株洲市图书馆

市质量技术监督局
   局长、党组副书记 熊健
   党组书记、副局长 王艳雁
   副局长 金伟奇 周志强
   汤岳庆 田承文
   纪检组长 谭勇征
  【概况】2005年，株洲市质量技术监督局加快改革进程，完善创新机制，全面完成了各项工作。
  1.以党员先进性教育为先导，切实促进党风、行风建设。市局所属的6个党支部共111名党员参加了上半年开展的保持共产党员先进性教育活动。在此次活动中，市局党员捐款6000元，捐物折价1700元，与6户困难家庭结对帮扶。结合先进性教育活动，质监局还进行了整规建制工作，进而促进党风、行风建设，力求建立起保持党员先进性的长效机制。除在媒体公布《优化经济发展环境工作社会公开承诺制度》外，并相应采取了“五制一卡”的具体措施。其“五制”为：重点企业监督申报制、行政事业收费公示制、首查轻微违法行为免罚制、服务企业目标制、引导消费公告制；“一卡”为：全市质监系统各级行政执法部门从2005年2月起，一律使用廉政、行风、效能建设和优化经济发展环境“四位一体”的行政执法监督卡，凡是现场处罚和立案查处的案件都要有监督卡存联，否则不予案审讨论或结案，并追究其责任。
  2005年，全市质监系统拒收、退还红包礼金154人次，拒收红包礼金10余万元，上交红包礼金5人次，上交金额3250元。查处违规事件2起涉及4人，分别给予2人行政处分，2人诫勉谈话并公开检讨。
  2.把食品质量安全作为重中之重，加快建立食品质量安全监督体系。（1）加强监督管理，提高“三位一体”的工作效能。首先，加强定期检验计划的实施和打假组织协调工作，使监督、稽查、产检“三位一体”，运转有序，避免了重复检查、交叉执法的现象。其次，抓好食品生产许可证的审查、受理和监督工作，规范食品生产企业的行为。目前，已受理65家企业申报，50家企业审查并获“QS”证。（2）注重基础管理，把握源头质量安全关。对全市食品生产企业分别建立健全质量档案，上下级之间签订安全责任书，启动了巡查、回访、年审、强制检验、执法检查的6项监管措施，并与生产企业签订食品质量安全责任状。（3）及时做好后处理，力求整治出实效。（4）按照省8件、市10件实事考核要求，开展米粉生产企业的专项整治工作，全年开展6次突击检查，4次专项监督抽查，规范了米粉生产行业，提高了米粉质量。
  3.坚持扶优打假，稳步施行质量兴市战略。2005年，全市有23家企业的25个产品获得“湖南名牌”产品称号。至此，全市累计获得中国名牌2块，湖南名牌92块，国家免检产品2个。新装燃气表、水表、电能表均实行了100%的首轮强检，完成计量授权机构认证考核及复审20家，并对全市的18家计量授权机构进行了监督管理，完成省级计量合格确认7家、市级计量标准考核53家。5个县（市）的5个企业标准化示范项目列入全国农业标准化示范区项目，1家企业通过国家标准委“4A级标准化良好行为试点企业”的确认。
  打假工作出现了新的转机，即：重点瞄准大要案，案源注重新领域，办案行使硬手段。相继查获了市某集团公司1612吨劣质复混肥，货值233万元；市某合资企业无证生产水泥700多吨，货值近20万元；深圳某公司无证生产、安装玻璃幕墙1935平方米，货值130余万元等。市局特种设备科与株洲县局联手，查处了某航电枢纽工程货值59.7万美元的坝顶门机重大安全隐患案。
  在重点突破大要案的同时，打假的触角也向新的领域延伸，市、县两级执法机构加大对检验机构和垄断行业诸如油站、油库、电信、电力、供水等行业的稽查。市局稽查队年内对某供水企业计量违法进行查处，处罚金额近9万元。
  4.加大投入，提升技术实力和服务水准。市质监局针对检验检测机构的设备陈旧落后，队伍素质偏低，而不少法定检验项目尚为空白的问题，于年内加大了检验检测设施、设备的资金投入，加快了专业技术人员素质的培养和提高。据统计，全市质监系统共投入资金140余万元，培训专业技术人员70余人次。
  行政执法。全年共查处各类违法案件821起。其中立案618起，现场处罚203起，查处大要案78起，捣毁制假窝点22个，假冒伪劣商品涉案货值5000余万元，受理各类质量举报投诉370起，已处理352起，处理率达95.1%。
  认证认可。全年共完成IS09000系列质量保证体系认证27家、食品质量安全生产许可证50家、强制性产品认证7家、工业产品生产许可证132家；受理企业产品标准备案216家，帮助企业起草审查标准152家，推进企业采用国际标准（或国外先进标准）8家，完成采标认可4个及采标标准数2个，食品标签认可253家，办理湖南省产品标准证书158个；组织机构代码证新办证、变更、换证5569家及年检7109家。
  安全监察。全年开展现场安全监察1700余次，共对2000余台特种设备进行了重点检查，下发安全监察意见书1000余份，提出整改意见18000余条，消除重大安全隐患100余项。培训特种设备作业人员700余人。此外，普查压力管道184公里，并以91.5分居于全省第二的成绩通过省局压力管道专项普查验收。
  检验检测。完成产品监督抽查检验2510批次，不合格的有648批次，批次合格率为74.2%；计量器具检验49290台（件）；特种设备检验25471台（套）；与500余家企业签订技术服务和委托检验服务协议，开展委托检验1720批次。
  【1家企业和25个产品荣膺省级质量奖】株洲市在已有中国名牌2块、国家免检产品2个、湖南名牌67块的基础上，2005年又在全省质量评比中，株洲千金药业股份有限公司荣获“湖南省质量管理奖”，株冶火炬金属股份有限公司等23家企业的25个产品荣获“湖南名牌”称号。23家荣获“湖南名牌”产品的企业为：株冶火炬金属股份有限公司、株洲硬质合金集团有限公司、株洲湘火炬火花塞有限责任公司、南方摩托股份有限公司、株洲时代电工技术有限责任公司、湖南太子奶集团生物科技股份有限公司、株洲市粮油仓库、株洲湘瑞塑料建材有限公司、湖南智成化工有限公司、湖南永利化工股份有限公司、湖南华联瓷业有限公司、湖南天博瓷业有限公司、湖南港鹏实业有限公司、湖南韶峰服饰有限公司、湖南帅欧服饰有限公司、湖南凯瑞特服饰有限公司、醴陵市华鑫电瓷电器有限公司、湖南太阳电力电瓷电器制造有限公司、株洲市好棒美食品有限公司、醴陵市天符出口花炮厂、醴陵市马恋硅水泥厂、醴陵市栗山坝硅水泥厂、炎陵县中冠竹木制品有限公司。
  【食品质量安全监管】2005年，株洲市共有食品生产加工企业803家，其中米、面、油、酱油、食醋等老5类食品生产加工企业203家，肉制品等新10类食品生产加工企业101家，酱腌菜等13类食品生产加工企业65家。此外，有相当一批食品生产加工者为小家庭作坊和游商小贩计400多家。为加强食品质量安全监管。一是严格组织实施食品质量安全市场准入，已有28大类食品纳入生产许可证管理范围，已取得市场准入资格的企业168家，对老5类和新10类的食品进行无证查处。二是严厉打击假冒伪劣食品，重点食品为婴儿配方奶粉、白酒和老5类、新10类食品，重点区域为城乡结合部、小家庭作坊及偏远乡村。三是加强对获证企业的后续监管，年内对168家获证企业进行了年审，有134家年审合格。四是强化对食品生产加工企业的监管措施，包括划分企业质量安全等级、实行区域监管责任制和采取监督、稽查、产检“三位一体”的监管模式等。
   【全省“质量兴市”工作经验交流会在醴陵召开】6月9∼10日，全省“质量兴市”工作经验交流会在醴陵市召开，14个市州政府分管市长、12个县的分管县长参加会议。国家质检总局质量司负责人和省人民政府郑茂清副省长出席会议并作重要讲话。会上，株洲市人民政府、唐人神股份有限公司等10个单位介绍了质量振兴的工作经验，株洲市委副书记廖铁生题为《依靠质量固本兴企，加快株洲工业化进程》的发言，使“株洲经验”传遍三湘四水。
  【机动车安检机构资格及监管工作划转】国家质量监督检验检疫总局、公安部、国家认证认可监督管理委员会联合下文，自2005年3月31日止，机动车安全技术检验机构资格及监督管理工作，由公安机关交通管理部门向质量技术监督部门移交。自2005年5月1日起，未列入承担机动车安全技术检验机构名单的机构，一律不得开展机动车安全技术检验工作。违反规定的，由省级质量技术监督部门依法查处。6月24日，湖南省质量技术监督局、湖南省公安厅交通警察总队在株洲市机动车安全技术检测站，联合启动全省机动车安全技术检验机构资格及监督管理工作职能划转后的首家计量认证及资格确认工作。
  【3种产品获“国家免检产品”称号】继湖南太子奶集团公司所产“日出江南”牌太子奶、湖南智成化工公司所产“湘氮牌”复合肥系列荣获国家免检产品之后，2005年株洲市再添3种国家免检产品，即：湘珠化工股份有限公司生产的复混肥，株洲市粮油仓库生产的小麦粉，唐人神集团股份有限公司生产的饲料。至此，株洲市已拥有5种产品为国家免检产品。