：“我们已经派人探询情况去了，等一会，就会了解。如果真是派来接管的解放军，就听候接管，用不着顾虑。”不一会，韩银喜来到龙门寺，他把我和张兴瑞叫出来，低声说：“来的一营人确是配合接收的解放军，带队的叫左明，人唤左部长。他对我说，你们真危险，罗湘准昨夜就准备率部逃走，你们还不知道，快去通知乡公所，要他们赶快交枪。”韩接着说：“随同部队来的，还有株洲区的副区长廖新雨。”于是我们3人商议：请解放军陈兵山下，暂不进攻，先派两名代表同我们一道找二罗谈谈，看他们的态度如何再定行动。韩银喜去了，这时，解放军已在山下布好了防，之后，着一个连自北面直向龙门寺冲来，但未鸣枪。乡公所的自卫队此情部，惶恐不安。这时，二罗连问张兴瑞怎么办？张说：“刚才派去的同志来告知，来的部队确是来接收的解放军，你们不要惊慌，我们会处理好的”。解放军上到半山时，乡自卫队有些按捺不住了，忽有一人鸣了枪，解放军立即还击，乡自卫队吓得拼命往回跑，直向山南作鸟兽散。二罗见此情况，先后以收集走散的部队为名，离开我们。他们走后，许久不回来，解放军也没有去追击他们了。我们与解放军一起返回乡公所，然后派乡公所的职员动员二罗率队回来。他们借口队伍尚未召集齐全，须再等一段时候才能返回。我又叫一名乡公所的职员带路，亲自到山下某屋场内见到罗湘准，他一见我就抱怨说：“立洲兄，我们本来是诚心诚意投靠人民解放军，结果你们来这一手，对我们搞突然袭击，弄得大家惶恐不安，召也召不拢。”我说：“这是一种误解，我们当时确实不知道有解放军来配合接收。我们已向解放军负责人说明情况，解放军就没有继续追赶了。你既诚心投靠解放军，现在解放军派我来请你和炽昌兄前去商议，希望你不要顾虑，我们绝对保证你们的安全。解放军对待起义投诚人员的政策是既往不咎，你看如何？”罗湘准未回答，旁边即有人插说：“乡长，这时，你不能去！”罗即说：“立洲兄，说实在的，我现在还有顾虑，你先回去，让我好好想一想，再作决定。”我说：“希望你们快作选择，不要错过机会，也不要听信谣言”。于是我告辞返回石塘山，向左明、张兴瑞汇报了情况。之后，我们又请士绅王照霖出面做二罗的工作，动员他们赶快投靠解放军，不要延误时机，王照霖先生在本乡是很有威望的，又与罗炽昌有亲戚关系。请他出面，我们认为是很适合的。王先生也乐于承担这一任务。当即去找了二罗谈了一番。第2天回到石塘山汇报情况说：“我找到二罗谈了许多，他们仍有顾虑，不敢前来，要求罗立洲一人到我家去会谈，由我负责招待。”大家听了，认为二罗不来，却要立洲一人去谈，这是不恰当的。谈得不好，很容易成为他们的阶下囚。于是拒绝了他们的要求。自此，二罗也没有诚意再来谈接收改编之事。他们带领自卫队在本乡骚扰了几个月，我们也带队追剿了几次，他们杀了与我们接近的并考取革大的妇女段碧霞，并贴出布告，宣布我和王人爵、王子贤、王显聪、王碧如、刘福申为藕灵乡六大叛逆，要放火烧屋，在我们带领解放军的追剿下，他们不能立足，随中统特务罗德钰投奔白崇禧去了，乡自卫队有五六十人不愿跟二罗走，把枪抛在塘内，偷跑回家，丢了的枪枝，后被我们陆续收集起来，交了株洲区人民政府。
  回顾这一事件，我们认为：首先是我们的工作基础不牢，尚不能控制住敌人；其次解放军当日来接管自卫队，不知受何方派遣，也没有事先和我们通气，骤然而来，打破了我们的接管步骤，致使敌仓皇奔走。特别是部队负责人左明先一天派一个姓袁的本地人探听乡公所的情况，此人是川子会大爷（他后来放走匪首余宪章，自己也逃跑了），与乡公所有密切关系。据后来乡公所的人告诉我，袁借侦探之机，先一天晚上跑到乡公所，报告罗湘准说：“你们还不赶快走，明天有解放军来缴你们的枪”。二罗惊慌失措，以为是我们接收工作组瞒着他们干的，于是急忙把队伍拉上龙门寺，而袁回株洲后又向左明回报说：我探听到罗湘准、罗炽昌昨夜准备拉着队伍逃跑。左明不知袁的底细，轻信其言，反以为我们接收工作未掌握敌情，于是率部直奔龙门寺，不与我们联系，就布好防，指挥一个连向龙门寺山上直冲，使我们手足无措；其三，对二罗受中统特务罗德钰的影响估计不足。罗德钰为国民党省党部负责人，湖南酝酿和平起义期间，他畏罪潜回本乡，以族谊为幌子，与罗湘准、罗炽昌往来密切，他想利用乡公所自卫队这支武装力量负隅顽抗。我们对他虽作了一些争取工作，也将情况向县地下党负责人李克孝反映过，但未被重视，总以为一只虱子拱不起被窝，因而使他得以在二罗背后操纵，散播谣言，给我们的接收工作制造障碍。二罗一去不肯返，可能是他在背后捣鬼。
  罗湘准率自卫队逃离之后，我们只接收了2条步枪，1匹马，一批弹药及全部文书档案。档案也未加清理，仍原封未动的交旧职员保存。所有乡公所的人员，暂遣回家待命。
  于是以张兴瑞为主，着手藕灵区人民政府班子的配备，初步拟定区长张兴瑞，我任副区长，组织韩银喜，宣传薛福廷，区政府秘书王人爵，建设助理王子贤，只有文教、民政、财政等助理未配齐，要求县里增派干部，（这个名单上报后，尚未批复，就与株洲区合并了），8月23日，县里颁发了公章，我们出了一张布告，宣告藕灵区人民政府的成立。办公地点仍设在原乡公所旧址。一时农民、保长、士绅等纷纷来鸣爆祝贺。只办了3天公，左明奉命率部返株，我们只得将区政府搬至马家河黎家祠堂，开展紧张的筹粮支前工作。当时，区政府设在马家河南岸，而解放军却驻在北岸，每天派人过河来要粮草或采购生猪。晚上，就回北岸去了，南岸空虚，区政府还没有自己的武装，而乡下人又有乡自卫队捣乱，所以我们白天在黎家祠堂办公，晚上只好带着两条收缴的步枪睡在湘江中的1只小船上，并与北岸部队取得联系，自己轮流守卫，颇为艰苦。
  9月初，有两名解放军战士各携步枪冲锋枪来区政府，说是掉了队没赶上部队，愿在区政府服务，我们很高兴，即留下作区武装，我们的警卫任务，也感到轻松些了。不几日奉湘潭县人民政府的命令，藕灵区与株洲区合并，张兴瑞任株洲区副书记，我任区委秘书，王人爵任文教助理，随即调湘潭。韩银喜、薛福廷调湘潭另行分配，藕灵区新吸收的一些干部王子贤、王显聪、刘福申、陈人寿、王碧如、王静、向作存等都到株洲区工作，至此，藕灵区人民政府成立只半个月左右，就结束了。
  二、废除保甲，建立村组
  在区人民政府建立之初，对保甲仍原封未动，利用它作筹粮支前工作。在群众尚未发动之前，这样作是完全正确的，保证了当时艰巨的筹粮支前任务的完成。到1949年底，秋征任务业已完成，治安问题也基本好转。1950年初，县人民政府部署清匪反霸，减租减息。于是，开始废保甲、建村组。这时，我与李治华带10几个干部负责白马垅片的工作，这一片由报亭子至湘潭河对岸的滴水埠一带共13个保（21～33保），每保1～2个工作干部。其作法是先把13个保长集中到白马垅道士庙由我训练3天，学习一些政策文件，然后要他们自觉地交待罪行，写出认罪书。然后，遣其回家，再由各保工作干部，召开群众大会，叫保长向大会交待罪行。之后，宣布废除保甲制，建立村组。并选出村、组长。区域是1保1村，1甲1组，未予调整。其它40个保的作法大体相同。
  三、调整区域，并村建乡
  1950年6月中旬，湘潭县调整行政区域，株洲区分为株洲镇和第一区，株洲镇将原有一至四保改为居民委员会，镇郊为五至七村及十、十八、十九村各一部分。镇公所设在殷家祠堂，即现在的南区政府所在地。镇的设置比区高半级，故中共株洲镇委会设科，镇公所设股。当时，镇委书记张犀文，组织科长潘明理，我任宣传副科长，镇长韩瑾行，秘书余清源。乡设民政、文教、财粮建设等股。第一区辖五至七、十、十八、十九村的部份和八、九、十一、十七村、二十一至二十九村、三十一、三十二村和藕灵乡的十一至十九村、区政府设在铜塘湾的瑶山。
  原株洲三十村、三十三村划入湘潭城关镇。原藕灵一至五村、二十村划入第五区（易俗河区），六至十村划入第十区（晓忠区）。
  7月份以后，开始民主建政，并村建乡。株洲镇、除四个居委会外，近郊各村并为田心、石子头、董家塅三个乡。第一区各村并为南华、百井、白关、大京、龙洲、荷塘、太平桥、荷花、清水、石门、昭山、巡骑、蒿塘、河东、法华、旗营、长堡、仙岭、马家河、天梯、韶溪共21个乡及易家湾镇。乡以下仍分若干个自然村。一区政府迁往大冲。轰轰烈烈的土地改革运动，就是以这些乡为单位进行的。
  1951年7月1日，以株洲镇为基础改为县级市。