株洲市图书馆

株洲市十二届人大常委会
  党组书记、主任 邓德芳
  党组副书记、副主任 万宁
  副主任 周定伍（兼） 贺望中 伍长春 陈英霞 罗家博 乐永明 方以清 盛佑生
  秘书长 谢罗生
  副秘书长董忠良易运昌
  市人大内务司法委员会
  主任委员 李学军
  副主任委员 钟学群 喻正仁
  市人大财政经济委员会
  主任委员 黄仲娥
  副主任委员 胡长发 唐亚明
  市人大教育科学文化卫生委员会
  主任委员 邓玲玲
  副主任委员 李向军
  市人大城乡建设环境资源保护委员会
  主任委员 周可仁
  副主任委员 张长高 曾仡
  市人大农业与农村委员会
  主任委员 宾兴林
  副主任委员 彭良平
  专职委员 刘凤华
  市人大常委会办公室
  主任 谢罗生
  副主任 刘畅儿 李晓彤
  市人大常委会选举任免代表联络工作委员会
  主任 王特乔
  副主任 杨靖云 唐仲林
  市人大常委会研究室
  主任 杨长春
  副主任 言项珍 邓丽芝 张胜全
  副研究员谢治平市人大常委会机关
  工会主席 王文南
  副处级纪检员 郭月良
  【概况】株洲市人大常委会，是株洲市人民代表大会的常设机关，在代表大会闭会期间依法行使地方国家权力，对本级人民代表大会负责并报告工作。现设内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设环境资源保护委员会、农业与农村委员会等5个专门委员会，办公室、选举任免代表联络工作委员会、人大工作研究室等3个工作机构以及机关党委。各专门委员会、联工委、研究室均设综合科，财经委设预算审查科，研究室设新闻宣传科，办公室设秘书科、政工科、行政科、督查室、车管科、信访科、老干科和机关事务管理服务中心。机关现有在职干部职工88人。
  2005年，市人大常委会紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为促进全市三个文明建设，推动经济发展和社会和谐作出了积极贡献。决定权行使方面，常委会依照法律和讨论、决定重大事项的规定，全年召开常委会会议8次、主任会议15次，审议和讨论各类议题45项，作出了批准财政决算、预算变更、授予劳动模范、荣誉市民等5项决议决定，依法批准、任免地方国家机关工作人员46名。监督工作方面，常委会全年听取和审议“一府两院”工作报告24项，组织开展视察检查活动7次；认真开展了《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规的执法检查，听取了7部法律法规贯彻实施情况的汇报；开展了对15名国家机关负责人的述职评议；全年共接待群众来访3300余人次，受理来信655件，督办司法案件63件；继续开展“环保世纪行”和“农产品质量安全行”活动，取得良好社会效果。代表工作方面，常委会围绕贯彻落实中央9号文件精神，从健全工作机制、改善履职条件、增强活动实效、提高建议办理质量等四个方面进一步加强和改进了代表工作，通过组织代表学习培训班，出台关于加强代表工作的有关文件，积极畅通代表知情知政渠道，坚持和完善“代表来信直通车”、“代表履职卡”制度等，提高了代表工作实效。理论研究和宣传工作方面，常委会围绕人大工作的重点、难点问题，积极开展人大工作理论研究，努力探索人大工作的新方式、新途径；设立新闻宣传科，切实加大了对人大制度和人大工作的新闻宣传力度。自身建设方面，常委会以提高工作实效、构建和谐机关为目标，主要抓了常委会及机关的硬件和软件建设。按照中央、省、市委的统一部署，在机关开展了保持共产党员先进性教育活动；狠抓制度建设，进一步健全和完善了常委会和机关的各项规章制度；积极争取市委、市政府支持，对机关大院进行了整体规划和改造；同时通过切实抓好学习、认真开展活动、加强对外联系等，进一步提高了常委会工作的能力和水平，增强了机关的凝聚力与活力。 【市十二届人大三次会议】1月18∼21日，株洲市第十二届人民代表大会第三次会议在株洲市会议中心举行。会议听取和审查了市人民政府工作报告、株洲市2004年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年计划草案的报告、株洲市2004年财政预算执行情况和2005年市级财政预算草案的报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。会议经过表决，批准了株洲市2005年国民经济和社会发展计划、株洲市2005年市级财政预算，通过了有关工作报告。
  【市十二届人大常委会第十五次会议】2月28日，市十二届人大常委会第十五次会议在市人大机关举行。会议听取了市人民政府《关于评选“株洲市荣誉市民”的情况汇报》和《关于提请审议授予陈强等五人“株洲市荣誉市民”称号的议案》，经过审议和表决，同意授予陈强等五人为“株洲市荣誉市民”，由市人民政府报省人民政府批准。会议审议并原则通过了《市人大常委会关于开展<互联网上网服务营业场所管理条例>执法检查的方案》，投票决定了本年度会议述职评议和书面述职评议对象名单。 【市十二届人大常委会第十六次会议】4月25日，市十二届人大常委会第十六次会议在市人大机关举行。会议审议了株洲市人民政府《关于提请审议2004年度株洲市劳动模范的议案》，经过审查和表决，决定授予李光辉等32人2004年度“株洲市劳动模范”荣誉称号；听取和审议了全市贯彻实施《互联网上网服务营业场所管理条例》情况的汇报；听取了株常审〔2004〕4号、5号审议意见书办理和督办情况的汇报；审议通过了《人大代表列席株洲市人民代表大会常务委员会会议的若干规定》和《公民旁听株洲市人民代表大会常务委员会会议的若干规定》。会议还通过了有关人事任免事项。 【市十二届人大常委会第十七次会议】6月27日，市十二届人大常委会第十七次会议在市人大机关举行。会议听取和审议了《关于株洲市2004年度财政决算的报告》和《关于2004年度市级财政决算的审查报告》，表决通过了《关于批准2004年度市级财政决算的决议》；听取和审议了《关于2004年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，审议了市人民政府《关于提请审议调整2005年市级财政收入计划的议案》，表决通过了《关于批准调整2005年度市级财政收入计划的决议》；听取和审议了全市贯彻实施《行政许可法》情况的报告，通过了有关人事任免事项。 【市十二届人大常委会第十八次会议】8月23∼24日，市十二届人大常委会第十八次会议在市人大机关举行。会议对本年度安排的15名国家机关负责人进行了述职评议，听取了市人大常委会关于开展《中国人民共和国劳动法》执法检查情况的汇报。
  【市十二届人大常委会第十九次会议】9月29日，市十二届人大常委会第十九次会议在市人大机关举行。会议审议通过了《关于市十二届人大代表情况和补选代表的代表资格审查报告》，通过了有关人事任免事项。
  【市十二届人大常委会第二十次会议】10月26∼27日，市十二届人大常委会第二十次会议在市人大机关举行。会议分别听取和审议了全市贯彻执行《科技进步法》和《环境保护法》情况的汇报；听取和审议了关于2005年1∼9月全市财政预算执行情况的报告和调查报告；审议了市人民政府《关于提请审议追加2005年市级财政支出的议案》，表决通过了《关于批准追加2005年株洲市本级财政支出的决议》；听取和审议了《关于2004年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》；听取和审议了全市贯彻执行《中华人民共和国水法》情况的汇报；听取了市中级人民法院关于审判监督工作和市人民检察院关于自侦工作的情况汇报；听取了株常审〔2005〕1号审议意见书办理和督办情况的汇报，通过了有关人事任免事项。 【市十二届人大常委会第二十一次会议】12月6日，市十二届人大常委会第二十一次会议在市人大机关举行。会议表决通过了《关于召开市十二届人民代表大会第四次会议的决定》，通过了有关人事任免事项。 【市十二届人大常委会第二十二次会议】12月28∼29日，市十二届人大常委会第二十二次会议在市人大机关举行。会议听取了市十二届人大四次会议筹备工作情况的汇报，审议了关于召开市十二届人大四次会议的有关事项，通过了有关名单和草案；审议通过了《市十二届人大代表情况和补选代表的代表资格审查报告》和《关于表彰2005年度先进市人大代表小组、市人大代表活动积极分子、优秀市人大代表小组长的决定》；听取了市人民政府《关于市十二届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报》，审议通过了市人大城环委关于市十二届人大三次会议主席团交付的有关议案审议结果的报告；听取了市人民政府《关于编制2006年市级财政收支预算草案有关情况的汇报》和《关于株洲市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和2006年计划草案编制情况的汇报》；审议通过了《市人大常委会2006年工作要点》，讨论了《政府工作报告》和《市人大常委会工作报告》的征求意见稿；审议通过了关于接受周定伍同志辞去株洲市人民代表大会常务委员会副主任职务的决定。
  【规范行政许可行为】2005年是《中华人民共和国行政许可法》颁布实施一周年。为了解该部法律在全市的贯彻实施情况，5月，市人大内司委与市监察局、市政府法制办、市物价局、市政务中心的同志一道，分成3组，分别前往芦淞区、天元区、醴陵市，走访部分有行政许可执法职能的市属和省垂直管理部门，对各单位行政许可的主体资格，许可项目、程序、收费，案件处理的合法性，实施《中华人民共和国行政许可法》的经验以及行政效能等进行调查。市人大常委会会议就全市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的情况进行了认真审议，要求市人民政府及有关部门进一步规范行政许可行为，积极探索集中行政许可的途径和方法；加强监管和检查，进一步完善政务中心功能，促进政府依法行政。
  【保障劳动者合法权益】 根据省人大常委会的安排，5∼12月在全市开展《中华人民共和国劳动法》执法检查。执法检查的主要内容包括：各级人民政府及其劳动保障等行政部门贯彻执行《中华人民共和国劳动法》的基本情况、劳动者权益保护情况、社会保障和社会保险费征缴情况、促进就业工作情况、劳动执法监督和执法环境改善的有关情况等。执法检查主要采取听取汇报、召开座谈会、问卷调查、实地视察、个别走访、接待来信等方式，上下联动，协同进行。常委会及时听取了执法检查情况的汇报，并将有关情况向省人大常委会作了汇报。7月，省人大常委会劳动法执法检查组专程到市进行督查，对市贯彻《劳动法》、依法维护劳动者合法权益、促进就业等方面所做的工作给予了充分肯定。
  【促进科教文卫事业全面发展】2005年，市人大常委会认真开展《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国献血法》、《湖南省血吸虫病防治条例》等执法检查，促进了全市教科文卫事业与社会经济的协调发展。通过开展《互联网上网服务营业场所管理条例》的执法检查，促使市人民政府加强对网吧的宏观调控工作，加大对违法违规经营行为的打击查处力度，有效地遏制了网吧接纳未成年人的现象，受到了人民群众的欢迎和社会的肯定。通过开展科技进步法律法规执法检查，促使市、县两级政府进一步提高对科技工作的认识，加强对科技事业的投入力度和对科技三项经费规范使用的管理，加强科技人才队伍和农村科技服务网络建设，将加快高新技术产业发展摆到了政府工作更加突出的位置，对全市“产业兴市、科技引领”战略决策的落实产生了良好的推动作用。 【督促环境保护与治理】2005年，市人大常委会围绕“努力建设资源节约型、环境友好型社会”的主题，继续组织开展“环保世纪行”活动。3月，在荷塘公园开展植树造林活动；“六·五”世界环境日，开展社区环保宣传活动；5月和7月组织部分单位和新闻记者开展“环保世纪行”采访检查活动；9月，在市委党校县干班、中青班、科干班举办《中华人民共和国环保法》讲座；全年还组织开展创建“绿色学校”等工作。针对采访检查中发现的问题，株洲市环保世纪行组委会狠抓了督查和整改工作，如书面建议市政府向市人大常委会提出保护湘江的议案，督促市政府加大了对湘江株洲段的综治力度；督促攸县开展了楠水河流域污染的治理，茶陵县关停了5家铟厂，株洲县完成了湘江、渌江沿岸4个污染治理项目，荷塘区完成了东源水泥实业有限公司粉尘治理项目等。在全省“三湘环保世纪行”活动评比中，株洲市名列全省第一，荣获优秀组织奖。
  【关注农产品质量安全】2005年，株洲“农产品质量安全行”活动按照“求深入，求实效，重机制，重建设”的要求，以贯彻实施《中华人民共和国农业法》、《湖南省农产品质量安全管理办法》等有关法律法规为重点，在加强全市农产品质量安全管理工作、提升农产品质量安全水平等方面做了大量工作。2005年新增无公害农产品产地认定4万公顷，无公害农产品认证20个，通过省级无公害生猪生产产地认定33万头，蔬菜农药残留超标率为4.38%，控制在12%以下，瘦肉精检出率为0.125%，控制在1%以内，全年没有发生大的农产品质量安全事故。12月19日，省人大常委会副主任庞道沐率队到市开展“三湘农产品质量安全行”专项检查暨新闻采访活动，对市农产品质量安全行组委会开展的工作给予了充分肯定。在全省“三湘农产品质量安全行”活动总结评比会议上，株洲市荣获2005年度先进单位称号。 【开展“株洲市第五届宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动】5月25日，市人大常委会组织开展了“株洲市第五届宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动。由株洲市新闻工作者协会及市委宣传部、株洲日报社、株洲市广播电视局等单位的相关负责人组成的评选委员会经过讨论，从全市各新闻单位、各县（市）区人大常委会推荐的50多篇稿件中，评选出《食品安全忧思录——市人大常委会食品卫生法综合执法检查报道》等一、二、三等奖作品。其中，《践诺为民——纪念人大制度建立50周年系列报道》和《大树无言护祖魂》两篇作品荣获湖南省第十五届宣传人民代表大会制度好新闻三等奖。
  【举办代表培训班】为贯彻落实中共中央中发〔2005〕9号文件和省委湘发〔2004〕22号文件精神，进一步加强和改进代表工作，市人大常委会12月举办了贯彻中央9号文件精神培训班。培训班由市人大常委会副主任贺望中、乐永明主持，市人大常委会主任邓德芳在培训班上进行了动员。驻株的全国、省人大代表，市人大代表小组长、联络员，各县（市）区人大分管联工委工作的副主任，联工委的负责同志，以及市人大常委会正、副主任、秘书长，机关科级以上的干部参加了培训。培训班邀请了省人大的领导和市人大财经委的负责同志就如何《切实加强和规范人大代表活动，不断提高执行代表职务的质量和水平》、《依法规范，提高质量，切实增强代表建议办理实效》、《提高代表议案质量，充分发挥代表作用》、《代表大会期间如何审批预算草案》等进行了专题辅导。两位先进市人大代表就如何《尽职尽责当好小组长》、《开展好小组活动，认真履行代表职责》介绍了经验。