株洲市图书馆

城市规划
  市规划局
   党组书记、局长 冯建湘
   副局长 王振湘 唐震 边宁 黄革平
   纪检组长 何先社
   工会主席 艾东毛
   总规划师 黄升阳
   市规划设计院
   院长 李良
  【概况】2005年，市规划局实践科学的发展观，科学描绘城市蓝图，加强城市问题思考，加大依法行政力度，提高干部队伍素质，有力推进了规划事业的和谐发展，先后荣获市文明建设先进单位等荣誉称号，规划工程科被评为省级文明窗口单位。
  规划引导作用不断提升。通过开展“规划调研年”活动，着重加强城市发展重点问题的战略专题研究，引导城市健康、持续发展。一是科学应对现实的发展障碍。开展城市交通综合改善研究，根据城市交通状况和发展趋势，确定道路交通设施建设的时序，制订解决方案。二是认真研究城市发展中的前瞻性问题。完成市近期发展战略的规划研究，建立了相关建设项目目录，供市委、市政府作为决策参考。三是积极探索促进城市和谐发展的新思路，密切联系长株潭一体化发展的大趋势和近年来城市建设的新局面，谋划推动城市社会、经济、文化相互促进，和谐发展的新举措。在机关建设和行政管理方面，则开展有针对性、现实性的调研活动，形成了积极动脑、善于思考的良好氛围。在规划研究工作的推动和指引下，一大批规划项目逐步开展。城市环卫设施布点、天然气加气站布点、16条城市次干道和支路改造等规划项目顺利完成，天鹅湖改造、湖南工业大学、炎帝陵风景名胜区等重大建设项目的详规编制工作圆满结束，新马组团、武广客运专线周边、石峰区城市核心区等重点发展区域的详规编制成果得到专家好评，各县（市）规划编制工作也得到稳步开展。
  规划服务职能切实实现。针对市重点工程，以及社区办公用房等重点建设项目，制订并实施从方案招标、设计机构选择、规划许可直至跟踪管理的全方位服务方案，保证工程建设的顺利进行；对常规性许可项目，继续坚持一站式服务，加强规划审批公示力度，颁布实施《株洲市城市规划技术管理规定》，努力推进政务公开，加大效能监察力度，使每一个建设项目都能符合规划要求，并得到优质的规划服务。同时，报请市政府同意，在城市4区各设立了1个乡镇规划管理所，既方便了村民报建，又加强了乡镇规划管理。2005年，共办理建筑项目726件，建筑面积220万平方米，用地项目154件，用地面积479万平方米，没有发生超时或违规审批的情况。针对提升城市竞争力的核心项目，科学地做好了规划准备。一是积极服务于重大基础设施项目建设，为湘江生态经济带、上瑞高速醴潭段、长株高速公路、天然气管道入湘、武广铁路客运专线等重大建设项目提供了优质规划服务，既利用了长株潭一体化的发展优势，又充分凸显了株洲市的发展长处与特色。二是认真做好服务全市产业发展的规划准备，科学规划了欧洲工业园入株的多种方案，修订了董家塅工业园的规划方案，明确了河西工业新区的发展方向，给全市产业发展提供了科学、有序的蓝图。三是继续大力提升城市品位。严格实施重大项目规划设计招投标制度，致力于打造建筑精品，家润多广场、中鸿人和商业广场、东都商业广场等一批重大项目的设计方案得到了领导和市民的认可，改善了城市形象。
  规划执法权威显著增强。按照“早发现、快处理、严打击”的工作思路，重点加强了城市快速环道和省道S211线芦淞区段的规划控制。一是坚持严密巡查，要求工作人员不论节假日，都必须对城市中心区域和32公里长的快速环道沿线两侧200米范围，进行2天1次的高密度巡查。二是加强工作协作，与中级人民法院、各区政府和有关部门紧密合作，初步建立横到部门、纵到村组的执法体系，开创司法保全的执法新模式，开展多次司法和行政强制拆除行动，形成了快速、严厉打击违法建设的高压态势。三是创新工作方式，推行违法建设现场处置激励机制，鼓励工作人员在及时发现违法建设后，做好违法建设当事人的思想工作，在确保安全的情况下，自己动手拆除尚处萌芽阶段的违法建筑。这种做法只需数小时即可完成，既最大限度地提高了执法效率，又节约了执法成本。全年共有百余处违法建筑被依法拆除，城市重点规划控制区域内的违法建设得到了最大限度的遏制。
  【园林景观建设工程规划审批启动】为了配合全市创建国家级园林城市工作，市规划局于11月15日启动了园林景观建设工程规划审批，按照相关规范要求划定城市绿线，确保新建区新审批项目绿地率不低于30%，旧城改造区按市人民政府批准的控制性详细规划严格控制。对违反法律法规、强制性标准以及已批准实施的规划，侵占城市绿线内用地的非法建设坚决不予审批。
  【《株洲市城市规划管理技术规定》开始实施】《株洲市城市规划管理技术规定》于7月1日由市人民政府颁布实施。该规定参照国家规划管理强制性规定，结合本地实际，形成了规划许可的可操作性依据，并在《株洲日报》上全文刊登，使规划许可更加透明，更加规范。
  【社区建设规划选址工作基本完成】社区选址既要符合规划要求，具有实施的可行性，又要考虑方便服务区域居民，为社区开展工作提供便利，具有一定难度。为此，市规划局决定对社区用房建设实行特殊的优先政策。一方面，实行一站式办公，在现场召开相关领导及科室参加的业务会议，对符合规划要求、情况清楚、周边无矛盾的社区用房进行实地审核，现场发证，减少审批时间，加快建设进度。另一方面，对一些建设用地矛盾多、困难大的社区，则加强与周边区域内相关部门、企业的协商、沟通，甚至多次上门做工作，从规划的角度加以引导，争取支持，使20余个社区的用地困难问题得到了较好解决。经过一年努力，共有54处外观精美、风格统一的社区办公用房在规划选定的地点上建设完成，全市百余个社区建设的规划选址工作经过2年努力基本完成。
  【首届规划系统运动会召开】6月10日，全市首届规划系统运动会开幕，来自全市规划系统的300多名运动员在篮球、拔河等10余个项目上展开角逐，充分展示了全市规划系统干部职工的精神风貌。 【规划中心所成立】7月29日，马家河、枫溪、明照、龙头铺等4所规划中心所正式挂牌成立，专门负责审核农村居民的建房申请，为城市近郊区域的发展提供规划服务，既方便了农村居民的申请建房，促进了乡镇经济发展，又加大了城郊区域的规划管理力度，标志着株洲市城镇规划管理工作又迈上了一个新台阶。
  城市建设
  市建设局
   党组书记、局长 杨克敏
   副局长 潘踺平 杨世钢 张建伟 沈平
   纪检组长 罗兵和
   工会主席 王利君
   总工程师 曾建华
   市建筑设计院
   院长 邹毅
   市建设工程质量安全监督管理处
   处长 陈世湘
  【概况】2005年，全市建设系统大力实施城镇带动战略，紧紧围绕重点工程、城市基础设施建设、建筑业、公用事业、小城镇建设、住房政策等中心工作，夯实基础，加快发展，圆满完成了年初确定的各项目标，城乡建设取得了新的成绩。
  重点工程建设任务超额完成。2005年，全市共安排重点工程项目45个，概算总投资224.13亿元，年计划投资为47.28亿元，其中列入考核目标的省、市重点工程共42个。全年重点工程建设实际完成投资58.37亿元，为年计划的123.45%，同比增长51.79%。其中，基础设施类20个项目，完成投资近23.6亿元，为年计划的117.48%；产业发展类22个项目，完成投资15.96亿元，为年计划的98.4%；中省跨区类3个项目完成投资18亿元，为年计划的163.64%。全市45个重点工程中，已完工项目1个，即株洲大道；开工在建项目43个；已建成投入试运行项目1个，即龙泉污水处理厂。年内，全面实行重点建设领导联系制度，加强调度和服务，加大对重点工程矛盾纠纷的调处及治安环境的整治力度，重点工程的建设环境有了明显改观。
  城市基础设施建设成绩显著。全年株洲城市基础设施建设共完成投资22.24亿元（不含城管系统的环卫、园林项目），同比增长10.75%，为历年之最，建成或改造了一批以道路桥梁、城市排水、污水处理、城市燃气等为代表的城市基础设施项目，特别是市政道路设施建设，进一步完善了城市功能，提高了城市品位。一是市政道路建设全面提速。“一带两环”建设加快，城市快速环道累计完成18.2亿元，为总投资的77.1%，毛路实现全线贯通，建宁大桥、东环A段、红旗立交桥建成通车；湘江四桥采取BT方式开工累计完成2.04亿元，为总投资的46.06%；湘江生态经济带沿江防洪景观道路工程于年底前开工，并已完成征地拆迁任务。市投市建、区投区建市补社助道路项目，计划建设改造主次干道及城市支路19条，实际完成23条，建设改造总长约13公里，投资约5750多万元。其中，“市投市建”完成了纺织路、人民路、白石港路、水竹湖路等4条，“区投区建市补社助”完成了先锋路、响石东路等19条。2004年续建的“市投区建”项目金山大道、庐山路、株洲大道及2004年续建样板街嵩山路也均建成通车，分别完成投资3100万元、7700万元、2.55亿元和2000余万元。黄河北路三四五街区、新华东路延伸段均于年底前顺利开工。二是公用事业设施建设进展顺利。龙泉污水处理厂累计完成1.26亿元，为总投资的99.31%，主体工程已完工并投入试运行；天然气城市管网工程累计完成8900万元，为总投资的52.10%，已完成气源置换。三是地下排水改造及区域综合整治力度加大。建宁港综合整治工程累计完成2.68亿元，为总投资的29.84%，箱涵覆港工程已完成，空中街市正在桩基施工；投资350万元完成了曹塘坝区域地下排水管网的改造，有效地解决了困扰该区域多年的内渍问题。四是文化体育基础设施建设投资显著加大。湖南工业大学累计完成4.17亿元，为总投资的29.45%，二期包设艺术楼、包印实验楼等工程已竣工；市体育中心累计完成5.6亿元，为总投资的92%，正在进行两馆及地下内装修。
  天然气顺利实现进株入户。加快了天然气入株工程建设，株洲天然气城市管网工程已完成门站基础设施建设、管网改造，醴陵天然气利用工程已开工累计完成1.6亿元，为计划的91.49%。积极筹备天然气入株进户前的各项准备工作，举办了4期天然气知识培训班及天然气知识电视抢答赛。全面进行了天然气置换，加强了天然气置换的质量安全监管，确保了市民用气安全。自7月起，部分城市居民已顺利用上天然气。年底前，已基本完成城区全部10万用户的天然气置换任务，大大改善了全市能源结构，提高了市民生活质量。进一步加强了全市瓶装液化气市场的管理，瓶装液化气特许经营工作正在着手实施。
  城市生活污水及主城区工地扬尘、噪声污染得到有效控制。2005年，制定并组织实施了《株洲市城市（镇）污水处理厂运行监管实施细则》，进一步规范了城市污水处理行为，污水集中处理量达2942万吨，为全年目标的108.15%，超额完成省下达的生活污水处理任务，污水集中处理率为53.21%，同比提高了9.98个百分点。霞湾污水处理厂已完成整体竣工验收，龙泉污水处理厂已投入试运行，河西污水处理厂及醴陵污水处理厂正在筹备前期工作。进一步加强了城市污水处理费的征收工作，全年征收入库4500万元，为污水处理厂的正常运转提供了有效保障。深入开展了安全文明工地创建活动，促进施工场地安全达标，提高了文明施工水平。严格按照市政府“蓝天行动”的要求，制定并实施了工地的扬尘、噪声等污染治理措施，如施工现场硬化、出入车辆冲洗、建筑垃圾指定地点倾倒、逐步禁止现场搅拌混凝土等，使主城区的扬尘污染减少了一半以上，促进了城区环境质量的改善。
  建筑业主要经济指标快速增长。全市完成建筑业产值88.87亿元、增加值38.18亿元、利润1.41亿元，继续保持较快增长势头。认真贯彻执行《安全生产法》和《建设工程质量管理条例》，严格安全生产准入制，加强了质量安全监管，全年仅发生一起重大安全生产事故，死亡1人，同比减少1人，万人死亡事故率仅为万分之零点一。全市共有11个工程获省优质工程，2个工程获省建筑工程“芙蓉奖”，工程质量稳步提高。大力发展建筑劳务经济，扶持劳务基地建设，全市输出建筑劳务人员逾6万人，完成建筑劳务收入近5亿元。启动并积极推进建筑节能工作，制定出台了市建筑节能工作的指导意见，大力推广建筑节能新技术、新工艺，新建住宅和公共建筑逐步采用了节能设计。大力推广使用商品混凝土，城市高层建筑及部分市政建设项目已基本普及使用商品混凝土，提高了建筑工效，减少了污染。加强劳保基金的征收，共收入劳保基金6005万元，拨付4695万元，超额完成省下达的目标，征收率连续多年居全省第一。认真宣传贯彻了《湖南省建设工程造价管理办法》和《株洲市建设工程施工合同备案管理实施办法》，全市工程造价监管工作得到进一步强化。规范装饰装修市场，倡导绿色装修，提高装修质量，举办了“海创杯”株洲市首届家居装饰大赛。
  小城镇建设重点突破快速推进。2005年，确定了7个市级重点镇，分别是醴陵市白兔潭镇、株洲县朱亭镇、攸县网岭镇和新市镇、茶陵县界首镇、炎陵县鹿原镇和沔渡镇。加强了重点镇建设调度和小城镇建设专项资金的监管，以重点镇的建设为突破口，全面推动了小城镇基础设施建设。全年共完成县（市）城及小城镇基础设施投资8.5亿元，同比增长41.7%。其中，醴陵市完成2.5亿元，株洲县完成8800万元，攸县完成1.66亿元，茶陵县完成2.38亿元，炎陵县完成1.07亿元。7个重点镇完成投资1.28亿元，进一步完善了镇区市场、道路、水、电等基础设施。全市城镇化率达42.5%，同比提高1个百分点。
  其他各项工作全面发展。加强了公用事业市场监管，新增和调整了16条公交运营线路及部分公交站点，优化了站场布局和运力配置；实行了停水、停气报批备案制，切实维护市民利益；加强城镇供水水质监管，确保用水安全；依法加大了违法用水、扰乱公交客运市场行为的打击力度，查处一批偷用水的黑户黑表及一大批非法营运的“摩的”、“叭叭车”等，促进了公用事业市场的规范化和有序化。加强住房政策的指导、调控，确保了住房政策执行到位，切实抓好了住房公积金管委会的日常工作。实行了建设工程施工合同备案制，强化了工程造价监督管理。认真搞好了城建档案的收集、管理和开发利用，发挥了良好的社会效益。加大招商引资力度，合同引资6亿元，实际到位资金1.65亿元，为计划的138%，超额完成了市委、市政府下达的招商引资任务。牵头组织编制完成了建设口《“十一五”城市建设发展专项规划》。完成了部、省建设科技项目的申报工作。积极推动建设企业改革改制，局直属3家改制企业中，第二市政公司改制已基本完成，市勘察设计院和市建设发展公司已完成资产评估工作。扎实开展了保护共产党员先进性教育活动，加强了党风廉政建设，推动系统文明建设上台阶。
  【湘江四桥开工建设】株洲湘江四大桥（又称“芦淞大桥”）东起规划中的建宁大道，西连天元区的长江南路，全长1922米，桥宽28米，双向六车道，桥型为“三塔部分斜拉桥”，属城市特大型桥梁，工程概算总投资4.5亿元，工期30个月。
  经过与多家投资商洽谈，2005年1月19日，市政府与中港第二航务工程局签订了《湖南株洲芦淞大桥（湘江四大桥）投资与采购合同》，采用BT总承包的方式，由中港第二航务工程局投资并组织建设后，再由株洲市用政府采购、分批付款的方式回购，以大桥的25年收费权作为还款的质押。湘江四大桥的建设，是株洲市首次成功采用BT方式融资进行城市基础设施建设，较大地缓解了财政的压力，也为以后的融资拓宽了思路，积累了经验。
  湘江四桥自2月27日奠基以来，进展顺利。截止12月底，工程已完成投资20409万元，其中拆迁资金15000万元、工程建安费5409万元，征地拆迁工作基本完成。为赶进度、保质量，湘江四桥在株洲建桥史上首次采用钢围堰进行水下基础施工。8月12日、9月2日，20号、21号桥墩钢围堰相继顺利沉江，工程建设全面进入水下基础施工阶段。
  【湘江五桥通过初步设计审查】4月15日，株洲湘江五桥初步设计通过专家审查。根据《株洲市第六次城市总体规划修编》，市政府决定修建湘江五桥，以完善路网布局，缓解城市中心区交通压力。五桥位于白石港入湘江口的上游，距市二水厂上游约1400米。大桥东起芦淞区，接红港路，跨湘江，西至天元区，接庐山路。由省交通规划勘察设计院设计，桥型为三跨拱梁钢构组合体系，桥长1475.8米，宽28米，双向6车道，设计车速每小时40公里，概算投资4.548亿元，建设工期32个月。
  【庐山路竣工通车】5月9日，市重点工程庐山路竣工通车。该路是株洲市一条交通主干道，东起滨江路，西抵炎帝广场与珠江北路相接，全长2.5公里，路幅宽48米，双向8车道，完成投资7700万元。其中，新增沥青混凝土路面6万平方米，铺设人行道1.3万平方米，新增绿化面积1.6万平方米，安装路灯96基，完成各类管线施工8公里。庐山路是市2004年“市投区建”项目，项目以土地储备进行融资，建设资金全部来源于道路建设用地及两厢储备用地的招商引入。
  【金山大道竣工通车】4月28日，2004年“市投区建”重点工程——金山大道主体工程竣工通车。金山大道北起向阳广场，南接金山民营科技园，全长780米，路幅宽40米。双向6车道。金山大道占地4.19公顷，安置占地0.85公顷。工程于2004年9月28日正式开工，完成投资3100多万元。工程的建设对改善荷塘区东部交通不畅状况，促进金山民营科技园及沿线经济发展具有积极的作用。 【霞湾污水处理厂通过竣工验收】6月30日，经省、市相关部门对工程、规划、环保、消防等单项验收，日处理污水10万吨的霞湾污水处理工程通过竣工验收。工程是湖南省利用日元贷款和国债资金建设的湘江流域环境污染治理项目，也是市首个大型城市污水处理厂，由霞湾污水处理厂、霞湾港、铜塘湾污水截流干管及提升泵房等组成，总投资1.2亿元，于2002年1月基本竣工并投入试运行，2003年正式投产。工程的顺利运行，结束了市无大型污水集中处理设施的历史，有效缓解了清水塘工业废水和生活污水导致的污染，进一步改善了湘江水质，保障了湘江下游的饮水安全。 【株洲大道竣工通车】9月30日，株洲大道竣工通车。株洲大道东起东湖立交桥，西至京珠高速公路大石桥收费站，全长4.1公里，标准段路幅宽100米，工程于2003年9月12日开工，是2004年“市投区建”项目。历时两年，总投资2.55亿元。整个工程包括栗雨路、东湖路两条辅道修建、天易路主道改造和6座跨线桥涵、路灯、绿化等项目的建设，是全市乃至全省首条立体化的生态景观大道。
  【沿江防洪景观道路工程开工建设】沿江防洪景观道路工程项目是长株潭一体化的启动项目之一，是世界银行贷款湖南城市发展项目长株潭防洪景观道路工程的重要子项目，是湖南省重点工程。项目总业主是湖南省发改委，分长沙、株洲、湘潭和昭山4个子项目，全长约71.689千米，总投资20.17亿元。其中：株洲段长33.07千米，投资9.3亿元，占总投资的46%；长沙段长21.438千米，投资5.68亿元；湘潭段长11.35千米，投资3.1亿元；昭山段长5.831千米，投资2.09亿元。
  沿江防洪景观道路工程株洲段分为城区段（包括延长段）、郊区段、株洲县段，景观道路总长度为33.07米。延长段以湘芸路为起点，至石峰大桥下游400米共长3.15千米，路宽为12米。城区段以石峰大桥下游400米为起点至终点枫溪大桥共长9.708千米，其中石峰大桥下游400米至红港大桥长3.2千米，宽22.5米，红港大桥至株洲大桥长2.05千米，宽26米，株洲大桥至芦淞大桥长1.15千米，宽22.5米（株洲大桥下313米为19米宽），芦淞大桥至黄河南路（即枫溪大桥）长3.308千米，宽22.5米。郊区段，从枫溪大桥到湘胜电排共长10.671千米，其中（9+708至16+523）宽12米，（16+523至17+523）宽10.5米，（17+523至20+379）宽8米。株洲县段从湘胜电排到株洲航电枢纽进场公路共长9.541千米，路宽10.5米。
  株洲沿江防洪景观道路工程于2002年立项。2004年7月，国家发改委以发改投资〔2004〕1478号文对《湖南城市发展项目长株潭防洪景观道路工程可行性研究报告》进行了批复。2004年10月，湖南省建设厅湘建设〔2004〕369号文对《世行贷款湖南城市发展项目长株潭防洪景观道路工程初步设计报告》进行了批复。2004年10月18日，中华人民共和国与国际复兴开发银行签订湖南城市发展项目《中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定》；同日，国际复兴开发银行与湖南省签署湖南城市发展项目《中华人民共和国与国际复兴开发银行项目协定》。
  项目于2005年12月6日开工，一期工程征地拆迁任务已基本完成，2005年实际完成投资10232万元，其中征地拆迁费用10124万元、工程投资108万元。
  【曹塘坝地下排水管网完成改造】12月30日，曹塘坝地下排水改造工程竣工。曹塘坝地处株洲中心区域，周边被市建公司生活区、翠塘小区、市中医院及省火电建设公司生活区所包围。曹鹅专线是联系曹塘坝和曹塘坝及鹅颈洲的排水专用通道，承担着体育路以北、贺家土以南、建设路以东、人民路以西的大部分地区的雨水和污水排放任务。近年来，随着翠塘小区的兴建，市中医院的改造，曹鹅专线两侧房地产的改建、开发以及大量房屋及构筑物压占渠道，导致曹塘坝及曹鹅专线排水系统不畅，内渍内涝，严重影响居民生产生活。为此，市政府决定改造该区域排水系统，由市建设局组织实施。工程于2005年9月10日开工，经过3个月的艰苦奋战，完成了Φ800排水管76米、Φ1000排水管380米，清淤、疏污加高渠道740米，拆除压占建筑物2000平方米，完成投资350万元。工程涉及湘中华工厂、水泥机械厂、贺家土办事处等10余个单位。经过改造，彻底根治了环曹塘坝东南侧污水横流问题，增强了曹鹅专线排污能力，大大改善了周边居民生活环境。
  【建宁大桥建成通车】2005年12月30日，建宁大桥竣工通车。建宁大桥是株洲市城市快速环道的重要子项目，是株洲市建成的第三座跨湘江特大型城市桥梁，位于株洲一桥上游6公里，连接株洲城市快速环道的西环线和南环线。建宁大桥全桥长1721米，宽30米，双向6车道，设计荷载为城A级，总投资2.35亿元。桥型为“独塔单索面斜拉桥”，是市第一座斜拉桥，桥主塔高140米，主跨径240米，桥面由31对斜拉索凌空牵引。公开征集的72块书法作品刻石镶嵌在大桥的护栏上。国土资源部部长孙文盛，广西壮族自治区区委书记曹伯纯，湖南省人民政府省长周伯华，湖南省政协副主席王汀明，著名书法家李铎将军、李立先生等各级领导和书法名家，都欣然为大桥题写了桥名，使气势雄伟的大桥更加典雅、壮观，更加富有内涵。建宁大桥于2001年10月开工，由中铁大桥勘测设计院设计，湖南省交通建设监理公司和湖南大学监理中心监理，长沙理工大学监控，施工单位有：湖南路桥建设集团公司、中铁大桥局、中国海外工程公司、湖南建工集团、湖南省建四公司、株洲市政公司等单位。 【龙泉污水处理厂投入试运行】龙泉污水处理工程是湖南省人民政府为民办“八件实事”和株洲市人民政府为民办“十件实事”的重要内容之一。龙泉污水处理工程由龙泉污水处理厂和污水截流管道组成，厂区占地面积10.10公顷，污水截流管道总长10公里；总规模为日处理污水10万吨，一期工程设备按日处理污水6万吨配置，污水处理工艺采用A/O法。
  龙泉污水处理厂一期工程总投资12718万元。资金来源为：挪威王国政府混合贷款721万美元（约合人民币6000万元），国债资金3000万元，污水处理收费、银行贷款和公司自筹资金3718万元。2002年4月8日工程正式破土动工，到2005年底，累计完成投资12645万元，其中2005年度完成投资4015万元。2005年12月30日正式启动试运行。 【市投市建、区投区建成绩显著】2005年，株洲市继续全面推行“市投市建、区投区建”建设模式，尤其是采取“区投区建”模式大力推进城区小街小巷的建设改造，取得了显著成绩。全年实际完成23条城区主次干道及城市支路的建设和改造，完成投资约5750多万元。其中，“市投市建”完成了纺织路、人民路、白石港路、水竹湖路等4条，“区投区建市补社助”完成了先锋路、响石东路、响石西路、麻园路、大坪东路、上月塘路、茨菇塘路、药检路、石塘冲路北段、南华路、建设巷与文艺巷、公园西路、公园东路、庆云山路、建宁街、荷叶冲路、木曲路、天平东路、劳动支路等19条。
  【城建档案工作获省先进】株洲市城建档案馆自2004年晋升为国家一级城建档案馆后，着力抓好馆藏资源、业务建设和信息化建设。2005年，共收集规划、用地、报建竣工档案项目411个，档案6086卷，比上年增加近2000卷。办理工程竣工档案项目370个。接待查阅利用557人（次），利用档案2000卷（次），复制资料10000余份。为城市建设和经济发展提供了大量的优质服务，创造了可观的社会效益和经济效益。年内，被省建设厅授予“全省城建档案工作先进集体”荣誉称号。
  城市经营
  市城市建设投资经营有限公司
   党委书记、董事长 吴春泉
   党委副书记、副董事长、总经理 王事兴
   党委副书记、监事会主席 旷竹生
   副总经理、财务总监、工会主席
   党委副书记、纪委书记、行政总监 谭跃飞
   技术总监 邓树松
   经营总监 廖晖
   综合部部长 宋太松
  【概况】株洲市城市建设投资经营有限公司（以下简称“城投公司”）是由株洲市人民政府批准成立的国有独资公司，注册资本6.68亿元。资本构成主要有市自来水公司、市煤气公司、市公共交通公司、株洲湘江大桥等国有净资产及政府以其它形式注入的资本等。内设综合部、开发建设部、企划经营部、计划财务部、审计监察部5个部门。下辖株洲市城市道路建设开发有限公司、株洲市城市排水有限公司、株洲市城市建设开发有限责任公司、株洲大桥管理处、株洲市自来水公司、株洲市煤气公司、株洲市公共交通总公司、株洲市天元体育产业有限公司、株洲新奥燃气有限公司等9个全资、控股或参股子公司。目前，公司已经构建了以资本为纽带的母子公司经营管理体系，城投公司作为母公司，代行出资人职能，对全资和控股子公司行使重大经营活动决策权、经营者选择权、资产收益权和运营监管权。
  2005年，公司按照“政府引导、市场手段、企业运作”的思路，结合投融资体制改革，整合城市资源，盘活存量资产，吸引社会资金，加快建设步伐，提高资金使用效率和效益，形成“整合资源—增资融资—投入—运作增值—回收资金—再投入”机制，实现城市建设的良性循环和滚动发展。公司连续3年获得“湖南省重点建设项目目标管理先进单位”荣誉称号。融资工作成绩卓著。通过银行贷款、招商引资等途径，全年实现融资12.33亿元，完成年目标值（10亿元）的123.3%；全年共拨付资金13.95亿元；全年共完成“市投市建”项目投资86481万元，实现年目标值的146%。 【株洲快速环道全线贯通】快速环道开工以来至2005年底，累计完成投资183981万元，其中2005年完成投资51825万元。其中：建宁大桥6047万元、东环路10374万元、京渌立交桥8161万元、西环路11526万元、南环路8150万元、红旗立交桥7128万元。建宁大桥、红旗立交桥、东环A段在2005年相继竣工通车，其它各子项目均进展顺利，12月30日举行了快速环道全线贯通仪式。由于公司加强了管理，在快速环道的建设过程中没有发生安全事故，其子项目建宁大桥的安全建成创造了株洲建桥史上无死亡事故的先例。
  【金城大厦竣工投入使用】金城大厦是城投公司经市政府批准在原大桥管理处办公大楼的基础上，不占用财政性资金而利用市场经济手段自主投资开发、经营修建的一栋以高档商业、写字楼为主的综合性大厦，总建筑面积12500平方米，主楼地上13层、地下1层，总投资约2800万元。工程于2004年8月25日破土动工，2005年6月25日全面完工，2005年7月23日正式投入使用。金城大厦的建设，实现了不用财政投资、利用市场经营手段建设办公楼的一个突破。公司通过对外出售1∼7楼产权等商业化运作手段，实现售楼收入达2600余万元。同时，公司在建设的过程中，积累了房地产开发的实践经验。市委书记肖雅瑜、市长颜石生等领导对金城大厦的建设模式给予了充分的肯定，称金城大厦是“株洲的标志性建筑”。
  【市天元体育产业有限公司完成重组】株洲市天元体育产业有限公司（以下简称体育公司）成立于2003年6月，注册资金人民币8000万元。体育公司的成立主要是为了搞好体育中心的建设。原来采用与政府指挥部合一的运行模式，以体育公司为项目法人，经指挥部方式组织项目实施建设，没有开展市场化运作。城投公司成立后到2005年3月止，以“市投区建”的形式陆续为体育筹集建设资金达2亿多元。为进一步完善体育公司的现代企业制度，确保城投公司拨付资金的安全，同时降低城投公司负债率，使公司融资实力不致减弱，经市政府研究决定，将原株洲市天元体育产业有限公司重组，由城投公司控股60%%、开发区管委会参股40%，组建成新的株洲市天元体育产业有限公司，张文澍为株洲市天元体育产业有限公司第一任董事长。
  建筑和勘察设计业
  【概况】2005年全市完成建筑业产值88.87亿元、增加值38.18亿元、利润1.41亿元，同比分别增长19.4%、17.9%和31.4%，继续保持较快增长势头。
  队伍管理。2005年，株洲市加快了产业结构调整步伐，按照“扶强扶优、做专做精”的原则，加速形成施工总承包、专业承包、劳务分包三个层次的分工体系，在资质审批上，严格控制总承包企业数量，重点发展一批市场竞争力强、资产规模大、管理技术含量高的龙头建筑施工企业，继续积极支持发展专业承包企业，运用各种手段大力扶持劳务分包企业。至年底，全市共有建筑业施工企业235家，其中总承包105家、专业承包88家、劳务分包企业42家；共有勘察设计单位36家，其中具有甲级资质的单位6个，乙级资质的单位14个、丙级资质的单位16个。
  企业改制。加快推进了国有建筑企业改革改制，在株洲市第二建筑工程公司、株洲市建筑设计院、株洲市政总公司相继完成改制的基础上，2005年株洲市第二市政公司也完成改制工作，株洲市第三建筑工程公司的改制工作正在进行中。
  发展建筑劳务经济。根据省建设厅《关于加快推进建筑领域劳务经济发展的若干意见》的精神，2005年，重点扶持发展醴陵市和攸县两个省级劳务基地，争取扶持资金30万元。切实加强了建筑职业岗位技能培训与鉴定工作，完成培训鉴定3400余人。积极促进建筑劳务输出，共输出和就地转移建筑劳务人员7万余人，创劳务收入逾4亿元。
  “两个拖欠”清理。包括市级和各县市在内，全市拖欠农民工工资的清理任务已全面完成，共清偿工资1152万元。318个拖欠工程款项目，年底已完成294个项目的清理，清偿拖欠工程款28151.37万元，占拖欠总额的90%，清偿率居全省第三。其中，108个政府投资拖欠项目全部清完，共清偿8323.72万元，提前一个月完成了国务院和省政府下达的年底前完成政府拖欠工程款清理目标。逐步建立健全了预防拖欠的长效机制，实行了农民工工资支付保障金制度和工地临时用工合同制，有效地缓解了因“两个拖欠”引发的各种矛盾，促进了社会稳定。 【启动建筑节能工作】8月1日，市建设局下发了《关于我市实施建筑节能工作的指导意见》，该文件对各建筑材料生产企业，特别是建筑外门、外窗等生产企业提出了具体的指导意见，至此建筑节能在全市正式启动。市推广建筑节能的范围主要包括市区内的住宅和公共建筑。至年底，全市按照节能标准进行设计，并通过图审机构审查的民用建筑约有20栋，总面积约10万平方米。
  【2个项目获省建设工程“芙蓉奖”】7月14日，省建筑业协会发文公布了全省2004年度湖南省建设工程芙蓉奖评审结果，市时代新材料科研楼联合工房工程、株洲工学院体育馆工程获评“芙蓉奖”。同时，市疾病预防控制中心监测大楼、株洲市海创明珠花园4∼6栋、12、13栋、株洲市劳动力市场、珠江丽园27栋、株洲市新天地商务中心、株洲市保利大厦二期工程、天鹅花园46栋、株洲市防汛指挥中心、湖南华银株洲火力发电公司二期技改（2×310兆瓦）工程、时代电子联合厂房、湘江四季花园6栋等11个工程被评为2004年度湖南省优质工程。
  【推广使用商品混凝土】为切实保证建设工程质量，提高建设工程工效，节约资源，保护环境，加快文明城市创建步伐，株洲市在借鉴外地成功经验的基础上，根据国家和省里的统一要求，大力推广使用商品混凝土。10月1日，株洲市人民政府办公室制定下发株政办发〔2005〕33号《关于禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》，要求在3年内实现城区全面禁止现场搅拌混凝土的目标，市建设局也制定了《株洲市禁止在城市城区现场搅拌混凝土实施细则》等一系列文件，为株洲市全面禁止在城市城区现场搅拌混凝土工作提供了有力的政策支持和操作依据。自2005年10月1日起，全市城市主干道（建设路、新华路、红旗路、长江路至株洲大道、天台路、快速环道建成段）两侧100米范围内以及中心广场、红旗广场、响石广场、向阳广场、火车站广场、长江广场、炎帝广场、泰山广场等主要广场周围200米范围内的新建、改建、扩建工程，均应使用预拌混凝土。自2006年10月1日起，全市城市主次干道两侧50米范围内以及商业密集区、居民集中区域内的新建、改建、扩建工程，均应使用预拌混凝土。自2007年10月1日起，全市城市建成区所有按规定应当使用预拌混凝土的新建、改建、扩建工程，均应使用预拌混凝土。2005年，共推广应用预拌混凝土总量达7万立方米。 【劳保基金统筹管理】2005年，市劳保办共征收劳保基金6005万元，征收率达100%，居全省同行业第一位，创市劳保基金收入历史新高。全年共拨付劳保基金4695万元，其中从积累金中调剂补助给国有、集体建筑企业970万元，用于补交职工养老保险金欠费、支付离退休职工医药费和特困户补助等开支。全市105家专业建筑企业中已有89家为职工缴纳了社会养老保险金，参保率达85%。劳保基金的足额征收和及时拨付促进了行业和社会稳定，取得了良好的社会效益。
  【《株洲市建设工程施工合同备案管理实施办法》出台】鉴于建设工程合同管理的重要性和株洲市在这一领域尚属空白的实际情况，2005年8月，根据株洲市实际情况，同时借鉴外地成功经验，制定出台了《株洲市建设工程施工合同备案管理实施办法》，此举使建设合同的可行性、严密性和完备性得到很大加强，全年共办理施工合同备案83项，备案合同造价金额达8.59亿元，一大批背离法律法规和政策的条款被纠正，合同履约率大大提高。
  【举行“海创杯”株洲市首届家居装饰大赛】为有效规范株洲家居装饰市场秩序，维护消费者的合法权益，扶持、树立和推介本土家装品牌企业，宣传优质、权威的装饰建材品牌，打击“家装游击队”，倡导健康绿色环保的装修理念，市建设局装饰办、市建筑装饰协会等5家单位联合举办了“海创杯”株洲市首届家居装饰大赛。通过认真组织，细致筹划和参赛企业精心设计，科学施工，大赛获得圆满成功。 【质量安全监督工作】2005年，全市建设工程质量和安全生产处于受控之中，全年未发生重、特大质量、安全事故，工程质量无结构隐患，工程竣工合格率100%。全市受监工程管理的项目926个，新注册项目472个，建筑面积577.12万平方米，工程造价69.54亿元。其中：房屋工程项目840个，市政基础设施项目86个，重点工程项目35个。全市受监工程竣工验收421项，竣工备案505项。全年出具质量检测试验报告28208份，全市受监工程安全生产等级评定合格421项，获省优质工程11项，芙蓉奖2项（时代新材科研楼、株洲工学院体育馆），市优质工程43项，受监工程质量验收合格率100%。省级安全文明工地77个，全市受监工程安全生产死亡1人，万人伤亡率为0.17，在控制指标内。
  全年组织全市在建工程质量安全大检查2次，配合省建设厅、省总站和市建设局专项检查12次，组织召开全市各方责任主体单位讲评大会4次，参加省总站示范工程学习4次，组织全市各方责任主体单位在尚格名城示范文明工地学习6次，现场经验交流1次，组织召开全市68家各方责任主体单位意见征求座谈会2次。市质安处被省建设厅评为全省建设工程质量安全监督先进单位。
  湖南省第五工程公司
  湖南省第五工程公司
   总经理、党委副书记 钟祝平
   总公司特派员 丑子强
   党委书记、副总经理 尹述良
   党委副书记、纪委书记 张秀清
   工会主席 曹卫平
   常务副总经理 符天碧
   副总经理 罗贵生 李琚林王文革 邵泽涛 宋克清 熊用机 叶有泉 周松树 承东保 董范君
   总工程师 郭秋菊
   总经济师 陈光林
   总会计师 刘新银
  【概况】湖南省第五工程公司创建于1953年，系国家一级房屋建筑工程施工总承包企业。拥有各类专业技术人员2000余人，各类大中型施工设备1280台（套），年施工生产能力50余亿元。下设7家控股子公司，17个专业单位，300余个项目经理部，在广东、上海、浙江、深圳、福建、广西、湖北、贵州、江西等省市设有分公司。
  2005年，公司被评为“中国建筑500强企业、全国质量安全管理先进单位、中国建设行业企业信用AAA级单位、全国建筑施工安全质量标准化企业、湖南省重合同守信用单位、湖南省优秀政研会、株洲市宣传思想工作先进单位”。公司总经理钟祝平入选“中国优秀企业家数据库”，副总经理熊用机被评为“全国劳动模范”。
  2005年，公司承接工程施工业务25.35亿元，较上年增长15.1%；完成企业总产值17.68亿元，较上年增长48%。
  全年公司累计承建了大小施工项目365个，竣工工程147个，完成房屋竣工面积70万平方米，较上年增长7%。工程合格率100%，质量标准均达到合同规定要求。其中：荣获湖南省优质工程奖的有5个（湖南省交通学院勘察设计大楼、常德电力调度通讯大楼、湖南省水利学校综合实验楼、湖南华银株洲火力发电公司二期技改2x300兆瓦工程、同安体育馆工程）。荣获湖南省“芙蓉奖”工程的有3个（常德电力调度通讯大楼、湖南省儿童医院病房楼扩建工程、京都花苑一期工程D栋）。在工程建设过程中坚持了“安全第一”的管理理念，工程年负伤频率为0.63%，重伤率0，死亡率0，年负伤频率控制均在指标之内，其中被评为湖南省安全文明工地的工程有10余项。
  为加强建筑主体工程过程质量控制，积极开展了QC小组活动，并大力推广和应用建筑业“四新”技术，取得了较好成绩：湘雅三医院外科楼梁柱接头及地下室砼外墙施工技术控制QC小组均荣获全国工程建设优秀质量管理小组称号；湘雅三医院外科楼地下室超长结构质量控制QC小组、温州同人花园项目地下室外墙砼质量（裂缝）控制QC小组、湘潭大学项目砂垫层质量控制QC小组均荣获湖南省优秀QC小组称号。
  湖南省火电建设公司
  湖南省火电建设公司
   总经理 皮新民
   党委书记 钟术蒙
   副总经理 刘云 李维国 刘习文 黄卫东 乐周礼
   总工程师 李鹏庆
   总会计师 何智云
   纪委书记 秦跃辉
   工会主席 周玉良
  【概况】湖南省火电建设公司是湖南省电力公司的全资子公司，是国家建设部核准的电力工程施工总承包壹级资质企业。2005年公司确立“管理型、技术型、省内建安行业一流、国内电建行业一流企业”的战略目标，实现销售收入140085.3万元，利税总额8231万元。在建工程8个，总容量4800兆瓦，投产发电机组7台，总容量980兆瓦，完成施工产值101765万元，比上年翻了一番多，建筑业全员劳动生产率达380857元/年·人。市场开拓取得新的突破，通过竞标承接了华润湖南分公司鲤鱼江电厂2×600兆瓦工程#1机组、华电长沙电厂2×600兆瓦工程#1机组和益阳第二发电有限公司2×600兆瓦工程、江西黄金埠电厂2×600兆瓦工程外围系统安装、华银株洲火力发电有限公司2×125兆瓦+2×300兆瓦机组烟气脱硫工程等，合同总额18亿余元，工程量达7280兆瓦，其中益阳第二发电有限公司2×600兆瓦工程为土建与安装总承包，公司与湖南省电力建设开发总公司成立联合项目部，对项目实施总承包管理，为公司培养和锻炼电力工程施工总承包和土建专业的管理和技术力量、充实总承包业绩、提高施工管理水平创造了条件，这是公司改变单一的安装总承包状况，实现“两条腿走路”，实施主营业务纵向延伸战略迈出的第一步。
  2005年公司承建的大唐耒阳电厂二期工程（2×300兆瓦）被评为“湖南省优质工程”和湖南省建设工程“芙蓉奖”，并被推荐参加2005年度中国建筑工程“鲁班奖”评选。公司被湖南省人民政府授予2005年度“湖南省重点建设项目施工先进单位”称号，被中国电力建设企业协会评为2005年度“中国电力建设用户满意施工企业”，被中国施工企业管理协会授予“全国用户满意施工企业”称号，被国家电网公司授予“文明单位”称号，被中央精神文明建设指导委员会授予“全国精神文明建设工作先进单位”称号。公司机运处女子操作组获株洲市“十大杰出标兵岗”和湖南省“芙蓉标兵岗”称号。公司承建的国电福建南埔电厂一号机组被福建省人民政府授予“2005年度省重点建设项目优胜奖”。周建雄荣获“全国劳动模范”荣誉称号，公司总经理皮新民被评为株洲市劳动模范，党委书记钟术蒙获“全国工程建设优秀项目经理”称号。
  2005年，公司成立多元产业管理委员会，对多元产业各公司实行会计主管委派制，加强财务监管，规范关联交易，防范经营风险，将业务性质相近的机电设备安装公司和炉保公司合并为利德环保工程有限公司，主攻电力环保设施工程和小机组安装市场。多元产业各公司全年实现销售收入38198万元，实现利税4051.81万元。初步形成了以加工制造、物流、环保工程施工为主的三大支柱产业。
  湖南伟大建设集团有限公司
  湖南伟大建设集团有限公司
   党委书记、董事长、总经理 邓天骥
   党委副书记、副董事长、执行总经理 刘九冬
   副总经理 汪政家 吴文觉 刘泽芳
   监事长、纪委书记 刘柱江
   总工程师 辜体勇
   总经济师 周曼卡
   总会计师 谢庆安
  【概况】湖南伟大集团是以投资、开发、建设、商贸为一体，立足建设领域，实施产业化经营的企业集团。母公司——湖南伟大建设集团有限公司为国家一级施工总承包企业，具有园林古建筑一级，路桥、水利、市政、机电安装、装修装饰、地基与基础工程二级施工资质。获得国际质量、环保、职业健康与安全三合一体系认证。拥有湖南伟大集团房地产开发有限公司、新伟大房地产开发有限公司、湖南伟大集团实业有限公司、神农家具产业园、白石港建材大市场、神农家具城等骨干企业和商贸实体，通过招商引资，联营创建了湖南惠天然房地产开发有限公司、株洲海创房地产开发有限公司等实力雄厚的合资企业。集团目标：做强建设、做大开发、做优商贸。企业宗旨：以一流的产品，一流的服务为天下人创建美好家园。开发了惠天然山水国际、海创明珠花园、伟大国际广场等知名品牌项目。
  湖南中天建设有限公司
  湖南中天建设有限公司
   董事长、总经理 杨中杰
   执行总经理 陈松柏
   党委书记、监事长 杨海军
   副总经理 唐明策 夏浩波 宋少斌 许忠光 唐起雄
   党委副书记、工会主席 罗小毛
   总工程师 夏浩波
  【概况】公司始建于1979年3月，系施工总承包一级资质企业，具有国家商务部授予的对外工程承包和劳务合作经营权，现具备房屋建筑工程、市政公用工程施工总承包和装饰装修、钢结构、土石方、地基与基础、机电设备安装工程专业承包资质，是GB/T19001：2000质量管理体系、GB/T24001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系认证企业。下辖5个控股子公司，产业涉及房地产开发、大型施工机械租赁、起重设备安装、工程质量检测、物业管理等。
  近30年来，公司伴随着中国经济建设的改革和发展，足迹遍及湖南、江西、安徽、贵州、浙江等省市，以雄厚的技术力量和精良装备，建设了一批国家、省、市重点工程项目，特别是为株洲城市建设作出了重大贡献。经过近30年的创业和积淀，公司现有注册资金5010万元；有职称或执业资格的专业技术人员412人，其中高级职称人员31人、中级职称人员168人；具有大型施工机械428台套、质量检测设备102台套；具备年产值10亿元、年竣工面积60万平方米的施工生产能力。近两年承建的代表作有：株洲保利大厦、株洲中鸿人和广场、株洲现代城及时代广场、江西财经大学麦庐园教学楼、湖南中医药大学含浦教学楼、东方明园小区。
  公司坚持“质量是价值和尊严的起点”的质量理念，不断完善“过程精品、动态管理、目标考核、严格奖罚”的质量运行机制和“目标管理、创优策划、过程监控、阶段考核、持续改进”的创优机制，全力倡导全员全过程“零缺陷管理”的质量文化，所承建的工业与民用建筑以优质高速受到社会各界好评。1995年至2005年，公司创国家优质工程1项、建设部优质样板工程1项、湖南省建筑工程芙蓉奖5项、湖南优质工程36项，质量优良率稳定在50%以上，被誉为“建筑工程创优大户”。
  【株洲第一项国优工程】12月20日，国家工程建设质量奖审定委员会颁文表彰2005年度国家优质工程，湖南中天建设有限公司承建的株硬集团钻石工业园工程被评定为国家优质工程银质奖。这是株洲市第一项国优工程 【东方明园项目荣膺最具潜力楼盘】2005年株洲市第五届房交会上，由湖南中天建设有限公司控股子公司开发的恒基·东方明园项目荣膺“2005年度最具潜力楼盘”称号。恒基·东方明园项目总建筑面积10万余平方米，引进音乐之都维也纳民族风情，融铸中西文化，是由本土企业打造的荷塘区第一大高品质住宅小区。
  公用事业
  【概况】2005年，株洲市加强了公用事业的监管，推进了公用事业的市场化，继续大力推行公用事业特许经营权，公用事业的市场化程度有所提高，行业服务质量、水平和效益明显改善。
  新增和调整了16条公交运营线路及部分公交站点，优化了站场布局和运力配置，基本建立和完善了城镇公交客运体系；实行了停水、停气报批备案制，切实维护了市民利益；加强城镇供水水质监管，确保用水安全；依法加大了违法用水、扰乱公交客运市场行为的打击力度，查处了一批偷用水的黑户黑表及一大批非法运营的“摩的”、“叭叭车”等，促进了公用事业市场的规范化和有序化。全年污水集中处理量达2942万吨，为全年目标的108.15%，超额完成省下达的生活污水处理任务，污水集中处理率为53.21%，同比提高了9.98个百分点。 【天然气顺利进株入户】7月30日，举行天然气入株点火仪式，有机化工厂、喻家坪车站生活区及神农小区的474户家庭率先用上了天然气。市天然气项目为国家“西气东输”重庆忠县至湖北武汉输气管道工程项目的下游天然气利用工程，气源为川渝气田的天然气，引至忠县——武汉天然气管线至湖南支线上的湘潭黄茅冲计量站。自2002年起，株洲市开始对所有新装煤气用户按天然气标准进行工程建设。2003年起，加快了天然气入株建设步伐，先后完成了黄茅冲门站建设、原输配管网改造、调压站维修保养、LNG混合气站建设及天然气利用知识宣传培训等基础性工作。至2005年底止，市区完成了全部10万用户的天然气置换任务。
  【排水管理】株洲市城市排水管理办公室是全市城市排水管理部门，主要行使城市排水许可、城市排水水质监测、城市污水处理费的征收管理、自备水源污水处理费的征收管理、污水处理企业的监管等职能。
  2005年，共征收城市污水处理费4500余万元，同时为符合征返条件的9家企业，返还城市污水处理费570余万元。全年完成污水集中处理量为2941.85万吨，其中生活污水集中处理率达53.21%，超过了省政府下达的城市污水集中处理率目标任务为47%的要求，顺利完成了省政府下达的为民办八件实事的任务目标。
   株洲市自来水公司
  市自来水公司
  党委书记、经理 顾峰
  党委副书记、纪委书记 王洪安
  副经理 谢锦辉 李民 刘川志 罗勇 胡恢利
  工会主席 冯毅 【概况】株洲市自来水公司是一家集制水、供水、售水于一体，日供水能力125万立方米、拥有固定资产3.8亿元、供水管网（DN100毫米以上）469千米，供水人口超过57.3万人的国家大型二档供水企业。公司现有4座水厂，5个中心，1个国家级水质监测站，3个加压站，9个三产业单位，各类专业技术人员286人，高级职称20人。
  2005年，公司在保障安全优质供水的同时，坚持“更新观念、创新机制、突出内涵、兼顾利益”的工作方针，推进体制改革、管理创新，开展专项治理活动。全年共完成供水量17795万立方米，售水量14987万立方米；完成销售收入14037万元，上交税费907.35万元，上交代收款5268.38万元；水质合格率为100%。三产业完成了经营收入5530.34万元，上交税金209.73万元。配合株洲城市建设，投资1206万元，共铺设给水管线11.1公里，完成了国债工程项目——快速环道东环线及株洲大道给水管线工程中株洲大道子工程的建设，积极促进了市城市建设的发展。
  【体制改革】针对体制不顺、机制不活，管理不到位，工作效率低，服务意识差等弊端，公司采取了一系列强有力的改革措施：一是推行机构改革。按照“精干高效、优化流程、以顾客为中心”的原则，公司对原有组织机构进行重新设计，将机关9部1室改为15个职能部门，对企业实行直线职能式管理和精细化管理；将营销服务中心、用户服务中心分别进行职能的分解，组成4个中心；在4个水厂推行承包制，扩大水厂自主经营权。二是推进人事改革。按照“公平、公正、公开”的原则，积极推进人事制度改革。对中层干部实行竞聘上岗；对一般管理人员的聘任采取公开报名、双向选择、竞聘上岗的形式择优聘用；对工人的聘任做到专业对口、才尽其用。通过进行人事改革，组建了一支高效精干的员工队伍。三是三产业改革。公司三产业由于一直没有走出放水养鱼的怪圈，在市场上缺乏竞争力。此次三产业通过“业务领域的拓展、整体效益的提升和从业人员的增加”三方面的改革，着力打造“品牌服务战略”和“效益提升战略”，为三产业走向市场、参与竞争奠定了良好的基础。四是开展专项治理活动。年末，公司开展了专项治理活动，取得显著成效：水费回收在陈欠水费减少、回收难度增大的不利情况下，通过建立奖惩激励机制，回收率创历史最高水平，达98.23%；查黑户、黑表专项活动中，共查出黑表12块，偷盗用水58例，为公司挽回经济损失69.43万元；在对公司近5年制水成本数据进行详尽分析的基础上，制定了《降低制水成本调研报告》，为公司节能降耗提供决策依据；三产单位减亏增效，各三产业单位充分挖掘人、财、物的潜力，均较好地完成了目标任务；积极开展“我为公司献一计”的活动，共收到职工提出的合理化建议127条。
  【管理创新】2005年，公司售水量较上年下降4.28%，制水成本上升，代收费用增加，水费回收更加困难，给企业增效带来很大压力。面对严峻的外部形势，公司整合“方针目标管理”、“内部目标承包”与三标一体管理体系，细化考核办法，同时对三标体系的运行进行优化改进，ISO14001进行换版升级，对QES管理手册和程序文件进行全面修改，完成内部审核和CQC的监督审核，确保整个体系正常运行；编制《公司2010年技术进步与发展规划》和《株洲市“十一五”时期城市供水建设发展规划》；完善公司内、外网站的建设，建立办公网络协同平台，实现了网络化办公；加大对“三新”技术的推广应用，制定《供水行业数字化档案馆建设标准规范》，完成数字化档案馆建设，并通过国家档案局的验收确认；实施新的水质标准，水质监测站通过了建设部和中国实验室认证认可监督委员会的计量认证复查换证评审。 【企业文化年】2005年是公司企业文化推广年，公司制定了企业文化推广计划。全年共举办企业文化培训7次，对公司高中层管理人员及基层员工进行了全面的企业文化宣传贯彻，并培养了一批基层文化干事，组建起企业文化推广网络；配合中大思特公司完成了VI企业形象设计，组织了“企业文化与青年发展座谈会”、“企业征名”、“寻找身边的感动”等系列活动，成功举办了迎新春文艺汇演，拍摄了株洲市第一首企业音乐电视，公司被评为“中国供水行业文化建设先进单位”。
  【创新发展对外服务工作】创建星级服务队伍，在服务大厅设立“优质服务示范岗”，建立“优质供水服务示范小区”，新增“用户服务跟踪制度”。在工程施工过程中，推行“用户意见反馈卡”和“质量保修卡”，加大抢修力度，全年共抢修1452次，接警出警1507次，抢修及时率为100%。铸造户表改造民心工程，全年完成一户一表改造13209户，其中改制企业5936户。强化用户知信度建设，利用报纸、电视、电台等提前向用户告知停水通知，公布公司工作流程、水价等有关情况，及时对用户有关用水问题进行解疑释惑，并在公司外网设立总经理信箱、水务论坛。
  【稳定职工队伍】针对企业改制悬而未决，职工思想波动、信心不足的实际情况，公司召开离退休人员、协理员、职工代表座谈会，了解职工思想，解决职工的思想困惑，关心职工健康，合理安排公司员工755人到株洲市职业病防治所接受了健康监护体检。关注职工利益，确保职工收入人平增长了7%。着实解决职工实际问题，加强职工住房的物业管理，公司出资对职工宿舍进行水电改造，为职工住户办理土地证，优化美化职工工作居住环境，确保了职工队伍稳定。
  株洲市煤气公司
  市煤气公司
  总经理 欧阳肃
  党委书记 沈智强
  常务副经理 刘新荣
  纪委书记兼工会主席 陈昌盛
  总工程师 肖乾初
  副经理 薛智 皮小青 【概况】株洲市煤气公司总资产2.4亿元，年产优质冶金焦炭22万吨，日产焦炉煤气24万立方米，主要产品还有煤焦油、粗苯、硫铵等。2005年，焦炭市场持续低落使公司在连续两年盈利之后再次出现亏损；市政府的环保治理措施和国家焦炭行业的统一洗牌让公司面临生死存亡的严峻考验。公司全体员工按照年初制定的工作目标“一个确保——保证安全，三个提高——提高环保治理水平、提高企业效益、提高职工收入”开展工作。一方面加大科技创新力度，整治污染，提高产品产量和质量；另一方面强化企业内部管理，加快改革改制工作步伐，为企业求生存谋发展打下了良好的基础。全年实现销售收入20121万元，工业增加值2746万元，上交税金1252万元。（办公室） 【改进炼焦生产工艺】 为了整治环境，提高产品的质量和产量，实现企业的可持续发展，公司于3月份组织人员到河南平顶山天宏焦化集团、鸿跃焦化厂、安钢焦化厂对捣固炼焦项目进行了考察。多次召开专题会议对捣固炼焦技术项目进行了论证和研究。由武汉科技大学设计方案。该项目共投资753万元，10月份正式开工，2006年3月中旬即可投入使用。投产之后，吨焦成本将下降，单炉产量可提高，同时能提高焦炭质量，在南方优质炼焦煤缺乏的情况下，可较好地解决焦炭强度问题。并部分解决装煤过程中的烟尘问题。通过炉顶消烟除尘车的烟气收集、处理、焚烧，将炉顶冒烟冒尘加以控制，解决焦炉加煤中低空无组织排放的烟尘污染。该项目不仅是技改项目，更是环保节能项目，同时又符合国家焦炭行业准入政策对公司现有炉型的改造要求。2005年7月份，公司成为全省9家可参与国家焦化行业准入的单位之一。 【提高环保管理水平】按照市委和市政府在十件实事中提出的“清水塘工业区环境综合治理”要求，公司结合科技创新，下大力气在环境综合治理方面做工作。从2005年4月起，公司开始实行均衡出炉。焦炉加煤由每天6次改为12次。在不到两个月的时间里，共更换137个炉门刀边。基本上做到焦炉在不加煤时不冒烟，使操作环境得到了改善。公司在完成熄焦废水利用工作的基础上，又进行了改善污水处理的工作，8月份起，污水成功地实现了连续开车，通过酚、氰污水处理后，水质达到规定标准，所有水进入工艺循环而不外排。1#锅炉在6月份完成煤改气，达到煤、气两用效果。完成煤改气的2#锅炉，并对麻石除尘器进行了改造。
  【细化内部管理工作】2005年6月底，为了加强对焦化厂的管理，公司机关从河西整体搬到清水塘厂区。从7月份开始，每天清早由公司领导和4个职能部门负责人参加的综合督查组提前10分钟在厂门口迎接职工上班，全天在厂区内进行不定期的检查。督查的范围从劳动纪律到禁烟工作，从工艺操作到产品质量，直至劳护用品的穿戴等各项基础工作。通过近半年不间断的检查，各项基础管理工作得到加强。为企业逐步走向科学化、标准化的轨道打下了良好的基础。2005年，公司下大力气开展厂区禁烟工作，加强处罚和教育工作，厂区禁烟工作取得成效。全年基本上做到了安全生产无事故。
  【加快改革改制步伐】公司成立了改制办，不断完善各项改革改制方案。一是做好改制的宣传工作，编写了《企业改制职工身份转换政策问答》，人手一册。二是聘请天华会计师事务所对公司进行改制前的资产评估工作，聘请一星律师事务所对公司不良资产处置进行指导。并请市改制办、城投公司等领导上门指导改制工作，探索了配件厂破产，生活福利公司剥离等办法。出台了4050人员内退的补充方案。三是到市改制办咨询相关政策，公司领导带职能部门走访了市改制办重点推荐的几家有成功改制经验的企业，上门取经学习，为企业改制寻求可行的出路。四是接待旭阳焦化集团等对公司的投资洽谈，探讨合资方式与途径。并申请总公司向新奥总部发出了要求整体合资的函。五是二期工程于年初完成了实物移交，有利于企业产权制度改革。六是配合市委、市政府调研室对煤气公司在天然气到来之后是否生存下去进行了调研，并得出了继续生存的结论。 【坚决维护职工利益】2005年，虽然公司的生产经营十分艰难，公司领导却始终尽力维护职工的利益。一是公司领导勤下基层，每天有1位领导参加综合督查，做到与一线员工及时理解与沟通，对职工进行教育和启发，着力解决职工提出的各种问题和困难。二是举办职工乒乓球赛、篮球赛、女职工拔河赛、退休人员社区运动会，与新奥合作建立了河西“职工活动中心”。组织全司女职工身体检查，组织335名职工参加职业病防治检查。组织向困难职工献爱心捐款活动。三是从8月份起，当班职工实行免费餐制，增强了企业的凝聚力。公司投资60多万元购买了班车，使职工坚定了对企业前景和发展的信心。
  株洲新奥燃气有限公司
  株洲新奥燃气有限公司
  党委书记、总经理 孙伟鸿
  副总经理 尹勇 吴永清
  总工程师 熊新国
  总会计师 查陆军
  党委副书记、工会主席 陈富初 【概况】2005年，株洲新奥燃气有限公司以天然气入株为契机，以天然气利用工程建设和天然气置换为工作重点，做到精心设计、精心组织、精心施工，使市9万多户居民（包括145户工商户）用上了安全、经济、洁净、高效的天然气。年内，公司在首届和谐湖南建设展上获“湖南省重品质、守信用示范单位”光荣称号；株洲市消费者协会授予株洲新奥燃气有限公司消费者信得过单位。
  7月19日，选址湘潭黄茅冲的株洲天然气门站提前一个月竣工。7月30日，由市委、市政府举行的“天然气入株”投产运行点火仪式在炎帝广场隆重举行。仪式上，市委书记肖雅瑜，市委副书记、市长颜石生，新奥燃气集团执行总裁陈加成共同为“天然气入株”投产运行点燃火炬，标志着株洲市进入了天然气时代。天然气置换是2005年市政府的重点工程。任务重、情况复杂、安全要求高，为了确保天然气安全顺利地置换。公司先后组织人员去武汉、开封等地学习考察，并组织公司全体员工、各燃气具厂家、外聘临时工进行天然气培训，制订出周密的置换方案。将全市分为八大置换区域，先后在试验区进行置换演习，摸索总结经验。然后逐步按区域、批次进行有序置换。先后投入5万人次，经过近5个月的协同作战，12月上旬安全、顺利地完成天然气置换工作。
  公司为回报社会，在天然气入株点火仪式上，向200户低保户赠送了“爱心灶”和“天然气优惠卡”。对民政局核发的城市低保户每户每月给予免收2立方米天然气的优惠。9月28日，天然气价格听证会在西苑宾馆举行。天然气价格政策正式出台，12月1日起执行。居民生活用气为2.02元/立方米，公建用户营利性用气2.60元/立方米，非营利性用气2.40元/立方米，工业用户则按用气量分别计价：用气量在20万立方米以上的，每立方米气价为1.70元；日用气量在15∼20万立方米的，单价为1.75元；日用气量在10∼15万立方米的，每立方米气价为1.85元；日用气量在5∼10万立方米的，每立方米气价为1.90元；日用气量在5立方米以下的，每立方米气价为1.95元。
  株洲市公共交通总公司
  市公共交通总公司
  总经理 肖长江
  党委书记 周焕兰 【概况】株洲市公共交通总公司属国有城市公益性事业、服务性企业，主营城市客运公共汽车运输，下辖“巴士股份株洲公交有限责任公司”、“株洲公交发展股份有限责任公司”两家控股子公司和房地产开发、广告为龙头的4个股份合作式三产公司及物业管理、物资供应服务公司。2005年，公司职工在岗总人数2500人，营运车辆756台，经营线路55条，拥有固定资产总额为1.8亿元，全年完成营运里程5158万公里，运送乘客1.5亿人次，完成营运收入1.4亿元，实现利税1400万元。
  2005年，公司被评选全省“两为两争”婚育新风进万家活动先进单位；全省双拥工作先进单位；33路线评为全国城镇妇女“巾帼建功示范岗”、省“芙蓉标兵示范岗”；1路11200#车组评为全国“青年文明号”。
  存在的主要问题及困难：城市公交基础设施建设缺乏规划与财政支持，有关政策难以到位，客运市场不规范，公交营运环境差；物价上扬，企业在满足社会公益性的低票价制度内自负盈亏，社会公益性行业的企业化经营变成了企业为社会公益负重。造成企业自身的抗风险能力和参与市场竞争的能力较弱，企业负担过重，公交职工待遇低，企业的发展受到限制。
  【建立节约型企业】2005年，世界油价的大幅度攀升，使运输成本猛增，严重侵蚀本已微薄的利润，在严峻挑战面前，公司一是以“绩效考评”为突破口，不断提升管理手段。总公司通过绩效考核办法与干部考评、劳动报酬结合，达到责、权、利的统一，保证了目标与责任的落实。二是精益管理，充分发挥资源效率。积极自筹资金千余万元新增73台车，更换旧车，充实运力；采取系列积极措施通过调整营运车辆运力结构、首末班车时间、延伸线路、优化营运线路实现增产增收的目的；为配合市中心广场交通实施“大循环”分流方案，共调整线路26条，通过此次线网优化建设，达到了充分利用人力、物力，提高劳动生产率，消化物价因素造成的高成本，取得明显管理效应。三是开展优质服务的竞赛活动，打造公司服务品牌。9月，历时百日的“温馨在车厢，真情伴您行”安全优质服务竞赛活动，开展得有声有色。四是挖掘内部潜力，做好宏观调控。年初，总公司机关继续减员增效，撤并机关部室6个，23个主要中层干部离岗退养；公司为改制剥离非经营性资产，以推进公司公务用车制度的改革；为节约能源、降低办公成本、减少非生产性开支，出台了各种节能降耗规定，营造了良好的建立节约型企业氛围。 【辅业公司成绩可喜】辅业公司发挥各自优势，服务主营经济，取得可喜成绩。广告公司全年收入670万元，利润100万元，利用广告置换媒体，在尚格名城项目中积极为总公司获取捐赠价值70余万元双层巴士两台；房产公司一是顺达二期工程的完工与销售，二是建筑总面积为3102.26平方米的总公司办公综合楼如期交付，三是体育中心公交站建设项目有序进行。1815线公交基地建设的政策已落实；物资中心加强市场运作，尽量减少价格因素给主营业造成的损失；结算中心做好票款清点入库工作，3年来共销售IC卡18万张，处省内同行业之前列；物业管理方面，对贺家土、晏家湾两个家属区实行“一户一表”，完成了水托管工作，并统一安装天然气管道，解决了两地462户的水、气供应问题。
  招标投标管理
  市招标投标管理局
   党组书记、局长 高起林
   党组副书记、副局长 张鹤松
   副局长 周芳文 孟祥智 王龙才
   工会主席 周乐平
   纪检组长 白淑芬
   总工程师 杨晓丰
  【概况】2005年，株洲市招标投标管理局以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，完善措施，强化手段，规范有效地开展招投标监管，招投标工作取得了新的进展。“同城合一”的招投标交易市场业已形成，目前，城市各区无论是高新技术项目、招商引资项目还是重点工程项目的招投标活动，都进入了招投标交易中心公开进行；水利、交通、信息、消防、园林等部门的项目基本入场；社会福利彩票奖品采购、会议定点、定点供货、出租车经营权、垃圾运送、工程审计、政府采购等项目的招投标也陆续进入招投标交易中心，全市招投标市场实现了从隐蔽到公开，从分散到集中，从无序到有序的根本性改变。2005年市区共招投标监管450个标段（公开招标123个，邀请招标258个，直接发包69个），工程预算总价30.88亿元，预算总价较上年增长16.22%；总中标价28.61亿元，通过招投标监管，共为业主节约投资额2.27亿元。依法应公开招标的项目，100%地进行了公开招标。政府采购共监管24个项目，项目数较上年增长14.29%；项目预算总投资2565.93万元，中标成交金额2556.1942万元。2005年，株洲市还在全省率先启动了设备、材料和劳务分包等招投标二级市场，共有15个二级市场项目进入交易市场招投标；单一来源采购招标及询价采购招标打破了入市“零”的局面；启动了公用服务事业招投标和出租车经营权招标。繁荣的招投标市场，也使市招投标市场打破了地区封锁，呈现出全方位开放态势，外地施工、监理企业和供应商纷纷来市参与建设工程和政府采购的投标竞争，其中包括中国铁路工程总公司、上海宝钢工程建设总公司、深圳市政工程总公司、中国第一冶金建设公司、南京莱斯电子系统工程公司、北京卓越环益泳池设备有限公司等200余家国内外知名企业。与此同时，市统一管理招投标市场引起了国内广泛关注，市招投标管理经验备受外地市推崇。建设部、建设厅均给予市招投标工作充分肯定，《中国建设报》以半版篇幅作了详细报道，《湖南日报》市州新闻头条对此进行了报道。建设部中南六省纪检监察会议上将市专设招投标管理局，实现真正意义上的“同城合一”，加强招标监管、反腐败源头治理等作为典型，组织与会人员前来考察，要求推广株洲的做法。2005年，局机关被省建设厅、省招标办、市文明委分别评为“2005年度先进单位”、“全省建设工程招标投标监管工作红旗单位”和“2005年度文明机关”。市招投标交易中心被省文明委评为“二00五届省文明窗口单位”。采购中心被市文明委评为“2005年度文明窗口”。
  【招投标电子网络化管理全面铺开】2005年，市招投标局在全省首创研发了集办公自动化和招投标监管业务于一体的招投标管理软件系统，使所有项目从入市登记到中标公示的10多个环节全部实行了电子流转，减少人为因素；同时，按照工作人员的分工和职责设定不同的用户权限，工作人员使用管理系统情况均有记录，既方便工作，又明确责任。建立了中国工程信息网株洲招投标信息网站。开发了互联网上报名系统。启动了网上投标报名，解决了投标单位车马劳顿投标报名的难题，优化了株洲的经济发展环境。
  【重点工程和招商引资项目招投标“特事特办”】2005年，为重点工程和招商引资项目开辟“绿色通道”，做到“特事特办”，市招投标局打破常规同步作业，在项目进行公开报名的同时，要求招标代理公司编出招标文件初稿；在审查招标文件的同时，与业主单位联系、协调，有问题当天就解决，减少审查招标文件的时间。同时，需压缩招标时间的项目，要求投标人向招标人出具书面承诺，做到既能按期开标，又不影响投标文件的编制，确保招投标工作质量，从而缩短了招标时间三分之一以上。全年为家润多广场、市体育中心、市快速环道、株洲大道、湘江四桥及城区道路改造、栗雨工业园环线项目、龙泉污水处理厂项目等百余个标段开辟“绿色通道”，提供优质高效服务，确保这些项目选择优秀的施工队伍。通过招投标，为这些项目节约资金近0.7亿元。 【招标评标专家动态管理】对一年内有两次不良行为记录的评委和一次严重不良行为记录的评委，及时清除出库。对表现优良的评委，进行通报表扬。全年对52名评标专家进行了不良行为记录；对2名严重影响评标工作的评委记严重不良行为，取消其评标专家资格，清除出库；对13名评标业绩优良的专家进行表扬通报。
  【市公用服务事业招投标启动】4月，石峰区环卫处垃圾清运及垃圾站（点）管理成功在市招投标交易中心进行社会化管理招标，标志着株洲市正式启动公用服务事业招投标；显示了市招投标领域不断扩大的趋势。该项目承包资金概算为109万元，中标价为100万元，节约区财政资金9万元，节约率8.26%。 【首次采用随机抽取确立入围投标人】6月3日，快速环道东环线A段、红旗立交桥、建宁大桥的二期施工项目9个公开招标标段采用随机抽取方法在市招投标交易中心确定了入围投标人，此在全市招投标史上尚属首举。市重点工程快速环道东环线A段和红旗立交桥、建宁大桥的二期施工项目总投资逾1亿元，共15个标段，各标段均采用公开招标的方式面向社会招标。结果有来自全国各地市370余家企业参与了投标报名。经资格审查，最终确认合格的潜在投标人163家。其中有9个标段的投标队伍超过7家，最多的一个标段报名队伍有25家。为更加公开、公平、公正地确定入围投标人，业主市城市道路建设开发有限公司主动“避嫌”，在公证人员的全程公证下，采用随机抽取方式，最终为这9个报名队伍多的标段确定了63家入围投标队伍，既最大限度地削弱了入围投标人确定过程中人为因素的作用，也为从源头治理招投标过程中的腐败提供了新招。 【新评标办法制定实施】9月1日，市招投标局会同市监察局制定的《株洲市工程建设项目施工招标评标合理定价评审抽取办法》和《株洲市工程建设项目施工招标投标经评审的最低价中标办法》实施。这两个新评标办法除了明确规定全部使用国有资金或国有投资占控股、主导地位的项目业主不派评委，防止业主评委的诱导外，还在选择入围队伍方面进行改革，采用随机抽取方式确定入围投标人。既解决了业主确定入围投标人的难题，也创造性地破除了以往选择入围队伍的诸多弊端，最大限度地削除了入围投标人确定过程中的人为因素。 【招投标交易综合大楼竣工】11月，招投标交易综合大楼竣工并投入使用。该楼4∼7层为各项功能齐全的招投标场馆。新招投标场馆总面积达7000平米，内设有4个开标室；5个全封闭评标室，其中，设置有一个电子评标室，为下一步实行网络评标打下基础；有一个面积300多平方米，内设16平米的巨型电子墙，装配有先进的电脑，各招标代理机构和监管科室能驻场办公的交易大厅。新交易市场使用了先进的门禁管理系统和监控设施，实行评标的全封闭监控，对评委评标全过程实时录音录像并制碟保存，实行“透明评标”，把评委评标公正与否的“表决权”交给投标人。 【“合理定价评审抽取法”首次使用】11月1日，市招投标首次采用“合理定价评审抽取法”确定中标单位。启动抽取机按钮，分别代表投标单位的号码球被同时“吹”起，当第一个球被吹出，市田龙路面工程的第一中标单位顺利产生。田龙路面工程预算造价为403万元，工期要求为3个月。当日，株洲市第二市政工程建设有限公司、湘潭市政工程公司等7家公司参与“合理定价评审抽取法”，公证机构对公开随机抽取全过程现场公证。
  小城镇建设
  【概况】全年共完成小城镇基础设施投资8.75亿元（其中醴陵市2.5亿元，株洲县1.3亿元，攸县1.5亿元，茶陵县2.38亿元，炎陵县1.07亿元），同比增加45.8%。县（市）城建设方面，醴陵市渌江风光带一期工程防洪堤栏杆安装及路面铺装全面完成；珊田广场投入使用，桎木嘴广场完成规划设计工作；江源大桥完成勘察设计等前期工作，渌水大桥已于12月通车；大桥南路已于9月28日竣工通车；完成了解放路美化改造及城区15条小街小巷硬化；天然气于11月8日顺利入醴。株洲县渌江大桥主桥合拢建成，客运中心站主体工程基本竣工；湾塘工业园完成了征地拆迁、场地平整及下水管网敷设工作。攸县洣水二桥主体工程、南端连接线工程及其它配套工程全部竣工，12月26日正式通车；城西入口改造工程完成了高排渠桥梁架设，攸州大道西厢配套工程基本完成；防洪堤三期工程完成投资430万元。茶陵县商业步行街、管道燃气、工农兵政府旧址改造等重点工程进展顺利；犀城大道两厢及金星工业园开发如火如荼；炎帝中路商住楼及东阳大厦工程竣工；沿江风光带完成了一中段530米建设，成为县城一道亮丽的风景线。炎陵县完成了县城中心广场改造，启动了东山二期及内环线工程，建成了霞阳商业步行街。
  集镇建设方面，醴陵市全年共完成集镇建设投入近亿元，出台了《关于加强建制镇建设与管理的意见》。株洲县完成集镇建设投入1800万元，新建集镇市场2个，新增市场面积6000平方米；新建集镇道路11.5公里。大京风景区投资500万元扩建了婆仙庙，投资400万元改造了京湖渡假村。攸县完成集镇建设投入7000万元，进一步完善了集镇道路、绿化、电力等基础设施。茶陵县完成集镇建设投入4800万元，新改扩建市场3.6万平方米，硬化集镇道路32万平方米，架设路灯313盏。县内界首镇、潞水镇投资额度均在千万元以上。平水镇峰仙村投入500万元兴建了一个高标准的农民小区。炎陵县完成集镇投入5000万元。年底全市城镇化率达到42.5%。 【重点镇建设成绩显著】2005年，株洲市确定株洲县朱亭镇、醴陵市白兔潭镇、攸县新市镇和网岭镇、茶陵县界首镇、炎陵县鹿原镇和沔渡镇7个建制镇为市重点镇。7个市重点镇全年共完成基础设施建设投资1.28亿元，同比增加28.7%。株洲县朱亭镇完成集镇建设投资700万元，拓宽改造村级道路23.3公里，新建了黄龙中学女生宿舍楼，启动了古镇遗迹恢复和沿河休闲广场建设工程，新建公厕3座。白兔潭镇完成集镇建设投资1240万元，完成了车站路、金牛路、南苑路亮化工程；硬化了镇区南苑街、北大街延伸段等三条街道；完成了集镇与106国道连接线工程的立项、勘测等前期工作。攸县网岭镇全年共完成集镇建设投资5500万元，完成了镇区自来水管网拓改、水质改良工程；征地3.33公顷新建了一个高标准敬老院；完成了工业西路、康宁路、环市路硬化改造。新市镇全年共完成集镇建设投资720万元，拉通了新兴商业街，硬化了镇区新文路、新普路；新建了新市自来水厂；全镇村村通水泥路。茶陵县界首镇完成集镇建设投入1100万元，烤烟产业基础设施工程、竹木制品专业市场工程、公厕及排污建设工程、停车场安全通道建设工程、镇区电网增容改造工程及长途客运中心站前期工作六大项目全面完成。炎陵县鹿原镇完成集镇建设投入2250万元，完成了鲁坑小学和鹿原二中综合楼建设工程，新修了磨石湖、澎溪河防洪堤。沔渡镇完成集镇投资2451万元，完成了客家风情一条街一期工程建设，修建了沔水防洪堤，开发了桥东商贸区；镇区11万伏升压站土建工程已竣工。至年底7个市重点镇建成区面积达到14.50平方公里，同比增加近2平方公里，建成区常住人口达到8.33万人，同比增加1.14万人，其中新增进镇农民4000多人。共完成国民生产总值32.4亿元，同比增长13.4%，实现财政收入5472万元，同比增长6.5%，集市年贸易成交额达9.2亿元，同比增长11%，重点镇的幅射带动作用进一步显现。
  【召开全市小城镇建设工作会议】8月2日，组织召开全市小城镇建设工作会议。会议总结了“十五”小城镇建设工作，安排部署了“十一五”小城镇建设工作，表彰了全市小城镇建设工作先进单位和个人。市小城镇建设协调领导小组成员单位、5县（市）4区人民政府及66个建制镇人民政府负责人等共120人参加了会议。市人大、市政府、市政协主管领导及省建设厅肖常锡副厅长出席会议。会上杨克敏局长作了题为《全面落实科学发展观，努力开创全市小城镇建设工作新局面》的工作报告，刘力量副市长及肖常锡副厅长作了重要讲话。会后组织举办了建制镇镇长培训班，全市建制镇镇长及5县（市）4区建设局主管局长及村镇股长共70多人参加了培训。 【省政府开展第二轮示范镇、示范村和重点镇建设工作】11月17日，省人民政府办公厅以湘政办发〔2005〕50号文件下发了《关于开展第二轮示范镇（村）和重点镇建设工作的通知》，公布了全省第二轮示范镇、示范村和重点镇名单，株洲市共有7个名额，其中醴陵市白兔潭镇被列为全省示范镇，石峰区龙头铺镇兴隆村被列为全省示范村，株洲县渌口镇、醴陵市船湾镇、攸县网岭镇、茶陵县界首镇、炎陵县鹿原镇被列为省重点镇，此轮示范镇（村）和重点镇建设期限为5年，即从2006年起至2010年止。省政府要求示范镇和重点镇至2010年平均GDP规模要达到5亿元以上，平均财政收入要达到5000万元以上，城镇人均可支配性收入要达到1万元以上，村庄家庭人均纯收入要达到5000元以上。省政府办公厅将每两年组织一次对示范镇（村）和重点镇的综合考评，考评结果作为考核领导班子的依据。