株洲市图书馆

市规划局
   党组书记、局长 冯建湘
   副局长 王振湘 唐震 边宁 黄革平
   纪检组长 何先社
   工会主席 艾东毛
   总规划师 黄升阳
   市规划设计院
   院长 李良
  【概况】2005年，市规划局实践科学的发展观，科学描绘城市蓝图，加强城市问题思考，加大依法行政力度，提高干部队伍素质，有力推进了规划事业的和谐发展，先后荣获市文明建设先进单位等荣誉称号，规划工程科被评为省级文明窗口单位。
  规划引导作用不断提升。通过开展“规划调研年”活动，着重加强城市发展重点问题的战略专题研究，引导城市健康、持续发展。一是科学应对现实的发展障碍。开展城市交通综合改善研究，根据城市交通状况和发展趋势，确定道路交通设施建设的时序，制订解决方案。二是认真研究城市发展中的前瞻性问题。完成市近期发展战略的规划研究，建立了相关建设项目目录，供市委、市政府作为决策参考。三是积极探索促进城市和谐发展的新思路，密切联系长株潭一体化发展的大趋势和近年来城市建设的新局面，谋划推动城市社会、经济、文化相互促进，和谐发展的新举措。在机关建设和行政管理方面，则开展有针对性、现实性的调研活动，形成了积极动脑、善于思考的良好氛围。在规划研究工作的推动和指引下，一大批规划项目逐步开展。城市环卫设施布点、天然气加气站布点、16条城市次干道和支路改造等规划项目顺利完成，天鹅湖改造、湖南工业大学、炎帝陵风景名胜区等重大建设项目的详规编制工作圆满结束，新马组团、武广客运专线周边、石峰区城市核心区等重点发展区域的详规编制成果得到专家好评，各县（市）规划编制工作也得到稳步开展。
  规划服务职能切实实现。针对市重点工程，以及社区办公用房等重点建设项目，制订并实施从方案招标、设计机构选择、规划许可直至跟踪管理的全方位服务方案，保证工程建设的顺利进行；对常规性许可项目，继续坚持一站式服务，加强规划审批公示力度，颁布实施《株洲市城市规划技术管理规定》，努力推进政务公开，加大效能监察力度，使每一个建设项目都能符合规划要求，并得到优质的规划服务。同时，报请市政府同意，在城市4区各设立了1个乡镇规划管理所，既方便了村民报建，又加强了乡镇规划管理。2005年，共办理建筑项目726件，建筑面积220万平方米，用地项目154件，用地面积479万平方米，没有发生超时或违规审批的情况。针对提升城市竞争力的核心项目，科学地做好了规划准备。一是积极服务于重大基础设施项目建设，为湘江生态经济带、上瑞高速醴潭段、长株高速公路、天然气管道入湘、武广铁路客运专线等重大建设项目提供了优质规划服务，既利用了长株潭一体化的发展优势，又充分凸显了株洲市的发展长处与特色。二是认真做好服务全市产业发展的规划准备，科学规划了欧洲工业园入株的多种方案，修订了董家塅工业园的规划方案，明确了河西工业新区的发展方向，给全市产业发展提供了科学、有序的蓝图。三是继续大力提升城市品位。严格实施重大项目规划设计招投标制度，致力于打造建筑精品，家润多广场、中鸿人和商业广场、东都商业广场等一批重大项目的设计方案得到了领导和市民的认可，改善了城市形象。
  规划执法权威显著增强。按照“早发现、快处理、严打击”的工作思路，重点加强了城市快速环道和省道S211线芦淞区段的规划控制。一是坚持严密巡查，要求工作人员不论节假日，都必须对城市中心区域和32公里长的快速环道沿线两侧200米范围，进行2天1次的高密度巡查。二是加强工作协作，与中级人民法院、各区政府和有关部门紧密合作，初步建立横到部门、纵到村组的执法体系，开创司法保全的执法新模式，开展多次司法和行政强制拆除行动，形成了快速、严厉打击违法建设的高压态势。三是创新工作方式，推行违法建设现场处置激励机制，鼓励工作人员在及时发现违法建设后，做好违法建设当事人的思想工作，在确保安全的情况下，自己动手拆除尚处萌芽阶段的违法建筑。这种做法只需数小时即可完成，既最大限度地提高了执法效率，又节约了执法成本。全年共有百余处违法建筑被依法拆除，城市重点规划控制区域内的违法建设得到了最大限度的遏制。
  【园林景观建设工程规划审批启动】为了配合全市创建国家级园林城市工作，市规划局于11月15日启动了园林景观建设工程规划审批，按照相关规范要求划定城市绿线，确保新建区新审批项目绿地率不低于30%，旧城改造区按市人民政府批准的控制性详细规划严格控制。对违反法律法规、强制性标准以及已批准实施的规划，侵占城市绿线内用地的非法建设坚决不予审批。
  【《株洲市城市规划管理技术规定》开始实施】《株洲市城市规划管理技术规定》于7月1日由市人民政府颁布实施。该规定参照国家规划管理强制性规定，结合本地实际，形成了规划许可的可操作性依据，并在《株洲日报》上全文刊登，使规划许可更加透明，更加规范。
  【社区建设规划选址工作基本完成】社区选址既要符合规划要求，具有实施的可行性，又要考虑方便服务区域居民，为社区开展工作提供便利，具有一定难度。为此，市规划局决定对社区用房建设实行特殊的优先政策。一方面，实行一站式办公，在现场召开相关领导及科室参加的业务会议，对符合规划要求、情况清楚、周边无矛盾的社区用房进行实地审核，现场发证，减少审批时间，加快建设进度。另一方面，对一些建设用地矛盾多、困难大的社区，则加强与周边区域内相关部门、企业的协商、沟通，甚至多次上门做工作，从规划的角度加以引导，争取支持，使20余个社区的用地困难问题得到了较好解决。经过一年努力，共有54处外观精美、风格统一的社区办公用房在规划选定的地点上建设完成，全市百余个社区建设的规划选址工作经过2年努力基本完成。
  【首届规划系统运动会召开】6月10日，全市首届规划系统运动会开幕，来自全市规划系统的300多名运动员在篮球、拔河等10余个项目上展开角逐，充分展示了全市规划系统干部职工的精神风貌。 【规划中心所成立】7月29日，马家河、枫溪、明照、龙头铺等4所规划中心所正式挂牌成立，专门负责审核农村居民的建房申请，为城市近郊区域的发展提供规划服务，既方便了农村居民的申请建房，促进了乡镇经济发展，又加大了城郊区域的规划管理力度，标志着株洲市城镇规划管理工作又迈上了一个新台阶。