株洲市图书馆

市劳教所
  党委书记、所长 李国明
  政委 袁实
  【概况】2005年，株洲市劳教所以确保场所稳定为前提，以提高教育挽救质量为中心，以加强队伍建设为根本，以劳教管理改革为重点，深化创办劳教特色，大力发展劳教经济，各项工作成效明显，被评为全省劳教系统先进单位。
  打牢管教基础。2005年，市劳教所以规范化管理为主线，不断夯实管教基础，加大特色教育力度，营造了宽松、和谐、稳定的改造氛围。年内，市劳教所劳教收容保持平稳，日常管理得到加强，执法行为日趋规范，“451”认知求进特色教育彰显成效，劳教人员处遇明显提升，场所改造秩序持续稳定，全年实现“四无”。
  稳步实施改革。2005年4月，该所被省劳教局确定为劳教管理模式改革首批试行单位以来，认真贯彻上级精神，紧扣本所实际，通过统一民警思想，积极争取市领导的重视和相关部门、社会各界的理解支持，为改革营造了良好氛围。通过精心部署，规范运作，推动了改革稳步实施。通过紧扣目标，强化保障，确保了改革取得实效。9月26日，全省劳教场所管理工作会议在该所召开，会议推介了该所在管理改革中的成功经验。
  加强队伍建设。以贯彻落实司法部《队伍建设三年纲要》为主线，以保持共产党员先进性教育为动力，紧密围绕劳教管理改革大局，坚持政治建警、素质强警、从严治警、从优待警，先进性教育取得实效，“规范执法行为，促进执法公正”专项整改扎实开展，队伍活力明显增强，岗位练兵有声有色，民警职工政治业务素质明显提升，工作作风根本好转。
  加快发展劳教经济。2005年，市劳教所以习艺性劳动为重点，创新生产管理机制，注重生产安全和劳动保护，不断激发民警参与生产管理和劳教人员参与劳动的积极性和创造力，实现了矫治与效益的双赢。
  完善设施建设。2005年，坚持经济、适用的原则，对必要的场所设施进行完善，共筹资金116万余元，使场所面貌进一步改观。
  【积极推行管理模式改革】4月，市劳教所被省劳教局确定为劳教管理模式改革首批试行单位。该所认真贯彻上级精神，紧扣本所实际，通过统一民警思想，积极争取市领导的重视和相关部门、社会各界的理解支持，为改革营造了良好氛围。通过精心部署，规范运作，推动了改革稳步实施。通过紧扣目标，强化保障，确保了改革取得实效。9月26日，全省劳教场所管理工作会议在该所召开，会议推介了该所在管理改革中的成功经验。 【“规范执法行为，促进执法公正”整改活动】市劳教所将开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动作为2005年度执法工作的重点，扎实开展查执法意识、执法主体、执法制度、执法程序、执法行为，看民警执法环节是否存在不作为、乱作为的“五查一看”查摆活动。针对个别执法不规范行为，在严肃查处的同时，还从思想上查找产生问题的原因，从工作中找准存在问题的症结，从问题隐患中查找场所安全稳定的危害，从总结以往的经验教训中明确今后的努力方向。通过对存在问题的认真整改，民警公正文明执法意识明显增强，执法能力和素质明显提升，打骂体罚、超时劳动等执法不规范行为得到遏止。
  【开展全员性岗位练兵】为提高民警业务水平和岗位适应能力，市劳教所围绕管理模式改革的需要，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，从6月开始在全所范围内开展全员性岗位练兵。一方面，先后组织各类专业培训12期，培训人员652人次，各项专业培训的考核验收合格率均达到100%。另一方面，为让民警接受新思想、新知识，先后邀请省劳教局管理处处长夏飞、湖南工业大学教授荣光宗、中央司法警官学院劳教系主任高莹等专家学者到所讲座。
  【深入推行“451”模式】2005年，株洲市劳教所以全面落实“451”认知求进教育模式为核心，结合管理模式改革，创新教育方法和手段，通过突出课堂化教学、完善社会关爱体系、加大心灵转化力度、丰富文化娱乐生活、深入开展主题教育等，营造了具有市劳教所特色的全新教育格局。作为所创办劳教特色的主要载体，“451”模式得到省劳教局的高度评价并将在全省进行推广。 【安装启用监控设施】9月，株洲市劳教所投资30万元，建成并启用电视监控系统，对劳教人员生活、学习和劳动三大现场实行全方位、24小时监控，改变了过去那种大队民警夜间坐班，警戒护卫民警24小时巡逻的传统模式，初步形成了以“人防、物防、技防”相结合，内松外紧的科学防范体系，有效确保了场所的安全稳定。