株洲市图书馆

市交通局
  党组书记、局长 曾侃融
  副局长 吕正顺 彭剑文 王国安 王中华
  纪检组长 周雪辉
  工会主席 吴长华
  总工程师 谭仕永
  【概况】株洲市交通局成立于1958年，是株洲市人民政府主管全市公路、水路交通行业的职能部门，主要负责全市交通基础设施的建设、管养及全市水、陆路运输市场的管理。局机关内设办公室、政工科、财务科、政策法规科、综合运输科、交通基建科、安全科、监察室、工会和团委，局属事业单位7个（株洲市交通规费征稽处、株洲市交通运输管理处、株洲市公路管理处、株洲市地方海事局、湖南省交通质量监督站株洲分站、株洲市机动车性能检测站、株洲市交通局后勤服务中心），交通专业企业5个（株洲市三汽运公司、株洲市港务总公司、株洲市轮船运输总公司、株洲市交通物资供销总公司、市交通局劳动服务公司），业务指导单位6个（株洲市公路管理局、醴陵市交通局、株洲县交通局、攸县交通局、茶陵县交通局、炎陵县交通局）。全局系统现有在岗干部职工3857人，离退休人员2456人。自1996年来，株洲市交通局连续10年保持着湖南省委、省政府授予的文明建设先进单位荣誉称号。
  全年共完成交通基础设施建设总投资16亿元，国家重点工程醴潭高速、航电枢纽进展顺利，衡炎、长株高速全面启动；106国道全线提质改造整体完成；攸县网岭——株洲县二级公路已开工建设；航电枢纽至株洲县城连接线7.46公里路基工程全面完成，路面工程开始铺开；通乡、通村公路各完成73.5公里和291.3公里，分别为省考核目标的183.75%和194.2%；县乡公路等级率提高了5.8个百分点；株洲县渌口汽车站、醴陵立三汽车站、河西天元汽车站正在加紧建设，乡镇客运站场建设全面启动。
  以“四五”普法为中心，以实施《交通行政执法责任制》为主线，以“运政、路政”为主体的“依法治交”工程整体推进。运政管理紧扣“道路和水路运输”两大市场，以管理为手段，以培育为目标，进一步加大了整治的力度。道路运输加强客货运市场、运输服务市场的专项治理，打击扰乱市场秩序、非法从事危货运输及无证经营等违法经营行为；水路运输成立株洲市地方海事局，理顺了管理职能和机制，强化水上重点工程的安全管理，加强水运市场的培育，确保了湘江航运全面复苏的发展态势。路政管理进一步强化，治超力度不断加大，路产、路权的维护得到了保障。规费征收再创历史新高，市征稽处全年汽车“三费”征收完成15159.27万元，为年计划的110.39%；农用车养路费征收完成1475.95万元，为年计划的127.79%；共计超收1747.22万元，为历年之最。安全形势基本稳定，实现了水上无死亡、无火灾、无工业生产事故，专业运输单位交通事故次数、死亡频率分别比上年下降8%和12%。二汽运公司破产重组主体工作已经完成；轮船运输总公司顺利进入破产程序；市港务总公司正在加紧改制前的准备工作。
  【杨泰波副省长督查株洲航电枢纽库区工程】3月24日，湖南省人民政府副省长杨泰波率省交通厅、省水利厅、省防汛办等部门负责人，督查株洲航电枢纽库区工程安全度汛工作。市委副书记、市长颜石生，副市长毛爱良等陪同督查。
  株洲航电枢纽库区工程分为农田防护工程、库岸防护工程、涵闸工程、抽排农田防护工程，共计87个标段160余处，现已累计完成工程投资1.2亿元，累计完成移民搬迁81户234人，拆迁房屋10969平方米，提供工程用地500余公顷。2005年，株洲航电枢纽库区工程主要所在地株洲县切实加强防汛领导工作责任，建立了库区工程安全度汛责任网络，目前已储备砂卵石5万吨、编织袋15万个、彩条布1.5万平方米、木材65立方米。
  杨泰波一行实地考察了王十万傅家村易家湖段护岸工程和龙船港涵闸，听取了市、县领导对确保库区工程安全度汛工作的汇报。指出要加强调度分析，加大督促检查；要突出工作重点，抓好涵闸、护岸和抽排工程建设，确保安全度汛。 【举办首届汽车驾驶员技能比武】3月17日，市汽车驾驶员技能比武在全市10所驾校进行，40余名来自各驾校的教练员参赛。这是驾培市场开放以来，株洲市举办的首届汽车教练员技能比武。
  2004年7月1日，株洲市全面放开驾培市场，全市新增驾校7所，其中二类驾校1所，三类驾校6所，年增培训学员近4000人。竞争带来发展，各驾校完善培训设施，提供良好服务，对师资提出更高要求。此次技能比武产生的3名优胜者，将代表株洲市参加湖南省汽车驾驶员技能比武。 【通村公路调查摸底全面铺开】3月24日，“株洲市通村公路调查摸底工作布置会”在市政府会议室内举行。会议由市交通局副局长王国安主持，总工程师谭仕永传达湖南省通村公路调查摸底实施方案，并进一步明确市农村公路建设的具体目标是：至2005年底，除不宜通公路的行政村外，市行政村的公路通达率必须达到100%。市农村公路建设存在家底不清，数据不准等现象。为使市各级交通部门在实施“通达工程”和“通畅工程”时心中有数，为“十一五”农村公路规划打下基础，市交通局专门成立了株洲市通村公路调查摸底领导小组，由曾侃融局长担任领导小组组长，王国安、谭仕永、晏小云任副组长，领导小组下设办公室，办公室下设技术指导组、质量监督组、宣传报道组。各级交通部门通力合作，并各负其责。会上，副市长翟笃培指出：各级交通公路部门要充分认识此项工作的重要性，科学规划，准确决策，同时要明确目标，加强组织，统一领导，明确责任，严格质量，不论是省发改委还是交通部门的调查都要积极配合，提供客观、真实、准确的数据。3月25日，全市交通公路站的有关技术人员参加了数据采集，图表制作、软件操作等业务培训，至此，全市通村公路摸底调查工作正式铺开。 【曾侃融获“全国交通系统先进工作者”称号】2005年，局党组书记、局长曾侃融被授予全国交通系统先进工作者称号，系全省各地市州惟一获此殊荣的交通局局长。
  2004年以来，曾侃融团结和动员全市交通系统广大干部职工，振奋精神，转变作风，抓住机遇，真抓实干与时俱进，极大地推动了各项交通事业的全面进步。全年完成交通基础设施建设投资9.62亿元，新改建公路里程307公里，新增等级公路265公里。县到乡镇公路、通达工程分别完成了179公里和295.7公里，超额完成湖南省人民政府8件实事下达的目标。完成了140公里国省道GBM工程，公路干支线好路率均超过了省定目标，公路建设工程合格率达到了100%，优良率达到了85%以上，站场建设也有大的改观。“株洲三小时，县市一小时”快速公路交通圈基本实现。
  【“共产党员示范岗”正式启动】为了充分发挥党员的先锋模范作用，让党员在工作岗位上发挥更好的示范带头作用，巩固、扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，7月1日上午，株洲市交通局举行隆重的“共产党员示范岗”启动仪式。局机关刘家文、市运管处古科原、市征稽处邓军辉等37名个人示范岗和市港务总公司35吨门机班等6个集体示范岗被正式授牌。
  活动领导小组由局党组书记、局长曾侃融担任组长，各单位严格审核申报对象。局领导小组对党员示范岗实行动态管理，定期不定期对“共产党员示范岗”进行考察和检查，对于不符合条件的及时予以撤销，每年年底进行一次表彰，评选“党员模范示范岗”，并对其先进事迹给予表扬和报道，从而使“共产党员示范岗”真正成为干部职工学习的榜样，掀起全系统学先进、赶先进的热潮。
  【交通部部长张春贤视察株洲航电枢纽】8月15日，交通部部长张春贤一行前往株洲航电枢纽视察，并对今后湘江航运建设开发工作进行了部署，要求要坚持可持续发展观，努力做好湘江航电枢纽的建设和开发工作，加大管理力度，最大限度地发挥内河航运、电力优势，创造出更加可观的经济效益。副省长杨泰波、省交通厅厅长李安、市委副书记、市长颜石生等陪同视察。
  株洲航电枢纽工程是“十·五”期间国家重点建设项目，也是国内第三批利用世界银行贷款的内河航道建设项目，由船闸、电站、泄水闸及坝顶公路桥等主要建筑物组成。工程以航运为主，航电结合，以电促航，兼有交通、灌溉、供水、养殖、旅游开发等综合效益，总投资超过19亿元。工程于2002年8月1日正式开工，同年11月实现一期围堰截流，年底开始基础开挖。到2004年12月26日，船闸正式通航，从开工到通航只用了28个月时间，创造了同类型同等规模船闸施工工期最短记录。2005年3月起，二期闸坝工程开浇混凝土，进行风化深槽基础处理和混凝土施工。8月13日，工程四大主体之一的枢纽电站首台2.8万千瓦机组投入试运行，15日正式并网发电。待5台灯泡贯流式水轮发电机组全部投入运行后，新增年发电量6.6亿千瓦时，将有效缓解湖南用电紧张的局面。至年底工程已累计完成工程投资15.26亿元。 【徐宪平副省长视察洣水大桥】8月上旬，贯通湘东南、赣西北和连接衡炎高速公路的枢纽桥梁——洣水大桥全部完成了T梁安装任务。8月11日，湖南省政府副省长徐宪平、省交通厅副厅长詹新华一行在株洲市委副书记、市长颜石生、市交通、公路部门负责人陪同下，到洣水大桥工地视察。
  洣水大桥北起城关镇联西茶山坳、南至菜花坪镇谭州防护林，跨越洣水河。桥梁总长452.12米。桥型布置：40米跨度的7孔，为预应力砼T梁70片，20米跨度的8孔，为预应力砼简支空心板120片。大桥宽度24米，总投资2500多万元，建设工期24个月，是全省普通公路和国道106线上较宽的一座大桥。
  徐省长在听取洣水大桥工程建设情况汇报后，对前段施工中注重工程质量，保障施工安全，取得优良成绩给予了肯定，并要求相关部门要进一步紧密配合，把工作做得好上加好，确保工程如质如期胜利竣工通车！
  【评选省、市级“文明经营、诚信服务”机动车维修企业】8月30日，株洲市召开全市机动车辆维修协会第三届会员大会。株洲市兴华汽车维修中心、株洲湘海实业维修分公司等3家私营企业被评为省级“文明经营、诚信服务”机动车维修企业，株洲华为汽车维修服务公司、株洲市华天汽车维修公司等16家企业被评为市级“文明经营、诚信服务”机动车维修企业。
  株洲市现有一类汽车维修企业18家，二类汽车维修企业87家，行业从业人员2118人。为提升全市机动车辆维修企业诚信经营整体水平，根据省运管局的部署，株洲市从2004年3月起，到2005年止，在全市范围内机动车辆维修企业中广泛开展了“文明经营、诚信服务”竞赛活动，得到了广大机动车辆维修企业的积极响应。采取维修企业自荐和机动车辆维修协会推荐，市运管部门核查和省运管局复查的办法，株洲市组织专门班子对参评企业的场地、设备等硬件条件和技术、管理等软件设施进行现场考评。经过公开、公正的民主评选，有3家企业被评选为省级“文明经营、诚信服务”机动车维修单位，16家企业被评选为市级“文明经营、诚信服务”机动车维修单位。同时，18家汽车维修企业被定为2005、2006年行政事业单位公务用车定点维修单位，株洲市兴华汽车维修中心被推荐为湖南高速公路沿线维修救援网。 【省交通系统第五届老年门球赛在株洲举行】11月9日，湖南省交通系统第五届老年门球赛在株洲市交通局大院内正式开赛。本次门球赛由省交通厅主办，株洲市交通局承办。来自全省各市州交通局、省交通厅及其直属单位的150余名退休老干部组成16支代表队，参加比赛。队员中年龄最大的82岁，最小的54岁。11月10日，经过两天的激烈角逐，永州市代表队夺得冠军，常德市代表队、株洲市代表队并列第二，衡阳、娄底、郴州代表队并列第三名。
  【106国道株洲段提质改造工程全线贯通】12月26日，106国道株洲段双喜临门：醴陵北段提质改造胜利竣工、攸县绕城线及洣水大桥竣工通车。市委书记肖雅瑜在庆典上宣布“106国道全线通车”，标志着历时6年的106国道株洲段提质改造工程全线贯通。
  106国道株洲段北起浏阳和醴陵的交界处（界口），南止于炎陵与桂东交界处（槽里垭口），途经醴陵市、攸县、茶陵县和炎陵县4县（市），全长284公里，260万株洲人民生活在国道两侧。106国道在市经济和社会发展中占有举足轻重的地位。2000年，市委、市政府先后筹资5.4亿元，对106国道进行提质改造。至2005年底，先后将106国道浏阳界口至茶陵县城段161公里公路由原来的四级公路改造为二级公路；茶陵县城至炎陵龙渣段106公里公路由原来的四级公路改造为山区三级公路；炎陵龙渣至桂东槽里20公里公路由砂石路面改造成四级沥青公路，建成攸县洣水和醴陵渌江2座公路大桥，实现了“畅、洁、绿、美、安”的目标，成为“湖南省文明路”，被誉为全省普通公路“第一路”。
  庆典之后，市委、市政府在炎陵县龙渣乡民族小学召开106国道株洲段提质改造工程建设总结表彰大会，表彰先进集体和个人。市委副书记、市长颜石生高度肯定了各地、各部门和沿线群众在工程建设中所付出的努力，对广大建设者的劳作奉献致以感谢。 【省交通系统公祭炎帝陵】12月27日，在湖南省交通厅厅长李安等率领下，省交通厅机关及直属单位、市州交通局负责人100余人，在市委副书记刘岁文、副市长翟笃培及炎陵县委政府负责人等陪同下，祭拜始祖炎帝陵。献三牲五谷，颂始祖功德，瞻炎帝圣容，立祭祀碑文。李厅长并代表全省交通系统当场向炎帝陵管理局捐款10万元。 【衡炎高速公路奠基】12月29日，衡炎高速公路奠基典礼在炎陵县鹿原镇隆重举行。湖南省人大、省政府、省政协、省军区领导和省有关厅局负责人，衡阳市、株洲市人民政府负责人以及高速公路沿线各县县长参加了奠基仪式。湖南省人民政府副省长徐宪平、湖南省交通厅厅长李安、株洲市市长颜石生、衡阳市代市长彭崇谷、炎陵县县委书记王继恩分别在奠基仪式上讲话。1万多名老区群众见证这一历史时刻。
  衡炎高速公路为国家高速公路规划网中泉州至南宁国家高速公路湖南境内的衡阳至炎帝陵段，是湖南省高速公路规划网“五纵七横”项目中的一“横”，起于衡东大浦一期工程终点，与衡大高速公路大浦互通相接，终于炎陵县分路口，途经衡东县、攸县、茶陵和炎陵县，主线全长114.188公里，计划总投资45亿元，总工期为3年，预计2008年底全线建成通车。衡炎高速公路建成后，将进一步完善湖南省公路主骨架，连通南岳衡山、炎帝陵、神农谷国家自然保护区，进而通往革命圣地井冈山，形成一条集爱国主义教育、自然风光生态旅游、休闲度假、寻根谒祖、宗教文化活动等多元化、高品位的旅游产品于一体的黄金旅游线路，将极大地改善老区、山区的投资环境，对拉动湘东地区经济具有重要战略意义和现实意义。 【网朱公路奠基】12月30日，“攸县网岭至株洲县朱亭二级公路工程奠基典礼”在株洲县朱亭镇黄龙中学举行。由市委书记肖雅瑜宣布：“奠基仪式开始”。开工典礼由株洲市人民政府副市长翟笃培主持，株洲市交通局党组书记、局长曾侃融介绍网朱公路基本情况，市委副书记、市长颜石生，株洲县县长张汉华，攸县县长谢清纯致词，网朱公路株洲县段施工单位代表、沿线代表先后发言。
  攸县网岭至株洲县朱亭公路正线路全长48.13公里，其中株洲县段全长22.9公里，设计速度80公里/小时，路基宽12米，是株洲市公路网规划中的一条骨架公路，东接国道G106线和网岭至酒埠江公路，西接京珠高速公路朱亭联络线和省道S211线，是攸县、茶陵等地车辆进出京珠高速公路的便捷通道，也是株洲市中部东西向一条重要的经济联络线。工程建成将为进一步完善市三纵十二横交通网络、加速推进株洲市经济一体化战略产生巨大推动作用，也必将为攸县网岭、株洲县龙潭乡、砖桥乡、朱亭镇乃至全县经济发展、群众增收以及文化旅游等资源开发奠定更加坚实的基础。
   公路管理
  株洲市公路管理局
  市公路管理局
  党委书记、局长 刘方
  党委副书记、副局长 彭解决
  副局长 王清阳 谭若坚 欧阳华
  纪委书记 彭振球
  工会主席 胡春林
  总工程师 叶光华
  市公路路政管理处
  处长 马意军 【概况】2005年，株洲市公路管理局下辖株洲市公路路政管理处和6个县级公路局。全局共有养护站（公司）15个、县局路桥公司6个、公路通行费征收站5个，汽车渡口处1处。现有职工1329人（含临时工），离退休人员439人，担负着全市1515.858公里国、省干线和部分重要支线的建设、养护、管理和通行费征收工作。管养线路中国道278.923公里，省道368.588公里，其中一级公路35.339公里，二级以上公路267.347公里。年内，全局系统紧紧围绕“创新、发展、勤俭、规范”的工作主题，深化改革，加快发展，顽强拼搏，勇争一流，做到了三个文明建设全面、协调、持续发展。坚持一手抓公路建、养、管、征，一手抓行业文明建设，全面提高公路综合服务水平和整体服务功能。开展了省级文明路、示范窗口、青年文明号、青年岗位能手等创建活动，不断提升了职工综合素质和行业文明水平。始终把党风廉政建设当作一项重要工作来抓，全面推行了工程、材料和设备的招投标制、双合同制等制度，公路三个文明建设取得了丰硕成果，106国道株洲段继续保持了“湖南省文明路”，株洲市公路局荣获“全国文明单位”荣誉称号。 【公路建设】2005年，以106国道为重点，加快了全市路网建设和改造步伐。实现了科学高效的工程管理，对新建、改善工程和大修、砂改油等工程进行了招投标，构建了竞争有序的内部建设市场。大力推广了新材料、新技术、新工艺在工程施工中的应用，购置了大批国内先进的施工设备用于施工。全年完成新改建公路工程140公里，GBM工程69公里。各项工程的合格率100%，优良率达85%以上。至年底，已顺利完成106国道株洲段284公里提质改造工程。一个以106国道为主骨架，国省干线公路和县乡公路纵横交错、四通八达的公路网形成，有力推动了株洲经济飞速发展。在全省公路系统2005年度面上工程建设管理目标考核中，获得第二名的好成绩。
  【公路养护】2005年，认真落实省局“七无三有”总要求，突出抓了养护市场化、管理规范化、施工机械化、养护科学化；大力提倡科学养护、机械化养护和规范化养护。投入水毁抢修经费500余万元，消耗乳化沥青300余吨，修复沥青路面20余万平方米，修复水泥路面板8000多平方米，补灌水泥路面填缝料8.2万余米，对22座病桥、61座涵洞进行了维修，对4座危桥进行了改造，对6座桥梁进行了限载。投资820多万元，在106国道炎陵段、省道322线、省道211线、省道315线等公路险要路段上大力实施安保工程，安装了波形钢护栏、防撞墙、反光镜等防护设施，切实做到了“消除隐患，珍视生命”。投入资金60多万元进行公路绿化，全面提升了株洲公路形象。年末干线好路率为85.36%，支线为70.45%，分别超省计划5.64、3.69个百分点；各管养线路达到了“畅、洁、绿、美、安”的要求。在全省公路系统2005年度公路养护目标管理考核中获得第三名。
  【公路管理】2005年，局路政管理处深化路政管理改革，对路政管理人员实施星级路政员制，以岗定薪。大力宣传《中华人民共和国公路法》等法律法规，扎实开展了日常公路巡查和清扫路障行动，依法依规对超限运输进行了有效治理，进一步加大了拆违整治工作力度。加大对各类路政案件的查处力度。检测货运车辆3.2万余台，查处超限运输车辆7000多台，卸货900余吨，驳载700多吨，使株洲地区的超载超限运输车辆从治超前的83%下降到10%左右。拆除非公路标牌1000余块，清除公路堆积物5000多处，坚决制止了公路两边新增违法建筑。将安全生产责任分解到各单位、各部门，并狠抓落实和考核，全年无一起安全事故。局路政管理工作获2004年度省公路系统路政目标管第一名。继续实施《车辆通行费征收目标考核办法》，以“管理科学化、工作程序化、作风军事化、站区环境美化”为目标，狠抓收费站文明收费工作，强化专项治理。联合军分区、公安交警、征稽部门深入开展了通行费专项治理工作，严厉打击了逃缴、抗缴车辆通行费的行为。106国道茶陵云阳收费站被评为省级“青年文明号”，站收费员陈回平被评为省“青年岗位能手”。完成通行费征收5100万元，获得2005年度全省公路系统通行费征收目标管理第一名。 【公路改革】进一步深化改革，完善机构设置，推行事企分开、管养分离，实施内部市场化运作。在路政执法人员中全面推行星级岗位工资制。通行费征收人员全面推行竞争上岗和岗位工资制，打破内外聘征费人员的工资界限，实现了同工同酬的分配方式。
  【文明建设】以深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加强了党的建设，加大了思想政治工作力度，确保了三个文明建设健康、协调、持续发展。大力开展了“湘路精神”和“株洲公路精神”教育，进一步加强了思想道德教育、职业道德教育。围绕公路建、养、管、征工作，开展了各种劳动竞赛和技术比武活动，深入开展文明创建活动，大大提高了单位凝聚力、向心力和战斗力。全局已有2个省级“青年文明号”单位，2005年，市公路管理局被中央文明委评为全国文明单位。
   株洲市公路管理处
  市公路管理处
  处长 晏小云 【概况】株洲市公路管理处是全市县乡公路管理机构，设有办公室、财务审计科、工程科、养护路政科，以及直属站和各县（市）公路站。分管全市2452.562公里省、县、乡公路，其中省道33.67公里，县道610.993公里，乡道1797.692公里，专用公路10.2公里。主要负责全市县乡公路建设、养护、管理，编制并实施县乡公路中长期规划、年度计划，以及对拖拉机、摩托车、农用运输车养路费征收管理和县乡公路通行费征收管理。现机关在职职工27人，党员19人。
  2005年，全处围绕“县到经济发达的乡镇通三级公路，县到一般乡镇和经济发达的村通四级公路”的目标，深化改革，狠抓县乡公路建设、养护、管理，使路网结构趋向合理，技术等级明显提高，路面铺装率显著改善，公路好路率稳步提高，养路费收入大幅度增长，路政管理全面规范。全年全市共完成县乡公路新改建里程127公里；完成县到乡镇改造工程项目5个计30.7公里；完成通村公路改造工程59个项目计291公里。
  完善养护管理考核办法，统一了质量评定标准。针对南方雨水较多，水毁严重的特点，及时制定方案，加强公路水毁抢修，使通行能力明显提高；2005年，全市县乡公路1209.5公里常养公路年均综合好路率达73%，县道年均好路率达78%，乡道年均好路率达68%。炎陵县十桃线基本达到文明路标准。
  严格票证管理和规费解缴，狠抓养路费的征收管理和协调工作。全年拖摩养路费征收完成1496.5万元，为年计划的141%，农用车养路费征收完成1475.9万元，为年计划的127.8%。
  加强队伍建设，提高执法队伍素质。2005年初，处机关实行全员竞聘上岗，双向选择，一批专业知识丰富、管理能力强的人才被选拔出来。同时，调整科室职能，将道路养护工作纳入路政科管理，有效地降低了行政成本，提高了工作效率。积极组织路政人员参加省路政执法培训，加强公路巡查力度，确保路政违法行为早发现、早制止。全年共组织清障扫障行动6次，清除路障650多处，炎陵县公路站组织拆除违法建筑2栋。
  【实现乡乡通水泥（沥青）路】县到乡（镇）公路改造工程从2002年确定计划，通过交通公路部门的大力争取，全市共有34项目393.3公里公路列入通乡公路改造工程。市公路局、市公路处分别为业主，市公路处管理的通乡工程项目共21个，共计213.3公里，路面总投资8245.1万元，其中城市4区4项24.4公里、株洲县2项16公里、醴陵市5项24.9公里、攸县5项46公里、茶陵县2项25公里、炎陵县5项77公里。通乡工程项目自2003年开始实施，到2005年12月基本完成（除醴陵五杨线、炎陵桃荆线外）。一是强化项目管理考核。实行分片负责制和工程责任制，定期进行工作总结并及时修订工作计划，使各项工作开展井然有序。二是保证建设资金。实行专户管理，严格控制工程造价，发动各方优势，号召农民投工投劳、筹资、捐款，有效地缓解建设资金严重不足的矛盾。三是加强建设质量管理。落实政府监督、企业监理、社会监理三级质量监管体系，加强技术指导工作，规范对路基拓宽工程的施工和验收，强化监督职责，坚持旁站、巡视等手段跟班检查，全面提升农村公路工程的质量水平。 【通村公路调查】为准确、全面了解当前农村公路通达状况，为全面实施通达通畅工程提供准确的基础数据，3月起，全市展开通村公路摸底调查工作。制定《株洲市通村公路调查摸底实施方案》及奖惩办法。成立了6个市通村公路调查摸底领导小组，同时安排专用外业调查车辆22台，外业调查组22个，调查人员76人，核查组6个，核查人员22人。通过3个多月的调查，完成了全市2191个行政村3226.4公里国省县乡道及7656.9公里村道的调查摸底数据采集和数据录入、图纸标注等工作，各项数据准确率达100%。
  【株潭路改造工程竣工】株潭路是株洲市连接湘潭市的一条主要县道，由于交通量剧增，原有的路面已经破碎不堪。经实地勘查，在市交通局、市公路管理处和石峰区政府的大力支持下，决定对株潭路袁家湾至霞湾段5.46公里路面进行重修。株潭路改造工程于2005年8月10日正式开工，工期4个月，2005年11月15日，株潭路主体工程全面完工通车，提前半个月竣工。 【实行合理定价评审抽取法】2005年根据（湘交监字〔2005〕174号）《农村公路建设招投标推行“合理定价评审抽取法”的实施办法》，全市加强了对县乡公路建设招投标的管理，切实做到“公开、公平、公正”的原则。通过提高公路建设市场的开放度和透明度，不仅提高了工作效率，而且简化了招投标评审程序、缩短招投标周期、节约业主的招投标费用开支，同时，维护了投标人的合法权益，防止和杜绝了评标定标过程中的“暗箱操作”行为，为全面推进全市县乡公路建设的发展提供了有力保障。全年共完成县到乡（镇）改造工程项目7项，计53.1公里，总投资达到1848.5万元。
  湖南省莲易高速公路管理处
  湖南省莲易高速公路管理处
  处长 刘立国
  党委书记 徐伟平
  副处长 陈作健 林凌
  纪委书记 苏星明 【概况】2005年，是莲易处开始新的15年收费期的第一年。全年共完成通行费征收1.06亿元，其中，长潭路拆账收入4310.7万元，莲易路完成6253.9万元，为局计划5302万元的117.9%；其中，莲花冲站完成1734.9万元，醴陵东站完成987万元，醴陵站完成764.6万元，红旗站完成2767万元。办理路损案件181起，收回理赔款63.5万元，路政一中队31万元，路政二中队32.5万元，结案率均为100%。清除路面故障车1169台次，收取清障施救费52.1万元。完成维修保养及大修专项工程900余万元。二期工程累计完成工程投资1.59亿元，其中，路面加铺10556万元，路面换板1501万元，路面压浆1715万元，桥梁加固1650万元，其他支出552万元。所有工程全部完成，顺利实现全线通车。
  1.征费管理明确工作指标，强化工作考核，推动全面发展。继续加快征费工作的规范化管理步伐，采取单月征费专项检查和双月综合业务检查的方式，对收费站各项工作进行目标管理考核，坚持奖惩兑现。定期召开稽查、票证、机电人员例会，举办征稽执法培训、收费员业务知识竞赛、半军事化管理比武等活动，完成好通行费调标工作。加强内外稽查，对内严肃征费纪律，对外堵漏增收，并开展为期1个月的通行费征收环境专项治理活动，有力维护了正常收费秩序，杜绝了贪污票款等重大违纪行为的发生。
  2.养护管理因地制宜，逐步走向制度化和规范化。改进养护方式，对高速公路段采用养护员工招聘合同制管理方式，对二级公路段的日常养护、绿化养护和交通设施养护采用养护项目承包合同制。健全养护规章制度，加强预防性养护、周期性养护、时效性养护和安全性养护，促进日常养护工作的到位率和满意率。定期开展桥梁的观察与检测。坚持实行公开、公正的招投标制度，严格执行项目工程师、工程质量终身追究等制度，确保大修及专项工程项目的质量和效果。做好迎接全国干线公路大检查的准备工作，内业外业齐头并进，确保了检查组顺利通过莲易公路。改善工程方面，继续把好质量、进度、安全和资金使用关，妥善抓好扫尾工程建设。抓好工程调概和申报工作，组织对全线44公里施工路段开展步行病害调查，查漏补缺，及时督促整改。抓好施工安全管理，实行全方位巡查制度，协调解决各类施工纠纷与矛盾近百次。抓好工程文件资料的收集、整理与归档，完成二期改善工程的交工验收，做好一、二期的工程竣工验收的相关资料准备工作。经省局批准，成立福建围互通改造工程项目部。
  3.路政管理狠抓队伍作风，内外并举求突破。坚持“突出重点，整体推进”的工作思路，全面开展作风整顿活动，并配合举办法律知识讲座和取证摄影及现场制图培训班，组织中队副队长岗位竞聘活动，选拔出两名队员担任副队长，实行年聘任制。改进巡逻方式，扩大巡逻面积，采取步行巡逻与驾车巡逻相结合，有效杜绝巡逻死角，及时掌握真实情况。施工安全管理不放松，严格施工作业现场管理，规范标志标牌摆放，排除安全隐患。完善内业管理，将科、队两级的内业文书重新进行归档，设立内勤室。加强交通法制宣传，发放公开信600份，宣传单478份。切实保护路产，维护路权，全年共拆除违法棚点4处，清除非法标志牌126块，控制8处违法建筑，插隔离板145块，封闭道口136处，清除接道搭桥142处，抓获偷盗公路设施犯罪嫌疑人4人。
  4.政工工作深化思想教育，完善人事管理，组织建设得到巩固。坚持定期组织党委学习中心组会议，组织全处副科级以上干部开展政治理论学习，并延伸到各基层支部的学习，党员、干部的政治理论学习形成制度化。开展机关作风建设活动，实行机关科室工作目标考核，实施通达通畅工程提供准确的基础数据，3月起，全市展开通村公路摸底调查工作。制定《株洲市通村公路调查摸底实施方案》及奖惩办法。成立了6个市通村公路调查摸底领导小组，同时安排专用外业调查车辆22台，外业调查组22个，调查人员76人，核查组6个，核查人员22人。通过3个多月的调查，完成了全市2191个行政村3226.4公里国省县乡道及7656.9公里村道的调查摸底数据采集和数据录入、图纸标注等工作，各项数据准确率达100%。
  【株潭路改造工程竣工】株潭路是株洲市连接湘潭市的一条主要县道，由于交通量剧增，原有的路面已经破碎不堪。经实地勘查，在市交通局、市公路管理处和石峰区政府的大力支持下，决定对株潭路袁家湾至霞湾段5.46公里路面进行重修。株潭路改造工程于2005年8月10日正式开工，工期4个月，2005年11月15日，株潭路主体工程全面完工通车，提前半个月竣工。
  【实行合理定价评审抽取法】2005年根据（湘交监字〔2005〕174号）《农村公路建设招投标推行“合理定价评审抽取法”的实施办法》，全市加强了对县乡公路建设招投标的管理，切实做到“公开、公平、公正”的原则。通过提高公路建设市场的开放度和透明度，不仅提高了工作效率，而且简化了招投标评审程序、缩短招投标周期、节约业主的招投标费用开支，同时，维护了投标人的合法权益，防止和杜绝了评标定标过程中的“暗箱操作”行为，为全面推进全市县乡公路建设的发展提供了有力保障。全年共完成县到乡（镇）改造工程项目7项，计53.1公里，总投资达到1848.5万元。
  湖南省莲易高速公路管理处
  湖南省莲易高速公路管理处
  处长 刘立国
  党委书记 徐伟平
  副处长 陈作健 林凌
  纪委书记 苏星明 【概况】2005年，是莲易处开始新的15年收费期的第一年。全年共完成通行费征收1.06亿元，其中，长潭路拆账收入4310.7万元，莲易路完成6253.9万元，为局计划5302万元的117.9%；其中，莲花冲站完成1734.9万元，醴陵东站完成987万元，醴陵站完成764.6万元，红旗站完成2767万元。办理路损案件181起，收回理赔款63.5万元，路政一中队31万元，路政二中队32.5万元，结案率均为100%。清除路面故障车1169台次，收取清障施救费52.1万元。完成维修保养及大修专项工程900余万元。二期工程累计完成工程投资1.59亿元，其中，路面加铺10556万元，路面换板1501万元，路面压浆1715万元，桥梁加固1650万元，其他支出552万元。所有工程全部完成，顺利实现全线通车。
  1.征费管理明确工作指标，强化工作考核，推动全面发展。继续加快征费工作的规范化管理步伐，采取单月征费专项检查和双月综合业务检查的方式，对收费站各项工作进行目标管理考核，坚持奖惩兑现。定期召开稽查、票证、机电人员例会，举办征稽执法培训、收费员业务知识竞赛、半军事化管理比武等活动，完成好通行费调标工作。加强内外稽查，对内严肃征费纪律，对外堵漏增收，并开展为期1个月的通行费征收环境专项治理活动，有力维护了正常收费秩序，杜绝了贪污票款等重大违纪行为的发生。
  2.养护管理因地制宜，逐步走向制度化和规范化。改进养护方式，对高速公路段采用养护员工招聘合同制管理方式，对二级公路段的日常养护、绿化养护和交通设施养护采用养护项目承包合同制。健全养护规章制度，加强预防性养护、周期性养护、时效性养护和安全性养护，促进日常养护工作的到位率和满意率。定期开展桥梁的观察与检测。坚持实行公开、公正的招投标制度，严格执行项目工程师、工程质量终身追究等制度，确保大修及专项工程项目的质量和效果。做好迎接全国干线公路大检查的准备工作，内业外业齐头并进，确保了检查组顺利通过莲易公路。改善工程方面，继续把好质量、进度、安全和资金使用关，妥善抓好扫尾工程建设。抓好工程调概和申报工作，组织对全线44公里施工路段开展步行病害调查，查漏补缺，及时督促整改。抓好施工安全管理，实行全方位巡查制度，协调解决各类施工纠纷与矛盾近百次。抓好工程文件资料的收集、整理与归档，完成二期改善工程的交工验收，做好一、二期的工程竣工验收的相关资料准备工作。经省局批准，成立福建围互通改造工程项目部。
  3.路政管理狠抓队伍作风，内外并举求突破。坚持“突出重点，整体推进”的工作思路，全面开展作风整顿活动，并配合举办法律知识讲座和取证摄影及现场制图培训班，组织中队副队长岗位竞聘活动，选拔出两名队员担任副队长，实行年聘任制。改进巡逻方式，扩大巡逻面积，采取步行巡逻与驾车巡逻相结合，有效杜绝巡逻死角，及时掌握真实情况。施工安全管理不放松，严格施工作业现场管理，规范标志标牌摆放，排除安全隐患。完善内业管理，将科、队两级的内业文书重新进行归档，设立内勤室。加强交通法制宣传，发放公开信600份，宣传单478份。切实保护路产，维护路权，全年共拆除违法棚点4处，清除非法标志牌126块，控制8处违法建筑，插隔离板145块，封闭道口136处，清除接道搭桥142处，抓获偷盗公路设施犯罪嫌疑人4人。
  4.政工工作深化思想教育，完善人事管理，组织建设得到巩固。坚持定期组织党委学习中心组会议，组织全处副科级以上干部开展政治理论学习，并延伸到各基层支部的学习，党员、干部的政治理论学习形成制度化。开展机关作风建设活动，实行机关科室工作目标考核，考核到岗到人，机关工作面貌焕然一新。加强组织发展工作，审核发展新党员11人，送培入党积极分子9人。科学管理人事工作，建立干部管理库和后备人才库，规范短期合同工的使用，全部签订《上岗协议书》及《担保合同书》，完成职称的申报、审核和评聘，及时做好职工的各类保险业务。提出“强政工”理念，编印了《政工手册》，处党委被评为省直工委“优秀基层党组织”称号。
  5.廉政建设预防为主，效能监察初见成效。加强效能监察，对车辆费、招待费和办公费实行分线包干，节约费用支出，与上年同期相比下降8%。继续抓好《廉政合同》考核，全过程介入改善工程和养护工程，确保干部的纯洁性和工程的透明度。加强内部财务审计，提出整改要求，强调财务纪律。坚持开展党员干部的廉政教育宣传，组织撰写反腐倡廉论文18篇，刊出宣传栏5期，制作廉政格言牌。全年未发现一例干部重大违纪行为。
  6.群团工作切入实际，行业文明建设深入人心。开展管理竞赛和行业文明创建等活动。处工会被评为省高管局系统“先进工会”，莲花冲站收费三班获得省级“芙蓉标兵岗”。处团委成立路政团支部，先后组织向儿童福利院捐款、无偿献血、纪念抗战胜利60周年等一系列有意义的活动。创建工作获得新成绩。管理处获得株洲市“义务献血先进单位”，莲花冲收费站荣获省级“文明示范窗口”，醴陵东收费站荣获省级“青年文明号”。至此，莲易路所辖4个收费站均创建成省级“青年文明号”。
   交通运输管理
  市交通运输管理处
  党委书记 余高
  处长 余晓湘 【概况】株洲市交通运输管理处是《中华人民共和国道路运输条例》授权履行行业管理职能的副县级事业单位，辖5县（市）9个运管所23个交管站。全市共有运管人员407人。管理道路运输业户20319户，从业人员55068人，其中营运客车2474台，50943座，营运货车14711台，47720吨，机动车维修厂家734家，运输服务业户168户，驾驶员培训学校15所，客运汽车站12个。全市道路运输市场2005年完成客运量7786万人次，货运量5588万吨，分别占到了全市社会综合运力的92.24%和74.29%，在全市综合运输体系中居于主导地位。
  年底，全市客运班线达到534条，已初步形成通达全国13个省市、连续全省13个地州、深入全市1908个行政村的便捷客运网络，车辆舒适程度不断提高，中高档客车已占到车辆总数的60%，机动车维修厂家技术实力增强，60%以上的二类以上维修企业实现了劳动密集型向技术密集型的转变。驾校数量稳中有升，既保持了年均增长10%的培训人数，也实现了驾校整体实力和规模的变大变强。传统的运输服务业正在向新型的物流业转变，全市的道路运输市场朝气蓬勃，成为促进国民经济发展的主力军。
  【建立科学的运政管理体系】推行道路运输市场信息公示制度，定期对行业动态、市场风险进行分析评估，为经营者理性进入市场、科学规避风险提供权威参考，促进了市场的健康发展。建立动态的驾校培训质量排行榜，并通过媒体向社会公布，对培训质量后进单位起到了鞭策作用，进一步促动了整体培训水平的提高。在运政违章处罚中引进全新的微机管理系统，调查、立案、处罚、听证程序全部实现微机管理，行政处罚更加科学、透明，最大限度地杜绝了人为因素的影响，办案质量受到省、市主管部门好评。
  【农村客运网络建设步伐加快】全市新增农村客运班线7条，通车行政村达到1904个，农村客运车辆车型结构优化，共淘汰废旧车辆90台，新增车辆78台，农民出行更加方便安全。
  【旅游客运迈入“快车道”】大胆突破政策“瓶颈”，积极引进战略投资者，新增专业旅游运输公司3家，旅游专用高级车辆13台，为推动本土旅游发展，创建全国优秀旅游城市做出了努力。
  【增强市场整顿力度】2005年是处市场监管力度最大，投入精力最多，管理效果最明显的一年。先后开展了维修市场、驾培市场、危货运输市场、客运市场专项整顿和全地区运政交叉稽查。共整顿无证维修经营业户68家，补办《经营许可证》34家，取缔34家，取缔非法培训点、报名点4处，查扣违规教练车1台，对18家危货运输企业、349台危货运输车辆开展拉网式排查，取缔1家资质达不到要求的企业。尤其是对火车站及周边地区的客运市场整顿工作，由部门行为提升为政府行为，市政府召开专门会议进行部署，处牵头实行24小时的全天候监管，各职能部门分工合作，采用疏导结合的办法，科学分流车辆76台，重新启用华丽停车场，查扣违规车辆88台次，该地段秩序得到了根本好转。
  【队伍形象建设成效显著】扎实开展保持共产党员先进性教育，深入开展达标创优活动，认真组织“万人评议机关作风”活动，全力推进文明窗口创建，12月，市运管处被省文明委授予“全省文明窗口”称号，全省运管系统独此一家。
  湖南株洲湘运集团有限责任公司
  湖南株洲湘运集团有限责任公司
  董事长、总经理 朱远东
  党委书记 匡永康
  工会主席 李细毛
  纪委书记 张维才
  副总经理 胡卫国 黄德武 姚钟达
  【概况】2005年，湖南株洲湘运集团有限责任公司围绕“巩固市场、争创效益、强化管理、稳步发展”的工作重点，牢固安全生产意识，紧扣发展第一要务，理顺经营机制，深化各项改革，加强队伍建设，竞争实力不断加强，各项经济指标均超额完成了进度计划，为企业改制工作的顺利开展夯实了基础。公司被中华全国总工会和国家安全生产监督管理局授予“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”的光荣称号，并连续3年被评为“株洲市优秀诚信企业”。
  全年完成总收入1.76亿元，上交税金720万元，上交各类交通规费1920万元，实现利润283万元，分别比上年同比增长10.69%、9.42%、1.05%、8.02%，完成更新改造投资3500万元，安全四项指数均未突破控制指标，经济效益再创历史新高。在进一步理顺、巩固企业现有班线的基础上，努力开发有一定潜力的新班线，积极恢复有开班前景和客源基础的停驶班线，并大力抢占农村市场，全年共新辟班线22条22个班次，恢复班线4条4个班次。同时，继续加大运力结构调整力度，致力于提高车辆档次，优化运力资源配置，共投、融资2500万元更新客车77台，报废老旧车辆117台。不仅企业规模进一步扩大，而且车辆结构更趋优化，中、高级客车占客车总数的比例上升到了60.5%，大大增强了企业造血功能。强化素质教育，采取以会代训、选送骨干到专业院校进修等方式重点抓了党员、干部和职工队伍的建设；严格职责考评制度，改革人事聘任机制，在全司逐步实施岗位评价整合和人员末位淘汰制度，促进工作作风的转变。进一步推行生产经营模式改革，完善经营评审程序，强化风险抵押承包经营机制和合同管理；加强营收管理，企业营收往来款到位率达90%以上，并有效控制了成本增长和非生产性开支，被省银行业协会评为“守信用企业”。站务以推行旅客运输质量信誉考核为契机，继续巩固加强人车分流全封闭式管理，细化量化站务人员工作职责，使站场事故和质量投诉明显减少；狠抓安全生产，开展以“查隐患、纠违章、压事故、保安全”为主题的安全竞赛活动，确保了安全形势的基本好转。基建方面，醴陵立三汽车站开始了实质性的启动工作，醴陵汽车修理公司和株洲汽车北站完成了土地挂牌等前期开发。广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，不仅使党员受到了教育，而且通过促整改、抓落实，加强了基层党建工作；进一步弘扬企业精神，倡导企业文化，健全完善了司务公开制和党风廉政建设责任制；注重与办事处和社区加强沟通、增进联系，开展了创建“文明小区”和“警民共建”等活动；计划生育、综合治理和老龄等工作呈现出新的面貌，被市、区评为先进单位。 【获“湖南省维护消费者权益先进单位”殊荣】3月14日，公司被湖南省消费者委员会授予“湖南省维护消费者权益先进单位”光荣称号，成为全市3家获此殊荣的单位之一，同时，这也是公司首次获得这项荣誉。
  近几年，株洲湘运集团公司始终坚持“安全优质、文明服务、顾客至上、信誉第一”的经营管理方针，一方面以诚信为本，致力于树文明窗口形象，不仅进一步加大硬件建设力度，投资数千万元更新改造站场环境、提升车辆档次，而且广泛开展“创建文明班线、树立行业新风”活动，为广大市民和旅客出行提供“安全、正点、舒适、便捷”的服务，客车正班率达到99.9%，发车正点率达98%；另一方面以消费者为关注焦点，严格运价政策，设立旅客24小时投诉电话和服务监督信箱，顾客满意率和旅客意见处理率分别达98%和100%。2003年被评为“湖南省优秀企业”，2004年初在全省同行业率先获得ISO9001质量和GB/T28001职业健康安全管理两标一体的认证证书。
  【二级以上汽车客运站率先在全省安装“三品”检测仪】11月22日，随着醴陵汽车站候车室旅客进站入口处安全检测仪的顺利安装完毕和正式投入使用，标志着市公路客运站“三品”检查和事故预防工作又上新台阶，一道纵横防御的“安全网”已全面形成。
  根据交通主管部门的要求和行业标准，全省各二级以上汽车客运站都必须安装“三品”安全检测仪。而株洲湘运集团公司下属的汽车客运站共有7个在二级以上（全市也仅有此7个），除株洲汽车中心站为一级甲等站，已于2002年安装了检测仪外，其他各站均需要配备安装。为确保广大旅客出行安全，公司自11月份起，开全省同行业先河，投资220多万元率先一次性购入6台地泰DEX-9080B型X射线安全检测仪安装在所属的株洲长途汽车站、醴陵汽车站、攸县汽车中心站、茶陵汽车站、茶陵汽车中心站、炎陵汽车中心站。经过20天的安装、调试、培训，新购入仪器经检测，外部射线指标全部符合国家标准，均已正式投入使用。进一步提高了车站工作效率和服务质量，而且有效发挥了道路旅客运输源头安全的监管作用。 【荣膺全国“安康杯”竞赛优胜企业称号】12月初，株洲湘运集团公司被中华全国总工会和国家安全生产监督管理局授予“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”的光荣称号，在株洲市获此殊荣的仅此一家。
  2002年以来，公司围绕“加强宣传培训，促进安全生产”主题，认真组织策划，全司上下层层组织开展了一系列“安康杯”竞赛活动，做到了领导高度重视，组织机构落实，资金专项到位，以竞赛促激励、抓管理，以激励促生产、抓安全。通过开展“安康杯”竞赛活动，公司安全生产形势保持平稳，文明建设取得了丰硕成果，不仅国有资产从2001年前的1.5亿元增长到了3.62亿元，实现了保值增值，成为全省“湘运”系统发展速度最快、经济效益最好的企业之一，而且2003年在全省同行业中率先通过了ISO9001国际质量管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系的认证，经湖南省人民政府批准被授予“2003年度湖南省优秀企业”殊荣。
  【金钩山路更名为湘运路】12月9日，经市人民政府批准和市地名委员会审核，荷塘区金钩山路正式更名为“湘运路”。这是市首家由交通运输企业冠名的道路，株洲湘运集团公司因此也成为全省交通运输行业中第一家冠路名的企业。
  “湘运”为株洲湘运集团公司的注册商标，公司机关总部坐落在距现金钩山路路口约200米处。“湘运”为原湖南省著名企业，系全省公路交通第一品牌，1987年原湘运企业下放归各地、市（州）管理后，老“湘运”已不复存在，公司抓住发展机遇，把过去老湘运的优良传统视为企业文化发扬光大并注入新的内涵，创立了新的独特的企业文化和品牌形象，向国家工商局正式申请并注册了新的“湘运”商标；目前已成为株洲市最大的国有交通运输龙头企业，在株洲市区及南4县（醴、攸、茶、炎）都有分支机构，其客运业务点多、线长、面广，幅射全国13省（市、区）100多个县（市），并以安全优质的服务赢得了社会普遍赞誉，连续多年被省、市有关部门授予安全生产先进单位，文明建设先进单位、优秀诚信企业、文明卫生单位、园林式单位等光荣称号，企业的知名度和信誉越来越高，“湘运”品牌的影响力也就越来越广。
  交通规费征稽
  市交通规费征稽处
  处长 朱文龙
  党委书记 杨强 【概况】2005年，株洲市交通规费征稽处围绕“抓征收，强管理，树形象，谋发展”12字工作方针，狠抓队伍建设与法制建设，各项工作呈现出了全面发展、整体推进的可喜局面。
  规费征收再创新高。全年累计征收公路养路费11929.19万元、货运附加费1161.29万元、客运附加费2068.79万元，“三费”合计15159.27万元，达年计划的110.4%；全年共征收农用四、六轮车养路费（含货附费）1475.95万元，为年计划的127.8%。各项规费合计超收1747.22万元，创历史新高，被评为全省交通规费征稽目标考核优秀单位。
  文明执法树形象。市交通规费征稽处将依法行政与“四五”普法工作有机地结合起来，始终把“依法”二字贯穿征稽工作的各个环节，在打击偷漏交通规费行为取得显著成效的同时，没有发生过任何公路“三乱”行为。2005年全处共上路稽查达11526人次，查扣各类欠费车辆4947台，路检路查收回规费1100多万元，上门上户2500多人次，送达交通行政处理决定书500多份，催缴通知书300多份，申请法院强制执行案件87卷，清欠收回规费达200多万元。
  文明创建结新果，在狠抓征费工作的同时，不断丰富文明创建活动的载体，文明创建工作结出新的成果。2005年市处被评为市直机关文明建设工作先进单位；直属四所被评为市级青年文明号；攸县所、炎陵所被评为市级文明执法示范窗口；处工会被评为省级模范职工之家；直属一所继续被团中央、交通部认定为国家级“青年文明号”。 【专项治理成效显著】2004年12月至2005年6月，在全市开展交通规费专项治理行动，重点查处已上户但未办理征费注册的漏管车辆、假军（警）车和权力部门车辆。征稽部门联合法制办、纠风办、军分区、武警、公安交警以及有关新闻媒体，实施多元稽查，形成了立体交叉，纵横交错的稽查态势，将稽查触角延伸到社会各个层面，使行业行为转变为政府行为和社会行为。共组织执法人员上路稽查6724人次，现场补征交通规费80万元，暂扣欠费车辆3962台，其中权力部门车辆99台，假军警车37台，收回各项交通规费共800万元，使全市的征费秩序得到了明显的改善，被评为全省交通规费专项治理先进单位。
  【行政执法推行样板化管理】株洲市交通规费征稽处将2005年确定为“创新年”和“目标管理年”。为达到“向管理要效益，靠管理增活力，用管理促征费”的目的，该处不断革新管理方法，在全处推行标准化管理，将攸县征稽所树立为行政执法工作的标杆，作为其他所学习、追赶的参照，积极营造出一种自觉找差距、谋发展的竞争氛围，有效促进了全处执法水平的提升。 【出租车客运附加费暂时停征】根据省政府办公厅《关于对出租车汽车暂停征收道路运输管理费和客运附加费的紧急通知》精神，城市出租车客附费从2005年1月起暂时停征。处所密切配合、积极行动，在短短的3天时间内，将124万余元客附费全额退给车主，顺利完成工作。
  水路运输
  市地方海事局
  局长 朱卫全 【概况】株洲市水路交通由“株洲市地方海事局”管理，同时加挂“株洲市航务管理局”、“湖南省株洲市船舶检验局”牌子，隶属市交通局和省地方海事局，属副处级事业单位，下辖征收和稽查两所和株洲县、醴陵市、攸县、茶陵县、港航安全监督处、空洲岛（炎陵县水上安全监督和船舶检验由茶陵处代管）6个处，各处、所均为正科级单位。局机关设有办公室（加挂政策法规科牌子）、政工科、计划财务科、港航安全监督科、港政运政科、船舶检验科、砂石管理科（对外称株洲市砂石管理处）、航道管理科8科1室。各县（市）所属海事局的派出机构。
  全市行政管辖区有湘江、洣江、渌江等通航河流10条，总通航里程为558公里，其中省管航道88公里、市管航道470公里。省航道湘江上游从株洲县王十万起至下游马家河止，从株洲大桥至马家河14公里为3级航道，由长沙航道局负责航道养护和航标设置，属千吨级航道。由于株洲航电枢纽的建成，从株洲桥至王十万起74公里为3级航道，属千吨级航道，由衡阳航道局负责航道养护和航标设置，目前全市共有水运企业21家，总运力7万余吨。洣江346公里，属跨县（市）航道，从下游衡东县草市镇起到炎陵县，流经攸县、茶陵县、炎陵县。其中7级航道136公里，7级以上航道210公里。渌江124公里，属跨省航道，上游从江西萍乡金鱼石起，至株洲县渌口镇止，汇入湘江，属6级航道57公里，其支流澄水29公里，铁水13公里都属等外航道。
  市辖有6座水库有船航行。其中，株洲县2座即大京、龙潭水库，大京水库已开发成旅游区。醴陵市有2座即官庄、鸭塘水库。官庄水库已由醴陵市政府规划为醴陵市饮用水，禁止旅游。鸭塘水库是一小型水库，由一个体户开发成旅游生态园，并初具规模。攸县酒埠江水库，从2000年开始，攸县政府将水库以旅游为主进行综合开发，现已有80多艘各类旅游船从事客运、餐饮、娱乐。茶陵县青年水库是一座断航水库，库内只有渡船和部分农用船及采运砂船。
  【机构人事改革】一是机构改革。根据省机构编制委员会办公室、省交通厅《关于湖南省水上安全监督管理体制改革有关问题的意见》和株洲市机构编制委员会办公室文件《关于株洲市港航管理处更名的通知》精神，株洲市地方海事局于2005年4月19日正式挂牌成立，同时加挂“株洲市航务管理局”、“湖南省株洲市船舶检验局”牌子。株洲市地方海事局的挂牌成立，标志着市海事系统向建立“统一政令、统一布局、统一监督管理”的方向发展。二是人事制度改革。为了更好地转变工作作风，提高服务质量，坚持用人唯贤的原则。局实行竞职上岗制度，每位竞职者需通过理论考试，竞职演说，民主推荐等程序。历经3个多月，21名干部脱颖而出，担任局中层以上干部。
  【征稽分离】规费征收、稽查、处罚，在没有分立之前，都是由直属所三权合一，统一管理直接负责，具体操作是由直属所的工作人员带着票据直接上船进行稽查和征收，由于机构不健全，加上一些客观原因，征稽一体存在透明度不高、规费征收不到位、违规操作等弊端。为适应形势发展的要求，加快水路交通规费的征收、稽查、处罚的改革步伐，进一步规范执法行为，合理利用信息资源，实行专业化管理，提高征收质量和效率，逐步建立健全科学的征收机制，从2005年3月底正式采用水路交通“规费”的征稽分离制度。管理水平得到了不断提高，使得各种操作更趋向透明化，加强了廉政建设，确保了国家水路交通规费有序上缴。（周彤王海军） 【运力引进】2005年，全市共引进各类船舶103艘，计41767载重吨，主机功率14567.24千瓦，其中市区引进船舶37艘，计14453载重吨，主机功率5026.5千瓦，株洲县25艘，计20415载重吨，主机动率6312.76千瓦，醴陵市11艘，计1625载重吨，主机动率832.9千瓦，攸县9艘，计1540载重吨，主机功率822千瓦，茶陵18艘，计3734载重吨，主机动率1573.08千瓦。
  【编制“十一五”水路发展规划】一是建设“两港区一码头”，整合“一个市场”。根据市经济社会发展规划和城市建设规划，“十一五”期内建设“两港区一码头”，整合“一个市场”，即：在铜塘湾建设一个综合物流型的港口作业区，建设规模为：千吨级集装箱、件杂货泊位4个，公路、铁路进港，占地面积26.67公顷，投资预算30000万元。在凿石港建设1个综合服务型的千吨级泊位港口作业区，建设规模为：千吨级集装箱、件杂货泊位4个，海事救援泊位1个，国防战备泊位1个，旅游客运泊位1个，投资预算20000万元。在拥军路口建设1个客运码头以及配套的客运服务设施，投资预算1500万元。在铜塘湾港区、凿石港区和马家河港区分别开辟砂石专业作业区，把分散在市中心的砂石码头迁到专业作业区，对砂石的港口作业实行集中规范管理。二是提高一干两支航道的通航条件。根据服务港口腹地经济发展的要求，在“十一五”期内，完成“一干两支”航道的整治，即：整治湘江株洲至易家湾河段航道，疏通株洲大桥、铜塘滩、古桑洲、杨梅洲、铁牛埠、泥鳅滩等处的碍航浅滩，投资预算1800万元。整治渌江航道，清除大西滩、伏波岭碍航暗礁，改造现有的4座船闸，提高渌江的通航等级，达到200吨级通航能力，投资预算300万元。整治洣江航道，清除航道内采砂作业后的碍航砂礁，加大航道管理力度，禁止在航道内的采砂作业。三是强化水运交通队伍建设。引进专业人才，打造一支高素质水运交通人才队伍。四是进一步扶植水运企业。进一步发挥民众兴办水运的积极性，在政策上给予优惠、在技术上加以指导、在信息渠道上帮助沟通，争取在规划期内扶植株洲有2∼3家民营企业，使其成为省内有影响的水运企业。