株洲市图书馆

市工商行政管理局
   党组书记、局长 黄玉成
   党组副书记、副局长 李国昌
   副局长 唐小林 李北平
   纪检组长 杨冬奇
   工会主席 吴海军
  【概况】2005年，全市工商系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真落实科学发展观，充分履行市场监管和行政执法职能，切实抓好工商行政管理能力建设，全面完成了全年各项工作任务，为服务地方经济、构建和谐株洲作出了积极贡献，被市委、市政府评为文明建设先进单位。截至年底，全市共有内资企业7784户，外资企业197户，私营企业6924户，个体工商户70385户，各类市场169个。
  整顿和规范市场经济秩序。加强流通领域商品质量监管，严厉打击了制售假冒伪劣商品违法行为。全局系统以开展食品安全专项整治为重点，切实加强了流通领域商品质量监管。在搞好市场日常监管的同时，多次集中开展了以食品安全为重点的市场专项整治行动。共出动执法人员12917人次，执法车辆1899台次，检查经营户22624户次，检查发现存在食品质量问题经营户1063户，查处无照副食经营户124户。查扣不合格食品3030包（件），葡萄酒152件，大米5000公斤，月饼2382公斤，肉类15吨。查处销售假冒伪劣食品案件171起，没收过期、变质食品价值50余万元。在市区、县城市场实行肉品经营挂牌公示制度，800余户肉品经营户全部挂牌经营，保证了市场肉品供应质量。
  查处商标侵权行为，切实维护了企业的合法权益。查处了侵犯“蒙特娇”、“都彭”等国际知名服装品牌商标专用权案，查扣侵权商品2600余件，价值10余万元；查处侵犯中国驰名商标“绿箭”口香糖商标专用权案，没收假冒口香糖300盒，价值1.8万元；查处“钻石”、“千金”、“可口可乐”、“雪碧”等商标专用权案，收缴侵权商标标识15万张，侵权产品价值45万元。全局系统共查处商标侵权假冒案件278件，案值1600万元。
  查处虚假违法广告，严厉打击各类商业欺诈违法行为。开展了“打虚假、树诚信”专项整治行动，建立了医疗药品、保健品和房地产及装饰业等发布广告中问题较多行业的广告监测体系。年底还建成了电视及广播违法广告监测系统，便于及时发现，及时打击。全局系统共查处违法广告案件199件，重点查处了一批医疗、药品广告和房地产市场有奖销售、预测投资回报等违法广告案件。这项工作，受到国务院部际检查组、国家总局和省督查组的肯定和好评。同时，还查处了商业贿赂、药品回扣等不正当竞争案件；始终保持了对传销和变相传销的高压态势，查处传销案件3起，出动执法人员200余人次，车辆50台次，遣散参与传销人员300余人；开展了查处取缔无照经营的“红盾风雷”行动和网吧专项整治，共清理无照经营700余户，督促办照400余户，检查网吧178户，立案查处73户，取缔“黑网吧”19家，扣留电脑等设备312台。
  监管制度改革。一方面，为推进市场主体监管制度改革，实行企业信用分类监管，全局系统进一步加强了企业信用信息数据库建设，加快了计算机推广应用的步伐。认真组织实施“四法两网一库”工程，实现监管网格化、信息网络化，积极推行个体工商户分层分类登记。68个工商所中有56个实行了委托登记。通过开展企业登记监管信用信息数据录入建库工作，重新规范了经济户口管理。全局系统共录入企业登记信息45745户、注销11186户、吊销6474户。基本建立了企业登记监管信用信息数据库。另一方面，为推进商品市场准入制度改革，进一步扩大试点面，由过去5家试点单位增加到现在的43家。督促企业建立商品进入市场有关内控制度，实行商品质量把关前移。
  消费者权益保护。完善12315网络建设，维护消费者合法权益的能力进一步增强。全局系统12315共接听申诉举报电话13464个，受理消费者申诉案件3515件，调处成功3345件，成功率为95%；为消费者挽回经济损失758.25万元，消费者获得加倍赔偿17.87万元。同时，充分发挥消委会的作用，围绕“健康、维权”年主题，开展“3.15”集中宣传活动，共出动宣传车辆130台次，发放宣传资料21.8万份，设立咨询点94个，现场接受消费咨询16937人。全市各级消委共受理消费投诉10135件，解决9882件，解决率为97.5%，接待消费者来访咨询10.86万人次，为消费者挽回经济损失708.82万元。局消费者权益保护科被市政府授予“2005年株洲市为民办实事先进集体”称号。
  服务经济发展。坚持联系企业制度，制定了《建立与企业联系制度的工作方案》，建立了同本地企业的帮扶对子。全局系统共与139户企业建立了联系，为企业办好事、办实事220余件。组织人员对株洲车辆厂等10家大型企业的368个企业营业执照进行了上门年检，受到了企业的欢迎。继续为下岗职工再就业简化办事环节，开辟“绿色通道”，提供“一站式”服务，实行“二优二免”优惠政策，先后有1280户从事个体经营的下岗失业人员享受了办照费、工本费和工商管理费全免的优惠。2005年全局系统共为下岗职工再就业减免各种收费147.3万元。
  大力支持帮助企业创名牌，推进株洲名牌发展战略。共指导企业、个人申请商标注册300余件，占全市商标申请量的60%。株洲千金药业有限公司的“千金”和湖南太子奶生物科技股份有限公司的“日出”牌注册商标，成功地被认定为“中国驰名商标”。有21家企业的22件商标被认定为“湖南省著名商标”。全市现共有驰名商标4件，省著名商标59件，居全省第二。同时，还开展了“守合同、重信用”企业申报工作，2005年新申报省级“守重”企业33户，市级“守重”企业58户，并对3户国家级“守重”企业进行了走访，为企业排忧解难。全市共有国家级“守重”企业10户，省级“守重”企业110户，市级“守重”企业203户。
  建立联系农村经纪人制度，积极支持农村经纪人健康发展。2005年，共组织农村经纪人培训班3期，培训农村经纪人310名。制定了《2005年“红盾护农”行动方案》，广泛开展农资市场打假维权知识宣传，严厉查处农资市场的假冒伪劣商品，避免了坑农事件的发生。对农资经营单位进行认真清理，对农资产品质量进行定期监测、抽检。共立案查处涉农案件40起，查获不合格化肥890吨、劣质种子1500余公斤。农村工商所调解涉农投诉175起，为农民挽回经济损失50多万元。
  【率先形成“四位一体”商品（食品）快速检测体系】2005年，为充分发挥商品（食品）快速检测车和检测箱的作用，加大对市场商品质量的抽检力度，健全市、县（区）、所三级监管网络，株洲市工商局在全省率先形成了省局指定检测机构、市局检测车、基层局检测箱和市场（商场）检测点“四位一体”的商品（食品）快速检测体系，促进了监管职能到位。
  【创建“五好工商所”】2005年，在充分调研的基础上，制定并下发了《关于加强基层工商所建设创建“五好工商所”的实施意见》，召开了全市工商所长会议，在全局系统开展勤奋学习好、依法行政好、服务群众好、廉政建设好、科学管理好等“五好工商所”创建活动。通过创建工作，全局系统基层建设得到了加强，队伍的整体素质得到了较大提升。全局系统68个工商所都开展了“五好工商所”创建活动，其中有23个所申报创建“五好工商所”示范所。
  【《中国红盾》获奖】由局干部职工演唱，市委书记肖雅瑜作曲、市工商局局长黄玉成作词的歌曲《中国红盾》，在省工商局组织的“红盾情”文艺调演活动中荣获全省系统第一名，并参加了市委、市政府组织的迎春晚会。
  【举办“霸王条款及消费投诉征集”活动】2月24日，市消委和株洲日报社联合举办“霸王条款及消费投诉征集”活动，共选出26个候选条款，采取公开征集与专家点评相结合的方式，在《株洲日报》上连续公布，由消费者公开参予评论。据不完全统计，共收到消费者提供的不平等格式条款线索160余条。市消委和株洲日报社根据消费者的建议，先后分5次对保险、商品房、物业管理、汽车、电信、邮政进行公开答复及点评。
  【开展首届家居装饰大赛】为规范装饰市场，推崇健康的绿色环保装修理念，推荐优秀高质的装饰品牌。6月9日，株洲市消委与有关部门联合主办株洲市首届家居装饰大赛。共吸引了株洲市200多家业主踊跃报名，18家装饰公司积极参赛，30多家建材商鼎力支持。经过半年的赛事，消费者与专家评比，共评出大赛质量金奖5个，设计金奖10个，大赛得到中国建筑装饰协会的高度重视，协会组织考察与验收，并授权大赛组委会为6个装饰公司颁发中国住宅装饰装修示范工程奖。
  【一批诚信维权单位受表彰】2005年，中消协和省消委为强化企业社会责任，创造和谐消费环境，进一步提升诚信维权单位服务质量和服务水平，经过民主推荐、综合考评、广泛征求意见，株洲百货股份有限公司被授予“全国诚信维权单位”，成为全市首家获此荣誉的单位；省消委对中国网络通信集团株洲市分公司等10家维权先进单位进行了表彰。市消委对湖南省电信公司株洲分公司等27个单位授予“消费者信得过单位”，同时特别向全市消费者推荐株洲天润农业科技开发有限公司的长冲井牌鹿茸酒等4家单位6个品牌产品。对受到表彰的单位在株洲日报上进行公告，并举行了隆重的授牌仪式。
  【实行先行赔付制度】4月，株洲县消委率先在全县实行消费者投诉先行赔付制度。属于先行赔付的商品范围：1.“三无商品”；2.过期霉变食品；3.经过法定检验机构鉴定的假冒伪劣商品；4.国家明令禁止销售的商品。
  【协会会员消费优惠】2005年11月，醴陵市举行了消费者协会会员消费优惠单位签约。醴陵市有6家单位与市消协签订了为期一年的消费者协会会员优惠协议书，承诺在全市范围内开展经营者、服务者对市消协会员实施自愿优惠浮动。如醴陵市泰安医院，在协议期间市消协会员自愿在医院门诊部、住院部接受医院服务，可享受下列优惠：免收挂号费，门诊生化检查优惠20%，住院治疗总费用包括药品费用优惠6%，急救车免费出车接送。
  【调解重大投诉案件】2005年，醴陵市消委成功调解了一起使用热水器不当致人死亡的投诉案件，2004年3月，醴陵市储运公司一职工以598元的价格购买了华帝燃气热水器1台，经销商派去的安装人员将热水器挂在消费者新装修的套房洗漱间，因洗漱间无通风设备，热水器没有正式交付使用，消费者在未安装完毕的情况下于安装第三晚第一次使用热水器洗澡时煤气中毒死亡，醴陵市消委在双方要求不做尸检、热水器不做质量鉴定的情况下，采取模糊调解方式成功调解，由中山华帝燃具股份有限公司一次性补偿死者家属人民币13万元。
  2005年3月，株洲市一消费者的儿子在家使用据说是从“株洲市步步高国安店购买的南孚电池”，做实验作业，电池突然爆炸，致使腹部及右手被“电池”金属片炸伤，腹部内脏器官损伤并大量出血。5月9日，消费者代表人到株洲市消委进行投诉。株洲市消费者委员会积极与厂家取得联系，在消费者提供不出购物凭证和其儿子被炸是因南孚电池爆炸所致的充分证据下，采取模糊调解方式调解，福建南平南孚电池有限公司向受害者捐款人民币1万元。
  【株洲市2005年度被认定为名牌商标企业】 中国驰名商标企业名单（括号内为商标名称） 新认定企业： 株洲千金药业股份有限公司（千金） 湖南太子奶集团生物科技股份有限公司（日出）（同时为省名牌产品企业） 湖南省著名商标企业名单（括号内为商标名称） 新认定企业： 株洲通达铁路电机厂（TD+图形） 湖南华联瓷业有限公司（华联）（同时为省名牌产品企业） 株洲时代新材料科技股份有限公司（时代新材） 株洲市德光设备制造厂（德光） 株洲市特种电焊条厂（转轮） 湖南省醴陵市金利坩埚瓷厂（火神+图形） 株洲市好恰绿色油业发展有限责任公司（好恰） 炎陵中冠竹木制品有限公司（中冠）（同时为省名牌产品企业） 株洲湘银房地产开发有限公司（湘银+图形） 湖南永利化工股份有限公司（晶晶）（同时为省名牌产品企业） 株洲市慈峰有机茶业有限公司（慈峰） 醴陵市茶山万财坩埚瓷业有限公司（茶山+图形） 株洲东方工具有限公司（东方+THEEAST） 株洲市家家乐布艺有限公司（蝶依斓） 株洲市宇奴宇龙服饰经贸中心（宇奴） 湖南国声花炮实业有限公司（国声） 湖南南豹实业有限公司（南豹） 湖南开畅服饰有限公司（开畅+图形） 株洲市普特床俱厂（普特+图形） 继续认定企业： 株洲市兴隆化工实业有限公司（中强+图形） 湖南凯瑞特服饰有限公司（凯瑞特）（同时为省名牌产品企业） 湖南开畅服饰有限公司（开畅+拼音）（江广念李虹）