株洲市图书馆

中共株洲县委书记 龙国华
   副书记 张汉华 罗禧瑰 褚彭明 夏昌武 江小忠
   县人大常委会主任 晏成炎
   副主任 彭湘瑜 龙建国 齐和平 聂正坤 沈冬庆 侯石泉
   县人民政府县长 张汉华
   副县长 罗克俭 张辉兵 贺树根 黄亮文 唐新明 刘新宇 齐利国 曹道忠
   政协株洲县委员会主席 何宗琪
   副主席 陈作群 稂水云 吴干庄 张宵宜 吴牧师 吴杰
   县纪委书记 江小忠
   县政法委书记 姚瑞琪
   县委组织部部长 黄荣辉
   县委宣传部部长 王建勇
   县委统战部部长 稂水云
   县委办公室主任 黄松林
   县委常委 陈光国 曾文飞
   县人民法院院长 沈建平
   县人民检察院检察长 朱胜辉
  【概况】2005年，株洲县土地总面积1381平方公里，辖18个乡镇（5月，原长冲乡并入太湖乡，原八斗乡并入淦田镇）、1个风景区管委会、2个场。年末总人口44.17万人（户籍人口）。县域内自然资源、矿产资源、旅游资源丰富。湘渌两江年水流量553亿立方米，人均11.7万立方米。水能蕴藏量可开发利用15.46万千瓦。境内矿产资源已探明储量的有十余种，特别是石灰石、耐火泥、高岭土、花岗岩等非金属资源丰富，具有发展建材、陶瓷工业的独特优势。已初步建成商品粮、黄花梨、生猪、蔬菜、用材林、油茶、黑山羊、网箱养鱼等种养基地，成为湖南省商品粮、油茶、南竹、黑山羊、网箱养鱼重点生产基地县。
  2005年，县内经济发展态势强劲，运行质量显著提高。全年实现GDP37.255亿元，较上年增长11.2%，一、二、三产业增加值分别完成9.957亿元、16.195亿元和11.104亿元，同比增长6.5%、14.3%和10.5%。全年完成财政总收入17672万元，为年计划的106.88%，增长20.8%，其中一般预算收入完成13299万元，增长26.8%，提前两年完成本届政府提出的财政收入目标。全县规模以上工业企业总产值6.34亿元，增长46.46%，完成技改投入2.8亿元，增长32.38%。以优质稻、无公害蔬菜、果用瓜、南方早熟梨、茶叶、生猪等为主导产品的一批农产品基地发展壮大，湘渌米业、利达茶叶、瑞丰食品、华意实业等企业实力增强，辐射带动能力进一步提高。全年资质等级以上建安企业完成产值8.16亿元、建安收入5.4亿元、建安税收2185万元，实现3年翻三番。旅游休闲业不断发展壮大，旅游总收入增长5.3%。房地产市场迅速升温，商品房销售面积12.41万平方米，增长361.4%。商贸流通日益繁荣，对经济增长的贡献率不断提高，全年实现全社会消费品零售总额12.4亿元，增长14.8%。市场体系不断完善，建材大市场、世纪商业广场提质改造工程的相继实施，进一步提高了县城的集聚辐射功能。
  改革开放纵深推进，内在活力明显增强。按照精简效能的原则，大力推进机构改革，撤并了3个乡镇，撤销了商贸办、蔬菜局，调整了部分机构职能，组建了商务局，行政体制进一步理顺，行政效能明显提高。深入推进财政体制改革，全面推行国库集中支付，切实加强非税收入管理，不断规范政府集中采购，公共财政体系进一步健全，调控能力进一步提高。大力加强财税信息化建设，全面实现两补资金网络化发放。进一步整合教育卫生资源，积极探索多元化办医办学。县一医院实现整体领办，湘渌中学改制正式启动。深化教育人事制度改革，全面推行中小学校长聘任制，教师竞聘制。切实规范土地交易市场秩序，严格执行经营性土地招标挂牌拍卖制度。不断深入探索市场经济条件下的投融资新体制，渌湘城市建设投资公司成立并运作，谱写了政府调控市场、建设城市的新篇章。农村信用联社改革、农电资产移交工作稳步推进。积极对接长株潭一体化城市经济圈，主动承接东部沿海产业梯度转移，招商引资不断取得新突破。全年引进项目185个，合同引进县外资金10.6亿元，实际到位5.8亿元，大成轮胎等29个项目投资额在1000万元以上，汉通陶瓷、大亚机械、四方木业、亚洲银花王等项目成功落户，为县域经济发展提供了良好的基础。
  基础设施不断完善，城乡面貌日益改观。全年完成全社会固定资产投资总额8.5亿元（不含航电枢纽工程），同比增长26.77%。渌口工业园累计完成投资2600万元，园区基础建设日臻完善，项目承载能力明显增强，年内引进项目4个，引进资金14380万元；入园项目建设进展顺利，完成投资7000万元。株洲航电枢纽工程顺利实现三台机组并网发电，库区工程按计划全部完工。渌水大桥已完成四跨桥梁顶推，河东联络线路基全部贯通，醴潭高速公路、浙赣铁路电气化扩改工程等重点工程步入建设高潮。漉浦东路三期工程、渌口汽车站、梅苑路开发等县城重点工程建设有序推进。潭醴天然气管道、五中艺体馆建成并投入使用，伏波大道改造工程开工建设，县城框架进一步拉开，品位明显提升。在加快县城提质扩容的同时，致力加强农村基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。全年完成乡村道路整修1116公里。亭网公路正式开工，为株洲县融入全市“三纵十二横”公路主骨架网迈出了坚实的一步。天小线堂市—王十万段、殷洲线已全部实现水泥硬化，张渌公路竣工通车，三谭线建设进展顺利。财政对三农支出力度不断加大，全年农林水投入6008万元，增长63%，增幅为近年来最大。
  社会保障投入加大，覆盖领域逐步拓宽。年内加大了对社会保障的财政投入，认真做好养老保险、失业保险和医疗保险的扩面征缴工作，全面启动了工伤、生育保险，社会保险体系不断健全。全年共发放机关、企事业单位离退休人员养老保险金5376万元，发放失业保险金121万元，支出医疗保险金589万元。进一步规范城镇居民最低生活保障制度，共为7232名城镇居民发放最低生活保障金500万元。完善农村大病救助和农村特困户救助工作，农村特困救助2300人，农村大病救助295人。认真落实“两免一补”政策，投入262万元，救助贫困学生20000人次。军人优抚支出200万元。全面落实再就业税费减免政策，大力开发就业岗位，努力拓宽就业再就业渠道。全县新增城镇就业3025人，下岗失业人员实现再就业1650人。大力开展法律援助，有力地维护了公民的合法权益和社会大局的稳定。加大建设领域工程款和农民工工资的清欠力度，切实保障了农民工合法权益。
  社会事业蓬勃发展，群众生活得到改善。始终坚持以人为本，县委、县政府年初确定的9件大事进展顺利，10件实事全面完成，株洲县办实事工作被评为省先进单位。全面落实各项惠农政策，取消了农业税，发放粮食直补、良种补贴和农机购置补贴，直接为农民减负增收2400多万元，农民人均纯收入达4008元，增长11.02%。围绕创建“平安渌湘”目标，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，扫除“黄、赌、毒”，连续十五年获全省社会治安综合治理先进县，被省委、省政府授予“平安县”称号。大力整顿县城交通秩序，412台叭叭车平稳有序退出县城客运市场，县城品位和人居环境进一步提升。积极实施一把手科技示范工程，努力提高企业科技创新能力。不断加大教育基础设施投入力度，进一步改善教学条件，全年共投入资金634万元，对39处21364平方米中小学危房进行了全面改造。紧紧围绕经济社会发展需要，积极构建新形势下的人才工作机制，让各类人才在县域经济发展中脱颖而出。大力实施教育精品战略，巩固提高教师队伍整体素质，投入30万元对高中骨干教师实行政府津贴制。广泛开展“月月乐”、“月月赛”等群众性文体活动，积极组团参加了市十运会，取得了团体总分第三的好成绩。努力推进公共卫生体系建设，疾病预防控制体系进一步完善。切实抓好杨家山廉租房和经济适用房建设，已建成廉租房95套、5000平方米，经济适用房25套、2000平方米，努力改善城镇贫困居民和低收入家庭居住条件。高度重视计划生育工作，认真落实农村计划生育奖扶政策，计划生育率98.25%，连续15年被评为全省计划生育优质服务先进县。住房公积金管理工作稳步推进，全年归集住房公积金1300万元，发放贷款1400万元。金融保险业快速发展，信用联社成功完成了2.6亿元专项票据申请工作。邮政、通讯市场进一步拓展，淦田镇青山、青南、太湖乡周家等五个空白村的通信问题得到解决。认真实施农村“三个一”工程，建成安居房119栋。狠抓农村“两会”清欠工作，兑付存款650万元。全面落实安全生产责任制和责任追究制，安全生产平稳运行。以科学发展观为指导，高质量完成了“十一五”规划编制工作。扎实推进统计工作，完成了第一次经济普查任务。精心编撰出版了《株洲县志（1991∼2000年）》。人防工作获得省先进。加强信访疏导工作，妥善处理各种因素引发的来信来访。切实抓好“四五”普法迎检验收工作，顺利通过市验收。成功举办建县40周年庆典，为铸就和谐渌湘，再添异彩。
  党的建设不断加强，行政效能不断提高。扎实开展保持共产党员先进性教育活动，精心组织了“五个一”主题实践活动（引进扶持100家民营工商企业加快发展，扶助100户贫困户脱贫致富，资助1000名特困生完成学业，整修1000公里乡村道路，每个单位引进一个项目），基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，党群干群关系进一步融洽，党风政风进一步好转。进一步健全完善公开办事制、岗位责任制、公开承诺制、效能考评制等一系列制度，把制度建设贯穿于政府效能建设的各个方面和环节。建立健全重大疫情、安全事故等预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。全面推进依法行政，科学民主决策机制不断完善，设立了重大事项决策咨询论证机构，扎实开展重大事项决策前的科学论证工作。强化目标管理，改进政绩评价和考核办法，建立健全激励机制和约束机制，严格控制各类达标、评比、表彰、检查活动。加强诚信建设，融洽银企关系，着力改善信用环境。深入推动政务公开工作，切实加强行政服务中心建设，不断完善政务公开体系，政务公开的范围与领域不断延伸，荣获全省政务公开工作先进单位。完善县长接待日制度，全年共接待来访群众312批、987人，突出解决了一大批群众反映强烈的热点难点问题。
  面临的困难和问题：一是经济增长方式仍然粗放。二是发展要素短缺，融资渠道狭窄，市场体系还不够完善。三是农业产业和基地建设滞后，农民增收后劲乏力。四是就业和社保体系还不够完善。就业渠道不宽，就业岗位紧张；社保覆盖面不宽，救助标准偏低。五是环境优化任重道远。 【庆祝建县40周年】株洲县成立于1965年6月5日，至2005年，已走过整整40年风雨历程。为了纪念这40年来株洲县人民为发展建设家乡所付出的艰辛努力，回顾过去，展望未来，将株洲县的明天建设得更加美好，9月20∼22日，中共株洲县委、县人民政府举行了一系列的庆祝活动，有县外嘉宾490人、县内人员1100余人及298个单位到场或致电致函祝贺。9月21日上午，在县五中艺体馆举行建县40周年暨招商联谊大会，随后举办了以“渌江，奔腾的歌”为主题的专场文艺演出。21日下午，在县接待中心举行了招商联谊会。有县籍在外经济界成功人士和县外客商100余人参加会议，共发布项目30余个，有8个项目现场签约，引资5个多亿。同时，在县城内举办了书画作品展及系列地方文化活动。22日，县庆办组织部分老同志参观了渌水大桥—株航工程—空灵岸—立新化纤—华伦纸业—时代绝缘等充分展示株洲县近几年发展变化和改革开放成就的重点建设项目、骨干工业企业。为宣传建县40年来的辉煌成就和良好的招商环境，县委、县政府邀请新华社、湖南卫视、湖南经视、湖南日报、株洲日报等省、市10多家媒体共62名记者到场进行专题报道。 【连续15年被评为全省计划生育优质服务先进县】1991年∼2005年，株洲县历届县委、县政府领导都把人口计生工作当作第一要务来抓，各级党政都实行计划生育一把手负总责制，做到了工作安排有计划，落实组织有条理，网络健全有保障，部门配合有合力，奖罚分明有规章，真正做到了县指导、乡督促、村为主、组配合、户落实，人口计生工作取得了显著的成绩，连续十五年被评为全省计划生育优质服务先进县。2005年，全县计划生育率已达98%以上，85%的村实现了计划生育村民自治，15年累计少出生人口近10万人。期间，国家人口计生委、省人口计生委的领导多次到株洲县考察人口计生工作，株洲县人口计生干部队伍建设、人口计生信访工作等成功经验在全国、全省推广。 【获省级“平安县”称号】1991年∼2005年期间，株洲县围绕创建“平安渌湘”目标，加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，扫除“黄、赌、毒”，连续15年获全省（2001∼2002年为全市）社会治安综合治理先进县称号。2005年，被省委、省政府授予“平安县”称号，为全省15个、全市3个获此殊荣的县（市、区）之一。
  【行政区划调整】5月9日，根据湖南省民政厅湘民行发〔2005〕12号《关于株洲县部分乡镇行政区划调整的批复》，株洲县进行部分乡镇行政区划调整。原长冲乡与太湖乡合并设立新的太湖乡。以原长冲乡与太湖乡的行政区域为新设太湖乡的行政区域，新的太湖乡辖22个建制村，总面积128平方公里，总人口2万人，乡人民政府驻桐子坡（原太湖乡人民政府驻地）。原八斗乡与淦田镇合并设立新的淦田镇。以原八斗乡与淦田镇的行政区域为新设淦田镇的行政区域，新的淦田镇辖2个居委会、25个建制村，总面积100平方公里，总人口2.3万人，镇人民政府驻淦田（原淦田镇人民政府驻地）。 【《株洲县志（1991∼2000年）》出版发行】9月，《株洲县志（1991∼2000年）》由湖南人民出版社出版、发行。株洲县人民政府于2001年10月启动第二轮修志工作，2004年底完成续志总撰并报评议稿，2005年6月志稿通过终审，8月付印。该书为16开硬封平脊普装本，共28.125个印张738千字。全书全面记载了1991∼2000年间株洲县自然、政治、经济、社会状况及改革开放所取得的重大成就，对县内杰出人物及新兴景观景点也作了较为详尽的记载，文风朴实、行文简洁流畅，为首部《株洲县志》的较好续接，也是介绍株洲县、让人们了解株洲县的一部好工具书。
  【政府机构改革】2005年1月，株洲县启动政府机构改革，至4月10日止，涉及改革的单位“三定”方案批复以及机构调整和职能整合工作全部到位。此次改革涉及12个部门，撤销机构2个，新组建机构1个，调整机构4个。改革后政府工作机构由29个增加到31个，其中政府工作部门24个，部门管理机构3个，实体运作机构3个（挂牌机构实行实体运作），议事协调机构1个。通过改革，整合调整职能15项。县发展计划局改组为县发展和改革局；整合县政府国内贸易和对外贸易管理职能，组建商务局，为县政府工作部门；县经济发展局改组为县企业发展促进局；有关农业企业宏观管理和乡镇企业统计管理职能并入县农业局，原加挂的县乡镇企业局牌子加挂到县农业局；县安全生产监督管理局由政府直属事业单位改为县政府工作部门；撤销县蔬菜局，其职能并入县农业局；县政府法制办公室升格为正科级机构，在县政府办公室挂牌；撤销县商贸行业管理办公室，其相关职能分别并入县政府办公室和县商务局；县计划生育局更名为县人口和计划生育局。
  【再次通过全国科技进步考核】2005年，全国开展2003年∼2004年度市县区科技进步考核。4月，株洲县组织申请并通过省专家评审立项。5月，组织人员参加省、市科技部门举办的科技进步考核工作业务培训。同时，成立了科技进步考核工作领导小组，先后到11家企业、20多个单位协调、调研考核有关工作，收集、补充证明材料48项，收集整理撰写验收材料约15万字。6月15日按时上报国家、省、市验收材料。国科发农社字〔2005〕504号、湘科社字〔2005〕190号再次认定株洲县为科技进步考核合格县。 【启动廉租房建设】2005年，株洲县为贯彻落实省八件、市县十件实事要求，在株洲地区率先启动了廉租房建设。首个项目取点于渌口镇杨家山，总投资额380万元，面积5000平方米。一期3000平方米55套廉租房建设全面完工，已有20户家庭租赁入住。二期40套2000平方米廉租房主体已全面完工。
  【±800千伏株洲换流站工程落户株洲县】国家重点工程±800千伏株洲换流站属于金沙江一期送电工程溪洛渡至湖南直流输变电工程项目，是国家“西电东送”能源战略的重大项目，已列为国家重点工程。受国家电网总公司委托，中南电力设计院负责换流站规划选址。通过一系列的选址、踏勘、工程测绘、工程地质勘探、地震安全评估及环境评估工作，2005年10月28日，在成都最终通过专家评审论证。该换流站成功落户株洲县淦田——太湖丁家老屋地段。±800千伏株洲换流站项目总投资约人民币60亿元。工程建成后，最大输送电能力可达630万千瓦，对缓解湖南省乃至华中地区电力供应紧张局面，推动长株潭一体化及地方经济发展意义深远。
  【“千年空灵”采风活动】11月26日，为更好地挖掘和丰富空灵寺文化资源，提升空灵寺的文化品位，扩大空灵寺的影响，中共株洲县委宣传部、统战部联合举行“千年空灵”采风活动。活动邀请了李立等省、市20多名书法、绘画、写作名家到空灵岸采风，创作出30余件（篇）新作，进一步丰富了空灵岸的文化底蕴。市委常委、组织部长夏文星，市委常委、宣传部长程绍光等领导受邀出席此次活动。
  【县城客运车更换】为增强城市综合功能，提升城市品位，加快城市公共客运的发展，2005年，株洲县委、县政府决定将叭叭车全面退出县城客运市场。为此，专门成立了株洲县整顿规范城市公共客运领导小组，本着“有情操作，无情替换”的原则，对叭叭车退出县城客运市场实行包干负责制。各责任单位、责任人与县政府签订责任状，做到包宣传发动、包补偿安置、包善后处理。5∼6月，由相关部门做好调查摸底工作，掌握从业人员的基本情况，调查营运者的思想动态，了解社情民意，拿出具体的实施方案，并加大宣传力度，做好思想工作，以取得叭叭车主的理解和支持。7月，开始收缴、报废车辆，发放补偿金，对从业人员予以安置，引导支持再就业。截止7月30日，全县430多台叭叭车有序退出县城客运市场，的士开始在县城营运。