株洲市图书馆

市旅游局
  党组书记、局长 谭伟奇
  副局长 林线平 李华麟 罗双全 【概况】2005年，株洲市旅游局有机关干部22人，内设2室3科1所：办公室、创优办公室（临时机构）、计划统计科、市场开发科、行业管理科和质量监督管理所。
  株洲共有8大类210项旅游资源，总的特点是“古”、“绿”、“红”、“蓝”四大板块。2005年，全市共有星级宾馆25家，其中，五星级1家，四星级2家，三星级7家，二星级15家；旅行社39家；正在开发和已经开放的景区（点）20多个。全年接待入境游客1.73万人次，同比增长18%；实现旅游创汇529.36万美元，接待国内游客488.63万人次，同比增长13%；实现国内旅游收入23.22亿元，同比增长22%；旅游总收入23.65亿元，同比增长23%。荣获湖南省旅游市场开发工作、行业会计报表工作、统计报表工作和旅游教育培训工作先进单位称号。
  存在的问题与困难：一是工业新城对文化底蕴挖掘整合不够。市区内炎帝文化文章做得不充分，工业旅游开发起步艰难，无法满足外来旅游者的需要和打造都市旅游品牌。二是几大景区之间产品缺少紧密的联系，关联度不强。景区内容不够丰富，没有形成一个统一的整体，品牌效应和规模效应发挥不出来。三是旅游交通不便。株洲市各大景区，尤其是知名的景区大都在离市区偏远的南四县，目前仅靠一条106国道和乡镇公路相连。四是多元投入力度不大，产品开发相对滞后。株洲旅游发展的总体思路是“政府主导、市场运作，业主经营”，但大部分景区景点的开发建设仍依赖当地政府或者上级拨款。五是宣传促销力度不够，品牌知名度不高。炎帝文化旅游品牌经过几年，尤其是2005年的强力推介，已经小有名气，但与其他知名景区，与同类似的景区差距较大，这都直接影响了株洲旅游的发展。
  【全面启动创优工作】2005年，株洲创建中国优秀旅游城市各项主要工作指标基本完成。3月31日，组织召开了创建中国优秀旅游城市领导小组会议，会议由赵湘珍副书记主持，杨维刚副市长作工作报告，颜石生市长作重要讲话。会议进一步明确了各成员单位的工作责任，并要求各成员单位必须按期优质完成本单位分配的工作任务。4月，市政协主席会议专题研究市创优工作，并形成主席议案。5月，株洲市创优办公室组织了株洲市部分成员单位前往湖南省全国优秀旅游城市郴州学习创优经验，进一步掌握了创优工作的标准，促进了创优工作的开展。7月，市委、市政府督查室组织督查组对全市47个创优责任部门进行专题督查，积极推进了创优各成员单位加大创优工作力度，创优硬件建设、软件资料收集等工作进展顺利。全年完成创优简报10期。 【旅游体系初步构成】2005年，为确保“十一五”时期株洲旅游快速、健康发展，市旅游局组织、聘请了中南林学院旅游专业的专家、教授来株洲调研。经过半年多时间的前期准备，制订出《株洲市“十一五”旅游发展规划》。茶陵县制订了红色旅游发展规划，成为省首个编制红色旅游发展规划的县。 【产品开发紧扣时代特色】2005年，株洲旅游资源开发紧扣时代特色，红色旅游开发热潮高涨。围绕国家30条红色旅游精品线第八条和湖南省5条红色旅游精品线第三条，株洲加大对精品线上的红色景点的开发力度。茶陵县着手对中国第一个县级工农兵政权——茶陵工农兵政府遗址进行大规模的恢复性建设，完成建设规划编制和基地的清理工作。攸县开发了红军东冲兵工厂。其他县市的红色旅游景点紧扣时机，加快建设，吸引了广大游客。历史人文、绿色山水休闲度假、观光游览旅游产品势头不减，石峰公园、神农公园提质改造，蔷薇园建成园中精品；酒埠江风景区荣膺国家地质公园称号，仙人桥申报4A级景区，新开发的山水天水上度假乐园独具水上度假特色；茶陵县神农度假村开门迎客；桃源洞国家森林公园更名为神农谷国家森林公园，紧扣炎帝文化，开发了一批新的景点；大京风景区投入巨资改造提升金轮古寺，并修葺门楼，加强了景区管理。
  【地接市场日趋兴旺】4月、11月，株洲市旅游局组织全市20余家旅游企业及景区景点参加中国桂林旅游交易会和中国昆明国际旅游交易展板，发放数百份宣传资料，进一步参加香港旅游交易会，举行株洲承办2005年湖南旅游节开幕式的新闻发布会，引起了国内外客商的广泛关注。市旅游局邀请湖南省6个市州（长沙、邵阳、岳阳、益阳、衡阳、常德）近百家旅行社来株洲开展“五月相约株洲，共商做大旅游”的大型旅游踩线活动，组织考察株洲市各大主要景区（点），当场签定百余份旅游推销合作意见书。6月，参加湖南省旅游日韩促销团，赴日本、韩国开展宣传促销活动，取得较好的效果。9月，组织各县（市）区、全市各旅游企业统一布展，参加全国旅游精品博览会。11月，中国旅游卫视来株洲拍摄了4集旅游风光宣传片，面向国内外播出。12月，株洲旅游网站正式开通，丰富了株洲旅游宣传方式。同时，各县市旅游部门积极组织当地旅游企业对长沙、湘潭、衡阳、郴州等周边市州开展促销宣传，进一步强化了资源共享，客源互换的联合促销，促进了本地地接市场的繁荣。为促进株洲红色旅游发展，市旅游局积极参加湖南省红色旅游导游大赛和湖南红色旅游导游词精选活动，全市有12个景点入编《湖南红色旅游导游词》一书，占全书篇幅1/5强。 【节庆活动影响巨大】2005年，以炎帝陵为代表的湖南历史人文旅游被省委、省政府定为湖南旅游的三大国际品牌之一。为提高炎帝文化，打造知名品牌，株洲承办了2005年中国湖南旅游节开幕式暨百龙祭始祖活动。为有效整合节会资源，采取将湖南旅游节开幕式与有13年历史的中国株洲炎帝节实行两节合一，进一步提升了株洲旅游的知名度和影响力。节会组织开展了山水芳华星动员、百龙祭始祖、炎帝圣火采集与传递、大学生舞龙舞狮锦标赛等一系列精彩纷呈的活动。活动吸引了来自海内外近200家媒体全程报道。境内外旅游客商（其中欧美、日韩、东南亚等国及中国港、澳、台的旅游客商及各界知名人士近200人）和几十所高校的负责人参加了活动。旅游节由全国人大常委会副委员长乌云其木格宣布开幕，国家旅游局副局长王志发作重要讲话，省市主要领导人出席了开幕式。4月5日清明节，由全省14个地市州的旅游代表团、全国百家姓代表及各界人士和旅游商代表组成的乙酉年清明民间祭祀炎帝陵大典在炎陵县隆重举行，是迄今为止最大规模的一届全国民间祭祀炎帝陵活动。2005年黄金周旅游红红火火，“五一”和“十一”黄金周期间分别接待游客23.67万人次和28.24万人次，实现旅游收入9267.06万元和8400万元，分别比上年同期增长21.56%、16%、18.6%、16.2%。 【自驾车旅游活动】 元月，283辆广州本田5×5自驾车队满载游客来炎帝陵开展“祈福拜祭炎帝，集结献爱心”旅游活动，成为2005年规模最大的一次自驾车旅游活动。10月，“别克君威”80余辆自驾车前往炎帝陵祈福，再次掀起自驾车旅游高潮。 【提高行业队伍素质】2005年是株洲旅游队伍培训年，株洲市旅游局在全市旅游系统大力开展了各种培训活动，努力提高从业队伍的整体素质，提升服务质量和整体形象。全年累计开展各种培训班超过8期。同时，市旅游局积极主动上门，免费为旅游企业进行筹建指导和人员培训，帮助企业通过各种评定。为提高培训的档次，市旅游局邀请了北京第二外国语学院的韩玉灵教授等一批专家来讲授，不仅开拓了学员的视野，更是较大地提高了株洲旅游从业队伍的素质。全年累计培训人员达4800余人次。 【服务水平不断提高】2005年全市新增星级宾馆5家，其中三星级2家，二星级3家。狠抓对旅行社业务的日常管理工作，加强旅行社门市部的审批和管理，全年全市新申报审批成立弘宇、声屏、佳程、攸县通达等4家旅行社，审批通过了8家旅行社在株洲市及各县（市）区设立旅行社门市部。2005年，株洲市报考导游员近400人次。 【规范行业管理】2005年，市政府成立旅游市场联合执法领导小组，进一步规范了联合执法制度，强化了力度。市旅游局同时成立旅游质量监督管理所和旅游执法大队，出台了《株洲市旅游质量监督管理工作和旅游执法大队工作条例》、《株洲市旅游局行政管理处罚程序》、《株洲市旅游行业行政执法工作考评实施细则》、《2005年株洲市整顿和规范旅游市场秩序的工作方案》和《关于印发<市旅游行业开展“依法办事示范窗口单位”创建活动实施方案>的通知》等一系列制度和方案，在全系统积极开展“依法办事示范窗口”活动，将旅游市场管理进一步法制化、规范化。积极开展行风建设、“三项检查”、优化经济发展环境、综合治理等工作，促进旅游行风进一步好转，行业发展进一步加快。2005年，圆满地处理了3起旅游投诉事件，帮助新闻旅行社成功处理了一起责任事故，维护了广大旅游消费者和旅游企业的合法权益，树立了旅游管理部门良好的工作形象。