株洲市图书馆

国家税务
  市国家税务局
  党组书记、局长 杨宏莲
  党组副书记、副局长 田茜平
  副局长 陈跃平 黄顺利
  总经济师 蔡余初
  总会计师 李文龙
  纪检组长 杨红叶 【概况】株洲市国税局现有在职人员1440人，女干部515人，占总人数的35.76%；大专以上学历1285人，占总人数的89%；党员698人，占总人数的48.47%。市局机关设11个科室（办公室、政策法规科、流转税管理科、所得税管理科、征收管理科、计划统计科、财务管理科、人事教育科、监察室、进出口税收管理科、国际税务管理科），1个直属局（稽查局），3个事业单位（信息中心、机关服务中心、培训管理中心）。按属地管理原则，在各县（市）区分别设立了9个国家税务局，并在各基层局设立了15个税务分局和1个税务所。共管辖纳税户48126户，其中企业7259户，个体工商户40867户，增值税一般纳税人3602户，未达到起征点纳税人24981户。年税收收入1000万元以上的税源大户21户，其中，5000万元以上的5户。2005年，完成各项税收收入251151万元，较上年增长24.83%。 【税收收入突破25亿元】2005年，全市国税系统累计组织各项税收收入267344万元，其中海关代征6486万元，车辆购置税完成9707万元，计划口径完成税收收入251151万元，较上年增加49949万元，增长24.83%。两税入库231086万元，较上年增加46279万元，增长25.04%，其中省级完成38548万元，较上年增加12268万元，增长46.68%；地市级完成192538万元，较上年增加34011万元，增长21.45%。企业所得税入库10026万元，较上年增加1970万元，增长24.45%。涉外企业所得税完成2204万元，较上年增加553万元，增长33.49%。个人所得税入库7819万元，较上年增加1138万元，增长17.03%。办理退（免）税51989万元，其中，免抵调库28043元。2005年，全市国税收入计划口径突破25亿元，净增5亿元，实现了在2004年突破20亿元基础上的又一新的突破。宏观税负从2004年的4.62%提高到5%，收入质量得到显著提高。
  【开展“依法行政、诚信为民”活动】2005年，市国税局提出“依法行政、诚信为民”的税收工作主题，并结合实际，深入开展了“五个一”系列活动。一是统一规范办税厅各项公示制度。对办税大厅的各项规定制度，设置统一规范的式样，并在全市国税系统各办税厅统一落实到位，统一制作办事公开的专栏。二是组织开展“依法行政、诚信为民”问卷调查活动。对全市5县（市）4区共发出问卷调查表9186份，收回9034份，包括依法依规行政、文明办税优质服务和税务干部税风税纪等三方面的内容，群众满意率为98.86%。三是与地税局联合组织开展了“依法诚信纳税、构建和谐税收”座谈会。邀请常务副市长黄兰香、国有大型企业负责人、民营企业、个体户及税像干部等不同层次的代表，就税务机关依法行政、纳税人依法纳税和广大公民依法协税等话题进行座谈和讨论。并对整个座谈过程进行了全程电视转播，收到了良好的税收宣传效果。四是举办“依法行政、诚信为民”为主题的演讲赛。在各基层局和市局稽查局进行了预赛的基础上，各选派了1名优秀选手参加了市局组织的比赛，讴歌了身边国税干部“依法行政、诚信为民”的感人事迹。五是组织了一次执法业务考试。通过随机抽签的方式，组织全系统9个基层局和市局稽查局60人参加了考试，增强了国税干部学习法律法规的自觉性，进一步提高了国税机关的依法行政能力。 【科学化管理】2005年，综合征管软件与省局同步上线运行；完成对综合征管软件、防伪税控和出口退税三大系统的有效整合；开发综合征管软件系统数据管理平台，实现了省局提出的“多元申报、数据集中、属地管理、规范检查”的统一征管模式。加强数据管理，开展软件操作无差错竞赛活动，数据差错率逐月下降，后台数据修改次数逐步减少，从5月份以来，省局逻辑语句监控数据质量一直保持零差错。大力推行多元化申报缴款方式，在城区53户电子申报试点的基础上，在各县（市）区推行网上电子申报3724户，电话语音申报50户，电子缴税13398户。加大欠税清缴力度，清缴以前年度欠税10205万元，新欠率只有0.3%。做好了定位定税管理系统的推广应用工作，进一步强化对个体税收的税源监控。 【加强内部规范管理】2005年，建立健全经费预算管理、基建管理、政府采购管理、固定资产管理、车辆管理和行政接待管理等制度，全面规范财务管理和行政管理工作。严格系统经费的预算管理和机关经费的规范、归口管理。全年市局机关的接待费用比上年减少29万元，下降15.07%，车辆修理费减少6.7万元，下降16%，会议费减少73.62万元，下降25.4%，办公费用减少39.9万元，下降40.3%。积极开展交通安全百日竞赛活动，强化安全交通意识，预防和控制交通事故。坚决执行招标投标制度，规范政府采购行为，提高资金使用效率，确保招投标项目质量，加强了财务管理的监督。加强内部审计，全年完成了5个基层局的年度预算审计和5名县（市）区局长的离任审计。
  地方税务
  市地方税务局
  局长 龙水根
  党组书记 蒋步林
  副局长 史明辉 祝卫平 龙晓红 毛东庆
  副局长、纪检组长 费锡奇
  总经济师 汪明毅
  总会计师 杨小兰
  工会主任 谭自元
  市地税局省级税收征收分局
  局长 谭光平 【概况】2005年，株洲市地税局以保持共产党员先进性教育为契机，大力组织收入，夯实征管基础、推进依法治税，实行科技兴税、优化纳税服务，在提高征管质量和效率、推进信息化进程、规范税收执法、提升税收服务水平、发挥机关效能、促进经济发展、提高队伍整体素质等7个方面取得了新的成绩。全年组织各项收入141354.3万元，为年度计划的109.04%，增长20.1%，其中中央级收入23405.9万元，省级税收入库13543.1万元，市县（市）区级入库98088.9万元，入库教育费附加5762万元，文化事业建设费136.1万元，防洪保安基金1787.9万元，社保基金4756.8万元，代征工会经费1423.5万元。全面超额完成了各税收入任务，为地方经济发展提供了可靠的财力保障。
  【改革选人用人机制】按照公开、公平、公正的原则，开展人事制度改革，积极推行干部竞争上岗和轮岗交流，促进人才脱颖而出，推荐提拔了市局总会计师、助理调研员、副处级基层局长各1名，通过笔试、面试、民主测评、党组研究结合，进行了地税机构组建以来规模最大的一次公开选拔、竞争上岗和轮岗交流工作，公开选拔了35名德才兼备的科（局）级干部，形成了良好的用人导向。 【创新税收征管模式】在全市系统131个乡镇明确400名税收管理员，确保每一个乡镇都至少有1名税管员，制定了强化税管员管理的“两个规范”即《工作规范》和《行为规范》，进一步强化了税源管理；全面清理农村乡镇个体工商业户的月税收定额征收，推行《征管质量责任追究办法》，加强法制教育，提高法制观念和执法水平，严肃征收纪律，向每个农村征收分局补助5万元办公经费，杜绝税务部门向乡镇和企业索取办公经费，强化了税收执法链条的薄弱环节；在全市范围内实行个体工商户电脑系数定税，2005年全市已有20354户个体户通过计算机系数定税；实行欠税公告制，全年公告欠税户数213户次，累计公告欠税金额7475.22万元；开展纳税评估试点工作，确立醴陵市局为全省纳税评估试点单位，纳税评估初见成效。
  【落实税收优惠政策】以促进社会经济全面、协调、可持续发展为目标，鼓励国有大中型企业主辅分离和辅业改制，对30多家通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员的企业，减免税款2700多万元。同时，将再就业税收优惠政策落实到位，2005年，共对4225户从事个体经营的下岗再就业人员按政策及程序，减免税金960万元，免收税务登记工本费27.4万元。对下岗职工从事为社区居民服务所取得的营业收入和经营所得及劳务报酬所得，在个人持下岗证明向税务机关备案之日起，免征营业税、城建税、教育费附加、个人所得税3年。全市23个社区，有3000多名下岗工人实现了再就业，共减免税款400多万元，有力地促进了下岗再就业工作。 【优化纳税服务水平】推出以“地税部门服务经济发展、地税干部服务纳税人、地税机关服务基层”为重心的“三个服务”，并制订100条措施逐一加以落实；推广“三四五”服务模式，即三时服务：准时服务，随时服务，延时服务；四个主动：在办税上，税务人员主动协调、主动参与、主动解决、主动反馈信息；五办精神：符合政策的坚决办，手续齐全的立即办，行动不便的登门办，有困难的帮助办，一个部门解决不了的协调办；开通12366纳税服务热线，实现为纳税人零距离、全天候服务；加大税务信息化建设，增加税收科技含量，积极推行网上申报、IC卡申报、电话申报等电子申报方式以及邮寄申报，合理简化申报手续，进一步方便广大纳税人。
  【深入开展税收宣传】紧扣“依法诚信纳税，共建小康社会”的主题，开展“万名税干送服务，献计献策促发展”活动，精心策划“百姓与税法‘手拉手’，税干与企业‘心连心’”的主题活动，活动的主要内容是“五个100”，即设立100台税法流动宣传公交车、公布100道税收知识竞答题、1000名税干进100家企业、为企业提100条合理化建议、扶贫帮困100户困难职工家庭。共走访企业280户，征集“金点子”、“金对策”，300余条留被企业采纳并产生良好的经济效益的有138条形成了“人民支持税收、税收关爱人民”良好局面，得到了省局、市委、市政府的充分肯定，被省局评为2005年度税收宣传先进单位。