株洲市图书馆

市新闻出版局
  党组书记、局长 吴安浩
  副局长 刘吉余 许志汉
  纪检组长 唐跃进 【概况】2005年，株洲市新闻出版、版权工作以开展保持共产党员先进性教育活动和“服务提质年”活动为抓手，各项工作都取得了较好的成绩。局机关分别被评为“全省新闻出版版权管理工作先进集体”、“全省扫黄打非工作有功集体”、“全省印刷复制业专项整治工作先进集体”、“全省打击盗版音像制品专项行动先进集体”，许志汉被评为“全省新闻出版版权管理工作先进个人”，周利军被评为“全省扫黄打非工作先进个人”。
  保持“扫黄打非”高压态势。市“扫黄打非”工作小组制定了《株洲市2005年“扫黄打非”工作责任任务》，明确了工作重点和各阶段的工作目标。在市“扫黄”办牵头组织下，开展全市性“扫黄打非”集中行动5次，分别是：一季度开展的春节、“两会”期间出版物市场集中整治行动；6月份开展的“两非”出版物集中打击行动；7∼8月开展的打击盗版音像制品集中行动；9月份开展的未成年人有害出版物集中整治行动；11月中旬开展的非法书摊集中打击行动。全年全市共出动检查人员4000多人次，检查书店、音像店、地摊等经营场所18000多家次，共查缴非法出版物31万多册（本）。紧紧围绕为未成年人健康成长创造良好环境这一主题，以“取缔淫秽色情出版物和宣扬凶杀、暴力、封建迷信出版物，为青少年健康成长和净化社会风气服务”为主要目标，在全市范围内深入开展针对淫秽色情出版物，特别是淫秽光盘和以青少年为读者对象的有害卡通画册、淫秽“口袋本”图书的专项治理。全年，省“扫黄办”交办案件办结率100%，举报案件查处率100%，开展了2次报型刊型内部资料清查行动，做好了发行单位的年检、换证工作。
  整顿规范全市印刷市场。开展了印刷复制业专项整治行动，重点对无证经营的地下印刷复制窝点给予了打击，共取缔无证照印刷复制企业30家（不含“三印”企业）。通过召开各职能部门协调会议，纠正和规范了审批程序；通过清查证照，改变了非法印刷复制放任自由的局面。为从制度上保证印刷复制企业依法依规经营，市局制定并实施了承印登记等五项制度，有效阻断了非法制品的生产渠道。做好了印刷企业年检工作，举报案件查处率100%。
  严厉打击侵权盗版行为。系统学习了《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国计算机软件保护条例》等有关法律法规，先后开展了3次反盗版宣传活动，展出板报36块，悬挂大型标语、横幅67幅，送发资料28000余份，各内报内刊发表纪念文章36篇。对一些严重侵权盗版进行了打击，开展了2次盗版软件的整治，分别是开展了打击预装盗版软件行动和打击高数据压缩比盗版DVD光盘专项行动。并及时调处了版权纠纷，调处率100%。
  队伍建设不断加强。集中开展了保持共产党员先进性教育活动。建立健全了依法行政7项制度，做到有章可循、奖罚分明；量化科室考核指标，采取定性与定量相结合的考核方法，职能到岗、责任到人，确保人人有事做，事事有人干。认真履行承诺服务，提高社会公信力，按照首问负责制、限时办结制等，提供“零距离、零障碍、零杂费”的优质服务。为加强新闻出版系统政务公开，创建了新闻出版局网站，向全社会公开相关信息，方便群众了解业界动态和各项审批制度。
  【贯彻落实“一规定两办法”】按照中宣部、省委宣传部等上级部门关于贯彻落实《新闻记者证管理办法》、《报社记者站管理办法》、《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》的工作要求，株洲市成立了以市委常委、宣传部长程绍光为组长的领导小组，召开了全市宣传部长会议，全面安排部署株洲贯彻落实“一规定两办法”的有关工作。市新闻出版局对市内各记者站进行了全面的清查，重点检查记者站的手续是否合法，是否存在违规从事报刊发行和经营活动现象，是否违规招聘记者和工作人员，新闻采编业务是否违规等。同时加强社会监督，5∼6月，市内各媒体每天在固定版面刊（播）举报电话和记者证查询网址。各新闻单位都聘请了部分社会监督员对本单位的新闻采编活动进行监督。完善了“重大事项请示报告报批制度”、“新闻报道失实赔礼道歉与责任追究制度”等制度，并向社会作出公开承诺，全市新闻从业人员都与所在单位签订了承诺书。通过加强学习、自查自纠、完善制度等有效措施，全市新闻采编从业人员的素质得到提升，新闻采编行为不断规范。6月23日，全省贯彻落实“一规定两办法”领导小组对株洲市这一工作进行了专项检查，给予了充分肯定和高度评价。
  【政府部门软件正版化工作】根据省、市人民政府下发的《关于推进计算机软件正版化工作的通知》，开展了政府部门软件正版化工作。牵头召开了全市政府部门软件正版化工作会议和软件正版化培训工作会议，完成了各单位软件正版化调查摸底统计工作，各部门都做好了相应的统计核查工作。10月底，市政府采取以奖代补的形式，对有正版化任务的单位安排了配套资金。11月2日，市政府使用正版软件工作领导小组办公室下发了《关于各单位分散采购正版软件的通知》，要求各单位应根据本单位实际情况自行足额采购相关正版软件，并于12月中旬前完成软件正版化工作。11月28日，市财政局、市版权局联合下发了《关于株洲市市级政府部门正版软件政府采购有关事项的通知》，就软件采购范围、采购程序、供货办法等作了详细说明。软件正版化工作自开展以来，全市33个参与正版化工作的政府部门共投入采购金额84万元，采购操作系统747套，采购办公软件733套，基本完成了任务，并通过了省政府的验收。
  【印刷复制业专项整治】按照中央八部委和省里八厅局的部署，2005年开展了印刷复制业专项整治工作，成立了以市委领导牵头的领导小组，设立工作办公室，各成员单位会签了文件，制定了整治方案，召开了全市动员会议。市局单独或牵头联合公安、工商等职能部门，开展了多次执法行动。各县（市）区按照全市的统一安排，整治有力。整治期间，摸清了印刷企业的底子，查处了一批违规企业。共查处无证经营的印刷复制企业71家，查处违规经营的27家，取缔30家（其中醴陵26家，市区、攸县、茶陵、炎陵各1家），收缴并当场销毁非法出版物23000余册，收缴非法经营设备25件（套），为48家企业办理或补办证照。在整治中，通过完善承印登记制度，有效地堵截了非法印刷品的源头。醴陵作为全省重点整治的县级单位，市局曾先后7次深入街道、乡镇，明察暗访，督办协调，使之整治成效显著。株洲市的印刷复制业专项整治工作顺利通过了省级验收，并被评为全省的先进单位。 【开展盗版软件集中整治行动】2005年，针对盗版软件开展了2次集中专项整治行动。一是开展打击预装盗版软件行动。要求全市各大电脑经销商卸载所有盗版软件，并不得在所销售的电脑内安装盗版电脑软件。整治行动中对拒不整改的5家电脑公司当场暂扣了相关电脑主机，并给予了行政处罚。二是开展打击高数据压缩比盗版DVD光盘专项行动。一方面从源头入手治理整顿传统的批发、零售环节，一方面对网络中大规模传播、提供音像制品下载和播放服务的公司进行治理，双管齐下，查源堵流。与公安、工商等部门密切配合，做到信息共享，齐抓共管。重点对株洲书城、江南商城、南大门、小商品市场等地段进行整治，检查经营场所326家次，收缴高数据压缩比盗版DVD光盘5万余张。通过整治，全市电子出版物市场的经营秩序明显好转，正版电子音像制品的比例大幅提高。 【内部资料性出版物清查】3∼10月，株洲市开展内部资料性出版物专项清查行动。重点打击非法内资和违规委印承印行为，查处利用内资从事广告、收取费用和赞助行为，及连续性内资单位工作人员违规从事社会新闻采访活动和从事广告赞助行为。重点检查了学校、企业、机关团体和市区印刷厂，共检查学校50家次，检查市区连续性内资单位110余家次，检查各类印刷厂260余家次，对9家擅自出版销售非法内部资料性出版物的学校进行了立案查处，收缴并销毁非法内部资料性出版物3万余册，处罚违规印刷单位8家，进一步规范了全市出版物市场。