株洲市图书馆

市民政局
  党组书记、局长侯 李平
  副局长 文武 习志芳 沈柏兰 戴义其
  纪检组长 肖其林
  工会主席陈一匡
  市最低生活保障工作管理处
  处长 汤爱军 【概况】2005年，全市各级民政部门自觉服从和服务于党的工作大局，形成了由政府牵头，部门参与，国家、集体、个人共同分担责任与义务，法制化、规范化的民政工作运行机制，构建了以社会保障、社会福利、优抚安置服务、基层政权和社区建设、行政区划地名管理、民间组织管理、婚姻登记管理、城市救助管理、殡葬管理为主要内容的民政工作体系，有效地发挥了解决民生、落实民权、维护民利的作用。民政各项工作都取得了较好成绩。市民政局被市委、市政府授予“文明单位”的称号；株洲市被评为“全国地名标志设置工作先进市”、“株洲市实施妇女儿童发展规划先进集体”、“株洲市民族团结进步模范集体”、“株洲市‘五个一’活动党建帮扶、双联工作先进单位”、“株洲市农村反邪教警示教育先进单位”；改扩建农村敬老院被省民政厅评为改扩建敬老院工程建设一等奖，并荣获省政府“2004年、2005年全省为民办8件实事”先进集体；社区建设工作荣获“全国万家社区图书室援建、万家社区读书活动先进单位”，“全市社区建设先进单位”；城镇最低生活保障实现应保尽保，被省民政厅评为全省低保工作先进单位；农村特困户救助实现救助率100%，被评为全省农村特困户救助工作先进单位；信访接待工作被评为全省民政信访工作先进单位。此外，救灾救济、优抚安置、城乡医疗救助、老区建设、殡葬改革、档案工作、建议提案的办理以及文明城市创建等各项重点工作都获得了省、市先进。 【城镇困难居民基本生活得到有效保障】城市4区从2005年3月份起保障标准由156元提高到170元，醴陵市从4月份起由136元提高到150元，其他4县从4月份起由116元提高到130元。全市配套低保资金1770万元，其中市本级1076万元，县市区694万元，较上年增长15%。累计支出保障金6949.1万元。城镇低保实现了全员覆盖、动态管理、应保尽保的工作目标。 【农村特困户百分之百得到救助】从2005年3月份起，市农村特困户救助标准由原来的每人每月10元提高到15元。全市共发放农村特困户救助资金449万元，按照不救不得活的原则，救助25567人，覆盖面达到100%。农村大病医疗救助全面推开，发放救助金258.81万元，救助1372人。城市4区、醴陵市、茶陵县等县（市）区开展了城市大病医疗救助试点工作，出台了城市医疗救助实施方案，发放救助金110万元，救助566人。（江广赞） 【乡镇敬老院改扩建工作成效显著】2005年，省给株洲市下达的任务是改扩建21所乡镇敬老院，市实际改扩建27所，新增入院五保老人1150人。经省八件实事考核办考核评比，市乡镇敬老院改扩建工作得分名列全省第一。 【社区建设得到快速发展】建成社区服务用房50栋，超额完成了建设40栋社区服务用房的任务。市委、市政府高度重视社区建设，在深入调研的基础上，出台了《关于加强社区服务和管理、构建和谐社区的若干意见》。9月，省委、省政府在株洲召开全省社区建设工作会议，对株洲社区建设的成功经验给予了充分肯定。
  【灾民基本生活问题得到切实解决】2005年，株洲市连续遭受洪涝灾害。全市60余个乡镇严重受灾，直接经济损失2亿元，其中农业经济损失1.3亿元，被省厅列为重灾区。全年争取省民政厅救灾资金1007万元，救灾棉被1740床，救灾帐篷100顶，出动干部群众6000多人次，帮助抢险救灾，组织转移安置灾民，恢复生产生活秩序，保障了灾民基本生活，确保了灾区的社会稳定。
  【优抚安置工作不断深化】重点优抚对象的抚恤补助按政策标准足额发放，到位及时。二等乙级以上残疾军人全部纳入了离休人员医疗费统筹。建立了全市优抚管理信息系统，启动了重点优抚对象大病医疗救助。积极推行政府指令性安置和退役士兵自谋职业相结合的办法，退役士兵得到妥善安置。地方单位与部队结成双拥共建对子42对，开展了形式多样的双拥共建活动。市委、市政府在继续给驻株部队战士每人每天送1个鸡蛋的同时再送1杯鲜牛奶，进一步融洽了军政军民关系，为争创“全国双拥模范城”四连冠打下了良好基础。 【区划地名工作成绩突出】圆满完成了全市乡镇行政区划调整工作。调整后，市乡镇建制由原来的137个减少为113个。城市4区街道办事处由原来的12个增加到20个。行政村由原来的2184个减少为1872个。开通了株洲地名网，建成了株洲地名数据库。株洲市被民政部、交通部、工商行政管理总局、质检总局评为全国城市设标工作先进单位。
  【村委会换届选举圆满完成】全市1872个村，共选出村委会成员5858人，其中村委会主任1872人。一批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济、会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护的人入选村级领导班子，村干部队伍的整体素质明显提高，为农村基层组织注入了新的活力。 【社会福利和社会事务】2005年，全市共有福利院（老年公寓、中心）8所，设有床位1300多张，接收安置孤老、孤儿、弃婴430多人，为社会近千名老人提供养老服务。社会福利企业71家，安置残疾人2000多人，年销售收入5.5亿元，实缴利税3000多万元。按照“自愿求助，无偿救助”的原则，全年共救助城市流浪乞讨人员5195人，危重病人80多人，普通医疗救助280多人，未成年人756人，为社会稳定做出了贡献。
  全市殡葬管理积极、有效地推行火葬，改革土葬，提倡文明节俭办丧事。有殡仪馆3个，全年共火化遗体3000多具，市区火化率达86%。
  【民间组织管理工作】2005年，民间组织登记管理工作以建立依法登记管理、日常监督管理机制为中心，重点培育发展农村专业经济协会，规范引导行业性社团，发展社区民间组织，加强民办非企业单位的自律与诚信建设，在实践中不断探索、总结经验，提高民间组织管理工作水平。2005年，完成民办非企业单位、社团和社团分支机构的登记、年检以及民间组织档案管理等工作任务。全市共核准登记新社团19个，设立社团分支机构7个，民办非企业单位12个。对205个社团、47个民办非企业单位进行了年检。指导县市区培育和发展农村专业经济协会64个。指导民办非企业单位开展自律和诚信建设活动，提升民办非企业单位的社会形象，提高民办非企业单位服务社会的能力，扩大民办非企业单位的社会影响，壮大民办非企业单位的实力。全市的民办非企业单位积极参与自律与诚信建设活动，认真践行民间非营利组织的社会责任，有效地促进了民间公益事业的健康发展。2005年，石峰中学被评为全国民办非企业单位自律与诚信建设先进单位，16个民间组织被评为全省先进民间组织。
  【福利彩票工作】株洲市社会福利有奖募捐委员会的宗旨和业务范围：为社会福利提供服务，社会福利有奖募捐彩票的发行和管理并监督其使用。2005年，全年销售电脑彩票5327万元，其中，电脑彩票5248万元，即开型彩票79万元。筹集社会福利资金520万元，下拨公益金322万元。电脑彩票发行了6种玩法，其中双色球和3D共销售4000万元。