株洲市图书馆

中国共产党株洲市委员会
  中共株洲市委
  市委书记 肖雅瑜
  副书记 颜石生 刘岁文 赵湘珍 廖铁生
  常委 夏文星 姜玉泉 王群 黄兰香 程绍光 余定平 李选德 王志刚 郭青
  市委巡视员 马建述
  助理巡视员 王丽沙 吴成志
  秘书长 王志刚
  副秘书长 廖子良 谭卫平 朱庸靖 马民杰 朱振湘
  市委办公室
  主任 王志刚
  副主任 谭鑫华 周晓理
  纪检组长 苏立群
  工会主席 马建辉
  正处级督查员 朱振湘 钟良佑
  副处级督查员 彭建国 谭智勇 段谭云 张文 陈波 凌冰 杨建章 【概况】2005年，中共株洲市委高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，大力实施“四大战略”，突出“三项重点”，加快推进“三化”进程，全面完成或超额完成了“十五”各项任务。国民经济稳步发展。2005年实现GDP524.14亿元，完成财政总收入41.09亿元，其中地方财政收入达24.56亿元；三次产业结构为17.5：45.9：36.4；规模工业增加值达到134.72亿元，是2000年的2.2倍，工业增加值占GDP的比重达43%；高新技术产业增加值完成57.6亿元；全社会固定资产投资5年完成548.3亿元，是“九五”的2.4倍；全市人均地区生产总值、人均财政收入、人均规模工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入均排在全省前列。改革开放不断推进。基本完成了105家市属国有企业改制任务。认真落实各项惠农政策，农业“三补”全面到位，2005年已全部免征农业税，农民人平减负129.4元，农村水利设施产权制度改革经验在全国推广，乡镇区划调整等改革也顺利推进。着力深化城市管理体制改革，理顺环卫管理体制，加大社区建设力度，投入资金5000多万元，建设社区办公用房82栋。着力深化行政体制改革，撤销了11个行业办公室，发展环境不断优化。着力抓好招商引资，大力发展非公经济，经济发展的外向度达到10.7%，引进的世界500强有8家；2005年全市非公有制经济完成增加值229亿元，占GDP的比重达44%。城乡面貌明显改善。在市区，围绕“双百”目标，按照“东提西拓、合拢三角”的思路，大力提质扩容。5年共投入城市基础设施建设资金80多亿元，是“九五”的4.5倍；城区面积由2000年的57平方公里扩大到78.5平方公里，市区人口由56万增至78万；城市配套功能不断增强，人居环境不断改善。在农村，5年投入资金30多亿元，加强农村水、电、路、讯等基础设施建设。全市城镇化水平达到42.5%，5年提高了5.2个百分点。各项事业全面进步。5年公共支出占财政总支出的比重达66.7%，比“九五”增加7.4个百分点。科技、教育、文化、体育、卫生等各项事业全面进步。2005年城市居民人均可支配收入11230元、农民人均纯收入3957元。社会消费品零售总额达181.13亿元。5年新增城镇就业18万人，城镇登记失业率控制在4%以内，5年社会保障资金支出41.72亿元。社会大局持续稳定。着力创建“平安株洲”，社会大局保持基本稳定，农村连续17年无重大涉农事件，全市连续三届12年荣获全国社会治安综合治理先进地市，成为全省惟一获得“长安杯”的市。切实加强党对各项工作的领导，着力提高领导经济工作的能力。认真抓好反腐倡廉工作，努力改进作风，促进机关作风转变，密切了党群干群关系。
  【召开保持共产党员先进性教育活动工作会议】1月28日，市委召开保持共产党员先进性教育活动工作会议。会议由市委副书记、市长颜石生主持。市委书记、市委保持共产党员先进性教育活动领导小组组长肖雅瑜代表市委对全市开展先进性教育活动进行动员和全面部署。中央驻湘督导组成员巩固出席会议，省委督导组组长李丽代表督导组发表讲话。此次先进性教育活动自2005年1月开始，至2006年6月结束。活动分三批进行，在每批的半年时间内，集中学习教育分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段进行。中央驻湘督导组成员、省委督导组成员、在家的市级党员领导出席了会议。 【曹伯纯一行到株洲考察】1月31日，广西壮族自治区党委书记曹伯纯一行到株洲考察。曹伯纯对2004年株洲市认真落实科学发展观，积极贯彻宏观调控政策，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动了三个文明建设全面进步所取得的成绩表示肯定。曹伯纯在株洲期间还看望了市部分老领导。省委常委、省委秘书长于来山，市委书记肖雅瑜，市委副书记、市长颜石生及其他在家的市委常委、部分在株老领导陪同考察、参加座谈。 【纪念左权诞辰100周年】3月15日，纪念左权将军诞辰100周年大会在醴陵市烈士陵园隆重举行。1000多名干部群众在左权将军纪念碑前，缅怀左权将军为民族独立、人民解放所建立的丰功伟绩。省委常委、宣传部长蒋建国代表省委、省人大常委会、省政府、省政协和省军区发表讲话。纪念大会由市委副书记赵湘珍主持。省军区政治部主任王振杰，省有关部门领导，市领导程绍光、李选德、陈英霞、林良才等出席纪念大会。（杨铁钢） 【长沙市和萍乡市党政代表团到株洲考察】5月12日，长沙市和江西省萍乡市党政代表团到市考察。长沙市党政代表团由长沙市原市长袁汉坤带队，萍乡市党政代表团由市委书记陈安众带队。在市委书记肖雅瑜的陪同下，两个代表团先后参观了高新区工业园区、芦淞区文化园和正在建设中的市体育中心。市委副书记刘岁文、市政协主席赵占一等市领导和部分老领导陪同考察。 【省委书记杨正午到株洲考察调研】6月1∼2日，省委书记、省人大常委会主任杨正午到市考察调研。杨正午考察了醴陵市陶瓷工业园、高新区栗雨工业园、石峰区田心工业园的建设情况，考察了华联瓷业、田心地铁生产部、株化集团、智成化工、时代电子、时代新材等一批企业的改革改制工作。市委书记肖雅瑜汇报了市近年的工作，省委督导组组长李丽介绍了株洲市保持共产党员先进性教育活动情况。杨正午指出，株洲“三化”进程顺利推进，保持共产党员先进性教育活动健康发展，领导班子团结统一，经济稳步发展，社会稳定，省委是满意的。株洲要发挥优势，努力加快经济发展。要发扬成绩，切实维护社会稳定。要发奋图强，加强领导班子建设。杨正午最后指出，株洲作为中央的联系点，第一批先进性教育活动发展是健康的，下一步要始终坚持注重实效，让群众满意。 【日本三菱株式会社社长野间口有率团到株洲访问】7月12日，世界500强企业日本三菱株式会社社长野间口有率团访问株洲。市委书记肖雅瑜，市委副书记、市长颜石生等在华天大酒店会见了野间口有一行。访问团一行还参观了株洲时代集团制造中心、变流技术国家工程研究中心，并了解了时菱公司的厂房建设情况。 【市委九届十三次全体会议】7月26日，市委召开九届十三次全体会议。会议要求，全市上下认清形势，鼓足干劲，加快发展，全面完成全年各项工作目标和“十五”计划。会议由市委副书记、市长颜石生主持。市委书记肖雅瑜作工作报告。肖雅瑜指出，2005年是“十五”计划的最后一年，也是衔接“十一五”规划的关键之年。要把握关键，加快发展步伐。要以人为本，推进社会和谐。要从严治党，永保党的先进。 【石嘴山市党政代表团一行到株洲考察】8月8∼10日，宁夏回族自治区石嘴山市党政代表团一行到市考察。石嘴山市党政代表团一行先后考察了市金德工业园、时代新材、醴陵市陶瓷产业等。座谈会上，双方互相介绍了情况，并就如何进行优势互补、加强合作进行了广泛而深入的交流。市委书记肖雅瑜希望两市积极加强联系，实现双赢互利，促进共同发展。 【河南省省长李成玉到株洲考察】8月13日，河南省委副书记、省长李成玉到株洲考察。李成玉省长先后考察了株洲电力机车厂、东湖立交桥、体育馆、庐山路、炎帝广场的规划建设、高新区的金德工业园、钻石工业园、时代电子。肖雅瑜、颜石生汇报了株洲市经济社会发展情况。李成玉对株洲市经济社会发展和城市建设、园区建设等方面取得的成绩给予了充分肯定。副省长贺同新，市领导王志刚、杨维刚、杨平陪同考察。 【市党政代表团访问石嘴山市】8月26日，株洲市党政代表团访问石嘴山市。应宁夏回族自治区石嘴山市人民政府的邀请，市委副书记刘岁文，市委常委、常务副市长黄兰香受市委书记肖雅瑜和市委副书记、市长颜石生的委托，率株洲市党政代表团赴石嘴山市正式签订友好城市协议，并出席石嘴山市建市45周年庆典和经贸洽谈活动。石嘴山市市委书记杨春光，市委副书记、代市长田明率该市市委、市人大常委会、市政府、市政协领导会见了株洲市党政代表团一行。刘岁文向杨春光转达了市委书记肖雅瑜的贺信。黄兰香与石嘴山市市委常委、常务副市长李建功正式签订了友好城市协议。 【肖雅瑜率市党政代表团考察萍乡市】9月14日，市委书记肖雅瑜率市党政代表团前往江西省萍乡市考察其改革发展情况。在萍乡市市委书记陈安众等陪同下，市党政代表团成员先后考察了萍乡市的赣西水泥厂、萍乡浮法玻璃二厂、萍乡国家新材料产业化科技成果厅、安源工程玻璃厂、希尔康泰制药公司、安源大道、安源钢铁城、公共政务服务处、秋收起义广场、金典城小区、安源广场、安源区行政中心等。肖雅瑜、陈安众等就两市近年来经济发展和城市建设等方面的情况进行了交流。市委副书记、市长颜石生参加考察并讲话。市政协主席赵占一，市委常委、市委秘书长王志刚，市人大常委会副主任万宁，副市长翟笃培等参加考察。（杨铁钢） 【龙永图到株洲考察】10月9日，龙永图到株洲考察。应市委、市政府的邀请，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图到株洲进行为期3天的考察。在市领导颜石生、程绍光、杨维刚、谢高进的陪同下，龙永图秘书长先后考察了钻石工业园、“时代电子”、“时代新材”、“金德工业园”、株洲电力机车厂等企业。下午，龙永图秘书长赴攸县，游览了酒埠江国家地质公园。 【市委书记肖雅瑜率团出访印度等南亚国家】10月26日，市委书记肖雅瑜率团出访印度等南亚国家。肖雅瑜书记拜访了当地政府官员和企业代表，就加强双方经济技术合作进行商谈，并考察了市在印度、尼泊尔投资企业的生产经营情况。 【扎囊县党政代表团到株洲考察】11月8日，西藏扎囊县党政代表团到株洲进行为期4天的考察。座谈会上，市委副书记刘岁文详细介绍了市改革发展等有关情况，并指出，株洲市将尽心尽力，确保援助资金到位，积极做好援助工作；并希望扎囊县牢牢把握国家西部大开发的机遇，紧密团结各民族人民，齐心协力谋发展。市领导夏文星致欢迎辞，毛爱良主持座谈会。 【市委九届十四次全体会议】12月20日，市委九届十四次全体会议在市委礼堂隆重召开。市委书记肖雅瑜作工作报告，市委副书记、市长颜石生就《株洲市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》进行了说明。肖雅瑜指出，要认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，切实增强加快发展的紧迫感。要认真审议未来五年规划，切实增强加快发展的使命感。要认真抓好当前各项工作，切实增强加快发展的责任感。市委副书记刘岁文主持会议。市委副书记赵湘珍、廖铁生，市人大常委会主任邓德芳，市委常委夏文星、姜玉泉、王群、黄兰香、程绍光、余定平、李选德、王志刚、郭青参加会议。 【办公室工作】2005年，中共株洲市委办公室认真落实科学发展观，勤于参政，精于服务，乐于奉献，各项工作都取得新的成绩。一是政务服务更加有效。综合调研工作积极出主意、当参谋，文稿质量不断提高，一些调研成果进入决策层并列入省、市“十一五”规划，综合考核列全省第一。信息工作建立快捷反应机制，为领导决策提供重要参考依据，进入全国先进行列。督查工作突出抓重点、抓协调、抓落实，取得实效，进入全省先进行列。二是日常运转更加有序。公文质量不断提高，发文数量进一步精减。会务服务、接待工作细致周密，共接待各类宾客1万多人次。机要网络确保了通讯安全畅通。保密工作认真落实保密工作责任制，无重大涉密案件发生，被评为全省保密工作先进集体。业务指导有计划地组织开展跟班学习和业务培训活动。三是后勤保障更加有力。用改革的思路，严格的制度规范行政事务，引进专业物业公司加强市委大院的物业管理，机关事务管理实行社会化、市场化、专业化。四是队伍建设更加有方。以党员先进性教育为主线，切实加强队伍思想、作风、业务和廉政建设，全面推行绩效考核，队伍素质明显提高。 【督查工作】2005年，督查工作按照“督在关键处，查在实字上”的要求，围绕市委、市政府重大决策、重要工作部署狠抓督查落实。全年共开展决策督查14次，其中株洲航电枢纽库区工程建设、中南（国际）服装交易广场建设项目督查，受到市委领导表扬；银企洽谈会签约项目落实情况督查，协调银企对接贷款19个亿。承办各级领导批办件175件，办结161件，办理数量和工作效果比往年有大幅提升。共处理群众来信600余封，接待来访、来电750余人次，做到件件有答复，事事有着落。同时，创新督查工作制度、方式，建立完善日常工作制度、内部公开机制和激励约束机制，加强了督查工作队伍建设。（王自然） 【综合调研工作】2005年，综合调研工作按照“谋思路、出成果、精服务、上台阶”的要求，围绕“四大战略”、“三项重点”等一些全局性、前瞻性的重大工作进行深入分析研究，提出有针对性的参考建议。全年就106国道建设、工业化及乡镇政权建设、发展园区经济、国企改革、社区建设、芦淞区服饰产业发展、县域经济发展等问题进行了专题调研，为领导提供了建设性的意见，特别是《从株洲芦淞区看全省纺织服装产业的发展》等专题调研，引起省、市委高度重视，调研成果跻身省、市“十一五”规划；全年共撰写文稿238篇120余万字，开展专题调研15次，编辑《株洲内参》、《市委通报》31期，上报材料41篇，被国家级刊物采用2篇，被省委办公厅采用27篇。
  【机关后勤工作】为满足市委机关大院高效运转的实际需要，市委办公室创新思路，大胆探索，将机关后勤服务推向社会，实行社会化、市场化、专业化的物业管理。通过向社会公开招标，市创通物业管理公司中标，并于2005年6月1日开始对市委大院实行全方位的物业化管理，由此拉开了株洲市党政机关后勤服务工作物业化管理的序幕。市委机关大院后勤服务的物业化管理，改变了粗犷型、低水平的服务状况，降低了运转成本，提升了服务档次和服务水平，得到领导、干部和社会各界的好评。
   【2005年度市委、市委办公室重要文件目录】 株发〔2005〕1号关于进一步加强农业和农村工作的若干意见株发〔2005〕3号关于印发《株洲市党政领导班子和领导干部政绩考核办法》（试行）的通知株发〔2005〕4号关于进一步加强全市民兵高炮分队建设的通知株发〔2005〕6号关于加快工业园区建设与发展的意见株发〔2005〕7号关于加强社区服务和管理构建和谐社区的若干意见株发〔2005〕8号关于进一步优化经济发展环境的十条意见株发〔2005〕9号关于印发《株洲市机构编制管理办法》的通知株发〔2005〕10号关于加快林业发展建设生态株洲的意见株委〔2005〕12号关于规范有关副厅级机构主要负责人参与全市性公务活动的通知株办发〔2005〕1号关于2005年市级领导继续开展“五个一”活动的通知株办发〔2005〕2号关于印发《株洲市县市区及党政正职政绩考核实施细则（试行）》和《株洲市市直工作部门及党政正职政绩考核实施细则（试行）》的通知株办发〔2005〕5号关于大力发展农民专业合作组织的通知株办发〔2005〕6号关于印发《株洲市社区人口和计划生育工作管理办法》的通知株办发〔2005〕7号关于印发《株洲市新经济组织人口和计划生育工作管理办法》的通知株办发〔2005〕9号关于进一步加强民族工作发展民族团结进步事业的意见株办〔2005〕21号关于印发《株洲市党政群机关事业单位进入管理规定》的通知株办〔2005〕52号株洲市在职和离退休市级领导参加“两会”的暂行规定株办〔2005〕53号关于加强保密要害部门部位保密管理的通知
  组织工作
  中共株洲市委组织部
  部长 夏文星
  副部长、正处级组织员 曾庆荣
  副部长 贺夏盛 帅凤莲 文建平 龙金玉 刘柏生
  部务委员、副处级组织员 李伟
  纪检组长 彭建文
  部务委员、副处级组织员 杨友元
  部务委员、市农村党员干部
  现代远程教育管理中心主任 朱志强
  部务委员、副处级组织员 颜国庆
  副处级组织员 张桂柳 【概况】2005年，全市各级组织部门紧紧围绕工作大局，认真落实科学发展观、人才观和正确政绩观，解放思想，深化改革，狠抓重点，打造特色，全年组织工作目标任务顺利完成，为全市各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保证和广泛的人才支持。
  领导班子和干部队伍建设不断加强。认真抓好干部培训。全面完成了“十五”干部教育规划提出的目标任务，着手制订了“十一五”干部教育规划，全年共举办党校（行政学院）主体培训班12期，培训干部645人，完成中央调训干部2人、省委组织部调训干部34人。切实加强干部宏观管理。认真落实部务会成员与市管干部谈话制度，全面掌握领导班子和领导干部思想动态、工作实绩等情况，进一步做好县处级党政后备干部的调整补充工作，全市共确定县处级党政后备干部738人，完成了154名试用期满干部的考核考察，录取了132名公务员、26名法院系统工作人员，择优选派了18名优秀大学毕业生到基层锻炼，稳妥安置了22名团职军转干部，积极做好了援藏干部工作。着力加强干部监督工作。市、县两级共完成领导干部任期经济责任审计项目169个（其中市本级24个），审计查出违纪违规资金41363万元（其中市本级30839万元），移送纪检监察机关和司法机关案件9件，涉案人员22人，提供重大案件线索4起。认真做好了“12380”专用举报电话查处工作，全年共收到举报50件，都得到了及时处理和妥善解决。
  基层组织和党员队伍建设整体推进。农村党建突出“双培双创”。着力把农村致富能人培养成党员、把党员培养成致富能人，创建小康示范村、创建基层党建示范点，采取“领导联点、部门驻村”的办法，在全市确定了6个党建帮扶点、13个基层党建示范点、24个小康示范村。企业党建突出抓覆盖。按照已建立党组织的抓规范，符合建立党组织条件的抓组建，不具备建立党组织条件的选派党建工作联络员的基本要求，在全市非公企业中普遍建立了党的组织。农村党员干部现代远程教育突出抓“建、管、学、用”。全面铺开了第二批400个远程教育终端站点建设，现代远程教育覆盖面不断拓宽。顺利启动了“一村一名大学生”培养计划，全年招收了860余名学员。
  人才工作着力创新。认真落实党管人才原则，继续实施市级领导联系人才工作制度，把人才工作纳入各级党政领导班子及领导干部的政绩考核体系。评选了市发展和改革委员会等3个单位为全市人才工作先进单位。制定了“十一五”人才规划和9个专业人才规划。组织了三项人才重点课题调研。在深圳、江苏、浙江、上海等地举办了全市首期职业经理人才培训班、企业高层管理人员高级研修班、招商引资人才培训班、人才工作者培训班等，共培训200多人。开展了创建“人才小高地”活动，在全市建立了10个高层次、高密度、高水准、高对应、高活力、高效益的市级人才小高地示范点，并指导每个县市区建立了3∼5个县级小高地示范点。建立了拥有6000多名人才的株洲市高层人才库。开通了人才服务“89110”热线。隆重表彰了首批10个人才工作先进单位和45名优秀人才，营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
  自身建设常抓不懈。加强组工干部学习教育，进一步提高了组工干部的理论素养和业务能力。制定出台了《株洲市委组织部CIS管理系统》，树立了组织部门开放、文明形象。组织部机关20余名干部到攸县酒埠江镇官田村与村民同吃同住同劳动，为村民解决了实际问题。完成了第四次机关党委暨第二届工会换届选举工作，增强了部机关干部队伍凝聚力。同时，认真开展了部机关先进性教育活动。
  【领导干部实绩考核】2005年，根据《株洲市县处级领导干部年度考核等次认定办法》，组织对全市1422名县处级领导干部进行2004年度工作实绩考核，确定“优秀”等次183人，占12.8%，“称职”等次1132人，“不称职”等次7人，暂不定等次2人。另有企业改制先进个人35名、“双联”工作先进个人和党建帮扶优秀工作队员59名、获奖人员4名。依据实绩考核结果，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对136名干部进行了相应的调整，其中提拔55人，交流11人。 【推行县处级领导班子和领导干部政绩考核】2005年，先后出台《株洲市党政领导班子和领导干部政绩考核办法（试行）》、《株洲市市直工作部门及党政正职政绩考核实施细则（试行）》、《株洲市县市区及党政正职政绩考核实施细则（试行）》3个文件，在吸收和借鉴外地成功做法的基础上，紧密联系株洲实际，在全市认真推行县处级领导班子和领导干部政绩考核。在考核工作中，按领导班子和党政正职两个层次进行，分5个类别计分排队，即9个县市区、市直28个经济工作部门、12个社会事业发展部门、13个执法执纪监督部门、37个党群政务部门，共计99个正县级领导班子和89名党政正职，形成了“以发展论功过，以实绩论英雄，以德才坐位子”的良好导向。 【社区党建】2005年，社区党建帮扶机制不断健全。全市20个街道140个社区，建立社区党委6个，社区党总支10个，社区党支部124个。2005年，共安排32名市级领导、134个市直机关和企事业单位250名队员在全市19个街道125个社区联点驻点，4区共派出帮扶单位119个、帮扶队员140名。社区党建帮扶措施力度加大。深入开展了“五帮五送”活动。据统计，全市134个帮扶单位共为社区困难居民、老党员捐赠资金、物资（折合人民币）72.23万元，把组织的关心和温暖及时送到了社区群众。党员主题活动形式多样。组织5.24万名党员走进社区，开展了“党员学雷锋，先进见行动”活动。以“先锋志愿者行动”为载体，引导组织成立了义务护楼（护栋）队、义务巡防队、爱心门铃、爱心超市、“黄帽子”工程、连心卡等342支先锋志愿者队伍，充分发挥社区党员的先锋模范作用。社区创建活动成效明显。以“班子好、队伍好、机制好、业绩好、反映好”为标准，开展了社区党建示范点创建活动。通过创建活动，社区领导班子成员平均年龄下降到33.8岁，绝大多数班子实行了书记、主任“一肩挑”和班子成员“双向进入，交叉任职”，有105个社区完成了社区服务用房建设，对企业转入党员、流动党员的管理日趋完善。
  【举办企业高层管理人员高级研修班】10月11∼15日，举办了全市企业高层管理人员高级研修班，组织株洲冶炼集团公司等24个大中型企业和城市工业园区的主要负责人赴深圳经理进修学院参加研修。研修采取专题授课、现场考察、主题研讨会、与深圳企业家互动交流等形式，立足株洲企业的需求，围绕“当前经济与企业制度”、“企业发展战略”、“企业家精神与现代社会”、“资源、资本和企业”等专题展开讲座和研讨，体现了主题明、形式活、内容深、效果实等特点，促进了市企业高层管理人员队伍建设和工业化进程。 【开展中组部“院士专家株洲行”活动】4月25∼29日，中组部会同中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国家发展和改革委员会，组织25名全国知名院士专家，重点就株洲产业发展、人才战略进行咨询指导。院士专家广泛深入到株洲国家高新技术产业开发区、醴陵市以及17个大中型企业进行考察指导；先后举办4场专题报告会，有2000多名干部、企业负责人聆听了报告会；分组召开15场专题座谈会；为株洲市有关经济管理部门和企业解答了技术难题37个，提出富有价值咨询意见和建议102条。参加活动的25名院士专家全部被株洲市政府聘请为政府顾问。被考察企业也抓住机会，主动与院士专家进行接触，请教技术难题，协商项目合作，先后有7家企业与有关院土专家达成了18项合作意向，签订了正式技术合作合同4项，技术合作意向3项。 【干部档案工作获中组部表彰】2005年，认真贯彻中组部和省委组织部关于干部人事档案工作的有关要求，按照《干部档案工作条例》规定，加强干部档案管理员业务培训，健全干部档案材料收集网络和干部档案材料收集责任制，制定《株洲市干部人事档案工作年度检查细则》，开展干部档案年度检查考核，抓好干部档案信息化建设，做好备查资料建档工作，完善专门的备查资料室，全市干部档案管理工作迈上了新的台阶，10月28日，被中组部授予“全国干部档案工作先进集体”称号。 【调查研究】2005年，积极开展调查研究，取得丰硕成果，并被市委政研室、市经济学会评为“调查研究工作先进集体”。市委常委、组织部长夏文星撰写的《构建社会主义和谐社会与执政能力建设研究》、《构建社会主义和谐社会与政务公开研究》两大课题成果入选全省《构建社会主义和谐社会优秀调研成果集》；《构建社会主义和谐社会的领导艺术》成果被省领导科学学会年会评为一等奖；《统一思想、严格要求、精心组织，认真做好地方领导班子职数配备改革工作》理论文章，受到了中组部和省委组织部的高度重视，有关建议被及时采纳。组织开展“组工干部自身能力建设”研讨征文活动。全市共收集上报征文32篇，在省委组织部召开的“提高组工干部能力，加强组织部门自身建设”理论研讨活动总结会上，获全省“组工干部自身能力建设”征文特别组织奖；市委常委、组织部长夏文星《坚守组织工作职业道德，推进组工干部能力建设》一文被评为一等奖并作大会交流发言，《组工干部队伍能力建设的调查与思考》获特别奖。结合贯彻落实中纪委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，组织开展《深化干部人事制度改革，构建选人用人的制度防线》专题调研，成果获市纪委一等奖。
  宣传工作
  中共株洲市委宣传部
  部长 程绍光
  常务副部长 文闻
  副部长 陈茂祥 邓天日 何辉宇 黄诗燕
  文明办主任 李湘怀
  纪检组长 姚跃进
  部务委员 张明慧
  副处级研究员 张国梅 李建平 吴晚芬 邬庆华 乔英镭 赵先辉 王爱初 【概况】2005年，全市各级宣传部门坚持围绕中心，服务大局，开拓创新，全面完成了各项任务。
  理论工作更有效。各级党委（组）中心组认真落实“五项制度”，把学习与思想、工作实际紧密结合，提升了水平，促进了工作。基层党组织普遍开展“创建学习型党组织，争当学习型党员”的活动，表彰了10个“先进学习型党组织”、13个“模范学习型党员”。配合先进性教育工作，为全市理论学习提供服务，20多万党员参加了为期5天的集中学习。下发规范哲学社会科学研讨会、报告会、论坛、讲座管理的文件，加强了对厂矿、学校、社科社团的内部刊物及开展社科活动的管理。13项与株洲发展紧密联系的课题面向社会招标成功，结集出版了《和谐株洲》一书。
  新闻宣传更主动。开辟“解放思想纵横谈”、“先进性教育在株洲”、“我看株洲新变化”等38个专题专栏，大力宣传株洲市落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建和谐社会、先进性教育活动等工作的做法、经验和成效。做好了“三农”工作、国企改革、社会保障、扩大就业、反腐倡廉等社会热点问题的引导。推出《重塑强市之本》、《彰显洼地之效》、《追求和谐之路》3篇反映株洲提升城市竞争力的系列报道，在《湖南日报》头版发表。制作发放《中国株洲》、《炎陵之旅》、《美丽的攸洲我的家》等9种外宣品，共计27000册。进一步规范宣传秩序，制定下发《株洲市社会宣传监督管理办法》、《关于建立新闻发布和设立新闻发言人制度》、《株洲市新闻报道奖励办法》3个文件。
  思想教育更深入。开展形势政策教育，受教育对象7万多人次。左权诞辰100周年纪念活动隆重热烈。大力宣传推介各类典型，组织保持共产党员先进性优秀事迹宣讲团巡回宣讲，重点推介了肖玲、周苏军两个在社会上产生强烈反响的先进典型。通过送文艺进校园、学唱《炎帝颂》、读书竞赛等活动推进大学生思想政治工作。努力为未成年人兴办实事，全市建成16个未成年人教育基地和8个社区心理咨询室。芦淞区《学校德育JQ工程》被省文明委评为创新案例，石峰区《“每周一法”教育》被中央文明办推介。探索农村思想政治工作新途径，“万村报栏”工程进展顺利，“乡村夜调”工作方法在央视政法频道《平安中国》栏目向全国推介。深入开展“五下乡”活动，市委宣传部评为全省“婚育新风进万家”宣传工作先进集体。
  广泛开展文明城市、文明村镇、文明行业的创建。一是抓创建宣传。围绕创建全国文明城市，大力开展创全国园林城市、优秀旅游城市、全国卫生城市的宣传。特别是突出宣传“蓝天碧水工程”，还创新形式，利用互联网，面向全国举办“智成杯”环保公益广告语征集大赛。二是抓创建活动。深入开展“创文明社区，建美好家园”和“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动；在9个窗口行业开展行风评议活动；“十星文明户”、“五好文明家庭”等创建活动覆盖率达70%以上。13个单位被评为全国文明单位，15个单位获全省文明窗口单位荣誉。三是抓素质教育。以文明市民学校、文明村民学校为载体，开展思想道德素质教育活动，市文明素质电视学校所办《神农讲坛》专栏播出52期。
  文化建设更繁荣。炎帝广场“周周乐”文化活动的品牌作用日益显现，文化园“峥嵘岁月”、“岁月如歌”，湘东剧场纳凉晚会等新品牌影响不断扩大。全年开展社区文化活动400多场，送戏下乡1080场，其中市级“政府买单、群众看戏”50场。举办书法、美术、摄影等展览、大赛共35场次。修改排练花鼓戏《城市英雄》、歌剧《水过无痕》，制作了广播剧《爱在阳光下》。《水韵》、《小白鹤》、《有缘同在蓝天下》等音乐作品相继亮相央视。全年各类文艺作品获国家金奖4个，银奖3个；省级金奖6个，银奖6个。文化产业体制和机制改革稳步推进。成立汇文文化产业发展有限公司、广电实业公司、奥林体育产业发展有限公司。组建了株洲广电集团。印刷工业园初具规模，投资2000万美元的香港力嘉印刷企业已开工。“扫黄打非”、网吧管理等工作，已形成组织领导、工作联动、社会监督、快速查处等机制。
  队伍管理更有力。结合先进性教育，在新闻、文艺、理论界开展“三项学习教育”活动和“三树三争”活动。认真组织学习和实施“一规定两办法”，严肃处理违纪违规现象，注销2个记者证，解聘6名聘用记者。宣传部机关开展思想作风纪律学习教育活动，进一步改进了作风。 【加强和改进未成年人思想道德建设】2005年，以为未成年人办好6件实事为抓手，推进了未成年人思想道德建设工作。一是全社会重视的氛围逐步浓厚。市委书记肖雅瑜、市委副书记赵湘珍、副市长张雄等领导深入学校，进行调研。二是学校、家庭、社会三位一体教育网络进一步得到加强。形成了以学校为龙头，以社区为依托，以家庭为重点的未成年人思想道德建设网络。社区探索了“政府主导，社区主动，学校主力”的社区教育模式。三是未成年人成长环境不断得到改善。采取专项治理与日常管理相结合，日常巡查与突击检查相结合，加强对电游、网吧经营场所和出版物市场的管理。 【举办“企业文化力推动经济力”大型报告会】7月27日，举办湖南株洲“企业文化力推动经济力”大型报告会。活动由市委宣传部、市企业文化建设协会组织策划，目的是为提升全市企业核心竞争力，用无形资产增值有形资产，推动株洲工业化。报告会邀请了中国企业文化研究会常务副理事长孟凡驰、中国企业文化研究会副理事长黄新惠、中国华安集团董事长许远明、远大空调有限公司副总裁丁元刚等企业文化研究和建设方面的专家和企业家，市委副书记赵湘珍，市委常委、宣传部长程绍光分别主持了报告会。全市规模以上企业高、中层管理人员和部分机关、团体单位负责人共500余人听了讲座。
  【文明社区创建工作】 省社区工作现场会在株洲市举办，天元区、石峰区荣获全省社区建设工作先进区。为此，在全市深入开展“创文明社区，建美好家园”活动，引导广大居民热爱社区、建设社区、参与社区管理；动员社会力量改造市容市貌、治理脏乱差、绿化美化环境。形成了党政机关、各行各业、社区群众广泛参与，打造城市品牌，优化城市发展环境的积极态势。推广了石峰区、天元区推进创建文明社区活动，使越来越多的居民享受到了创建活动带来的文明成果，促进了文明社区创建活动的深入开展。2005年有湘银等4个社区（小区）被评为省文明社区。 【2005年中国湖南旅游节开幕式新闻宣传工作】2005中国湖南旅游节开幕式9月份在炎陵县举行，活动由国家旅游局和省政府主办，中国株洲炎帝节同期举行。为搞好这次活动的宣传报道工作，市委宣传部邀请了新华社、《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台、《光明日报》、《经济日报》、《大公报》、《香港商报》、《湖南日报》、湖南卫视等40多家中央、省市媒体参加。通过强有力的宣传，进一步扩大湖南旅游节的影响，提高炎帝陵的知名度。此次活动的宣传报道对于推介以炎帝陵为代表的株洲旅游，扩大炎帝陵在全球的影响，促进株洲经济社会发展有着重要的推动作用。
  【“十五成就”集中采访报道】 为全面、准确、深入地宣传报道“十五”期间全市经济社会发展取得的巨大成就，市委宣传部组织了“十五”成就集中采访报道活动。“十五”成就宣传报道采访于11月下旬启动，邀请了《湖南日报》驻株洲记者站、省广电局驻株洲记者站、《潇湘晨报》、《三湘都市报》参加，《株洲日报》、《株洲晚报》、株洲电视台新闻综合频道、公共频道、经济频道、电台新闻频道、交通频道、《株洲广播电视周报》全程参与。采访报道组分为两个组分别赴县市区和城区有关单位集中进行采访。
  【人民好记者——周苏军】 周苏军，中共党员，1959年2月生，生前系炎陵县电视台记者。2005年6月4日，在参加一项重要采访活动中，突发心肌梗塞，抢救无效，因公殉职，终年46岁。周苏军是新时期新闻工作者的优秀代表，株洲市广播电视局追认周苏军为“株洲市广播电视优秀新闻工作者”；中共株洲市委作出了“关于开展向周苏军同志学习活动的决定”；省委宣传部、省新闻工作者协会作出了“向周苏军同志学习的决定”。 【抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年系列纪念活动】2005年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年，株洲市举办了系列纪念活动。9月2日，市委市政府、市军分区召开了株洲市抗战老战士、老同志及其抗日将领和其遗属代表座谈会，市委书记肖雅瑜发表讲话。市委宣传部、团市委在流芳园举行“缅怀先烈、继承遗志”青少年宣誓活动。晚上市委宣传部在炎帝广场举办了纪念活动专场电影晚会。9月3日在市博物馆举办了“勿忘国耻、警钟长鸣”大型图片联展。根据全国的统一部署，还对参加抗日战争的老战士、老同志、爱国将领及其遗属进行了慰问，发放了纪念章。
  【档案馆为市级爱国主义教育基地】 为促进爱国主义教育广泛深入开展，让全市人民特别是青少年了解株洲的成长轨迹，进一步激发市民热爱株洲、建设株洲的热情，经单位申请，专家考察，市委宣传部于2005年8月10日命名市档案馆为市级爱国主义教育基地，面向市民免费开放。 【演讲比赛获佳绩】2005年5月，省委宣传部、省广播电视局联合举办了湖南省“形势、责任、使命”演讲比赛，株洲市推荐两名选手参赛，郑艳红获三等奖，张雅娟获优胜奖，市委宣传部获此次比赛优秀组织奖，这次演讲比赛是全省集中开展的形势政策宣传教育的主体活动之一。株洲市从3月中旬开始部署，全市各县、区和教育系统，机关工委等均组织了选拔赛。 【举办“周周乐”广场文化活动200场庆典晚会】9月8日晚8点“周周乐”广场文化活动200场庆典大型文艺晚会在市炎帝广场举办。市主要领导亲临晚会现场，省文化厅副厅长吴爱华到会并对株洲市开展“周周乐”广场文化活动给予了充分肯定和高度评价。“周周乐”广场文化活动自1998年11月15日开办至今，历时8年，演出200场，165个单位参加演出，5万多人次登台，群众近240万人次。市“周周乐”广场文化活动的创办，开创了湖南广场文化的先例，先后被评为“省优秀文化广场”和全省惟一的“全国特色文化广场”。
  统战工作
  中共株洲市委统战部
  部长 余定平
  常务副部长 万拾延
  副部长 彭炎武 曾炎高 黄洪波
  纪检组长 刘勘容
  工会主席 唐爱国
  部务委员 彭举
  副处级研究员 曾祥明 【概况】2005年，全市统一战线按照履行职能、维护核心，发挥优势、服务中心、紧扣目标、抓住重点的思路，各项工作稳步推进。多党合作事业有新进展。召开全市统战工作会议和全市党同党外人士合作共事经验交流暨学习贯彻5号文件精神会议；组织召开各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士政情通报会，就市“十一五”规划征求意见；支持民主党派、工商联围绕市委工作大局就20个课题展开调研，撰写调研报告20余篇，提案180件。“两支队伍”建设有新突破。建立了20名县处级后备干部队伍、100多名政治安排后备人士名单，协商确定了省级党派后备领导干部14人，市级党派后备领导干部42人，为2006年民主党派的换届做好了充分的组织准备；新增党外副厅级领导干部1名，处级领导干部2名，科级干部46名。先后选送县处级党外干部和非公有制经济代表人士39人次到中央、省、市社会主义学院和市行政学院进行培训；干部调训工作被省委统战部评为先进单位。经济统战工作有新举措。组织实施“全市优秀中国特色社会主义建设者”评选活动，17名代表人士受到表彰奖励；市民企人才培训中心为非公经济代表人士授课180多场，听课者达到1万人次；市总商会商务网站有近200家企业注册，点击浏览近10万人次；市仲裁委员会工商联分会全年受理案件40余件，帮助非公企业挽回经济损失近30多万元；全市各级统战部门引进项目15个，资金3.27亿元，引进台资企业9家，注册资金8500多万美元，投资总额1.18亿美元；全年非公企业实施光彩事业项目11个，为扶贫助学、购买城市环卫车辆和公交车捐款2800多万元；春节期间组织发动非公经济代表人士捐资30多万元，为困难群体献爱心、送年货。联络联谊工作有新力度。邀请并接待了美国国际环保科技集团董事吴廷、副总裁皮凯特一行到株洲考察市污水处理厂；邀请美国华商资讯总裁、美籍华人吴高林到株洲考察，株洲电视台新闻综合频道进行了专访；接待了美国商人布莱恩的回访。邀请并接待了台湾高雄湖南同乡会会长易孝吟等19人组成的回乡观光、考察、置业代表团，并协助其与株洲县长安公司签订了合作协议；举办“台湾——我的家园”大型图片展，参观人数达10万人次；利用媒体和网站，通过赠送《寻根谒祖炎帝陵》、《炎帝陵纪念邮册》、《株洲画册》、《醴陵文学》等，加大了对港澳台和海外的宣传。
   【团结大院落成搬迁】 经过1年时间建设，工程投入达500多万元，改造后面积达4000多平方米的团结大院于元月4日竣工，市委、市政府隆重举行落成搬迁暨升旗仪式。市委书记肖雅瑜出席并讲话，市委常委、统战部长余定平主持落成典礼，市党政领导颜石生、赵湘珍、赵占一、黄兰香、王志刚、杨维刚、张雄、段桂生、戴卫丁、周罗轩、申玉华、朱道弘、张国浩、黄桂生等出席落成典礼。 【中共株洲市委同党外人士合作共事经验交流会议召开】7月28∼29日，中共株洲市委同党外人士合作共事经验交流暨学习贯彻中共中央5号文件精神会议召开。县市区分管统战工作的副书记、组织部长、统战部长，各大中型企业和高校科研院所分管副书记、组织部长、统战部长，市直机关各单位负责人，各民主党派市委、市工商联负责人，市直统战系统副处级以上干部共200多人参加了会议。市委书记肖雅瑜，副书记赵湘珍，市委常委、组织部长夏文星分别作了讲话，市委常委、统战部长余定平作了工作报告。部分单位和个人作了典型发言。市领导赵占一、周定伍、杨维刚、段桂生、戴卫丁、周罗轩、申玉华、王丽沙等出席会议。 【开展办实事献爱心活动】2005年，市直统战系统在保持共产党员先进性教育活动期间，举行了系列为基层办实事献爱心活动。3月底，市委常委、统战部长余定平带领统战系统下基层调研组到醴陵石亭镇聂湖村，对村民反映强烈的路、水、电和少数群众贫困问题进行详细调研，并形成4个调查报告及解决问题的初步方案。3月25日，部长余定平带领调研组和醴陵市的有关领导和单位就当地的交通、水利及农网改造召开协调会，一起研究制定了整改和建设方案。3月23日，市直统战系统保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室发出倡议，号召市直统战系统机关干部向醴陵聂湖村的贫困村民献爱心，共捐款5920元，走访慰问了聂湖村12户贫困村民。 【市委、市政府召开党外人士座谈会】11月29日，市委、市政府召开党外人士座谈会，征求各民主党派市委、市工商联负责人和无党派人士代表对全市“十一五”规划的意见和建议。市委书记肖雅瑜作了重要讲话，市委副书记、市长颜石生通报了2005年全市经济社会发展情况，市政协主席赵占一出席会议并讲话，市委常委、统战部长余定平主持会议。市委常委、市委秘书长王志刚，市人大副主任周定伍，市政协副主席段桂生、戴卫丁、周罗轩、申玉华、朱道弘、张国浩等出席座谈会。 【召开非公有制经济代表人士座谈会】4月13日，市委、市政府组织召开非公经济代表人士座谈会，学习座谈《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，市委、市政府领导与31个相关职能部门、21名非公企业代表人士就学习贯彻好这一意见、促进株洲非公经济发展进行座谈。市委副书记赵湘珍，常务副市长黄兰香分别作重要讲话，副市长杨维刚对《意见》作解读，余定平部长主持会议。
  【召开全市优秀中国特色社会主义建设者座谈会】12月15日，召开全市优秀中国特色社会主义建设者座谈会。座谈会由市委常委、统战部长余定平主持。市委副书记赵湘珍出席座谈会，与会人员表示，受到市委、市政府的表彰，既感到十分光荣，更觉得责任重大，一定要以此为起点，乘势而上，为发展壮大市非公有制经济再立新功。
  【5人被评为全省统战工作先进个人】 在1月23日的全省统战工作会议上，株洲统战系统5人被评为先进个人。万拾延荣记一等功，陈安利、肖桂霞、罗光照、刘艳玉荣记二等功。
  政策研究工作
  中共株洲市委政策研究室
  主任 廖子良
  副主任 周康波 唐耀辉
  正处级研究员 陈友庚
  副处级研究员 阮石平 肖亮芝 黄青松 刘映雷 付书地 罗立新 肖思寒 【概况】2005年，市委政策研究室着重“精”字上下功夫，把调查研究、文稿起草作为搞好参谋服务的一项基础性工作来抓，多项选题和思路进入市委的决策层。全年共撰写各类材料150多篇，共计100多万字。其中，完成《株洲市过去五年的基本经验和十一五发展战略规划》、《我市乡镇财政和管理面临的问题与对策》等23个重大课题的调研；形成市委、市政府《关于进一步加强社区管理和服务、构建和谐社区的意见》等3个政策性文件；起草书记、市长、副书记和部分常委的讲话稿和署名文章20多篇，《把社区建设成为和谐社会的基础平台》等署名文章在《求是》等报刊公开发表，不仅对外宣传了市委的工作思路和政策措施，而且还扩大了株洲市的知名度。
  为及时掌握中央、省委重大政策动态，借鉴外地先进经验，推介本地先进做法，编辑《领导参阅》信息版12期；为及时传达市委决策意图，反映本地基层情况，推动本地各项工作，编辑《领导参阅》综合版6期。为反映全市县处级以上领导干部调查研究的工作成果，编辑出版《株洲市第四届县处级以上领导干部优秀调研报告——谋发展》一书。
  内部管理增活力。一是先进性教育方面收到显著成效。在2005年上半年，政研室开展了为期半年的保持共产党员先进性教育活动，全体党员的素质有明显的提高，促进了各项工作的开展。二是组织召开全市政研室主任会议和全市调研工作暨经济学会理事代表会议，整合和激活了全市的调研力量，扩大了影响。三是组织全市部分调研文秘人员分批次赴外地参观学习，加强了对外联系，开阔了眼界。还安排6名干部参加国企改制、社区党建帮扶、先进性教育工作。 【市委主要领导文章在《求是》发表】2005年，市委政研室通过对当前形势、时代背景、领导风格、现实情况等多方面进行认真地分析，反复斟酌，为肖雅瑜书记撰写的署名文章《不断增强党的阶级基础》在中央《求是》杂志2005年第23期发表，这是近10年来株洲市党政主要领导第一次在中央《求是》杂志上发表文章。文章发表后，被许多报刊杂志转载，在全国引起了一定的反响。
   接待工作
  市委市政府接待处
  处长 朱庸靖
  党委书记 李伟平
  副处长 马青云
  工会主席 张定兰 【概况】2005年，市委市政府接待处紧扣市委提出的“落实科学发展观，推进株洲新跨越”的工作主题，坚持“为党委政府、为经济建设、为领导宾客服务”的宗旨，不断转变接待观念，创新接待方式，接待工作取得新的成绩。一是接待任务出色完成。据统计，2005年，全市共接待各类宾客1300余批10000余人次。其中，接待温家宝、顾秀莲、张震、毛致用、乌云其木格、肖扬等党和国家领导人6批400余人次，省部（军）级领导200余批3000余人次，重宾接待任务为近年来人数最多、规格最高的一年。同时，还出色完成了院士专家株洲行、2005年湖南旅游节开幕式暨中国株洲炎帝节等重大活动的接待任务，受到了各级领导的好评。二是行业规范得到加强。通过抓制度、抓管理、抓指导等多种形式，切实加强行业的规范，使全市接待行业规范意识日益增强，行业规范力度不断加大。三是对外联络积极推进。注重发挥接待行业优势，主动加强了与省内外接待同行的联络，先后赴上海、广州、深圳、珠海等城市实地考察学习，开阔了视野，增长了见识。四是服务经济更为主动。充分利用接待这一招商引资的大平台，广结客商，善结人缘，使接待部门成为全市扩大对外开放的一支重要力量。11月，经过接待处的努力，株洲宾馆与广州中科信集团成功签订了合作开发协议，成为株洲市2005年招商引资工作的一个亮点。五是队伍建设明显加强。坚持“抓学习、抓制度、抓培训”，切实加强了接待队伍建设，提高了接待人员的服务水平。
  编制工作
  市机构编制委员会办公室
  主任、党组副书记 刘周
  党组书记 贺夏盛
  副主任 罗继前 龙承坤
  纪检组长 谢宜初
  市事业单位登记管理局
  局长 钟良生 【概况】2005年，全市机构编制工作紧紧围绕“深化改革、强化管理、优化服务”的工作思路，积极探索深化行政体制改革的新路子，切实加强机构编制管理，大力开展机构编制调查研究，扎实开展事业单位登记管理，进一步强化了机关作风建设，取得明显成效。2005年被评为株洲市文明建设工作先进单位、株洲市党建基层帮扶工作先进单位。 【市县机构改革】2005年，根据省委、省政府的统一部署，全面完成市县人民政府机构改革工作，调整和规范各部门的职能，完善市行政管理体制，积极开展乡镇机构改革试点工作。
  全面完成市人民政府机构改革涉及部门的“三定”规定，加大督促检查，“三定”规定执行到位。机构改革中新成立的机构，定编定岗和中层领导干部竞争上岗工作全部在元月底完成，机构改革中撤销机构的人员安置工作全部到位。全面完成9个县市区人民政府机构改革方案的草拟工作，经市委、市政府研究同意并批复。芦淞区、石峰区、荷塘区分别设置20个政府机构，天元区设置21个政府机构，醴陵市、株洲县、攸县分别设置26个政府机构，茶陵县设置25个政府机构，炎陵县设置24个政府机构。至4月底，县市区人民政府机构改革任务全面完成。4月底至5月上旬，市编办对县市区政府机构改革工作进行了全面地检查验收。
  通过机构改革，全市初步建立了符合株洲实际、适合社会主义市场经济的行政管理体制，基本理顺了各部门的职能。深化国有资产管理体制改革，设立市人民政府国有资产监督管理委员会及其办公室，国有资产管理体制初步建立。加强和完善区域经济调节体系，进一步加强宏观调控，完善经济调节职能。综合经济部门改为宏观调控部门，加强了政府的宏观调控能力。加强流通管理体制改革，将内外贸易管理职能统一，完善了内外贸易管理体制。落实城市发展带动战略，不断完善城市管理体制。根据《株洲市人民政府机构改革方案的实施意见》，市城市管理局更名为城市管理行政执法局，城市管理综合执法改革进入“深水区”。全面强化安全生产监管体制，政府法制工作得到进一步加强，民族宗教机构得到进一步充实。
  市编办按照市委、市政府的工作思路和依法行政的要求，着力深化改革，不断调整和理顺行政管理体制。一是调整和理顺部门之间的管理职能。先后规范了市招标投标管理局与市发改委、市财政局对建设工程和政府采购的招标投标管理职能的分工，理顺了市国有资产监督管理委员会办公室和市财政局对国有资产产权管理的职能。二是完善机构管理层级。将21个事业机构升格为副县级或正县级机构，进一步完善和加强了事业单位的管理层级。三是强化政法系统队伍建设。为适应城市4区乡镇、街道区划调整变化，对市公安机关部分机构进行调整，实现了“一区一分局，一街道（乡镇）一派出所”的目标；规范县市区中心派出所、基层法庭和县市区法院、检察院部分内设机构的设置。四是推进事业单位改革。近年来，合并、撤销、改制事业单位83个，分流、合并、撤销人员编制共1401名。其次，将具有中介服务职能的事业单位逐步推向社会，凡是能参加社会公平竞争的具有中介服务职能的事业机构，严格人员、财务、名称、业务、办公场地“五脱钩”的要求，进行清理规范，逐步推向社会。五是配合企业主辅分离工作。积极参与国有企业分离办社会职能的工作，重点参与了铁路系统如铁路医院、铁路技校等单位接收工作。
  开展乡镇机构改革试点工作。醴陵市被明确为全市农村税费改革综合试点市，先后3次深入醴陵市，检查指导乡镇机构改革试点工作，并加大全市乡镇机构编制调研力度，完成了乡镇机关事业单位机构及人员编制调查摸底工作，初步完成了乡镇机关事业单位机构编制的清理与核定工作，为乡镇机关事业单位机构改革的全面铺开准备好了第一手材料。
  【机构编制管理】 截至12月31日，全市各级党政群机关、政法系统共配备编制16301名，其中行政编制13255名，离退休服务人员编制55名，机关后勤服务编制767名，其它事业编制2224名；实有15379人，其中：使用行政编制12742人，使用离退休服务人员编制49人，使用机关后勤服务编制644人，使用其它事业编制1944人。总共余编922名。市直机关（含政法系统）共配备编制4861名，实有人员4717人，余编144名。
  全市事业单位共配备编制68963名（其中全额拨款事业编制42613名，差额拨款事业编制15331名），实有63311人（其中财政全额拨款事业单位38248人，差额拨款事业单位15707人），全市共余编5652名。市直事业单位（含学校、医院）共配备事业编制20186名（其中全额拨款事业编制8684名，差额拨款事业编制5429名），实有15588人（其中全额拨款事业单位6010人，差额拨款事业单位5387人），市直事业单位共余编4598名。
  草拟《株洲市机构编制管理暂行办法》，这是市机构编制管理的第一个规范性的文件。暂行办法从机构编制管理的原则、审批权限、机构管理、编制管理、机构编制纪律和督促检查都作了明确规定。已印发执行。逐步推进机关、事业单位后勤服务的社会化，拟定了对机关、事业单位后勤服务人员的改革办法，下达了《关于在株洲市市直机关事业单位实行新的后勤服务人员管理办法的通知》，在机关、事业单位停止办理新进后勤服务人员的编制审批、人事调动和工资统发等手续，凡需新进的后勤服务人员一律实行聘用制。对需由财政拨款的机构编制事项，原则上停止审批，实行冻结式管理；个别确因工作需要调整的，严格按照机构“撤一建一”和编制“只减不增”的原则；对自收自支事业单位机构编制也从严进行控制。
  坚持“一支笔”审批制度。注重强化机构编制部门统一管理机构编制的职能，凡涉及职能调整、机构编制和领导职数的增减，严格按照审批程序，由机构编制委员会办公室办公会研究，按程序提交机构编制委员会以及市委、市政府审批，并做到由编制部门一家呈办、一家行文。
  坚持“三家联席会议”制度。严格执行机关事业单位进人的各项规定，严格控制机关事业单位增补人员，凡机关事业单位进人，以组织、编办、人事3家联席会议制度集体把关，协同把关。2005年共召集3次联席会议，先后研究和讨论了106个单位共计609人异动的编制申请，审批同意561人。
  坚持和完善机构编制管理台账制度。凡机关事业单位机构编制和实有人数发生异动，必须及时登记台账，实行机构编制和实有人数的动态管理。加快机构编制管理信息化，建立了株洲市机构编制管理局域网，在机关内部达到了资源共享。
  加大乡镇机关、事业单位机构编制情况的督查检查，重点对乡镇机关、事业单位增设机构、增加编制、增加领导职数、超职数配备领导干部、混编混岗的行为进行了全面清理。通过自查和督查，促使全市乡镇机关、事业单位“编制实名制”基本落实到位。 【事业单位登记管理】2005年，事业单位登记管理从规范管理入手，进一步强化事业单位管理。一是严格离任审计制度。要求自收自支和差额拨款事业单位法定代表人变更要提交离任审计报告。二是严格年检环节的检查。严格把好资格关、资料关、资金关。进一步加强事业单位登记管理程序的规范化建设，全面清理了事业单位登记相关政策、法规及工作程序、相关制度，多次完善登记管理流程图、登记管理工作人员守则、档案管理制度、档案使用查阅制度。完善事业单位登记管理公示制度，公示登记管理机关职责、办事程序、收费标准、收费依据等。注重抓好观念转变，摆脱只管登记、不管协调，年检抓得紧、服务做得少的现象。截至5月11日，全市应参加年检的2326家事业单位，已年检2272家，年检率达98%。在年检中，共有262个事业单位办理了变更登记，注销登记193家。
  反邪教办公室工作
  中共株洲市委反邪教办公室
  主任 宁建业
  副主任 胡湘 余霞初 【概况】2005年，全市反对邪教办公室系统围绕“预防为主、控制到位”的工作要求，认真落实局面控制、集中整治、帮教攻坚、反邪教警示教育和岗位练兵等5项重点工作，全面实现了“三个零指标”管理目标，保持了整体工作态势良好，获全省岗位练兵先进单位称号。在省综治考核中，市、县两级均得满分。
  一是局面控制全面到位，保持了整体局势平稳。制定并完善情报信息报送和奖惩通报制度及报送要求，建立了一支较高素质的情报信息队伍，加强业务培训，确保了情报信息报送快捷、规范、准确。在抓好防范工作的同时，公安、国安机关对非法邪教组织的活动严厉打击，以打促防。全年共立邪教案件56起，破案56起，破案率100%，其中邪教“法轮功”立案17起，其他邪教案件38起。打击处理147人。
  二是集中整治扎实推进，达到了预期工作目标。全市成立整治工作领导小组78个，组织培训班120期，培训工作骨干8098人。按照“组对村负责，村对乡负责，乡对县（区）负责”和“专群结合，程序到位，逐级把关”的要求，细化摸底工作责任，摸清全市有冒用宗教名义的邪教组织8种，主要成员1488人。为提高集中整治成效，创新工作方法，建立“六有”长效机制和做到“四个结合”的做法得到了省委反邪教办公室领导的充分肯定，并在全省作了推介。通过专项整治，广大人民群众识邪防邪的能力明显提高，意识明显增强，在群众的帮助参与下，破获了一批涉邪案件，达到了各种冒用宗教名义邪教组织底数查清、主要骨干和违法犯罪分子受到惩处、活动基本停止的工作目标。同时，对有害气功组织的非法活动也及时进行了处置。
  三是警示教育深入开展，提高了全民的识别邪教预防邪教能力。以大中小学生为重点，以“崇尚科学，反对邪教”为主题，在教育系统开展反邪教警示教育活动。成立了以市委常委、市委宣传部部长程绍光为组长的“株洲市教育系统反邪教警示教育领导小组”。市委反邪教办与市教育局联合下发《关于在全市教育系统开展反邪教警示教育活动的通知》，对这项活动进行了周密部署，提出了具体要求，深化了反邪教警示教育进学校、进教材、进课堂活动和“四个一”活动。全市共培训师生415213人。11月底，成功举办了教育系统反邪教警示教育演讲、征文比赛，省委反邪教办公室领导和市领导姜玉泉、程绍光亲临决赛现场，并为获奖选手颁奖。党员反邪教教育“两个纳入”工作顺利推进。市委反邪教办、市委先教办、市委党校联合下发了《关于在党内开展反邪教宣传教育活动的通知》，对第一批保持共产党员先进性教育活动单位的反邪教教育工作情况进行了督促落实。发放《党员反邪教教育读本》14000册，其中市委反邪教办从办公经费中挤出3.5万元购买7000册免费发放到全市县处级干部和有关人员手中。市委党校1个月以上的主题班也基本上开设了反邪教内容的课程。社会面上的反邪教警示教育继续深化。市反邪教办公室领导小组下发了《关于继续在全市农村开展反邪教警示教育活动的通知》，深化农村反邪教警示教育工作，还总结推广经验，有步骤地在党政机关、城市社区和大中小学校展开了反邪教警示教育工作。
  四是帮教攻坚全力以赴，转化了社会面上的邪教“法轮功”的顽固分子。按照“市里统一组织，各县市区分散办班”的要求，举办了“法轮功”人员法制学习班。除监所在押的“法轮功”顽固分子外，社会面上27名未转化人员按省里明确的标准基本转化。
  五是岗位练兵有声有色，增强了队伍战斗力。市、县两级都将岗位练兵活动作为提高反邪教队伍整体素质、建立精干高效队伍的良好契机，并以形式多样的活动为载体全力推进。一是开展了学习活动。认真开展了保持共产党员先进性教育、学习《防范和处理邪教问题法律政策和业务知识手册》和忠诚教育3个活动，学习积极性和自觉性明显提高。二是开展了培训活动。3月，市委反邪教办公室在全省率先举办了1期200人的岗位练兵培训班，对全市乡镇以上单位的反邪教防邪教工作骨干进行了集中培训。并将培训工作延伸到了村、社区及中小学校，全市共举办培训班130期，培训工作骨干9088人，党员68239人。三是开展了寓教于乐的活动。各单位积极开展了知识竞赛、知识考试、征文、演讲等一系列活动。特别是在全省反邪教办公室系统业务知识考试中，市委反邪教办公室全体工作人员参加考试，平均91.4分，排在各地州市第一名。
  机关党建
  市直机关工委
  书记 尹群辉
  副书记 傅旭东 郭祥生 刘爱国
  副书记、工会主席 肖建国
  委员 贺文举
  【市直机关保持共产党员先进性教育活动成效显著】 按照中央、省市委的统一部署，市直机关全力以赴开展保持共产党员先进性教育活动，使之成为加强党的执政能力建设的重要载体。各单位以高度的政治责任感、使命感，把先进性教育活动作为党建工作的头等大事来抓，机关党组织在党组（党委）的领导下主动发挥作用，全力协助做好组织、协调和服务，抓好每个阶段的工作，确保教育活动的落实。“规定动作”不折不扣，“自选动作”特色鲜明，机关党组织的生机和活力不断增强。在活动中，工委始终注重正面引导和教育提高，继续开展了以创建基层党建示范点为主要内容的党建竞赛活动，授予了9个基层党建示范点；以“学习身边的人”教育干部职工，推荐市直机关优秀共产党员代表李晋宏参加全市巡回演讲团，获得好评；组织7000多名干部职工观看了电影《张思德》；组织市直机关、中央和省在株单位、企事业单位的2772名科级干部和600名党支部书记进行培训，到课率达100%，这是株洲市历年以来机关党员和支部书记培训规模最大、影响最深、到课率最高、效果最好的教育培训，得到市委高度肯定，并在全省介绍经验。通过开展先进性教育活动，促进了党员素质的进一步提高，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用不断增强。
  【万人评议机关作风】 市委统一领导，市直机关组织了声势浩大的“万人评议机关作风”活动。活动从8月中旬开始，至12月上旬结束，其规模之大、声势之大、影响之广，是近年各项活动所不及。活动中，共发出评议表27471份，召开各种座谈会14场，440余人参加座谈。广大市民和评议代表对“万人评议机关作风”活动表现出极大的热情，提出的意见和建议达8100多条。市直机关各单位高度重视，层层动员，积极整改，许多单位在活动中结合自身的特点，制订了“便民、利民、为民”的措施。“万人评议机关作风”活动，改变了过去机关工作只由自己和上级来评价的做法，把机关交给基层去评议，参加评议的对象中有95%以上的人员是普通的老百姓和被评议单位的服务对象，真正体现了科学、客观、公正的原则和党的群众路线。通过评议，密切了机关与基层的关系，密切了党群干群关系，使机关的服务意识明显增强，服务质量不断提高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题得到较好纠正，不作为、乱作为现象大为减少。
  【廉政文化建设的新举措】 创新廉政文化与机关文化的融合载体，按市委要求，市直机关工委组织市区两级机关演唱“四大纪律，八项要求”歌曲比赛，获得圆满成功，有近万名干部职工参加活动。经过紧张的预赛和复赛，筛选13支代表队进入决赛，无论活动的组织工作还是演唱水平，均得到各界的高度评价。在市区机关组织开展“四大纪律，八项要求”竞赛活动，对于宣传廉政知识、弘扬廉政理念、增强廉政意识、倡导廉政道德，对于市直机关文化的繁荣起到了重要的推动和促进作用。活动中，各单位高度重视，精心组织，积极参与，竞争激烈，充分展现了市直机关唯标是夺的精神风貌和良好的集体荣誉感。 【机关党的建设纳入政绩考核】2005年开始，市委、市政府在市直机关全面推行政绩考核，将机关党建纳入政绩考核，对市直机关党的建设产生了巨大的推动作用。把贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和基层组织的规范化、制度化建设，作为机关党建考核的重要内容，在全国处于先进行列。
  保密工作
  市保密局
  局长 钟良佑
  副局长 朱美香 【概况】2005年，全市的保密工作按照“保安全，保发展”要求，恪尽职守，依法行政，取得了显著成绩，被评为全省“保密工作先进单位”。一是落实党政领导干部保密工作责任制。以人为本，完善管理制度，明确责任，实行责任追究制，全年未发生失泄密事件。二是加大保密工作宣传教育力度。按照“四五”普法规划，逐项抓落实，重点抓好领导干部、高涉密人员和国家公务员的保密教育。采取保密宣传月、知识讲座、知识竞赛、录相教育等多种形式开展保密教育，组织观看了《筑牢保密防线》、《刘兵、龙向京窃密案》教育片，学习了《2004年全国重大失泄密案件通报》。突出教育培训，使党校、行政学院成为保密教育的重要场所，市国家保密局分别对8家军工科研生产单位讲了10场保密教育课，参加人员600多人次。征订《保密工作》杂志500多份。6月份，对“四五”普法保密宣传教育工作进行全面检查验收。三是加强管理，完善保密规章制度。制定多个保密工作管理细则，对全市党政机关单位的要害部门部位进行抽查，加强对涉密载体的制作、传递、使用、保管、销毁等规定的落实，规范涉密计算机的保密管理。四是规范保密行政执法和监督检查。对印刷、复印行业和废旧收购点店进行了保密检查，对国家统一考试进行保密监督。五是抓好保密技术应用推广。采用自查和抽查两种方式，在全市党政机关开展了一次保密工作大检查。进一步完善保密规章制度，发挥保密部门监督管理作用。对重要会议、涉密活动主动参与，督促主办单位制定保密工作预案，并认真督促检查落实。认真落实保密技术“十五”规划，配备了保密技术设备。六是健全机构，加强保密干部队伍建设。年底，市保密局增加了副局长，高配了保密处主任，同时选调军转干部充实了保密干部队伍。
  对台工作
  中共株洲市委台湾工作办公室
  主任 曾炎高
  副主任 周磊 谭湘来 【概况】2005年，市对台工作关注民生做“小”事，围绕发展谋大事，各项工作取得了一些成绩。
  一、对台经济工作稳中有进。以经济建设为中心，热情接待来株台商，为株台经济牵线搭桥，大力做好对台招商引资工作。全年共接待来株台商63人次，其中组团来株2批，36人次。据统计，全市2005年新增台资企业9家，注册资金8543.69万美元，投资总额11843.69万美元；协议利用台资7900万美元，合资项目6个。在做好招商工作的同时，认真做好安商工作。全年共协调处理投诉案件22起，得到了台资企业的好评。
  二、对台宣传工作全面推进。1.入岛宣传成绩斐然。2005年全市通过《人民日报》海外版等新闻媒体共发稿256篇，在岛内各类同乡会刊发稿15篇。进一步加大网络宣传力度，提升网络对台宣传水平。全年通过《华夏经纬网》、《海浪网》发布网络宣传稿件356篇。抓好了对台宣传品的制作和输送入岛。市台办制作的对台宣传品《寻根谒祖炎帝陵》及《炎帝陵》纪念邮册，全年通过各种方式发行到台湾1000多本。2.涉台教育丰富多彩。多渠道多形式开展涉台教育工作，共编辑宣传板报25块，印发宣传资料2000多份。
  三、对台交流交往工作纵深发展。一是在台湾当局对大陆赴台进行各项交流活动采取打压形势下，仍然组织文化、经贸、科技、教育等4个专业团组赴台。二是组织、指导、协调、报批8个商务团赴台，并做好行前教育和归后总结上报工作。三是指导协办7个到株洲祭祖、观光和演出的团组，共计340多人，做好接待工作。四是全年指导因私赴台320人次。
  四、对台联络工作争取了人心。一是走访慰问台胞台属台商47户，69人次。二是接待来株探亲访友、投资考察的台胞商1000人次。三是协调处理涉台突发事件，化解矛盾，维护台胞台属的合法权益，全年共处理6起。四是上报了4篇上层联络信息专报。五是结合抗日战争胜利60周年之际，让参加过抗战的老台胞撰写了回忆文章，在台办的《海浪网》上发表，共2篇。 【《海浪网》成为国台办的《华夏经纬网》的地方网页】7月，根据上级台办的精神，市对台办对2003年创办的《海浪网》进行了又一次改版，增加台商服务窗口及9个县市区信息指南，并与华夏经纬网《湖南与台湾》网页进行链接，通过网站发布宣传稿件356篇。
  【宣传《反分裂国家法》】3月14日，十届全国人大三次会议通过《中华人民共和国反分裂国家法》，全市各级党政机关通过举办各式各样的学习班进行专门的学习，并在台胞、台属、台商中进行了广泛的宣传。全市全年共举行大小报告会、茶话会、座谈会32次，参加人数2000多人次，印发宣传资料2000多份、编辑宣传板报25块。
  【举办台湾问题图片展】9月15∼25日，市举办《中国我们共同的家——台湾问题大型图片展》。为了让广大机关干部及青少年学生都能积极观展，接受涉台教育，市台办联合市委宣传部、市教育局下发文件，并在炎帝广场电视塔内承租3000多平方米的展出场地，聘请、培训了6名讲解员进行现场讲解，并举行了盛大的开展仪式。市委、市人大、市政府、市政协、市军分区领导带领机关干部、部队官兵观看了展览。整个展览持续了20天，市直机关、城市4区机关干部以及中小学生近10万人参观了展览。创造了在全省市州展览中，株洲市是持续时间最长、观展人数最多、教育效果最好的良好佳绩。
  老干部工作
  中共株洲市委老干部局
  局长 帅凤莲
  副局长 刘舒明 邓跃武
  副局长兼市老干部休养活动管理中心主任 吴晓光
  纪检组长 匡应如
  工会主席 蒋丹 【概况】2005年，市委老干部局按照中央、省、市委关于做好老干部工作的要求部署，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真落实老干部的政治和生活待遇，努力研究解决老干部工作中的重点难点问题，积极组织老干部开展健康文明的文体活动，充分发挥老干部在“三个文明”建设中的作用，进一步改进和加强老干部门自身建设，各方面工作取得了新的进展和成绩，为维护改革发展稳定大局做出了积极贡献。市局被评为全省老干部局机关内务建设先进单位。
  离休干部医药费保障机制进一步完善。年初与有关部门共同研究将市区2005年度离休干部医药费统筹标准由8000元提高到1万元；支持解决部分特困企事业单位离休干部入医保统筹问题，全市共有1813名离休干部参加医保统筹。争取财政支持，弥补上年度离休干部医保统筹金缺口，确保机制平稳运行。规范医药费管理，堵塞漏洞，方便就医。与市财政局、市医保局一道抽查离休干部个人病历、费用支出情况，听取部分离休干部对住院看病的建议，进一步规范医药费支出管理和医疗结算办法，督促指导定点医院为老干部看病就医提供优质服务。举办2次健康保健讲座，组织对700多名离休干部健康检查。
  改制企业离休干部安置管理工作顺利推进。先后深入到被列入改制计划的株洲玻璃厂等10多家企业，指导属地移交、经费预留、老干部管理服务等，与市财政、企改办、社保部门建立互通信息机制，保障老干部政策性补贴预留和应发经费及时到位。在湘东铁矿、二十三冶二公司、株冶集团等中央驻株企业改制过程中，帮助健全离休干部管理服务机构，指导足额预留离休干部各项经费。同时，对已改制企业离休干部属地管理服务进行跟进指导，为老干部解除后顾之忧。截止2005年底，顺利完成36家改制破产企业236名离休干部移交管理。
  妥善解决老干部中的特殊困难。先后10多次到国光、永胜、皮件厂、水泥厂、刻字社等特困企业调查摸底，协调争取清欠资金。在有关部门的支持下，全年共为20多家企业的103名离休干部审核报销医药费50多万元，妥善解决了离休干部医药费拖欠中的遗留问题。深入调查摸底，帮助解决商贸系统和原行业办下属企业150余名离休干部有关待遇和管理服务不到位问题。与团市委联合启动助老“金晖行动”，120名志愿者与48名离休干部结成对子，每月上门为老干部提供生活照料、医疗保健、精神抚慰等服务。全年直接发放老干部慰问品5400多份，慰问金35万多元，直接上门为老干部祝寿126人，看望慰问住院老干部180余人，接待老干部来信来访478人次，信访办结率达95%以上，维护了老干部队伍稳定。
  切实保障老干部政治待遇。联系老干部思想实际，采取发放学习资料、专题讲座、演讲、板报等灵活多样方式，在离退休老同志中深入开展保持共产党员先进性教育活动，并以此为契机，有针对性地加强老同志的政治学习和思想教育。先后组织了两场老干部形势报告会、一次市情通报会、三次市级老领导参观考察活动、一期老干部电脑知识培训班。举办了全市离退休干部党支部书记培训班暨经验交流会。指导改制企业中年高体弱、行动不便、居住分散的173名离休干部党员转入社区党组织，就近参加学习，过组织生活。举办了全市第18届老干部象棋赛，开展送文艺下基层活动，督促指导改善老同志活动场所条件。
  开展抗日战争胜利60周年纪念活动。9月2日，隆重召开株洲市纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年座谈会。举行了纪念章发放仪式，市领导上门看望抗战老干部代表，局领导带领工作人员走访慰问困难企业抗战老干部，为276名抗战老干部发放纪念章和纪念品，表达党和政府对抗战老同志的关心爱护，焕发了老同志的革命激情。
  组织引导老干部发挥余热作贡献。年初召开全市老干部工作暨“四先”表彰大会，贯彻全国老干部“双先”表彰大会精神，表彰了61名老干部、28个离退休干部党支部、31个老干部工作单位和70名老干部工作者，鼓励引导老同志为“三个文明”建设作贡献。重阳节召开庆祝老人节暨“我为株洲作贡献”大型报告会，评选23个老干部发挥作用先进典型，会上重点推介6名老同志作典型发言。同时举办老干部先进事迹板报展，展出37块板报，宣传老干部先进典型64个。广大老同志以先进为榜样，积极建言献策，关心教育下一代，参与廉政监督、城市管理，投身作风评议、公益事业，从事科研攻关、扶贫开发等。
  优质服务。市老干部休养活动管理中心坚持每日查房点名登记、用车登记、门诊记录，建立突发事件应急预案，全力做好集中安置的21名老干部和8名遗孀管理服务工作。全年共为老干部联系安装电话25台，开通电视网络信号32户，为30多户老干部办理房产证，为老干部搬家78人次，上门维修水电197次，专车接送老干部9万余公里，高脂血糖普查25人次，预防注射150人次，上门治疗70余次，节假日和夜间急诊101人次，成功抢救危重病人7人次，开出医药处方及打单2000余份。全年没有一例老干部投诉。
   关心下一代工作 【概况】2005年，株洲市关心下一代工作委员会荣获“全国关心下一代工作先进集体”、“湖南省关心下一代工作先进集体”、“湖南省未成年人思想道德建设先进单位”、“全国‘中华魂’主题教育活动优秀组织奖”等奖励。
  年内，市关工委与市文明办、民政局等部门联合下发了《关于进一步加强社区关心下一代工作组织建设的通知》。各县市区进一步建立健全社区关心下一代组织，加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导，并广泛开展了有益于未成年人健康成长的活动。各社区党政把抓好未成年人思想道德建设的内容纳入领导任期目标责任制，做到与经济建设工作同部署、同检查、同考核、同评比。目前全市有85%的街道和78%的社区居委会都成立了关工委（关协）组织。
  在抗战胜利60周年纪念日前后，组织广大未成年人开展“勿忘国耻，振兴中华”、“民族精神代代传”读书教育及征文活动；举办“祖国在我心中”演讲赛；开展“四个一”即“读一本历史材料书、学唱一首革命歌曲、为孤家寡人做一件好事、写一篇思想教育心得”活动；举行纪念抗日战争胜利60周年大型图片展；组织青少年学生进行清明扫墓、参观流芳园等各类革命烈士纪念馆、纪念碑和历史博物馆；组织未成年人观看抗战题材影片和电视系列片《激励永远》；组织青年党员到抗战死难同胞纪念碑前宣誓等。全年全市共组织各类教育活动700多场次，受教育青少年65万多人次。
  2005年，成立了由市关工委顾问、原市级老领导吴占魁、李文源、唐方新、薛厚民、马金琢、周素珍、万晓阳和城市4区、部分企业的20多位离（退）休人员组成的特殊帮教队伍，以市关工委集中组织和个人自行分散安排的方式对劳教人员进行社会化帮教。市关工委集中组织老领导去劳教所开展思想政治教育、革命传统教育、法制观念教育和送衣送物等送温暖促转化帮教活动3次。老领导与劳教人员结成对子，经常保持通信往来，根据帮教对象的具体情况安排针对性强的帮教活动。年终市关工委对改造积极分子给予一定物质奖励，以真情促进学员转化，提高改造质量。经老领导帮教而转化的劳教人员达37人。
  为加强青少年学生的诚信教育，在全市中小学校组织开展了“做诚信人，办诚信事”读书、实践、征文活动。各中小学校采取多种形式对广大中小学生普遍进行了一次诚信教育，受教育面达90%。经过层层筛选出：组织奖2个，优秀奖20个，个人特等奖2人，个人一等奖40人，个人二等奖60人，个人三等奖80人，个人优秀奖100人。
  2005年，关工委开展了5年来关心下一代工作先进单位和个人的评选工作。株洲市关心下一代工作委员会、刘迪恺、肖桂林、何新建等3人分别荣获中关工委、中央精神文明建设指导委员会办公室联合授予的“全国关心下一代工作先进集体”、“全国关心下一代先进工作者”称号。市关工委开展了3年来关心下一代工作先进单位和个人的评选工作。株洲市关心下一代工作委员会、株洲市精神文明建设指导委员会办公室决定：对20个单位授予“全市关心下一代工作先进集体”称号；对33名个人授予“全市关心下一代先进工作者”称号。
  信访工作
  市信访局
  局长 黄杰
  副局长 袁建军 尹生民 闻爱国 梁景利 【概况】2005年，全市各级信访部门共受理群众来信来访23833件次，同比减少19.3%，其中来信3200件，同比减少23.7%，来访20633人次，同比减少18.6%。来访中集体访715批14050人次，批次同比减少16%、人次同比减少24%；清理复查重大信访事项62起，办结率100%；立案593件，已办结521件，办结率87.8%。向上级领导和部门提供各类信访信息615条（篇），其中经领导批示的有423条，有377条发挥了较好的效用。全年共清理复查上访老户263户，稳定247户，稳定率94%。
  一是加大领导力度，初步构建起“大信访”格局。全市各级各部门将信访工作摆上重要议事日程，对重大信访问题实行定期排查、定期研究、检查督促、领导接待、领导包案、责任追究等六项制度，初步形成了一把手负总责、分管领导具体抓的良好“大信访”工作格局。
  二是创新工作机制，确保社会稳定。推行信访公开承诺责任制，优化“民情传递101投诉台”专栏。2005年市信访局继续推行“两一、一优”信访公开承诺责任制，通过签订《信访公开承诺责任状》和《协议书》，有效减少了重复上访事件的发生。同时，进一步优化了“民情传递101投诉台”（2005年更名为“民情信事”）专栏，建设了一条反映社情民意的“绿色通道”。全年该栏目共受理群众建议、批评、意见、投诉等共112件，已处理落实102件，办结率为91%。在《株洲日报》刊播民情资讯47期79件，解决和落实群众提出的各类疑难问题84例。建立滚动排查交办和重大信访事项督查督办制度。市信访局重点对中央、省里交办的和一些久拖不决或处理不到位的信访问题，按照“一个问题，一名领导，一套班子；包调查，包处理，包稳定”的责任制要求，进行了定期排查督办，有效地化解了大量社会矛盾，减少了赴省进京上访事件的发生。全年共督办中央交办案件4件、省交办案件76件；局立案64件，全部办结。健全和完善了信访事项调处工作机制。制定了株洲市接访、办信、复信等工作规则，从信访件的转办、交办、立案、催办、回复等方面，制定了一套全新的工作制度和方法，切实促进了信访问题调处工作程序的规范化。健全和完善了联席会议工作机制。对重大信访问题和群体性事件，进行会审、预防监控、限时回复、司法救助和责任追究，规范了越级上访的预检和劝返工作机制，努力将上访人员稳控在当地。继续推行公安、律师、信访联合接待制度。由市公安局每月安排一名公安人员，市司法局每周一、五安排一名律师参与群众信访联合接待，使信访工作与法律服务相结合，有效引导信访人有序信访，依法信访。实行听证制度。对于重大、复杂、疑难的信访问题，公开举行听证，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任，对信访事项作出民主、科学、公正的听证结论。通过举行听证，大量涉法事项得以完满终结。
  三是全面贯彻《信访条例》，积极推进依法信访。广泛开展国务院新《信访条例》的宣传教育活动。5月1日，国务院新《信访条例》颁布，株洲市运用广播、电视、电台、报刊、宣传车、板报等工具，开展了声势浩大的宣传活动，做到《信访条例》进村、进社区、进千家万户；其次，市委宣传部、市委组织部与市信访局牵头，组织全市信访系统工作人员对新《信访条例》进行了培训和学习。通过《信访条例》的宣传学习，切实增强了群众的依法信访意识，提高了信访干部依法办信接访的能力，保护了信访人的合法权益，进一步推进了信访法制化建设。
  四是逐步完善信访机构，努力加强自身建设。2005年，各级信访部门加大了自身建设。一是调整机构，改善条件。各县市区信访部门全部由办改局，由局长兼任政府办副主任；配齐了交通工具、电脑、传真机等办公设备，调整了信访部门办公场地，办公条件得到了进一步改善。二是健全机制，充实队伍。各县市区启动了新提拔副科级干部到信访部门挂职锻炼的机制，使信访部门成为新提拔干部培训的基地。按照省市要求，县市区将一批德才兼备的干部调整到信访部门，解决了原来编制不足的问题，充实了信访干部队伍。三是加强学习，提高素质。开展保持共产党员先进性教育活动以及向泰州市信访局长张云泉学习和信访业务知识培训等一系列学习宣传教育活动，切实转变了信访工作作风，增强了信访干部的工作能力和水平。 【开展新《信访条例》户外宣传活动】 为全面贯彻实施新《信访条例》，4月16日上午，市委宣传部、市联席办、市法制办、市信访局牵头组织在中心广场开展了大型的《信访条例》户外宣传活动，掀起了学习《信访条例》的新高潮。
  全市共有42个单位（其中28个市直机关部门、10个厂矿企业、4个县级政府）、近200多名信访领导和专干参加了宣传咨询活动。设立咨询台28个，出动宣传车辆28辆，制作宣传板报22块，悬挂宣传气球28个、条幅28条、横幅8条，散发宣传资料3000多份、新《信访条例》小册子5500本，播放宣传录音近3个小时。活动现场受理了上千名群众的咨询，现场接待群众上访100余件次。
   党校教育
  市委党校（行政学院）
   校（院）长 聂方红
  副校（院）长 蒋永清 赖建明 周成湘 左宗元
  纪检组长 张云霞
  教育长 邹鲁清
  校（院）务委员 刘树根 宋定奇 【概况】2005年，省、市委按机构升格为副厅级的要求调整配备了市委党校、行政学院的领导班子，市委党校、市行政学院以开展保持共产党员先进性教育为契机，突出提高干部综合素质这一主题，注重培训方式的创新和培训质量的提升，全方位开展了各类干部的培训工作，各项工作取得显著成效。校（院）先后荣获湖南省党校（行政学院）科研工作先进单位、湖南省全民国防教育先进单位、全省函授教学管理先进单位、株洲市科研工作先进单位、株洲市办公室工作和公文处理先进单位称号。
  培训规模再创新高。全年共培训各类人员16889人次，比上年增长28.9%。其中，共开设了县干班等14期主体班，培训干部659人，比上年增长27%；举办公务员培训等42期计划外班，培训学员7418人，比上年增长144%。学历教育全年共录取865人，函授在校生达到达7870人次；社会办学录取新生151人，社会办学在校人数670人。求是学校在校生209人。
  教学改革不断深化。一是分类别、分层次构建教学布局。根据“大培训、大教育、大发展”需要和大专体制学校办学要求，结合株洲干部教育培训实际，按照科学性、实用性和超前性原则，针对不同班次和学员需求，围绕提高领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，全新构建了“马克思主义基础理论”、“党的执政能力建设”、“经济理论与株洲经济社会发展研究”、“公共管理及基本技能”、“依法行政必备的法律知识”和“党性锻炼和党性修养”等6大板块，开设50余个服从服务于株洲经济和社会发展需要，充分体现株洲特色、时代特色的专题。教学改革成果在全省党校、行政学院系统教学改革会议上作了典型介绍。二是多形式、多途径激活教学方法。在继承和发扬案例式、双讲式、答疑式、模拟式等传统优势教学方式的同时，进一步加大了研究式、菜单式、开放式教学的力度，全面推进数字化教学，增强教学的时效性、适用性、针对性、吸引力和学员的认可度，主体班教学质量满意率达到95%以上。三是高标准、高要求强化教学管理。通过对教员引入竞争机制，对学员按照《学员量化管理实施细则》管理标准，实行“百分制”管理，进一步加强了对教员和学员的管理。全年“三率”始终保持在95%以上。
  科研能力大幅提升。全年校（院）在省社科评审委员会、省委党校系统科研课题立项、结项19项；在省级以上公开刊物公开发表理论文章68篇，其中国家级8篇；参加市级以上理论研讨会交流论文100篇，其中省级30篇，获一等奖9篇，二等奖19篇；公开出版学术专著4部。《株洲市未来五年经济社会发展战略研究》课题核心部分被市委、市政府的《株洲市“十一五”经济社会发展规划》采用，实现了“为党委政府决策服务，成果进决策”科研目标。
  内部管理日益规范。资产管理上，全年办公成本与上年同期相比下降50.69%；财务管理上，严格实行“经费目标管理、内部零级预算、统一会计核算、开支硬性管理、多层把关监督”的财务管理机制，一定程度上缓解了校（院）财务困境；车辆管理上，修订、完善《车辆使用管理规定》，公务用车全部归口办公室实行统一集中管理，大大降低了运转费用；接待管理上，下发《关于进一步加强接待工作管理的通知》等文件，对来客接待作出了明确规定，切实加强了接待工作的管理，降低了管理成本，杜绝了浪费。
  后勤改革稳步推进。成立后勤服务中心，实行经费自筹自支、自负盈亏的运作模式，后勤服务质量明显提高，校园周边环境进一步优化，为教职工和学员创造了一个安全、舒适的环境。
  机关党建明显加强。保持共产党员先进性教育活动圆满结束，受到市委督导组的高度评价。全体党员坚持学用结合，机关作风明显改善，办事效率显著提高。同时，机关党委和各党支部紧密联系党校干部教育工作实际和学员队伍建设状况，把抓好整改与建章立制紧密结合起来，形成了一套高效运转、规范有序的工作运行机制。
   党史工作
  中共株洲市委党史工作办公室
  主任 杨剑涛
  副主任 汪燕翎 王祖元 李剑秋 【概况】2005年，株洲市党史部门，以先进性教育活动为动力，全市党史工作和党史联络工作取得了新的成绩。
  2005年，编辑出版了《民主革命时期党史资料》第4辑、《株洲鉴往》第2辑。完成由市志办交付的《民主革命时期株洲农民协会与农民运动》和《新中国成立前株洲党的组织及活动》文稿2篇。《醴陵人民革命史》（1919∼1949）于2005年6月底出版发行。征集20多名茶陵籍将军、老红军的历史资料20多万字，历史照片300余张，完成《周仁杰传》、《谭善和传》的初稿。
  以《中共株洲社会主义时期历史资料丛书》为载体，社会主义时期党史资料征编工作全面展开。《农业农村发展史》于2005年4月付梓出书。2005年基本完成《从小城镇到现代中等城市的跨越》、《检察发展史》、《教育事业发展史》、《株洲日报发展史》、《市一医院发展史》等卷本的征编工作。已启动《株洲工业发展史》、《组织工作史》、《宣传思想工作史》、《审判史》、《卫生事业发展史》、《财政审计发展史》、《体育事业发展史》、《商贸发展史》、《粮食发展史》、《金融发展史》、《税务发展史》、《劳动保障事业发展史》、《民政史》、《纪检监察发展史》等卷本的征编工作，全部有征编方案、征编篇目提纲，其中，有的已完成部分内容撰写。市委党史办依靠各级党政组织，开门办史的工作创新经验得到中央党史研究室中共党史学会和全国党史研讨班的肯定。株洲县搜集整理1965∼2005年株洲县大事记刊入《株洲县辉煌四十年》大型画册。攸县党史部门制定《建国后的攸县（续）》的编辑方案，收集了15篇10多万字的稿件。茶陵县党史部门与县委组织部联合编纂出版党史书籍《中国共产党茶陵县历次代表大会实录》。
  为迎接株洲市第十次党代会的召开，开展了《株洲21世纪历程》第一卷《世纪序曲》的征编工作。2005年完成征编方案的拟定、资料征集与组稿、修改与编辑、校对等工作，已完成送审稿并送有关领导和单位征求意见。以《世纪序曲》反映第九次党代会以来5年为切入点，党史工作重点转入最新的实践领域。
  开展党史正本的立项和启动工作。根据中央和省委党史研究室的统一安排和部署，市委办公室下发《关于全面启动中共株洲地方史正本编纂工作的通知》。《中国共产党株洲历史》（第一卷）编目提纲通过审定，得到市委批准已正式立项，同时经省党史研究室审稿定编。至年底，已完成19万字的初稿。各县（市）党史正本征编工作也已启动。
  加强推进党史联络工作和党史宣传教育工作。2005年组织召开了党史联络组工作会议两次，对县（市）区党史工作和党史联络工作开展了一次专题考察和调研。征集市辖区域内的党史纪念地（馆）、纪念日的有关史料及照（图）片，作为党史宣传教育、资政育人的资料保存。市委党史办派出业务骨干在市直机关党校入党积极分子培训班上讲地方党史课两次，6月份举办1期全市党史征编业务培训班，培训业务骨干42人。醴陵市党史部门为国家广电总局新闻部提供了陈觉、赵云霄夫妇、罗学瓒、左权、蔡申熙等革命烈士的党史资料，协助新闻媒体录制专题片《永远的丰碑》，在中央电视台一套节目“新闻联播”和“新闻30分”陆续播出。茶陵县开展红色旅游的征集编研工作，成立红色旅游资料征集办公室，向红色旅游规划机构提出了《关于茶陵县工农兵政府和红军村、红军墙等旅游景点开发的初步设想》。
  讲师团工作
  中共株洲市市委讲师团
  主任 何辉宇
  副主任 康心富 段熠珠
  【概况】2005年，市委讲师团围绕市委中心工作开展理论教育、宣传和研究工作。
  1.为市委理论学习中心组学习的服务工作。坚持紧跟中央和省委的部署，贴近株洲发展重点、贴近株洲发展机遇、贴近株洲发展战略，精心选题。先后邀请中国科学院、中国社科院等单位的一批知名专家学者授课讲学。全年市委中心组集中学习5次，共计19天时间。学习研讨的主题是：“株洲‘十一五’发展战略”、“保持共产党员先进性”、“构建社会主义和谐社会”、“建设节约型社会”和“十六届五中全会精神”。
  2.宣讲党的理论和政策精神。（一）突出重点，认真抓好先进性教育的培训和辅导。以先进性教育活动的学习、培训为核心和龙头，组织开展理论教育，充分发挥理论先导作用。学习内容上，把握基层党员关注的理论热点与难点，精心设计教育活动的理论辅导课题。下发《关于提供党员干部理论学习专题辅导服务的通知》，严格规范党员干部在先进性教育活动中理论学习的必学内容、选学内容和参考资料。学习形式上，次第推进、全面普及，以三种层次和形式开展：市级领导率先垂范带头学习；县、科级干部集中轮训；基层单位巡回宣讲。（二）把握难点，做好面上的理论教学工作。全年准备了“科学发展的行动纲领”、“构建社会主义和谐社会”等40多个理论学习辅导专题，为县、科两级党委（党组）中心组学习服务。突破辅导对象局限于县以上单位和县处级干部的传统，深入工厂、学校、社区、乡村，为基层单位授课386场，受众达7万多人次，创下历史记录。（三）关注热点，全面开展形势政策教育。结合形势的发展和中央重大决策部署的实施，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，在全市开展“形势政策教育年”活动，引导干部群众准确地理解党和国家的方针政策。全年组织形势政策报告125场，听众21800多人次。
  3.加大理论学习管理力度。为抓好《县以上单位党委（党组）理论学习中心组和领导干部理论学习管理考核办法》、《株洲市2005年理论学习要点》的落实工作，使株洲理论学习制度化、规范化，市委讲师团会同市委宣传部、组织部、机关工委，成立理论学习督查考核小组，对县以上单位党委中心组的学习情况进行抽查，并将考核督查情况向全市通报。
  4.学用相长致力理论研究。注重加强基层调研和理论研究工作，实现了理论研究成果上的新突破。一方面积极组织开展调查研究工作。在全市范围组织“构建社会主义和谐社会”的理论研讨和征文活动，推荐了6篇理论文章参加省委相关研讨会并获奖，其中市委讲师团教师论文《统筹城乡发展构建和谐社会》获全省讲师团系统研讨会一等奖、省委宣传部组织的全省宣传和社科系统研讨会二等奖。另一方面加强学术研究。团内教员发表学术论文5篇，其中发表在国家级核心期刊1篇，省级刊物2篇。
  5.创新党建内容，扎实抓好党支部班子建设。围绕党员干部思想政治素质的提高，有针对性地在团内开展“理想、责任、能力、形象”为主题的教育活动。活动围绕“坚定共产主义理想、增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造廉政勤政形象”这4项目标任务，通过抓理论武装、抓制度规范、抓学习实践、抓作风转变，教育党员。 【“保持共产党员先进性”宣讲活动】2005年在全市范围内开展“保持共产党员先进性”宣讲活动，目标是使广大党员深刻理解开展先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和原则，深刻理解和掌握“三个代表”重要思想并自觉付诸实践。对象以科级以上领导干部为重点，面向全市党员。在宣讲活动以3种层次和形式开展，做到次第推进、全面普及。市级领导率先垂范，带头学习。市委理论学习中心组2005年第一次集中学习以“保持共产党员先进性”为主题，邀请中央党校和省委讲师团专家作理论辅导，市委书记、副书记和市委常委主讲核心专题，中心组成员集中讨论。县、科级干部集中轮训。包括1期“理论骨干培训班”、7期“县处级干部理论学习读书班”、6期“科级干部理论学习报告会”，对全市县科级以上干部进行集中培训，历时1个月，受训干部8000多人。基层单位巡回宣讲。邀请市党政领导、市内外专家作为兼职教员，和团内教员组成巡回宣讲报告团，深入基层单位，对普通党员进行直接理论辅导。
  【“形势政策教育年”活动】2005年，结合形势的发展和中央重大决策部署的实施，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，在全市开展大范围的形势政策教育活动。目的是使干部群众正确认识形势、准确把握党和国家的方针政策。内容上，着力宣讲了科学发展观的重大意义、理论基础、深刻内涵和精神实质，党和政府在以人为本、解决“三农”问题、推进经济结构调整、完善民主法制建设、弘扬科学精神等方面取得的新进展新成效，在农民增收、劳动就业、社会低保、依法行政等方面采取的具体措施和取得的实际效果。全年组织形势政策报告125场，听众21800多人次。
  纪检·监察
  中共株洲市纪委（监察局）
  书记 王群
  副书记 王丽沙 李良定 宋小平 夏春华
  秘书长 冯海军
  常委 冯海军 廖社庚 贺秀连
  监察局局长 王丽沙
  副局长 谢一明 钟正文 周南洋
  办公室主任 欧阳瑞丰
  干部室主任 陈梁
  监察综合室主任 邹建雄
  调研法规室主任 胡彗红
  宣传教育室主任 袁小朵
  纠风室主任 陈和平
  执法监察室主任 蒋羽翔
  信访室主任 易卫平
  纪检监察一室主任 何恒仁
  纪检监察二室主任 齐国良
  党风廉政室主任 曹新耀
  案件审理室主任 崔玉新
  监督检查室主任 汪金庚
  副处级纪检监督员 郑和应 周淑梅 何建华 杨芳良 谭大明 【概况】2005年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实《中共中央关于建立健全教育制度监督并重的惩治与预防腐败体系的实施纲要》，加强反腐倡廉惩防体系建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作整体推进，成效明显。
  落实廉洁自律规定，党内监督得到加强。2005年全市以贯彻落实廉洁自律16条规定为重点，完成了省纪委对市委、市政府落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作目标管理考评工作。进一步修订党风廉政建设责任制，将责任制考核纳入到全市政绩考核，将责任追究案件纳入办案协调机制，实行了“双查双审”。全市实行责任追究329人，党纪政纪处分118人，组织处理65人。认真执行廉洁从政各项规定，重点治理党风方面的突出问题。全市有党员干部112人主动上交红包礼金45.67万元；查处参与赌博的党员干部114人，免职处理13人，纪律处分54人，移送司法机关13人；查处借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的4人；“跑官要官”现象得到有效遏制。继续落实《党内监督条例》，对领导干部的述职述廉述责，制定了一系列规定，实行了民主生活会的“五项制度”，开展了领导干部重大事项报告、廉政谈话和诫勉等多项监督制度的试点，实施任前廉政谈话1439人次，诫勉谈话237人次，市纪委对22个单位的主要负责人实施了廉政谈话。
  加大办案惩治力度，查案治本作用明显。全市坚持惩防并举，两手抓、两手都要硬的办案方针，保持了惩治腐败的强劲势头。全年受理信访2016件次，初核线索994件，新立案605件，结案558件；给予党纪政纪处分493人，其中党纪处分306人，占全市党员总数的1.5‰，其中，受到警告处分103人，严重警告75人，撤销党内职务3人，留党察看33人，开除党籍92人；立案查处县处级干部14人。同时通过案件检查核销了一批举报失实的信访件，为173名党员干部澄清了是非。全市各级纪检监察机关加强监督检查，把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等环节，完善规章制度，加强组织协调，严明办案纪律，提高了办案质量和水平，提高了办案效率，较好地发挥了查办案件在治本方面的作用。全市初信初访问题的办结率达94.5%，全年通过办案发出纪检监察建议书56份，提出并被采纳建议96条，召开教训例会431场次，典型案例通报会24场次，通报违纪对象67人，剖析案例52个，帮助发案单位修订和新建制度203个，进行诫勉谈话273人次，教育挽救轻微违纪干部207人。
  依法开展行政监察，坚决维护群众利益。全市围绕解决损害人民群众利益的问题，加大了专项治理和行政监察的力度。一是狠抓纠风治乱。全市围绕整治“上学难、上学贵，看病难、看病贵”的问题，立案查处37起，清退乱收费100万元；坚持和完善了药品集中招标采购制度，集中招标采购药品1.3亿元；治理公路水上“三乱”成果进一步巩固，查处“三乱”行为10起19人，撤除违规站卡10个；农民负担继续减轻，全年税费减免1.6亿元，专项治理减负4200万元；深入开展民主评议行风活动，重点评议了电信和广播电视行业，开展了“万人评议机关作风”活动，对改进机关作风起到了促进作用。此外，还全面铺开了治理违规培训办班工作。二是强化执法监察。进一步规范了经营性土地使用权出让“招拍挂”，通过治理整顿土地市场秩序，促使征地111.13公顷和拆迁8.2万平方米的补偿费1.2亿元足额发放到位；同时，加强了对企业违法排污的执法监察，限期整改企业34家，关停8家、搬迁1家；对国有煤矿安全隐患进行了专项检查，关闭无证矿山300个；坚决纠正了党政干部入股小煤窑，对5起重大安全生产责任事故进行了调查处理，追究纪律责任15人；还对清理“小金库”和落实省政府八件实事、市政府十件实事情况开展了专项督查。全市纪检监察机关执法监察立项98项，共查出违法违纪金额1733.9万元，挽回经济损失378.1万元，提出并被采纳监察建议103条，协助建章立制61项，立案查处64起69人。三是推动效能建设。全市以落实“七项制度”和贯彻《行政许可法》为契机，加大了效能监察力度。共立项53个，其中，对30个项目实施单位进行了效能监察，对2个无证拆迁项目进行了立案查处；清理拖欠工程款及农民工工资2.2亿元；全年受理反映行政不作为、乱作为的投诉257件，办结255件，立案查处47起49人。
  狠抓源头治腐工作，实施纲要全面启动。2005年县市区和市直机关都加大了源头治腐的力度，强化了措施。五项改革进一步深化：再次清理规范了行政审批事项，推行了部门预算改革，进行了国库集中支付试点，坚持了领导干部任前公示和公务员录用凡进必考，尝试了县市区党政正职全委会票决和考察预告、差额考察制，全面进行了领导班子和领导干部政绩考核，完善并认真执行了经营性土地使用权出让制度，严格实行了“招拍挂”，推进了案件“立、审、执”分离，制定了法官、律师的行为规范；四项制度进一步完善：修订了株洲市的招投标办法，制定了政府部门与所属中介机构“五脱钩”的实施办法，出台了政府采购定点服务和对协议供货单位实行量化考核的办法，推行了政府采购预算编制管理；三公开进一步落实：市政府牵头进行了政务公开集中督查，并通报了结果，全市实行村务公开的优秀村732个占34%，43个社区建立了政务服务厅，市政府还制定了厂务公开民主管理的实施意见。
  强化廉政宣传教育，拒腐防变思想加固。为使反腐倡廉宣传教育结合实际、落到实处、取得实效，市委将党风廉政宣传教育工作纳入到了保持共产党员先进性教育活动整体部署之中。市纪委翻印了《领导干部廉洁自律有关规定》1.3万余册，全部发放到了副科以上领导干部手中，组织147名新提拔的领导干部和新录用公务员进行了任前、上岗前的廉政知识培训，推介了一批“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀党员和领导干部在全市进行巡回报告，组织全市党员干部演唱“四大纪律、八项要求”歌曲，向全市所有县处级以上领导干部家属发出了公开信，印发了《家属读本》，召开了家属座谈会，营建了“家庭廉政防线”。同时，全市开展了召开案件教训例会、案件警示教育大会、公开通报典型案件等形式多样的警示教育活动。各地区各部门分50批组织了4000多人到警示教育基地接受教育，年底，市委组织全市党政机关“一把手”120多人到长沙监狱进行了“犯罪人员现身说法”警示教育。
  加强干部队伍建设，纪检监察能力提高。2005年各级纪检监察机关围绕能力建设，加大了工作力度。市纪委坚持每月举办一次业务知识讲座，分4批组织50多人参加了中纪委、省纪委的各类培训，在市委党校分5期培训干部500多人。全市深入持久地开展了以廉洁从政为核心的党性党风党纪教育和依法依纪办案的职业道德教育。市纪委、监察局机关制定了内部绩效考核办法，重申了省纪委的“六条禁令”。秉承“不唯书、不唯上，只唯实”的求真务实作风，市纪委、监察局机关开展了“调研月”活动，并通过报告会的形式将调研成果进行了认真反馈。同时，全系统还开展了“双卫士”竞赛活动，营造了深厚的创优争先氛围。 【全市反腐败工作会议】2月21日，全市反腐败工作会议召开，会议以贯彻《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实中纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议精神，研究部署了2005年全市党风廉政建设和反腐败工作。会议要求各级纪检监察机关要深刻理解、认真落实建立健全惩防体系的重大战略决策，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败战略方针，保持和发扬求真务实的作风，切实加强自身建设，努力完成全年工作任务。
  【开展委局机关调研月活动】9月，由市委常委、纪委书记王群，市委助理巡视员、市纪委副书记王丽沙等领导带队，分5个调研小组，在全市范围内广泛深入地开展党风廉政建设和反腐败工作“调研月”活动，先后走访9个县市区、42个市直机关、8所高等院校、11家大中型企业。通过召开座谈会、个别访谈、召开专题会议等多种形式，听取县市区委、纪委，市直机关党委、纪检组，人大代表、政协委员，特邀监察员、非公经济业主和人民群众等多方面的情况和意见。整个调研活动主要围绕如何建立健全领导干部廉洁自律预警机制、如何将党风廉政责任制落到实处、如何通过职能归并效能整合提高纪检监察机关工作效率、如何发挥市直机关纪检组的作用等10个课题进行。调研月活动结束后，11月18日，市纪委召开调研成果报告会，王群书记作了题为《全市纪检监察工作的几点思考》的报告，进一步理清了市党风廉政建设和反腐败工作思路。 【落实廉洁自律“五个不许”的规定】 一是不许领导干部违反规定收送钱物。市委、市纪委专门下发了《关于进一步加强治理收送钱物工作的通知》，提出了更为严格、具体的措施。全市共有党员干部112人主动上交红包礼金45.67万元；二是不许党员干部参赌。市委下发了《关于进一步加强禁赌工作的通知》，市县（区）两级建立了禁赌工作联席会议制度，建立健全了案件移送交办制度和明察暗访制度。全市各级纪检监察机关共查处参与赌博的党员干部114人，查处金额117.4万余元，免职处理13人，纪律处分54人，移送司法机关13人；三是不许“跑官要官”、干部“带病上岗”和“带病提拔”。严格遵守《领导干部选拔任用工作条例》，制定了《株洲市领导干部任期经济责任审计结果运用暂行办法》、《株洲市党政领导班子和领导干部政绩考核办法》。四是不许领导干部纵容配偶、子女及其亲属和身边工作人员谋取非法利益。五是不许领导干部借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。进一步加强了日常监督管理工作，把领导干部及其家庭成员操办婚丧嫁娶等事宜纳入了领导干部个人重大事项报告的范围。同时转发了省纪委《关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》，对全市各级党组织和党员领导干部提出了具体要求。
  【开展“两难两贵”专项治理】6月，针对人民群众普遍反映的“上学难、上学贵”和“看病难、看病贵”问题，组织特邀监察员开展“两难两贵”问题专题调研，形成了2个专题调研报告并提交市委、市政府。报告依据大量翔实准确的材料，认真分析株洲市在“两难两贵”方面的现状，产生的原因，提出了解决的对策和建议，为专项治理“两难两贵”问题提供了依据，全市治理教育乱收费和整治医药购销不正之风工作不断深入。2005年，在全省治理教育乱收费和整治医药购销不正之风工作评比中，株洲均荣获先进单位。 【继续开展行风评议工作】2005年，按照国务院纠风办、省纠风办的统一部署，加大行风热线工作力度。市纠风办和市广播电台新闻频道精心策划，认真制定《行风热线实施方案》，以“为政府分忧，替百姓说话”为宗旨，贴近群众、贴近基层、贴近实际，扎实开展工作。先后有46个与市民生活联系密切的单位负责人走进行风热线直播间，与市民对话，解决群众提出的问题300余个。“行风热线”对群众反映的热点、难点问题及时督办，向有关责任部门发出《行风热线反映问题交办函》50份，都得到回复。株洲市的“行风热线”工作得到了省纠风办的肯定。同时，成立行风评议督查组，对全市52个行风评议自评单位开展行风评议“三项检查”：一是对执法不公、收受钱物、索拿卡要报、打牌赌博情况进行专项检查；二是对执行财经纪律及乱收费、乱罚款、乱办班、乱发证“四乱”情况进行专项检查；三是对不作为、乱作为、办事拖拉、不讲诚信情况进行专项检查。在行风评议及专项检查中，全市县市区和市直单位聘请行评代表2488人，调查走访10余万人次，发放征求意见表8万余份，收集意见和建议5040条，自查问题1890多个，纠正处理问题1169个，整章建制847条，初查案件105个，立案64起，给予党纪政纪处分及组织处理70人次。 【解决信访突出问题】2005年，市纪委贯彻中央处理信访突出问题及群体性事件精神，注重解决突出疑难信访问题，会同有关部门对6起集体访和4起联名访反映的问题进行了调查处理，通过细致地解释疏导工作，上访人均表示接受调查处理意见并息访。市纪委主要领导亲自督查，如对进京上访的16名群众的情况进行排查，协助有关部门做好工作，效果明显，实现了上级关于“人要回来、事要解决”的工作目标。
  【查办大案要案】 全市各级纪检监察组织着力攻坚克难，突破大案要案。新立大案要案130件，其中县处级干部违纪案件10件，10万元∼100万元的大案33件，100万元以上案件20件。其中影响较大的案件主要有“9·01”案；攸县人民政府驻深圳联络组副主任何新民案；湖南中医药高等专科学校校长助理李麟案；原市医药局书记匡克尚受贿案等。
  【开展治本抓源头的改革试点】 中央《实施纲要》颁布以后，市成立了以市委书记为组长，市长、纪委书记为副组长，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委办、市政府办为成员的贯彻落实《实施纲要》领导小组，各县市区也成立了相应的组织机构。9个县市区和大部分市直机关都结合本地本部门的实际，在述职述廉、廉政谈话和诫免谈话、绩效考核、干部人事监督管理、领导干部重大事项报告、政府项目资金运行管理、财政预算外资金管理等制度建设，以及干部福利统一化改革、党风廉政责任制考核办法、反腐倡廉长效机制建设等方面开展了治本抓源头的工作试点，并建立了工作联系点制度，推进了株洲市反腐倡廉的惩防体系建设。 【开展“四大纪律八项要求”廉政歌曲比赛】 为推进廉政文化建设，市纪委在全市组织开展了廉政歌曲创作活动，并在国庆节前后，推广和传唱《四大纪律八项要求》和《纪检监察之歌》，全市各地各单位举行演唱会62场，观众2万多人，株洲电视台全场直播了总决赛实况，营造了良好的廉政文化氛围。 【规范社团、行业组织和中介机构】2005年，按照人员、财务、名称、业务、办公场地“五脱钩”的要求，对全市审批登记和挂靠在各级行政事业单位的各类中介机构、社会服务机构和资质审批机构进行了一次全面的清理规范，摸清了家底，提出了规范发展中介机构的意见建议，经市政府常务会议研究，在全市推进了“五脱钩”工作。
  【减轻农民负担工作成效明显】2005年，全市减免农业税减轻农民负担16059万元，通过各种专项治理减轻农民负担4200万元，向农民退还各种乱收费220.7万元。发放粮食直补资金2782万元，发放大型农机具补贴175万元，发放计划生育奖励扶助金187.26万元。开展了农村教育乱收费专项治理。开展了建设领域两个“拖欠”专项治理，加大清理拖欠农民工工资的力度。建立和落实了党政领导负责制和部门责任制，、农村义务教育一费制、涉农收费价格公示制、报刊订阅限额制、“一事一议”制、来信来访制和涉及农民负担案（事）件责任追究制等一系列制度，连续17年保持了未发生一起涉农恶性案件和重大涉农群体性事件的良好局面。2005年，株洲市荣获全省减轻农民负担工作先进单位。
  株洲市人大常委会
  株洲市十二届人大常委会
  党组书记、主任 邓德芳
  党组副书记、副主任 万宁
  副主任 周定伍（兼） 贺望中 伍长春 陈英霞 罗家博 乐永明 方以清 盛佑生
  秘书长 谢罗生
  副秘书长董忠良易运昌
  市人大内务司法委员会
  主任委员 李学军
  副主任委员 钟学群 喻正仁
  市人大财政经济委员会
  主任委员 黄仲娥
  副主任委员 胡长发 唐亚明
  市人大教育科学文化卫生委员会
  主任委员 邓玲玲
  副主任委员 李向军
  市人大城乡建设环境资源保护委员会
  主任委员 周可仁
  副主任委员 张长高 曾仡
  市人大农业与农村委员会
  主任委员 宾兴林
  副主任委员 彭良平
  专职委员 刘凤华
  市人大常委会办公室
  主任 谢罗生
  副主任 刘畅儿 李晓彤
  市人大常委会选举任免代表联络工作委员会
  主任 王特乔
  副主任 杨靖云 唐仲林
  市人大常委会研究室
  主任 杨长春
  副主任 言项珍 邓丽芝 张胜全
  副研究员谢治平市人大常委会机关
  工会主席 王文南
  副处级纪检员 郭月良
  【概况】株洲市人大常委会，是株洲市人民代表大会的常设机关，在代表大会闭会期间依法行使地方国家权力，对本级人民代表大会负责并报告工作。现设内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设环境资源保护委员会、农业与农村委员会等5个专门委员会，办公室、选举任免代表联络工作委员会、人大工作研究室等3个工作机构以及机关党委。各专门委员会、联工委、研究室均设综合科，财经委设预算审查科，研究室设新闻宣传科，办公室设秘书科、政工科、行政科、督查室、车管科、信访科、老干科和机关事务管理服务中心。机关现有在职干部职工88人。
  2005年，市人大常委会紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为促进全市三个文明建设，推动经济发展和社会和谐作出了积极贡献。决定权行使方面，常委会依照法律和讨论、决定重大事项的规定，全年召开常委会会议8次、主任会议15次，审议和讨论各类议题45项，作出了批准财政决算、预算变更、授予劳动模范、荣誉市民等5项决议决定，依法批准、任免地方国家机关工作人员46名。监督工作方面，常委会全年听取和审议“一府两院”工作报告24项，组织开展视察检查活动7次；认真开展了《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规的执法检查，听取了7部法律法规贯彻实施情况的汇报；开展了对15名国家机关负责人的述职评议；全年共接待群众来访3300余人次，受理来信655件，督办司法案件63件；继续开展“环保世纪行”和“农产品质量安全行”活动，取得良好社会效果。代表工作方面，常委会围绕贯彻落实中央9号文件精神，从健全工作机制、改善履职条件、增强活动实效、提高建议办理质量等四个方面进一步加强和改进了代表工作，通过组织代表学习培训班，出台关于加强代表工作的有关文件，积极畅通代表知情知政渠道，坚持和完善“代表来信直通车”、“代表履职卡”制度等，提高了代表工作实效。理论研究和宣传工作方面，常委会围绕人大工作的重点、难点问题，积极开展人大工作理论研究，努力探索人大工作的新方式、新途径；设立新闻宣传科，切实加大了对人大制度和人大工作的新闻宣传力度。自身建设方面，常委会以提高工作实效、构建和谐机关为目标，主要抓了常委会及机关的硬件和软件建设。按照中央、省、市委的统一部署，在机关开展了保持共产党员先进性教育活动；狠抓制度建设，进一步健全和完善了常委会和机关的各项规章制度；积极争取市委、市政府支持，对机关大院进行了整体规划和改造；同时通过切实抓好学习、认真开展活动、加强对外联系等，进一步提高了常委会工作的能力和水平，增强了机关的凝聚力与活力。 【市十二届人大三次会议】1月18∼21日，株洲市第十二届人民代表大会第三次会议在株洲市会议中心举行。会议听取和审查了市人民政府工作报告、株洲市2004年国民经济和社会发展计划执行情况及2005年计划草案的报告、株洲市2004年财政预算执行情况和2005年市级财政预算草案的报告、市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。会议经过表决，批准了株洲市2005年国民经济和社会发展计划、株洲市2005年市级财政预算，通过了有关工作报告。
  【市十二届人大常委会第十五次会议】2月28日，市十二届人大常委会第十五次会议在市人大机关举行。会议听取了市人民政府《关于评选“株洲市荣誉市民”的情况汇报》和《关于提请审议授予陈强等五人“株洲市荣誉市民”称号的议案》，经过审议和表决，同意授予陈强等五人为“株洲市荣誉市民”，由市人民政府报省人民政府批准。会议审议并原则通过了《市人大常委会关于开展<互联网上网服务营业场所管理条例>执法检查的方案》，投票决定了本年度会议述职评议和书面述职评议对象名单。 【市十二届人大常委会第十六次会议】4月25日，市十二届人大常委会第十六次会议在市人大机关举行。会议审议了株洲市人民政府《关于提请审议2004年度株洲市劳动模范的议案》，经过审查和表决，决定授予李光辉等32人2004年度“株洲市劳动模范”荣誉称号；听取和审议了全市贯彻实施《互联网上网服务营业场所管理条例》情况的汇报；听取了株常审〔2004〕4号、5号审议意见书办理和督办情况的汇报；审议通过了《人大代表列席株洲市人民代表大会常务委员会会议的若干规定》和《公民旁听株洲市人民代表大会常务委员会会议的若干规定》。会议还通过了有关人事任免事项。 【市十二届人大常委会第十七次会议】6月27日，市十二届人大常委会第十七次会议在市人大机关举行。会议听取和审议了《关于株洲市2004年度财政决算的报告》和《关于2004年度市级财政决算的审查报告》，表决通过了《关于批准2004年度市级财政决算的决议》；听取和审议了《关于2004年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，审议了市人民政府《关于提请审议调整2005年市级财政收入计划的议案》，表决通过了《关于批准调整2005年度市级财政收入计划的决议》；听取和审议了全市贯彻实施《行政许可法》情况的报告，通过了有关人事任免事项。 【市十二届人大常委会第十八次会议】8月23∼24日，市十二届人大常委会第十八次会议在市人大机关举行。会议对本年度安排的15名国家机关负责人进行了述职评议，听取了市人大常委会关于开展《中国人民共和国劳动法》执法检查情况的汇报。
  【市十二届人大常委会第十九次会议】9月29日，市十二届人大常委会第十九次会议在市人大机关举行。会议审议通过了《关于市十二届人大代表情况和补选代表的代表资格审查报告》，通过了有关人事任免事项。
  【市十二届人大常委会第二十次会议】10月26∼27日，市十二届人大常委会第二十次会议在市人大机关举行。会议分别听取和审议了全市贯彻执行《科技进步法》和《环境保护法》情况的汇报；听取和审议了关于2005年1∼9月全市财政预算执行情况的报告和调查报告；审议了市人民政府《关于提请审议追加2005年市级财政支出的议案》，表决通过了《关于批准追加2005年株洲市本级财政支出的决议》；听取和审议了《关于2004年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》；听取和审议了全市贯彻执行《中华人民共和国水法》情况的汇报；听取了市中级人民法院关于审判监督工作和市人民检察院关于自侦工作的情况汇报；听取了株常审〔2005〕1号审议意见书办理和督办情况的汇报，通过了有关人事任免事项。 【市十二届人大常委会第二十一次会议】12月6日，市十二届人大常委会第二十一次会议在市人大机关举行。会议表决通过了《关于召开市十二届人民代表大会第四次会议的决定》，通过了有关人事任免事项。 【市十二届人大常委会第二十二次会议】12月28∼29日，市十二届人大常委会第二十二次会议在市人大机关举行。会议听取了市十二届人大四次会议筹备工作情况的汇报，审议了关于召开市十二届人大四次会议的有关事项，通过了有关名单和草案；审议通过了《市十二届人大代表情况和补选代表的代表资格审查报告》和《关于表彰2005年度先进市人大代表小组、市人大代表活动积极分子、优秀市人大代表小组长的决定》；听取了市人民政府《关于市十二届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报》，审议通过了市人大城环委关于市十二届人大三次会议主席团交付的有关议案审议结果的报告；听取了市人民政府《关于编制2006年市级财政收支预算草案有关情况的汇报》和《关于株洲市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要和2006年计划草案编制情况的汇报》；审议通过了《市人大常委会2006年工作要点》，讨论了《政府工作报告》和《市人大常委会工作报告》的征求意见稿；审议通过了关于接受周定伍同志辞去株洲市人民代表大会常务委员会副主任职务的决定。
  【规范行政许可行为】2005年是《中华人民共和国行政许可法》颁布实施一周年。为了解该部法律在全市的贯彻实施情况，5月，市人大内司委与市监察局、市政府法制办、市物价局、市政务中心的同志一道，分成3组，分别前往芦淞区、天元区、醴陵市，走访部分有行政许可执法职能的市属和省垂直管理部门，对各单位行政许可的主体资格，许可项目、程序、收费，案件处理的合法性，实施《中华人民共和国行政许可法》的经验以及行政效能等进行调查。市人大常委会会议就全市贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的情况进行了认真审议，要求市人民政府及有关部门进一步规范行政许可行为，积极探索集中行政许可的途径和方法；加强监管和检查，进一步完善政务中心功能，促进政府依法行政。
  【保障劳动者合法权益】 根据省人大常委会的安排，5∼12月在全市开展《中华人民共和国劳动法》执法检查。执法检查的主要内容包括：各级人民政府及其劳动保障等行政部门贯彻执行《中华人民共和国劳动法》的基本情况、劳动者权益保护情况、社会保障和社会保险费征缴情况、促进就业工作情况、劳动执法监督和执法环境改善的有关情况等。执法检查主要采取听取汇报、召开座谈会、问卷调查、实地视察、个别走访、接待来信等方式，上下联动，协同进行。常委会及时听取了执法检查情况的汇报，并将有关情况向省人大常委会作了汇报。7月，省人大常委会劳动法执法检查组专程到市进行督查，对市贯彻《劳动法》、依法维护劳动者合法权益、促进就业等方面所做的工作给予了充分肯定。
  【促进科教文卫事业全面发展】2005年，市人大常委会认真开展《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国献血法》、《湖南省血吸虫病防治条例》等执法检查，促进了全市教科文卫事业与社会经济的协调发展。通过开展《互联网上网服务营业场所管理条例》的执法检查，促使市人民政府加强对网吧的宏观调控工作，加大对违法违规经营行为的打击查处力度，有效地遏制了网吧接纳未成年人的现象，受到了人民群众的欢迎和社会的肯定。通过开展科技进步法律法规执法检查，促使市、县两级政府进一步提高对科技工作的认识，加强对科技事业的投入力度和对科技三项经费规范使用的管理，加强科技人才队伍和农村科技服务网络建设，将加快高新技术产业发展摆到了政府工作更加突出的位置，对全市“产业兴市、科技引领”战略决策的落实产生了良好的推动作用。 【督促环境保护与治理】2005年，市人大常委会围绕“努力建设资源节约型、环境友好型社会”的主题，继续组织开展“环保世纪行”活动。3月，在荷塘公园开展植树造林活动；“六·五”世界环境日，开展社区环保宣传活动；5月和7月组织部分单位和新闻记者开展“环保世纪行”采访检查活动；9月，在市委党校县干班、中青班、科干班举办《中华人民共和国环保法》讲座；全年还组织开展创建“绿色学校”等工作。针对采访检查中发现的问题，株洲市环保世纪行组委会狠抓了督查和整改工作，如书面建议市政府向市人大常委会提出保护湘江的议案，督促市政府加大了对湘江株洲段的综治力度；督促攸县开展了楠水河流域污染的治理，茶陵县关停了5家铟厂，株洲县完成了湘江、渌江沿岸4个污染治理项目，荷塘区完成了东源水泥实业有限公司粉尘治理项目等。在全省“三湘环保世纪行”活动评比中，株洲市名列全省第一，荣获优秀组织奖。
  【关注农产品质量安全】2005年，株洲“农产品质量安全行”活动按照“求深入，求实效，重机制，重建设”的要求，以贯彻实施《中华人民共和国农业法》、《湖南省农产品质量安全管理办法》等有关法律法规为重点，在加强全市农产品质量安全管理工作、提升农产品质量安全水平等方面做了大量工作。2005年新增无公害农产品产地认定4万公顷，无公害农产品认证20个，通过省级无公害生猪生产产地认定33万头，蔬菜农药残留超标率为4.38%，控制在12%以下，瘦肉精检出率为0.125%，控制在1%以内，全年没有发生大的农产品质量安全事故。12月19日，省人大常委会副主任庞道沐率队到市开展“三湘农产品质量安全行”专项检查暨新闻采访活动，对市农产品质量安全行组委会开展的工作给予了充分肯定。在全省“三湘农产品质量安全行”活动总结评比会议上，株洲市荣获2005年度先进单位称号。 【开展“株洲市第五届宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动】5月25日，市人大常委会组织开展了“株洲市第五届宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动。由株洲市新闻工作者协会及市委宣传部、株洲日报社、株洲市广播电视局等单位的相关负责人组成的评选委员会经过讨论，从全市各新闻单位、各县（市）区人大常委会推荐的50多篇稿件中，评选出《食品安全忧思录——市人大常委会食品卫生法综合执法检查报道》等一、二、三等奖作品。其中，《践诺为民——纪念人大制度建立50周年系列报道》和《大树无言护祖魂》两篇作品荣获湖南省第十五届宣传人民代表大会制度好新闻三等奖。
  【举办代表培训班】为贯彻落实中共中央中发〔2005〕9号文件和省委湘发〔2004〕22号文件精神，进一步加强和改进代表工作，市人大常委会12月举办了贯彻中央9号文件精神培训班。培训班由市人大常委会副主任贺望中、乐永明主持，市人大常委会主任邓德芳在培训班上进行了动员。驻株的全国、省人大代表，市人大代表小组长、联络员，各县（市）区人大分管联工委工作的副主任，联工委的负责同志，以及市人大常委会正、副主任、秘书长，机关科级以上的干部参加了培训。培训班邀请了省人大的领导和市人大财经委的负责同志就如何《切实加强和规范人大代表活动，不断提高执行代表职务的质量和水平》、《依法规范，提高质量，切实增强代表建议办理实效》、《提高代表议案质量，充分发挥代表作用》、《代表大会期间如何审批预算草案》等进行了专题辅导。两位先进市人大代表就如何《尽职尽责当好小组长》、《开展好小组活动，认真履行代表职责》介绍了经验。
  株洲市人民政府
  株洲市人民政府
  市长 颜石生
  常务副市长 黄兰香
  副市长 郭青 杨维刚 毛爱良 张雄 翟笃培 刘力量
  助理巡视员 肖光培 廖明贵 邹安宝 刘铁强
  市长助理 李正刚
  秘书长 蔡溪
  副秘书长 谢云山 颜波平 李玉玲 谭伟奇 张格林 刘玉平 李必农 龙松林 洪卫 汪晋东 黄杰
  市人民政府办公室
  主任 蔡溪
  副主任 李一平 易湘东
  纪检组长 陈军
  工会主席 梁德才
  正处级督查员 李玉玲 张格林 刘玉平 李必农 龙松林
  副处级督查员 吴渭楚 梁闽湘 陈凯 刘泠 罗光明 王芳
  市政务服务中心
  主任 李勇敏 【概况】2005年，株洲市人民政府认真落实科学发展观，紧扣发展第一要务，突出经济工作三大重点，切实履行政府职责，致力构建和谐社会，全市经济社会持续快速协调健康发展，全面实现了市十二届人大三次会议确定的工作目标。全年实现GDP524.14亿元，增长11.9%；完成财政总收入41.09亿元，增长21.9%，其中一般预算收入24.56亿元，增长21.2%；规模以上工业实现增加值134.72亿元，增长15.9%；完成全社会固定资产投资160.66亿元，增长23.3%；城镇居民人均可支配收入11230元，增长11.6%；农民人均纯收入3957元，增长11.9%。
  【市十二届人民政府第五次全体（扩大）会议】1月7日，召开市十二届人民政府第五次全体（扩大）会议，贯彻落实市委九届十二次全会精神，回顾总结2004年的工作，讨论修改市人民政府提请市十二届人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》。
  【市十二届人民政府第六次全体（扩大）会议】7月27日，召开市十二届人民政府第六次全体（扩大）会议，会议贯彻落实市委九届十三次全会精神，总结上半年政府工作，安排部署下半年工作任务。市委副书记、市长颜石生在会上作了重要讲话，市发改委等14个单位作了工作发言。 【市十二届人民政府第七次全体（扩大）会议】12月27日，召开市十二届人民政府第七次全体（扩大）会议，会议贯彻落实市委九届十四次全体会议精神，回顾总结2005年工作，讨论修改市人民政府提请市十二届人民代表大会第四次会议审议的《政府工作报告》。
  【市政府常务会议】2005年共召开9次。2月25日，贯彻落实全省农村工作会议、全省人事编制工作会议、全省安全生产工作会议精神；研究湘江四大桥和防洪景观道路工程建设问题；安排部署为民办实事工作；原则同意《关于进一步加强农业和农村工作的若干意见》、《株洲市县市区人民政府统计工作规范》、《株洲市部门统计工作规范》、《株洲市安全生产责任目标管理考核办法》、《株洲市公共安全重大事故隐患治理资金管理办法》和《株洲市高危行业生产经营单位安全生产风险抵押金管理暂行办法》。3月28日，会议决定从5月1日起开征城市生活垃圾处理费；原则同意《株洲市创建国家园林城市建设计划》和《株洲市创建国家园林城市目标管理考核办法》；同意修改《株洲市重点工程管理办法》，市重点工程优惠政策按《株洲市人民政府关于鼓励投资规范收费的若干意见（试行）》执行；研究2004年全市科技奖励工作；同意市属国有困难企业职工生活补助向最低生活保障并轨，讨论社会保险有关工作。5月11日，安排部署湖南工业大学（筹）的建设工作；原则同意《株洲市职业教育2005∼2010年发展规划》，同意《株洲市城区职业院校布局调整方案》；同意调整株洲市行政审批制度改革领导小组成员，会议批准株洲市行政许可项目及非行政许可审批项目再次清理的结果，部署行政许可项目实施工作。6月27日，同意《关于进一步做好社区人口和计划生育工作的办法》；原则同意《株洲市商业网点建设规划（2005∼2010）》、《关于规范发展中介服务机构的意见》、市区城市维护建设税收入分配体制调整方案、《株洲市土地储备资金管理暂行办法》、株洲市行政事业单位经营性资产管理办法、《株洲市市直单位国有资产占用费征收管理暂行办法》。8月16日，原则同意《株洲市2005年度优化经济发展环境工作考核测评实施办法》和《株洲市优化经济发展环境监测点工作实施方案》，同意建立重点项目、重点工程的“绿色通道”；部署落实人大常委会《关于贯彻落实<互联网上网服务营业场所管理条例>的审议意见》；原则通过《关于加强社区服务和管理构建和谐社区的若干意见》；会议同意与石嘴山市建立友好城市关系；贯彻落实全省非公有制经济发展经验交流暨表彰大会精神。10月13日，贯彻全省食品生产加工业整顿工作会议精神；部署“四五”普法迎检工作，原则同意《株洲市生猪定点屠宰管理办法》、《关于加快发展现代物流业的若干意见》、《株洲市行政许可过错责任追究办法》、《株洲市经济适用住房货币化补贴实施办法》、《关于加快市区环境污染综合整治的若干规定》和《株洲市医疗废物集中处置办法》。11月18日，安排部署民族工作；原则同意《株洲市征地拆迁补偿安置办法》，研究制定相关配套政策；讨论研究规范发展中介机构问题；安排部署欧洲工业园和清水塘循环经济工业区建设工作；原则同意《株洲市财政支出绩效评价管理办法》；研究政府系统电子政务内网建设问题。12月2日，原则同意《株洲市市级2006年财政收支预算草案》；研究市财政对企业债权性资产清理及移交有关问题。12月22日，原则通过2006年《政府工作报告》（讨论稿）；同意市发改委提出的株洲市2006年国民经济和社会发展的各项主要预期目标，调整部分2006年重点前期工作项目和重点建设项目；进一步修改完善《株洲市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》；原则同意《关于推行行政执法责任制的实施方案》。
  【市长办公会议】2005年共召开126次。主要研究事项：原则通过《株洲市突发公共事件总体应急预案》；原则同意《株洲市城市规划管理技术规定》、《关于加快工业园区建设与发展的意见》、《株洲市城市经济适用住房货币补贴实施办法》、《株洲市契税征收管理办法》；原则批准《株洲市乡镇财政专项资金管理办法》；贯彻落实全国、全省安全生产工作电视电话会议、妇女儿童工作会议精神；贯彻全省司法行政工作、环境保护工作、审计工作、深化行政审批制度改革工作、科技工作、农村税费改革试点工作等方面会议精神；研究株洲大道、湘江四桥、天鹅湖公园、沿江防洪景观道路、铁西南路改造、16条城区支路改扩建工程、网朱公路等基础设施建设问题；研究中国航空动力机械研究所航空发动机工程二期基础条件专项建设项目、宁波旗滨集团600t/d优质浮法玻璃生产线项目、株洲南车电机股份有限公司整体迁建项目建设、中南（国际）服装交易广场项目建设、市体育中心建设、茶陵洮水水库工程建设、芦淞市场群消防站建设等项目建设问题；研究欧洲工业园的开发、建设、管理等有关问题；研究支持南方公司改革发展和社区建设有关问题；研究市农业机械总公司、湘运集团公司、勘测设计研究院、市煤气公司等企业改制工作；研究市电焊机厂、市饲料厂、市华扬电子公司、原市建筑材料总公司、原株洲化工助剂厂等企业资产处置及职工安置有关问题；研究株洲光明玻璃集团、市轴瓦厂、市电池厂、市水泥厂、无线电一厂、东风冶炼厂、市瓷厂、市织布厂等企业破产清算工作；研究原市各工交主管局所属企业化管理的原事业单位改革改制有关问题；研究国光集团、株洲摩托车厂有关问题；研究市电子技校移交，株硬集团中小学移交，南方公司分离企业办社会职能问题，二十三冶第二工程公司关闭破产社会职能移交等有关问题；研究解决改制企业困难职工住房问题；研究株洲市第二汽车运输公司职工安置、醴陵瓷业总公司退休人员养老金等有关问题；讨论关于第二届株洲市荣誉市民和友谊奖的评选、关于驰名商标、著名商标、名牌产品的表彰奖励、关于工业投入技术改造奖励等问题；安排部署参加2005日本爱知世博会、香港投资洽谈活动周的筹备工作；中小学贫困生助学、农村中小学危房改造和加强教育督导工作；湖南工业大学（筹）征地拆迁等有关问题；组建株洲广播电视产业集团和建设株洲广播电视中心；儿童计划免疫工作和社区卫生服务工作；株洲军分区有关工作；关于农村救灾互助储金会的清理工作；维稳工作；市商业银行等金融工作；防控禽流感工作；关于发展非公有制经济的有关问题；取缔、关闭湘江株洲段饮用水源保护区水上及两岸堤内餐馆娱乐业；株洲市土地利用总体规划修编工作；市区公安机关机构改革；酒埠江灌区抗旱工作；市桃水煤矿有关问题；2005年中国湖南旅游节开幕式筹备情况；株洲火电B厂项目申报及华源矿业公司筹备工作；研究曹塘坝排水系统改造工程问题；关于储备土地征地拆迁问题，关于快速环道周边控制规划范围土地开发出让管理问题；研究建宁港综合治理工程有关问题；研究整治株洲火车站及其周边道路客运市场秩序有关问题；关于市场运行监测工作；安排部署全市农村公路建设；关于投资体制改革和重点项目调整；同意进行出租车经营权招投标；做好政府工程清欠工作；华坤大厦消防安全隐患整改有关问题；研究合泰地区火灾隐患的整治问题；研究解决部分企业军转干部生活困难问题等。 【重要政事活动】8月12日，国务院总理温家宝视察株洲；12月11日，最高人民法院院长肖扬视察株洲；5月28日，国家发改委主任马凯到株洲考察；8月15日，交通部部长张春贤、国家税务总局局长谢旭人到株洲视察工作；3月27日、7月9日，省委副书记、省长周伯华考察株洲；10月26日，省委常委、常务副省长肖捷考察株洲；3月2日，国家发改委副主任李盛霖到株洲考察；1月、6月，劳动部副部长刘永富、张小健分别到株洲考察调研；12月13日，国土资源部副部长贠小苏到株洲视察工作；4月11∼14日，副省长杨泰波到株洲考察；6月15日，副省长许云昭到株洲考察；8月10∼12日，副省长徐宪平到株洲调研；9月5日，省政协副主席王汀明到株洲考察；11月4日，国务院血防督查组到株洲考察；11月17日，教育部专家组到株洲对湖南工业大学去筹进行评估；6月24日，德国黑森州红十字会代表团访问株洲；6月15日，承办全省社区平台建设经验交流会议；9月20日，承办全省社区建设工作会议；10月24日，承办第20届全国大中城市价格调节基金工作会议；4月24∼29日，举办“院士专家株洲行”活动；4月∼5月，举办了农业产业化项目银行洽谈会；5月∼6月，组织参加“日本爱知世博会”、“港洽周”招商活动；7月，组织参加第二届“珠洽会”；11月8∼10日，举办第二届中科院科技成果项目株洲对接活动；11月18日至12月5日，组织开展东南亚招商活动；9月11∼12日，举办2005年中国湖南旅游节开幕式和中国株洲炎帝节活动；5月9日，庐山路通车典礼；9月28日，株洲大道竣工通车；12月30日，城市快速环道路基全线贯通。
  【政务督查】2005年，紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署和市政府常务会议、市长办公会议确定事项开展督查，确保政令畅通。突出抓好落实省8件实事、市10件实事情况的督促检查；重点就贯彻落实中央一号文件、教育收费、重点工程建设、消防安全、食品卫生安全、防控禽流感、农村药品“两网”建设、农村中小学危房改造、创建优秀旅游城市等各项工作开展了专项督查；认真抓好省、市各级领导批示件和交办件的督查落实；切实督查了群众反映的噪音扰民，中小学、幼儿园安全管理等方面的问题。全年编发《政务督查》9期。
  【政务调研】围绕改革发展稳定中的重点、热点和难点问题，全年确定了32个调研课题，分别就产业发展、工业园区建设、市场建设、农产品质量监测、城市医疗卫生改革与发展、劳动就业、信访工作、小城镇建设、非公有制经济等方面工作开展深入的调查研究。通过加强调研，掌握了大量的第一手资料，形成了一批有参考价值的调研报告。其中关于园区建设、中介机构、征地拆迁、教育资源整合、发展现代物流业等5个课题的调研成果得到及时转化，进入市政府决策范围，形成了规范性文件下发。全年编发《调查与研究》3期、《政务通报》9期、《领导参阅》15期。
  【建议提案工作】全年共承办建议提案496件，其中，人大代表建议243件（其中省交办2件），政协委员提案253件（其中省交办2件），办复率100%，见面率100%，满意率99.4%。
  【办文办会】2005年，进一步规范政府系统的办文工作，印发了《公文处理工作规章制度汇编》。全年共处理各类来文电报及非正式文件2193件，印发株政发、株政令、株政办发等各类正式文件556件。向省政府办公厅报送信息915条，编发《政务信息》22期。完成了市政府常务会议室多媒体系统建设，启动了政府办公软件正版化工作。按照“认真、细致、周到”的原则，规范、精减会议，组织召开市政府常务会议9次、市长办公会议126次，召开全市农村工作、国企改革工作、劳动保障工作、科教文卫工作、金融工作等全市性工作会议35次。全年还就国企改革、重点工程建设、环境保护、招商引资等工作召开多次协调会，推进了各项工作。 【株洲市人民政府2005年文件目录】株政发〔2005〕1号关于撤销醴陵市人民政府第8号令的决定
  株政发〔2005〕2号关于印发《株洲市城市绿线管理办法》的通知
  株政发〔2005〕3号关于株洲市2005年重点前期工程项目和重点建设项目名单的通知
  株政发〔2005〕4号关于印发《株洲市2005年蓝天行动方案》的通知
  株政发〔2005〕5号关于进一步激活房地产市场的若干意见
  株政发〔2005〕6号关于批转《市财政局人民银行株洲中心支行株洲市国库集中支付改革方案》的通知
  株政发〔2005〕7号关于印发《株洲市人民政府正副市长2005年党风廉政建设和反腐工作任务分解》的通知
  株政发〔2005〕8号关于印发《株洲市县市区人民政府统计工作规范》《株洲市部门统计工作规范》的通知
  株政发〔2005〕9号关于印发《株洲市城市生活垃圾处理费征收管理办法》的通知
  株政发〔2005〕10号关于印发《株洲市创建国家园林城市建设计划和株洲市创建国家园林城市目标管理考核办法》的通知
  株政发〔2005〕11号关于进一步加强社会基本养老保险扩面征缴和清欠工作的意见
  株政发〔2005〕12号关于公布继续实施的行政许可项目目录保留的部分非行政许可审批项目目录以及部分涉密行政审批项目目录的决定
  株政发〔2005〕13号关于印发《株洲市城市规划管理技术规定》的通知
  株政发〔2005〕14号关于做好“八一”期间双拥工作的通知
  株政发〔2005〕15号关于规范发展中介服务机构的意见
  株政发〔2005〕16号关于投资体制改革的若干意见
  株政发〔2005〕17号关于进一步做好粮食工作的意见
  株政发〔2005〕18号关于印发《株洲市行政许可过错责任追究试行办法》的通知
  株政发〔2005〕19号关于印发《株洲市社会信用体系建设规划》的通知
  株政发〔2005〕20号关于取消、新增和调整部分行政许可项目的决定
  株政发〔2005〕21号关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知
  株政发〔2005〕22号关于建立城乡社会救助体系的意见
  【株洲市人民政府办公室2005年文件目录】株政办发〔2005〕1号转发省民政厅《关于醴陵市部分乡镇行政区划调整的批复》的通知株
  政办发〔2005〕2号关于批转市地税务局《株洲市城区公路货运营运税收征收管理办法》的通知
  株政办发〔2005〕3号转发省民政厅《关于攸县部分乡镇行政区划调整的批复》《关于荷塘区行政区划调整的批复》《关于芦淞区行政区划调整的批复》《关于石峰区行政区划调整的批复》的通知
  株政办发〔2005〕4号关于市区高污染燃料禁燃区区域划定及相关管理规定的通知
  株政办发〔2005〕5号关于印发《株洲市公共安全重大事故隐患治理资金管理办法》的通知
  株政办发〔2005〕6号关于印发《株洲市安全生产责任目标管理考核办法》的通知
  株政办发〔2005〕7号关于印发《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》的通知
  株政办发〔2005〕8号关于印发《2005年市政府领导调研课题安排表》的通知
  株政办发〔2005〕9号关于印发《株洲市国家知识产权试点城市工作实施方案》的通知
  株政办发〔2005〕10号印发市国土资源局关于株洲市2005年地质灾害防治方案的通知
  株政办发〔2005〕11号转发省民政厅《关于茶陵县天元区部分乡镇行政区划调整的批复》的通知
  株政办发〔2005〕12号关于印发《2005年省8件实事、市10件实事任务分解表》和《2005年<政府工作报告>工作要点任务分解表》的通知
  株政办发〔2005〕13号关于调整市本级城镇职工基本医疗保险参保单位缴费比例的通知
  株政办发〔2005〕14号转发市农村中小学危房改造领导小组办公室《株洲市农村中小学危房改造优先优惠办法》的通知
  株政办发〔2005〕15号转发省民政厅《关于株洲县部分乡镇行政区划调整的复函》的通知
  株政办发〔2005〕16号关于印发市畜牧水产局《株洲市生猪产业化发展规划》的通知
  株政办发〔2005〕17号关于做好我市普通大中专院校毕业生就业工作的通知
  株政办发〔2005〕18号转发《关于推进驻湘部队后勤保障社会化改革工作有关问题的通知》的通知
  株政办发〔2005〕19号关于进一步做好治理建设领域欠工程款和农民工工资工作的通知
  株政办发〔2005〕20号关于印发《株洲市土地储备资金管理暂行办法》的通知
  株政办发〔2005〕21号关于印发2005-2010年株洲市职业教育发展规划的通知
  株政办发〔2005〕22号关于印发《株洲市规范发展中介服务机构工作方案》的通知
  株政办发〔2005〕23号关于印发《株洲市开展创建全国全省社区卫生服务示范市区活动实施方案》的通知
  株政办发〔2005〕24号关于印发《株洲市契税征收管理办法》的通知
  株政办发〔2005〕25号关于印发株洲市劳动和社会保障局、市总工会、市企业家协会《关于进一步推进和规范企业工资集体协商工作实施办法》的通知
  株政办发〔2005〕26号关于印发《株洲市优化经济发展环境监测点工作实施方案》的通知
  株政办发〔2005〕27号关于印发《关于对社区工作实行准入制度（试行）的实施意见》的通知
  株政办发〔2005〕28号关于印发《关于实施平安社区工程的实施意见》的通知
  株政办发〔2005〕29号关于印发《关于加强物业管理促进社区建设发展的实施意见》的通知
  株政办发〔2005〕30号关于印发《株洲市乡镇财政专项资金管理暂行办法》的通知
  株政办发〔2005〕31号关于印发《株洲市市级部门预算编制管理办法（试行）》的通知
  株政办发〔2005〕32号关于转发市劳动和社会保障局《关于完善街道社区劳动保障服务工作的意见》的通知
  株政办发〔2005〕33号关于禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知
  株政办发〔2005〕34号关于转发《湖南省企业投资项目备案暂行办法》的通知
  株政办发〔2005〕35号关于转发市物价局《株洲城区价费公示进社区工作实施方案》的通知
  株政办发〔2005〕36号关于印发《株洲市生猪定点屠宰管理办法》的通知
  株政办发〔2005〕37号关于印发《株洲市经济适用住房货币补贴实施办法（试行）》的通知
  株政办发〔2005〕38号关于印发《株洲市企业投资项目核准办法（暂行）》的通知
  株政办发〔2005〕39号转发湖南省人民政府办公厅《关于进一步加强森林公园保护和建设的通知》的通知
  株政办发〔2005〕40号关于印发《2005年冬季新老兵在株洲市中转协调工作实施方案》的通知
  株政办发〔2005〕41号转发市民政局《株洲市城镇街、路、巷门牌设置工作实施方案》的通知
  株政办发〔2005〕42号关于建立市政府新闻发布制度设立新闻发言人有关规定的通知
  株政办发〔2005〕43号关于印发《株洲市稻水象甲封锁控防实施方案》的通知
  株政办发〔2005〕44号转发市民政局等部门《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》的通知
  株政办发〔2005〕45号转发市质监局《关于食品生产加工业整顿工作方案》的通知
  株政办发〔2005〕46号关于印发《株洲市医疗废物集中处置管理办法》的通知
  株政办发〔2005〕47号转发市农业局《株洲市2006-2010年农业产业化发展规划》的通知
  株政办发〔2005〕48号关于印发《株洲市财政支出绩效评价管理办法（试行）》的通知
  人事工作
  市人事局
  党组书记、局长 文建平
  党组副书记、副局长 陈社平
  党组副书记、纪检组长 李正良
  副局长 裴迪 吴春雪
  工会主席 郭海龙
  市人才服务中心
  主任 张建军
  市干部考试培训中心
  主任 熊超群 【概况】株洲市人事局是市人民政府主管全市人事工作的职能部门，位于株洲市天元区华天路10号。现有职能科室8个，下辖事业单位3个，市干部考试培训中心和市人才服务中心为副县级事业单位，军转干部接待站为正科级事业单位。2005年获全省专业技术人才队伍建设工作年度目标考核优秀单位，全省第十次人才理论研讨活动优秀组织奖（第一名），全省公务员管理工作目标管理先进单位。
  服务中心，着力完善人才开发机制。一是强化人才市场化配置机制。不断转变服务理念，拓展服务市场，提升服务质量，除在每周三、六定期举办人才集市、开通网上人才招聘外，还积极推进了“走出去”与“引进来”的人才发展战略，加强了人才工作区域间合作，成功举办“长株潭三地大型人才交流会”，组织参加“泛珠江三角洲大型招聘会”，与广东江门和江西南昌联合举办了“株洲——江门大型人才专场招聘会”和“赣湘（株洲）大型人才招聘会”，开省内城市与外省市联合举办人才交流会之先河，区域性人才合作取得突破。主办了“首届县域经济大型专场人才招聘会”，积极探索为县域经济发展输送各类人才、引导大中专毕业生面向基层就业的有效途径。全年共组织常规性招聘会88场，大型招聘会6场，求职人数达17万多人，提供职位32600多个。二是切实加强人才载体建设。加大了为博士后工作站、留学人员创业园等人才创业平台的服务力度，完成人事部组织的企业博士后科研站评估和材料审核工作，成功策划1家企业博士后科研站挂牌运作，新进博士后研究人员2名。获国家人事部批准的博士后工作站7个，在全省名列第二。挂牌招入博士后的有6个，共招入博士后16名。留学人员创业园新入园企业3家，申报国家资助项目2个，在全省留学人员创业园评估中被评为优秀创业园。三是不断完善人才评价机制。完善了12个中级职称系列量化评审标准，全年共完成各类资格评审资料12800人，推荐633人参加高级职称评审，为1738人评审了中级职称。坚持执行职称评定工作程序和纪律，在所有职称系列推行公示制。健全完善了中小学教师岗位职数台账，严格按照公平、公正、公开原则，制定职数分配方案，一次性下达了2005年岗位职数。四是积极做好引智和外聘工作。引进技术项目8个，申请引智专项资金39万元：“农引推”项目年度到位资金8万元，全年外聘文化教育专家18人，经济技术专家30人。完成外国专家统计工作和全市20家中学、大专院校2004年外教资格证的年检注册工作，做好了筹备成立国际人才交流会和攸县一中申报外教资格证的工作。组织申报了2006年度“农引推”项目6个，引进技术项目3个，出国培训项目1个。
  依法治事，切实加强公务员队伍管理。一是坚持“凡进必考”。全年招考国家公务员150人，参考人员达到1522人。对面试管理作了很大的改进，面试评委除用人单位的两名外，其余全部外请且全封闭，临场实行考生代码制，评分实行要素测评，体检临时抽签编码，纪检监察部门全程参与，确保了面试的客观公正。二是加强公务员年度考核和奖惩工作。完成2004年度公务员考核工作，77695人参加考核，其中优秀9372人，称职67667人，基本称职139人，不称职74人，不定等次443人。顺利完成2004年度209名记二等功人员的审定工作。三是按政策办理公务员工资福利。按政策办理日常工资审批3648人、一次性抚恤65件、遗属困难补助15件、工龄认定8件；完成中央在株企业分离人员的工资和离退休费测算2058人，办理机关事业单位工作人员正常晋档11449人。
  结合实际，不断深化事业单位人事制度改革。一是全面推行聘用制度。正在推行聘用制改革的事业单位有3295家，涉及人数44200人；已完成首次聘用制的事业单位有1335家，涉及人数22000人。教育、卫生、广电事业单位人事制度改革进展较大，80%以上实行了聘用制改革，60%以上单位探索进行搞活内部分配改革，以及对新进人员实行考试招聘。二是积极推行公开招聘制。出台《株洲市财政拨款事业单位新增人员实行公开招聘制度暂行办法》、《株洲市事业单位人事制度改革实施办法》，会同市卫生局，组织市一医院、疾控中心等9家卫生事业单位，拿出80个职位面向社会公开招聘工作人员。三是推进人事仲裁工作。全年共接待和处理要求仲裁人事争议的案件8起、来信来访及各种申诉报告10余起。
  顾全大局，扎实推进政策性安置工作。一是做好军转安置工作。2005年，全市共安置军队转业干部163名，是历年来最多的一年，其中计划安置152名，自主择业11名，另随调随迁家属18名，安置驻军家属13人，自主择业干部家属3人。已发出73人的报到通知。二是做好企业军转干部的稳定工作。全年共接待上访军转干部50多人次，来信90多份，都给予了满意的答复。督促企业落实军转干部各项待遇，加大了对现有政策的宣传和落实力度，稳定了企业军转干部的思想情绪。三是做好自主择业军转干部的管理服务工作。现有自主择业的军转干部76人，全部建立了工资卡、医保卡，为46人推荐就业，全市自主择业军转干部就业率达到78%，居全省之首。
  强化考核，全面完成为民办实事工作。省8件实事分解到株洲市的23项考核指标中，全部完成任务。其中超额完成任务的有21项，100%完成任务的有2项，在全省排名第一。一是成立工作机构。成立了由局党组书记、局长文建平任主任的考核办公室，并督促各县（市）区和市直各责任单位成立了实事考核工作机构。二是召开专题会议。配合市政府组织召开了部署2005年省8件实事、市10件实事电视电话会议，总结部署为民办实事工作，并表彰了部分先进单位和个人。三是分解指标任务。印发《省8件实事、市10件实事任务分解情况表》，将实事指标任务迅速分解到各县（市）区和16个市直责任单位。四是开展督查考核。先后两次牵头组织对各县（市）区和市直各责任单位落实实事工作情况进行督查，并及时召开协调会议，帮助解决实际困难。12月，牵头组织对各县（市）区和市直各责任单位落实实事工作情况进行全面考核验收。 【召开首届长株潭人事局长联席会】4月23日，第二届长株潭人才交流会暨首届长株潭人事局长联席会在株洲市隆重召开。三一重工、中联集团、时代集团、时代新材、唐人神集团、迅达集团等一批知名企业103家参加会议，其中长沙地区24家，株洲地区66家，湘潭地区13家。共提供职位3648个，长株潭三地的6000多名人才参加竞聘，2000余人已达成初步意向。同时，首届长株潭人事局长联席会在株洲召开。三地相关人员就《进一步推进长株潭人才开发一体化有关合作事项建议方案》进行了充分的讨论，重点就签署长株潭人才市场合作协议、专业技术职务资格等证书互认协议、引进外智资源共享协议以及专业技术职务评委库资源共享协议进行商讨，明确了要把三市人事局长联席会议作为制度定下来，并初步确定签订三市人才市场合作、三市证书互认等5项协议。省人事厅副厅长杨春林以及长、株、潭三市的人事局局长参加会议。 【编制“十一五”人才规划】2005年，市人事局在认真总结过去5年人才工作的基础上，编制了《市“十一五”人才发展规划》，并首次纳入株洲市经济社会发展“十一五”规划的重要内容。
  《规划》充分体现总量指标、结构指标以及人才培养指标、人才引进指标等内容，强调要建立一系列人才机制。建立人才市场机制，人才市场是经济的晴雨表，必须加大投入，扩大规模，提升品牌。建立人才培训机制，将培训与人才资源开发相结合，改进方式与手段，增强针对性，提升效果。建立人才测评机制，建好评委库、计算机中心等。建立人才公平竞争机制，坚持公务员凡进必考、事业单位公开招聘、企业双向选择。建立人才激励机制，落实好上年市委、市政府一系列人才政策，留住并用好现有人才，大力引进各类急需人才。
  【湖南文学艺术专家炎陵行】8月9∼11日，湖南省专家服务团文学艺术专家，在株洲市考察指导工作。专家团一行考察了炎帝文化，醴陵陶瓷文化，城市社区文化，工业文化。11日下午，市委副书记赵湘珍主持召开了“株洲文化建设座谈会”，市委常委、宣传部长程绍光，专家团带队领导，省人大教科文卫委员会副主任刘健民，省人事厅副厅长黄寿德等在座谈会上先后发言。建议株洲要进一步发挥文化资源优势，注重文化人才队伍建设，做好文化旅游品牌；深入挖掘地域文化遗产，聚集各方才智，提升株洲文化品位，多出精品力作。副市长张雄等领导陪同专家团一行考察。
   【与广东江门、江西南昌举办大型人才招聘会】6月11日，首届株洲——江门人才交流会在株洲市隆重召开。大长江集团有限公司、迪豪摩托车有限公司、活力集团、冶炼集团、时代集团、时代新材等一批知名企业107家和近4000名人才参加竞聘。
  9月10日与江西人才市场合作，在江西南昌联合举办了赣湘（株洲）大型人才招聘会。这次人才招聘会，全市共组织62家用人单位赴南昌设展招聘，其中国有企业10家，民营企业40家，教育科研机构5家，股份制企业7家，共计接待求职者5000余人，初步达成招聘意向的有346人。市委常委、常务副市长黄兰香等领导专程赴赣，亲临招聘现场指导工作。 【举办首届县域经济专场人才招聘会】为进一步转变服务理念，拓展服务市场，提升服务质量，10月22日，举办首届“县域经济大型专场人才招聘会”，为县域经济发展输送各类人才。招聘会上，来自5县（市）20多个行业的60多家单位，提供了涉及机械制造、文秘、设计等专业的1300多个职位，4000多人前来应聘。市人才服务中心推出了为志愿到县（市）工作的人才免费提供人事代理、办理转正定级、职称申报等服务。通过现场洽谈，符合条件的求职人数为377人。市委常委、常务副市长黄兰香参观招聘会后指出，要进一步为人才提供更好的成长环境，吸引更多的人才到基层去，以促进株洲市县域经济的快速发展。 【举办《公务员法》学习培训班】《中华人民共和国公务员法》由第十届全国人民代表大会第十五次会议于2005年4月27日通过，自2006年1月1日起施行。为学习贯彻好《公务员法》，市人事局联合市委组织部对全市各级机关工作人员进行轮训。从2005年11月2日开始，共举办了16期培训班，每期培训时间为1天，每期培训人员360名，培训地点在市委党校。该法培训实行闭卷考试，每期安排1个小时考试，此次《公务员法》培训共计5000余人参加，合格率达100%。为了帮助县（市）区组织好《公务员法》培训，市委组织部、市人事局、市委党校联合举办1期《公务员法》骨干师资培训班，对象为各县（市）区培训干部教育培训工作的专干和骨干教师共40人，确保了各县（市）区《公务员法》培训工作的顺利进行。
  政府法制
  市人民政府法制办公室
  党组书记、主任 胡楚解
  党组副书记、副主任 邓进
  副主任 陈炜 刘海英
  纪检组长 王文平 【概况】2005年，株洲市政府法制工作紧紧抓住贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》这条主线，积极适应新形势对法制工作的新要求，认真履行工作职责，作出了应有贡献。
  一、加强规范性文件的审核备案。法制机构作为政府规范性文件的把关部门，为维护法制统一，保证政令畅通，认真做好规范性文件的审核及备案审查工作。市政府法制办在规范性文件的审核中，坚持对文件的合法性严格把关，特别是对涉及行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等内容的进行重点审核，凡文件要求管理相对人履行义务而又没有明确法律依据的，一律不予签发。茶陵县人民政府被省政府法制办确定为规章规范性文件备案审查工作示范点。攸县政府法制办建立健全规范性文件会审制度，全年共召开规范性文件会审会19次。
  二、加强行政执法监督检查。2005年，全市法制机构按照年初制订的“突出重点、讲求实效、规范务实、开拓创新”的工作思路开展行政执法监督检查工作。一是加强行政执法监督指导工作。每季度按计划、分系统召开行政执法讲评会，指导和监督行政执法单位的工作。二是加大个案监督。与市档案局联合对《档案法》的贯彻实施情况进行了监督检查。直接参与了市交通规费征稽处在各县市区的交通规费专项治理活动，对行政执法进行现场监督。在《中华人民共和国行政许可法》实施一周年之际，对贯彻《行政许可法》的情况进行了为期1周的检查。并将贯彻该法的情况向市人大常委会作了汇报。三是逐步完善行政执法责任制。认真做好机构改革后行政执法主体资格单位的清理工作，经清理，全市共有73家行政执法主体资格单位。调整完善行政执法责任制考评细则，将环保法律、法规、规章执行情况列入了考核内容。
  三、依法办理行政复议应诉案件。2005年，全市共收到行政复议申请156件，比上年增长47%，受理132件，比上年增长34%，不予受理13件，另行处理11件。其中市政府收到行政复议申请69件，受理57件，不予受理4件，另行处理8件，已审结57件，其中决定维持16件，撤销1件，撤回复议申请7件，责令履行职责32件，确认合法1件。同时认真办理行政诉讼案件。2005年全市法制机构共办理行政诉讼案件51件，其中市政府法制办代表市政府出庭应诉3件。
  四、积极参与协调处理重大矛盾和纠纷。全年市政府法制办共组织协调或参与协调处理各类重大矛盾纠纷20余件，其中直接协调处理的16件。如炎帝广场资产移交、唐人神公司改制、中国城拆迁遗留问题、华安钢铁公司技改、市商业银行与自来水公司担保债务纠纷、炎帝陵工程款纠纷案执行、原光明集团破产、原一商局欠均坝基金会债务纠纷、原庆云股份公司职工上访后续问题以及醴陵收取户外广告资源问题等重大矛盾纠纷的协调处理。同时认真履行市政府法律顾问室工作职责，积极为领导决策提供法律服务。在市商业银行受让索肤特国海证券股权抵债、勘察设计院土地性质、海惠商业广场债务处理、出租车经营权招标等问题上，及时为市政府领导决策提供法律依据。
  五、加大法制宣传培训力度。一是加大法制宣传力度。全年市政府法制办共组织法律法规宣传活动3次，与市信访局共同举办了新《信访条例》的宣传活动，与市民族宗教事务局共同举办了《宗教事务条例》的宣传活动，与天元区大湖塘社区居委会在黄河路口共同举办了“法律进社区”主题活动。二是加大法制培训力度。6月份，市政府法制办举办了全市140名新上岗行政执法人员培训班。还先后组织和参与了市民族宗教事务局、市气象局、市建设局、市公路局、市征稽处、市安监局等单位的行政执法人员的培训班，共有1000多人接受了培训。
  存在的问题：法制机构有待进一步加强，人员配置有待进一步充实；部分执法单位法制观念淡薄，有法不依、执法不严、违法不究现象仍然存在；规范性文件的备案不及时；个别行政执法单位在执法中不注重程序；行政执法人员素质需进一步提高，不文明执法情况仍有发生。 【政府法制工作会议召开】4月8日，全市政府法制工作电视电话会议在市政府2楼东头会议室召开，这是市政府法制办升格后的首次全市政府法制工作会。
  市委常委、常务副市长黄兰香参加会议并作重要讲话，要求加强行政执法监督、规范性文件前置审查和备案及行政执法队伍建设，切实做好行政复议应诉工作，继续深入贯彻行政许可法，同时要求各级政府要加强法制机构建设，充分发挥法制机构的作用。会议还表彰了2家政府法制工作先进单位和23家行政执法先进集体。 【举行首次行政复议听证会】9月8日，市政府在政府办公楼2楼东头会议室举行了全市首次行政复议听证会，听证会由市政府法制办负责组织承办，区政府法制办、市直行政执法单位法制科负责人参加了旁听。
  案件基本情况是：上海亚明灯泡厂照明成套有限公司认为市体育中心特殊照明系统工程公开招标活动违反国家发改委第27号令的相关规定，在投标会中未当场验证品牌授权书，于6月24日向市招标投标管理局投诉，要求对该项目重新招标。市招投标局调查后答复该项目不属于货物采购招标，不适用国家发改委第27号令，重新招标依据不足。亚明公司不服该答复处理于8月3日向株洲市人民政府申请行政复议并请求举行听证。复议机关受理后经研究决定举行听证。申请人、被申请人、第三人湖南天禹设备安装有限公司、招标业主单位株洲市天元体育产业公司均参加了听证会。
  在行政复议中引入听证程序，充分体现了行政复议的公开原则，增强了行政复议的透明度。
  【行政审批行为进一步规范】4月，根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府关于贯彻实施行政许可法的有关规定，市政府法制办对全市行政审批项目进行了认真清理，清理结果以株政发〔2005〕12号文进行公布。清理后，全市继续实施的行政许可事项386项，保留的非行政许可审批项目44项，涉密行政审批项目3项。9月，依照省政府规定，对全市386项行政许可事项进行了再次清理，以株政发〔2005〕20号文予以公布，取消行政许可项目13项，新增4项，调整13项，继续保留实施377项。对没有纳入行政许可项目目录管理的行政许可项目，一律停止实施。与全市行政审批制度改革实施前的1788项相比，减幅高达79%。市政府明文要求所有面向社会的行政审批项目都必须进入各级政务服务中心集中受理，严禁“双头受理”，并通过电子显示屏、电脑触摸屏、小册子等形式，将各单位许可项目、许可依据、收费标准、办理程序等内容公之于众，行政审批行为进一步规范。
  【《株洲市行政许可过错责任追究试行办法》出台】 为了规范行政机关依法实施行政许可，防止和纠正行政许可过错行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保证行政机关及其工作人员公正、廉洁、高效实施行政许可，依据《中华人民共和国行政许可法》和其他机关法律、法规，结合株洲市实际，制订了《株洲市行政许可过错责任追究试行办法》（株政发〔2005〕18号）。
  《株洲市行政许可过错责任追究试行办法》共有30条，明确了行政许可过错行为的种类、责任的划分、责任追究的原则、过错行为调查和认定部门。《试行办法》对规范行政机关依法实施行政许可，防止和纠正行政许可过错行为提供了切实保障。
  【茶陵县人民政府被确定为规章规范性文件备案审查工作示范点】茶陵县人民政府切实加强规范性文件备案审查工作，在规范性文件审核中，坚持做到“五个不发”，即：凡与法律、法规、规章相抵触的不发；凡与政策相违背的不发；凡脱离实际的不发；凡违背程序的不发；凡涉及收费和各个部门利益没有会签的不发。还加强部门职能协调和办文的透明度，在听取职能部门意见的基础上，对涉及人民群众切身利益的重大事项，召集行政管理相对人征求意见。从源头上确保规范性文件的合法性和可操作性。同时，还加强规范性文件的管理，起草了《茶陵县规范性文件管理办法》，对全县规范性文件的制定、备案审查作了详细的规定，并明确了责任追究制度。被省政府法制办确定为规章规范性文件备案审查工作示范点。
   无线电管理
  省无委办株洲市管理处
  主任 唐儒林
  副主任 贺钦廉 【概况】2005年，无线电管理工作通过完善管理制度、规范管理行为、加强技术监管、保障重点业务、提高服务能力，维护了良好的无线电通信秩序。一是严格新设无线电台（站）建设制度。市无线电台（站）每年以20%左右的速度增长，无线电管理本着保障无线电使用用户的长远利益，严格按照《关于公众电信运营商建设无线电基站审批程序的若干规定》进行初审，使无线电台（站）建设规范科学，布局合理，覆盖有效。全年初审上报新建、续用公众无线电基站296座。二是加强对无线电台（站）的监管。加强日常监测，重点频率、关键任务实施跟踪监测，重要时段、重大时期实行24小时全天候监管。同时，对已建无线电台（站）依法进行清理整顿，全年核查各类无线电台（站）近2000座。三是保障重点安全，树立全局观念和服务意识。现场监测、查处干扰航空通信、移动通信等重要无线电通信6次。为确保广播电视、移动通信村通工程的顺利建设，简化办事程序，主动上门服务，减免相关费用，完成全市村通工程无线电台（站）报批11座。
  【开展公众电信无线电基站核查】随着公众移动通信的发展，公众电信运营商各类移动基站建设规模也越来越大，同时随意设置、变更移动基站的现象突出，甚至建而不报，多建少报，使基站建设无规划、基站选址不合理，造成电磁环境恶化，严重影响移动通信质量，更违反了无线电管理的有关法规。根据全省工作安排，对全市公众电信运营商的移动基站进行一次核查，核查各类基站2296座，查出违规基站200余座，补办设台手续基站185座。 【建立保护航空频率长效机制】为保证民用、军事航空通信的安全，按照信息产业部、国家安全生产监督管理局、国家民航总局的要求，2005年，株洲市与省、市有关部门建立起长期的资源共享，信息互通，行动一致的联动机制。 【参加全省无线电监测技术演练竞赛】为积极备战全省第一届无线电监测技术演练竞赛，市无线电管理处精心挑选参赛队员，严密组织训练，聘请专家讲课，开展岗位练兵。组织到衡阳、永州、长沙集训、学习，还邀请兄弟市（州）的同行到株洲传经送宝。在11月举行的全省无线电监测技术演练竞赛中获徒步查找干扰源第一名。
   外事侨务港澳工作
  市外事侨务办公室
  党组书记、主任 陈德浩
  副主任 朱丛金 郭晓丹 成小兵 【概况】2005年，株洲市外事侨务办公室加强因公出国（境）管理工作，注重实质性国际交流，切实维护归侨及华侨、港、澳投资企业合法权益；坚持以经济建设为中心，充分调动和利用外事侨务资源优势，开展招商引资和引智工作，全面开创外事侨务工作在经济建设中的新局面。
  在出国（境）管理方面，认真做好审批管理、组团工作，积极改进工作作风与工作态度，在服务和管理上下功夫，先后出台了《株洲市因公出国（境）管理有关规定实施细则》、《关于进一步规范因公出国（境）工作的补充通知》、《关于做好2005年县处级及其以上领导干部因公出国（境）工作的通知》。株洲市在获得一次性赴港澳7天的基础上又申请到了30天赴港澳审批权，因公护照管理工作日趋规范有序。全年共审批办理因公出国（境）团组78个计649人次，其中重点团组47个计417人，办理因公出国（境）护照629本，没有发生过一次出访事故。
  在国际交流方面，配合国家外交需要，先后接待了到市考察访问的美国国际环保科技考察团、印尼台商考察团、湖南海外学人联谊大会考察团、美中合作发展基金会代表团、欧洲华人社团中青年领导人研习班考察团、德国红十字会、苏丹世界人民友好理事会等近10个国际友好团体，办理邀请外国人来湘手续21批、51人次，得到外交部和省外事侨务办公室及省人民对外友好协会的好评。举办了第二届“株洲市荣誉市民”和“友谊奖”颁奖活动，为12名非本市外籍人士颁发了证书和奖章。
  在侨务工作方面，成立全省首家华商联合会和株洲市华人华侨、港澳投资者合法权益维护中心，株洲市华商联合会法律顾问团，联络金轮集团公司在市注册成立了株洲金轮房地产开发有限公司。全年共受理华侨华人、港澳同胞和归侨侨眷来信来访50余人次，提供电话咨询40多人次，走访归侨侨眷20多人次，发放困难归侨生活补助3万余元，参与协调解决港澳企业和侨资企业纠纷6起。
  【出台出国管理新规定】2005年是全面实施外交部下放市部分因公出国（境）任务审批权的一年。为进一步规范和加强全市因公出国（境）工作的管理，堵塞因公出国（境）管理漏洞，使审批工作更加规范有序，结合株洲市实际情况，制定出台了《株洲市因公出国（境）管理有关规定实施细则》和《关于进一步规范因公出国（境）工作的补充通知》两个极具操作性的文件规定。2005年市因公出国（境）人员及其他途径出国（境）的因公商务人员仅次于长沙，居省内第二，标志着株洲市在实施“走出去、请进来”工作中步入全省先进行列。
  【获得30天赴港澳审批权】株洲市是湖南省第三个获得因公出国（境）审批权的地市，为了充分用好和发挥这一独特优势为株洲市的经济社会发展服务，外事侨务办积极探索民营企业走因公渠道出国（境）的路子、最大限度地简化企业出国（境）审批环节。根据市委、市政府联合下发的《关于做好2005年县处级及其以上领导干部因公出国（境）工作的通知》，使市因公出国（境）团组第一次实行了有计划的出访。2005年株洲市在获得一次性赴港澳7天的基础上又申请到了30天赴港澳审批权。同时，还在省外办领导和专业技术人员的指导下完成了湖南省人民政府出国、赴港澳任务通知书和任务（确认件）的软件安装工作。
  【因公护照管理日趋正规】11月，市外事侨务办向全市150余家单位和部门印发《关于株洲市因公出国（境）护照收缴的通知》，有力地推进了株洲市的护照管理工作，护照回收率大大好于上年，管理上了新台阶。省外事侨务办领导对此给予充分肯定。截止12月底，全市有效护照510本、过期护照264本、注销护照264本。
  【召开第二届“株洲市荣誉市民”和“友谊奖”颁奖大会】5月10日，株洲市隆重召开第二届“株洲市荣誉市民”和“友谊奖”颁奖大会，对12名获得“株洲市荣誉市民”和“友谊奖”的非本市外籍人士进行了表彰。此举旨在进一步营造市对外开放的氛围，充分调动在株洲外籍友人的积极性，吸引更多的外籍友人来株洲合作和工作。获得“株洲市荣誉市民”称号的是：株洲西门子现场办公室总经理陈强，湖南智成化工有限公司，湖南中成化工有限公司董事长汪志良，株洲建设雅马哈摩托车有限公司总经理栗崎弘义，株洲湘火炬机械制造有限责任公司常务副总裁安得奉，株洲斯威铁路产品有限公司原总经理、技术专家马克·贝斯克；获得“友谊奖”的是：株洲新奥燃气公司总经理高继华，中南林学院外籍教师劳尔·维格锐，湖南冶金职业技术学院外籍教师查哈迪·阿布德拉扎克，株洲电焊条股份有限公司董事长吴日南，中国耀华电器集团董事长、总裁何建国，株洲华中房地产有限公司董事长潘长海，金德管业集团副总裁段振宇。副市长杨维刚主持颁奖大会，市委副书记赵湘珍宣读《株洲市人民政府关于授予陈强等“株洲市荣誉市民”称号和高继华等“友谊奖”的决定》，市委副书记、市长颜石生发表讲话。肖雅瑜、颜石生、邓德芳、赵占一等领导分别为获奖者颁奖；在株洲的外商、外专、外侨、外籍工作人员，港澳台代表和有关单位负责人共600多人参加了表彰大会。
  【友城交往开展顺利】2005年，外事侨务办先后组织全市企业参加法国图尔市民俗博览会、介绍市企业到越南友好城市芽庄市投资办厂、出席挪威独立100周年纪念庆典、协助在挪威友好城市F市燃放株洲烟花等活动。同时，还积极寻求新的国际友好城市结好对象，与德国希尔德海姆市的结好工作正顺利展开。外事侨务办积极发展与国内城市的友好交往工作。上半年，完成与石嘴山市签订友好协议的工作。积极发展与广西玉林市的友好关系，探索国内城市之间友好交流与合作的新途径、新领域，均取得了一定成效。市人民对外友好协会积极开展民间外交工作：全年精心组织接待了苏丹世界人民友好理事会等近10个国际友好团体；红旗路小学与挪威阿姆约莱德小学、清水塘小学与日本高岛町小学结为友好学校交往频繁，为市官方外交奠定了良好的群众基础。【成立省首家华商会】10月25日，经株洲市民政局批准，株洲市华商联合会在株洲华天大酒店正式成立，市委、市人大、市政府、市政协主管领导出席成立庆典大会，这是省首家华商联合会。目前，在市登记注册的华商企业近120家，投资总额达数10亿元。为了进一步团结、联络这批非公经济所有制企业，依法保障其合法权益，促使他们更好更快地发展壮大，外侨办组织在株洲的部分华人华侨和港澳投资企业于8月份注册成立了株洲市华商联合会，现已有登记注册的理事单位30余家。该协会为市港澳和侨资企业自发组织成立的全市性社会团体，将本着“团结、服务、引导、合作”的办会原则，依据章程积极主动开展依法维权、行业调研、市场信息交流、对外经贸、科技交流与合作、外出考察学习及其它联络联谊活动。围绕华商会的成立，市外侨办开展了一系列的活动：在年初的全市外侨工作会议上为11家华商企业重点保护单位挂牌；在全市范围内进行了华资企业摸底调查并制作成电子档案上报省侨办和国侨办；成立了株洲市华人华侨、港澳投资者合法权益维护中心并登报公示；召开了株洲市华人华侨、港澳投资企业中秋茶话会；成立了株洲市华商联合会法律顾问团；对10余家华商企业进行了走访调查，随后召开了有市领导出席的全市华商企业经济发展环境座谈会，为华资企业排忧解难。
  【联络金轮集团注册株洲】金轮集团有限公司是在印尼和香港注册的知名企业，公司业务遍布世界各地，主要经营房地产开发、酒店、国际贸易、纺织工业及轻工业项目。2005年，经外事侨务办牵线搭桥，金轮集团公司在市注册成立了株洲金轮房地产开发有限公司，计划在株洲大饭店所在地投资5亿多人民币开发建设服饰会展中心。自金轮公司进入市以来，办对该项目的进展情况进行了全面跟踪，积极协调关系，努力替企业排忧解难。9月上旬，金轮公司有意在株洲捐建一所学校。在办的积极协助下，金轮公司从多个申报学校中最终选定芦凇区五里墩百井中心学校为受捐单位，捐资额由最初的20万元增加到40万元，全部用于学校综合教学楼的建设。
   档案工作
  市档案局
  党组书记、局长 言克演
  副局长 谭锡芳 黄娅 张方高
  纪检组长 刘飞天 【概况】株洲市档案局与株洲市档案馆实行局馆合一的体制，是市委、市政府授权管理全市档案工作的事业机构，位于株洲市沿江中路3号。局（馆）编制29人，实有30人。内设机构：办公室、业务（法规）科、管理科、编研科、教育科。馆库面积885平方米，馆藏档案92551卷，资料41429卷。
  【获全省档案系统两项先进】按照省政府要求，省档案局在2005年底对全省14个州市进行2004∼2005年度档案行政执法检查。检查内容分为6大项32小项，全方位反映档案事业发展的状况。株洲市在档案法制建设、信息化建设、资源建设、队伍建设方面成绩显著，馆库建设正紧锣密鼓地进行。按照2005年8月1日开始实施的《档案工作规范化管理》湖南省地方标准要求，主动及时将新标准贯彻落实，加大监督指导力度，醴陵、攸县通过档案工作规范化管理省二级评估；人民银行、市审计局、检验检疫局分别通过机关档案室省特级、省一级评估。44户改革国企已处置档案18万卷册；城市社区建档率达到95%，农村社区试点单位建档面达80%，农村村级建档面达到98%以上，民营企业建档稳步发展。市档案局被评为2005年全省档案科研工作和全省档案系统“四五”普法先进单位。 【档案馆新馆破土动工】12月28日，株洲市档案馆破土动工。市领导陈英霞、张雄分别在仪式上致辞、讲话。新馆位于泰山西路，预计投资1000多万元，建筑面积6000平方米，按8层设计。主要分为开放服务区，决策参考、学术交流、教育培训、音像观摩教育区，档案库区等几大功能区。
  【特色档案收集成效显著】6月13日，市档案馆在《株洲晚报》刊登了“您的手中有株洲历史吗？市档案馆向市民公开征集文献资料”报道，拉开了征集工作序幕。7月19日，以市政府名义，刊登《关于公开征集各个历史时期文献资料的通告》，征集工作全面展开。已征集省收藏家李诗训珍藏的反映株洲历史、本土文化的老文书、老票证、老照片及志书、实物等历史资料2.9万件；调查摸清了炎陵中草药资源1310种，并征集中草药标本656份，经消毒过塑后装盒上架；摸清炎陵红军标语151处（组）339条，4617字，已收集红军标语照片60张。通过广泛的征集收集工作，极大丰富了馆藏，突出了地方特色，为档案资源开发利用打下了良好物质基础。
  修志编鉴
  市地方志办公室
  党组书记、主任 颜波平
  副主任 张广核 王元长 刘晓亚
  副处级纪检员 刘建军 【续修志书工作】2005年，全市修志系统以保持共产党员先进性教育统领修志工作，坚持一面抓教育，一面促“续修”，有力推动了第二轮修志工作的稳步、健康发展。一是加大督促力度。年内，市志办对承担修志任务的单位进行工作进展情况摸底，做到了“心中有数”；对重点、难点单位进行思想发动，协调矛盾，解决了一些难题；对已启动修志的单位进行业务指导。全市在机构改革中撤并的单位23个，通过督促和协调，大部分启动了续修工作。二是重新修订《株洲市志篇目》，调整框架，细化类目，增设了“炎帝陵篇”等内容。三是按照新出台的“志书稿件验收标准”，认真开展市志稿件的验收工作，年内对党史办、民盟等单位的志稿进行了初步验收。四是完成了《株洲县志》、《醴陵市志》的评审、送审和出版工作，及《南区志》稿的评阅工作，经指导《南区志》进入补充修改阶段。攸县、茶陵县、炎陵县、荷塘区、石峰区、天元区按照本地实际制订的修志规划，正稳步有序地推进修志工作。全市续修志书继续位居全省前列，得到上级的充分肯定。2005年，茶陵县被湖南省地方志编委会授予“全省读志用志工作先进单位”；株洲县档案史志局被湖南省地方志编委会授予“全省地方志工作先进单位”；陈北宏、傅谷香、汤鹏天被湖南省地方志编委会授予“全省地方志工作先进个人”。
  【年鉴编辑工作】2005年，全市年鉴编辑出版工作在经济发展的强势推动下继续走高、升温，共出版各类年鉴12部，其中市（县）区综合年鉴7部，部门年鉴2部，企业年鉴3部。与上年比，新增县级年鉴1部，年鉴的整体质量均有较大提高。
  《株洲年鉴（2005）》于9月28日由方志出版社正式出版发行，全书设29个部类，103万字，刊图片800余张。该部年鉴在上部年鉴获得中国年鉴奖提名奖和综合二等奖的基础上，整体质量又有创新、提高：其部类设置更加科学合理，综述部类增设了“株洲概况”、“建置沿革”；彩页首版设置了“辉煌株洲”；全书图文篇幅增加，信息容量增大。
  年内，《株洲年鉴》注重不断拓展影响和知名度，经过努力成为中国年鉴资源全文数据库核心年鉴和中国知识资源总库中国年鉴全文数据库年鉴，并在北京大学和清华大学设立的网站向全国和全世界发行。 【颜波平荣膺“全国方志先进工作者”称号】2005年12月，市人民政府副秘书长、市志办主任颜波平被中国地方志指导小组授予“全国方志先进工作者”荣誉称号。这是自建市以来株洲市修志界获此殊荣第一人。
  2001年7月，刚刚起步的株洲市第二轮修志工作面临重重困难和阻力。颜波平以敢吃“螃蟹”的精神果断提出了新的工作思路，推出了一系列改革举措，完善了多项规章制度，科学调整了原有的《株洲市志》续修方案和《株洲年鉴》运作方式，带领大家攻坚克难，很快扭转了工作的落后局面。《株洲年鉴》年年编成了上乘之作，先后获得中国出版工作者协会、中国年鉴研究会授予的“中国年鉴奖提名奖”、“装帧设计一等奖”、“综合二等奖”和“中国年鉴资源全文数据库核心年鉴”等称号。《株洲市志》续修工作稳步推进，已完成了50%的初稿，位居全省前列，受到湖南省人民政府督查组的高度评价。同时在他的倡导下，全市还出现了编辑市情丛书、部门志书、企事业年鉴的热潮，近两年全市已有《醴陵市志》、《株洲县志》2部县级志书（续修卷）、20多部部门志、12种年鉴和多部地情书问世。
  5年来，他带领全办职工艰苦创业，开源节流，每年为市财政提供非税收入四、五十万元；办公室固定资产由上任时的20万元翻了4倍，单位综合实力得到全面提升，在全省修志系统率先实现了全员电脑化办公和一流的办公环境。 【工作调研】2005年，为了推动修志事业健康、有序、持续发展，加快续修志书工作进程，市志办领导班子注重改进作风，深入实际调查研究，在摸清全市各单位续修志书情况底数的基础上，起草了《关于我市第二轮修志工作若干问题的报告》，文章对续修志书工作的成绩和经验进行了实事求是总结，对存在的问题进行了深入分析，对如何改进工作进行了深层次探讨，提出了创新性对策和建议。报告提交市人民政府后，受到高度重视，他为市领导决策修志工作提供了一份翔实资料和有益参考。办领导颜波平、张广核还依据调研素材写了一篇很有份量的理论文章《浅论株洲市第二轮修志工作的任务和对策》，先后在市级和省级刊物上发表。
  【出台“志稿质量验收标准”】自2000年起株洲市志续修工作启动后，一些单位陆续完成了志书初稿。为了使志稿验收有尺度，确保志书质量，2005年上半年，市志办根据思想性、科学性和资料性相统一的原则，制定、出台了《株洲市志续修稿质量验收要求》，从“思想要求”、“资料要求”、“体例要求”、“程序要求”4个方面提出了明确的志稿质量验收标准。 【完善科室职能配置】年初，市志办党组对全办4个科室负责人以及科员岗位进行了较大幅度调整，轮岗率达70%。原来停摆的“地方文献研究室”也配置了人员，启动了工作。各科室建立了岗位职责，进一步理顺了全办工作关系，极大地调动了广大工作人员的积极性和创造性。全办出现了团结协作、争先创优、勤奋向上、和谐发展的良好局面。 【全员办公电脑化】2005年，市志办想方设法筹集资金，先后购买了8台电脑、1台彩电和1台DVD机，使全办每个办公室都有1台以上电脑，实现了全员办公电脑化，有力提升了办公质量和效率，同时也丰富了职工的学习、教育内容和文化娱乐生活。
  【两部县（市）志出版】2005年上半年，《株洲县志》、《醴陵市志》（续修卷）顺利完成了稿件评审、送审工作，通过了株洲市志编委会和湖南省志编委会验收。两部志书先后于8月、9月由湖南人民出版社正式出版发行，字数分别为73.8万字和185.4万字，大16开精装，印刷优良，装帧精美，风格典雅、庄重。《醴陵市志》除文字版外，还录制了电子光盘；《株洲县志》出版恰逢建县40周年，向县庆献了一份厚礼。这是株洲市续修志书启动以来最先出版的两部县级志书，受到上级领导和社会各界的热切关注和好评。
  中国人民政治协商会议株洲市委员会
  株洲市政协六届委员会
  党组书记、主席 赵占一
  党组副书记、副主席 张定珠 彭德
  党组副书记 余定平
  副主席 林良才 历铁夫 段桂生（兼） 戴卫丁（兼） 周罗轩（兼）申玉华（兼）朱道弘（兼）张国浩（兼）
  秘书长 陈建泽
  市政协办公室
  主任 陈建泽（兼）
  副秘书长 聂浩然 龙斯元 袁镇茹 王岿然 郝建东（兼）周星熙（兼）顾以良（兼）
  提案委员会
  主任 龙淑达
  副主任 丁忠仁 谭卫平（兼）谭伟奇（兼）刘华（兼）
  经济科技与人口资源环境委员会
  主任 聂浩然
  副主任 张汉华（兼）蒋步林（兼）黄杰（兼）雷新仁（兼）黄一鸣（兼）
  委员何革宜
  文教卫体委员会
  主任 欧名瑾
  副主任 秦跃辉 颜峻（兼） 袁剑萍（兼） 周熙惠（兼） 唐声光（兼） 成晓鸣（兼）
  法制群团委员会 （民族宗教委员会）
  主任 周伟
  副主任 李智（兼） 杨启雄（兼） 江小忠（兼） 龙利君（兼） 田辉（兼）
  文史学习委员会
  主任 周祥新
  副主任 邓天日（兼） 周文杰（兼） 康心富（兼）
  联谊联络委员会 （港澳台侨和外事委员会）
  主任 阎建湘
  副主任 刘周（兼） 曾炎高（兼） 苏仲明（兼） 汪世维（兼） 刘泽民（兼）
  委员 刘艳平
  研究室
  主任 文佳初
  副主任 刘初元 尹光良
  市政协机关
  工会主席 刘征宇
  副处级督查员 李淑萍
  【概况】2005年，市政协坚持“围绕核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的“四心”工作思路，突出团结民主工作主题，认真履行政协职能，圆满实现了各项工作目标。
  协商监督。运用多种形式，广泛开展政治协商和民主监督，着重协商了政府工作报告，计划工作报告和财政预决算报告，市人民法院、市人民检察院工作报告，以及全市“十一五”规划纲要（草案）；重点对党和国家方针政策、法律法规的执行和市委、市政府重大决策的落实情况进行了民主监督，组织134名委员参加全市“万人评议机关作风”活动，参与“四五”普法检查、城管工作督查考评、物业管理价格与天然气价格听证等活动，有53名委员担任18家单位的民主监督员；坚持抓好社情民意的收集、整理和报送工作，召开做好社情民意工作专题会议，共收集各种社情民意信息50条，向省政协及市有关部门提供重要信息17条。认真做好人民群众来信来访接待工作，年内共接待来访87人次，办理来信45件，帮助群众理顺情绪，维护了社会稳定。
  调研视察。注意抓住党委和政府重视、群众普遍关注的问题组织视察，坦诚建言。组织委员进行调研视察20次，包括财政工作、科技工作、粮食工作、劳动和社会保障工作、民政工作和社区建设、体育中心建设等10多个专题的视察，参加委员470人次，提交建议案4份。本着讲质量、上档次、出精品的原则，重点开展有关产业集群、人民调解、普及高中教育、创建国家卫生城市、建设和谐社区等专题调研，形成了质量较高的调研报告。配合省政协完成了“构建和谐湖南研究”、“保卫绿色，关注森林”、“保护湖南母亲河——湘江”、“在湘港澳台侨企业投资环境再优化”、“工会在构建和谐社会中的地位和作用”等专题调研视察，配合完成了在株省政协委员和部分外地省政协委员在株洲的考察活动。
  促进发展。坚持把促进发展作为政协工作的第一要务，政协领导直接参与全市重大决策的研究，参与全市经济建设和三个文明建设的重要工作，参与市级领导的“五个一”活动，经常深入各自的联系点，帮助解决实际困难和问题。政协委员联系参与引资项目5个，项目引资近1亿元人民币。积极参与社区党建帮扶工作，着力抓党建促创建，办实事送实惠，帮助社区开展“帮困心连心”、“助残帮困献爱心”、“大手拉小手，各界献爱心”等活动，组织市政协机关干部先后3次到所帮扶的社区慰问和助学，推进“五好社区”的建设，市政协机关被评为“党建帮扶工作先进单位”。
  贡献才智。坚持立足岗位，选准角度，发挥优势，贡献才智。各委员活动组、专业组组织委员围绕经济建设中心，结合各自实际，立足本职，关注社会，建功立业，各委员活动组、专业组共组织学习考察活动32次，开展调研视察14次。委员提合理化建议208条，参与科技攻关57项，创造经济效益2000多万元。宣传工作坚持从普及政协理论知识、展示委员风采、扩大政协影响出发，通过多渠道、多形式、多角度的宣传，年内在各种新闻媒体上播发宣传政协稿件240余篇。加强联络联谊和涉外宣传工作，接待境内外团组20余批，260余人次；接待境外客人150人次，参加6次全国性的政协工作横向联系会议和全省政协工作研究会议。在春节、中秋节等传统节日，组织了委员联谊和考察活动。
  自身建设。坚持内强素质，外树形象，不断加强自身建设，切实增强政协的整体功能。加强学习，认真传达贯彻了全国、全省“两会”精神，组织委员重点学习了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、中共十六届五中全会精神以及统战理论和政协知识，学习座谈《中华人民共和国反分裂国家法》，举行上半年全市经济工作情况通报会，进一步增强了委员履行职能的使命感与责任感，提高了思想政治素质和参政议政能力。以建立健全规章制度为重点，继续推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化建设，重新修订了政协委员全体会议、常委会议、主席会议、委员视察等10项规章制度，健全机关的有关制度，加强管理工作，档案管理被评为全市优秀。坚持以创建学习型、服务型、和谐型机关为目标，加强机关建设。上半年在机关全体中共党员中开展了保持共产党员先进性教育活动，开展了国内国际形势教育、保密教育、扶贫帮困和“送温暖、解难题”等活动，进一步落实了党风廉政建设责任制，形成了廉洁作贡献、齐心干事业的良好氛围。
  【政协六届九次常委会议】政协株洲市六届九次常委会议于1月20日晚在株洲宾馆举行，会议听取了六届三次全会各组审议常委会工作报告、提案工作报告和讨论市委书记讲话情况的汇报；听取了各组协商政府三个报告和市中级人民法院、市人民检察院工作报告的情况汇报；听取了各组审议六届三次全会政治决议（草案）、政协常委会工作报告决议（草案）的情况汇报并审议这两个决议，听取了酝酿协商补选秘书长候选人、协商选举办法（草案）、总监票人、监票人建议名单情况的汇报。
  【政协六届十次常委会议】 政协株洲市六届十次常委会议于7月14日在政协机关举行，会议听取了翟笃培副市长《关于上半年全市经济形势和我市推进工业化进程等有关情况的通报》。会议就如何围绕市委政府提出的四大战略、三大重点，推进全市工业化、构建和谐社会发挥人民政协的积极作用提出了要求。
  【政协六届十一次常委会议】政协株洲市六届十一次常委会议于9月16日在政协机关举行，会议协商讨论并通过了《关于加快产业集聚、培育产业集群问题的常委会议建议案》，中共株洲市委常委、常务副市长黄兰香到会听取意见并讲话。
  【政协六届十二次常委会议】政协株洲市六届十二次常委会议于12月28日在政协机关举行，会议协商决定市政协六届四次全会于2006年1月10∼13日在株洲宾馆举行，协商通过了市政协六届四次会议议程（草案），协商通过了六届四次会议日程、各组召集人名单、秘书处机构及人员名单、表彰优秀提案的决定，协商通过了人事任免事项，协商讨论并通过了补选市政协六届委员会主席、常委候选人建议名单、选举办法（草案）和总监票人、监票人建议名单，协商讨论并原则通过了提交六届四次会议的常委会工作报告（征求意见稿）。中共株洲市委常委、组织部长夏文星到会并讲话。
  【产业集群调研】5∼9月，市政协组成专题调研组就全市产业集群发展开展调研，通过深入调研和大量数据搜集，完成市发展产业集群的调研报告——《加快产业集聚、培育产业集群》，经十一次常委会议协商通过，形成了关于加快产业集聚、培育产业集群问题的常委会议建议案，提出深化认识、明确目标，科学规划、合理布局，拓展途径、引导集聚，强力支撑、全力保障等4点建议，得到市党政领导和有关部门的高度重视，其中的有关建议被吸纳进全市“十一五”规划纲要。调研报告——《加快产业集聚、培育产业集群》荣获省政协系统2005年调研成果一等奖。
  【和谐株洲调研】2005年，为配合省政协开展的构建和谐湖南研究课题的调研，市政协组成调研组开展了深入的调研活动，形成了《协调利益关系，促进利益和谐——关于利益和谐的调研报告》，被省政协所编的《构建和谐湖南调研报告集》一书收录。 【视察创建中国优秀旅游城市工作】2005年，市政协主席会议两次视察创建工作，形成了《关于加快我市创建中国优秀旅游城市工作步伐的主席会议建议案》，提出强化创优责任、形成创优合力、营造创优氛围、突出创优重点、达标创优硬件等5点建议。建议案送市委、市政府。市委办、市政府办以正式文件回复，推动和加快了全市创建工作步伐。
  【提案办理】市政协六届三次会议以来，广大政协委员积极开展调查研究，运用提案的形式认真履行职能，各民主党派、人民团体、专委会和委员提交提案285件，经审查，并案2件，作来信11件，立案272件，立案率95.4%。所有提案交由全市59个单位办理，通过召开专题会议、督促检查、办理落实“回头看”、重点提案督办落实等多种形式，已全部办理，办复率100%，见面率99.6%。于2005年11月底办理答复完毕。委员对办理结果或办理工作表示很满意的89件，满意的147件，基本满意的32件，不满意的3件。所提问题已经解决或基本解决的提案（A类）71件，占提案总数的26.1%；正在解决或已列入计划解决的提案（B类）151件，占提案总数的55.5%；暂时无法解决的提案（C类）50件，占提案总数的18.4%。围绕提高提案及其办理质量，召开了全市政协提案工作会议、党派团体提案工作座谈会和承办单位提案办理工作座谈会，参与组织了株洲市2005重点建议提案跟踪督办活动，开展了对B类提案办理落实情况的“回头看”活动，同时加大经常性督办工作力度，督促承办单位采纳提案意见，积极改进工作，力促所提问题得到解决。 【文史征集】2005年，加大了史料的征集力度。全年征集株洲“归侨华侨”、“名人故居”、“株洲将军”等史料100多篇，计15万余字，照片40幅，与外地交换资料600多册。年初开始征集《株洲将军史料》，至年底已收到42位将军的基本资料；4月开始征集《株洲归侨华侨资料》，共征集稿件65篇计23万字，照片27张；为全国政协《名人故居博览》、《名人故居画册》收集撰写了李立三故居、谭震林故居、何孟雄故居文字材料，并拍摄了13幅照片；协助省政协完成《株洲民居》的资料收集工作。
  民主党派·工商联
  中国国民党革命委员会株洲市委员会
  民革株洲市委
   主任委员 段桂生
   副主任委员 唐聪莲 胡熙文（兼）刘春生（兼）陈益元（兼）刘一宁（兼）
  【概况】2005年，民革株洲市委坚持立党为公、参政为民，建设“和谐株洲”的指导思想，坚持参政议政主题，围绕经济建设中心，以“六个一”活动为重要载体，开展了民革各项工作，为促进株洲市全面、持续、协调发展做出积极贡献。
  一、参政议政。
  民主监督促进发展。市委会坚持参与和促进发展相结合，认真进行民主监督。主要对中共株洲市委、市政府重大决策的贯彻落实，对市直机关和干部工作等情况开展民主监督，通过中共株洲市委党政召开的各级各类协商会、座谈会、经济情况通报会等活动，积极建言献策，促进全市经济和社会的发展。
  调研具有针对性。为了不断加强民革参政议政工作，市委会进一步夯实调查研究基础工作。市委参政议政工作委员会召开了专题会议，研究制订了3个调研课题，明确调研实施方案和专业调研人员，经过深入调研，形成了《着力教育公平，构建和谐社会》、《株洲市农村扶贫工作现状调查及对策建议》、《株洲市固体废物处理现状及对策措施》3篇调研报告，为株洲市建设和谐社会提供科学参考。基层支部也积极调研，形成9篇高质量的调研报告。
  建议、提案效果显著。市委会积极利用市人大、市政协两个参政议政的重要舞台，发挥人大代表和政协委员的作用。全年，市人大常委、机关专职副主委唐聪莲向市人大提交《建议我市要打造绿色网吧》、《构筑科技人才小高地》2件影响重大的建议，促进了株洲市有关政策的出台。民革市政协委员向市政协提交提案22件，集体提案2件。党员李建、褚洪波、刘棣权、陈群四人被市政府聘为城市市容和环境卫生考评员，展开了多次专题调查和评议工作。
  社情民意（信息）工作反映准确。市委会积极履行职责，在凝聚人心和力量方面，发挥桥梁作用，积极反映社情民意（信息）。全年向上级有关部门上报社情民意和信息63条，其中市委统战信息16条，市政协6条，中共湖南省委统战信息2条，民革地方信息8条，《做好抗日牺牲将士的抚恤工作》一文得到民革省委的高度肯定，在《社情民意》专刊登载。
  二、服务社会。
  2005年，市委会围绕经济建设中心，鼓励党员立足本职工作，不断做大做强所创办的民营企业，以多种途径和方式投入经济建设，创造更多的物质财富。市委会专职副主委带领科室人员，深入民革党员创办的企业调研，为促进企业发展出谋划策。调研走访家惠贸易公司、海联公司、亨达实业公司、华天汽修厂、新天公司，并与这些非公经济领域的党员就如何进一步做大做强企业进行深入的探讨，鼓励他们回报社会，投身社会公益事业。全年，民革党员自办企业，产值达1.5亿元，为国家上缴税费480多万元，安排就业岗位600多人。
  率先在株洲民主党派中间建立了民革工作网站，以全新的媒介形式宣传株洲民革的工作。积极撰写文稿，编辑印发2005年3期《株洲民革工作简讯》和2期《株洲民革》。同时，组织全市女党员举办了庆祝“三·八”节活动，鼓励女党员发挥才智，为株洲市经济和社会的发展做出更大的贡献。专门慰问全市民革党员中70岁以上的和生病住院的，为瘫痪在床的三胞重点对象李荣庆祝80岁生日。在“六·一”儿童节来临之际，带着100套童服、110件儿童玩具、20箱太子奶，组织从事医卫工作的民革党员，到株洲福利院为孩子们进行健康体检。株洲电视台和湖南省委统战部专网进行了报道和肯定。全年，集体和个人名义在国家级报刊杂志上发表文章8篇，在省级发表有10篇。撰写专著5本。2个支部和3名党员分别被民革省委评为先进集体和个人，党员谭志宏被民革中央评为全国社会服务先进个人。各级各类荣誉总计86人次。
  三、祖统联谊。
  2005年，市委会根据年度工作计划，召开祖国统一联谊工作会议，学习贯彻民革中央、省委有关会议精神。组织机关干部、基层支部负责人学习全国人大制订颁布的《中华人民共和国反分裂国家法》，株冶、株化、银行、机关、荷塘等6个支部集中学习《中华人民共和国反分裂国家法》，并展开学习讨论，加深党员对维护祖国统一的坚定信心和理性认识。
  活动更加现实。市委会组织收看中国国民党、亲民党以及台湾新党组团来大陆访问电视节目，并进行深入的学习和讨论。根据新的形势和要求，完善“三胞”档案，健全网络，建立了祖统联络员、信息员网络。在株洲民革工作网站开辟祖统专栏。举办“三胞”亲属座谈活动，40多名有“三胞”关系的民革党员聚集炎帝广场，参观“中国，我们共同的家园”台湾问题图片展。配合上级有关部门慰问抗日将士及其亲属，市委会机关组织到抗战纪念地南宁昆仑关参观学习。
  为了纪念抗战胜利60周年，配合民革省委相关活动，在民革省委举办的纪念抗战胜利60周年大型活动中，党员丁涤勋等人的发言得到全国政协副主席、民革中央副主席周铁农的高度重视；整理报送重要抗战资料文章5篇，获得一等奖、二等奖、三等奖各1个，优秀奖3个，并被民革省委《抗战胜利六十周年纪念文集》一书收集出版；与《株洲日报》社合作，深入基层采访，收集民革中党员抗战事迹，在《株洲日报》社会纵横版头条，推出老党员丁涤勋抗战和保存历史资料事迹的重要文章，报道党员为建立流芳园抗日烈士墓地不断呼吁的事迹。
  四、自身建设。
  为做好换届准备工作，在四届十八次市委会议上，专题研究民革后备干部建设工作。组织基层支部学习《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》等文件精神，积极稳妥发展新党员15名，党员总人数达372人。2005年，株洲民革有2名党员担任高校副处级领导职务，1名党员任部属企业副处级领导，1名党员被任命为石峰区规划局局长，1名党员被推为株洲市第七届青联委员。
  年内，段桂生、刘春生两市委领导参加中央社院的学习培训，所有副主委参加省社会主义学院学习，组织干部参加株洲市行政学院“公务员任职培训”、民革省委举办的办公室业务培训，并在公文办理比赛中获三等奖。
  中国民主同盟株洲市委员会
  民盟株洲市
  主任委员 杨维刚
  副主任委员 汪世维 周平（兼）刘海华（兼）陈洪（兼）
  【概况】2005年，民盟株洲市委新建支部1个，发展新盟员14人，至年底，全市共有基层组织41个，其中总支2个，支部36个，小组3个；在册盟员510人，其中在职盟员232人，离退休盟员278人。在职盟员中，有博士19人、博士导师8人、教授和教授级高工24人；有本届全国人大代表1人，省、市、县、区人大代表政协委员39人43个职位；有副厅级干部3人，副处级以上干部28人；副处以上干部任政府实职的5人，大专院校任系部主任、副院长的14人；有湖南省社科名人“百人工程”学者1人，省首批重要学科学术带头人1人，市师德标兵1人、学科带头人5人，享受国务院政府津贴的3人。机关在职专干6人。
  【认真履行参政党职能】市政协大会发言和提案方面。在市政协六届三次会议上，有2位盟员政协委员分别代表民盟市委和市政协党派组作《发展都市农业，扩大城市外延》和《尝试让农民变股民》的大会发言。3人被评为2004年度市政协委员先进个人，4项个人提案被评为2004年度市优秀提案。
  政治协商和政情通报方面。年内，主委、专职副主委多次应邀参加了中共市委扩大会议、市政府政情通报会议、市“十一五”规划纲要征求意见会。安排到省文化厅挂职担任厅长助理的陈科华博士应邀参加了湖南省“十一五”规划征求意见会。
  课题调研方面。配合市纪委、市监察局，盟员特约监察员开展了“读书难、读书贵”和“看病难、看病贵”问题的调研。与天元区栗雨办事处联合就“失地农民安置问题”进行调研。围绕构建和谐社会、都市农业发展和慈善事业等问题，进行考察调研。完成了调研文章《文化是构建和谐社会的极为重要一极》。盟市委专职副主委汪世维应邀参加了石峰区、芦淞区产业布局，文明城市、文明社区建设，市重点工程建设，环保治理工作等问题的讨论、调研、考察。株洲工学院学报主编陈科华教授主持完成的《株洲市商业网点规划》顺利通过专家评审鉴定。
  特约监督人员工作方面。盟市委主要负责人、机关干部和基层盟员15人次担任各级执法监督员、监察员、行风评议员、督学，应邀参加了政情通报会和考察、视察、行风评议活动，秘书长尹剑峰和盟员潘明辉被评为上年度市文化市场义务监督员先进个人。
  对口联系工作方面。与市文化局、劳动和社会保障局进行了协商讨论和新的探索，拟订了《关于对口联系工作的共同意见》，形成了五点共识、八项措施。
  【加强人才建设】6月，在大京山庄举办了盟员骨干研讨班和新盟员学习班。盟市委委员、各级盟员人大代表、政协委员、机关各科室、各基层负责人及新盟员60余人参加。重点围绕如何正确认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等5个问题展开讨论，统一了思想。
  经与各级统战部门和盟员所在单位共同选送，鲁立彬被选送到中央社会主义学院学习。陈科华参加国家教育行政学院学习3个月，下半年又到省文化厅挂职锻炼，任厅长助理。专职副主委和秘书长分别参加了由中共省委统战部和省社会主义学院举办的党派领导干部学习研讨班、民主党派中青年干部培训班。办公室副主任参加了市女干部学习班为期2个月的学习。还安排了2名基层盟员骨干到盟省委和省社会主义学院举办的盟员骨干学习研讨班学习。经推荐，有4位盟员分别担任市招标投标管理局副局长、中南林学院研究生部副主任、中南林学院资源与环境学院副院长、市十三中副校长。有8位盟员晋升为教授。 【社会服务有起色】一方面加强了同盟省委社会服务处的联系，争取工作上的主动和上级的支持；另一方面加强同盟员的沟通与交流，广泛听取基层的意见，为盟内各界人士牵线搭桥，寻找发展空间和契机。整理了盟内科技人才名单，进行了一系列项目的可行性论证。
  组织盟员参加各种社会公益活动。盟市委选择了5名品学兼优的贫困中小学生作为长期资助对象。在8月27日由《株洲晚报》和市教育局举办的“爱心助学”见面会暨现场捐赠仪式上，为5名困难学生捐款2500元。机关在职干部还在3月份为统战系统对口扶持的醴陵石亭镇湖黄村捐款。
  民盟育才学校学生参加剑桥少儿英语全国统一考试，年内又有近900名学生通过一、二、三级考试。
  【工学院支部获全国先进】民盟株洲工学院支部自1984年成立以来，准确把握参政党的定位，围绕地方和单位的建设和发展，履行参政党职能，作出了的积极贡献。先后涌现出了民盟株洲市委主委、副市长杨维刚，湖南省重点学术学科带头人、中南林学院副院长陈洪，“湖南省社科名人百人工程”首批获得通过的学者、现任学报主编陈科华等一批优秀人才。支部现有盟员38人，在职盟员23人中有博士6人，硕士10人，教授4人，副教授16人，正处级干部2人，副处级5人，教研室主任6人，有市政协委员1人，区人大副主任1人，区政协委员1人。2005年，工学院支部获全国先进基层盟组织光荣称号，受到民盟中央授牌表彰。
  【民盟天元区支部成立】11月18日，民盟天元区支部在株洲市高新技术开发区管委会多功能厅召开成立大会，标志着支部的正式成立。民盟株洲市委、中共株洲市委统战部和中共天元区委、区委统战部的领导应邀出席了大会。支部是在原市政协机关盟小组的基础上组建的，共有盟员14名，在职10人，其中担任副处级职务的5人。
  中国民主促进会
  民进株洲市委
  主任委员 周罗轩
  副主任委员 郝建东 孙曼莉（兼）
  【概况】2005年，民进株洲市委会共有基层组织27个（其中支部18个，直属小组9个）。年内，发展新会员10人，全年发展率3.3%。至年底，在册会员312人，会市委机关编制4人，目前在职3人。
  2005年会市委切实加强自身建设，不断提高参政议政能力，开创了民进工作新局势，参政议政和社会服务两个专项工作被民进省委评为优秀市委予以表彰，民进市委机关获市“文明机关”殊荣。
  民进市委不断探索和把握参政议政工作的发展规律，创建课题资料库，建立三级人大代表、政协委员议政述职制度，在全会开展建言献策“四个一”活动，落实信息及调研成果激励机制。年内开展了“发展循环经济，改造株洲老工业基地”和“构建政府信用的制度保障”两个调研课题，在年初召开的两会上，民进会员中的人大代表、政协委员提出提案议案40余件，郝建东、刘百祥委员提出的“再次建议开通中央新闻频道和西部频道”、“修改中小学校作息时间”的提案，引起了有关部门和媒体的重点关注，作为重点提案办理，丁国孝委员代表民进市委在政协全会上所作《以人为本，统筹兼顾，加快发展我市特殊教育》的大会发言，市委书记肖雅瑜在发言材料上予以批复。
  民进市委重视基层组织建设，建立长效机制，激活组织活动。制订基层组织建设标准、考核细则、活动手册，举办基层负责人培训班、新会员及骨干成员培训班，召开全市总结表彰大会，总结、推广基层组织工作经验。民进四中、省中医药高等专科学校、株洲工学院支部评为“全省优秀基层组织”，株洲工学院支部评为“全国优秀基层组织”。付冬毛、汤巧玲、聂绍通、何海霞、陈平方、杨圣长6名会员被评为全省优秀会员。民进株洲市委还切实加强思想政治工作，确保全会政治上不动摇，理论上不含糊，行动上不背离，开展了民进会史知识学习竞赛、“我与民进”征文、统战理论研讨等多形式、多层次的活动，机关干部和会员中多篇论文获中央、省、市优秀统战理论论文奖，各级新闻媒体采用新闻稿件20余篇。 【开展“服务到社区”和“三下乡”活动】2005年，民进市委充分发挥界别和智力优势，全年筹集近10万元的物资，开展形式多样的社会服务活动。先后向荷塘区老年大学捐赠课桌椅、彩电、音响和部分教具，向601社区赠送了3000套传统花鼓戏精品影碟，组织会内专家为社区老人义诊，在钻石广场举办了一台文艺汇演，还成立了志愿者服务队，与特困家庭和孤独老人结成服务对子，奉献爱心。
  11月，民进株洲市委在醴陵市石亭镇聂湖村开展“送文化、送医疗、送法律”服务活动，向村湖黄学校捐赠价值近8万元的课桌椅、彩电、音箱、功放机、DVD、图书资料等物品，并精心组织了由内科、外科、妇科、儿科、功能科组成的医疗专家服务队和法律顾问组成的法律咨询服务队，为广大村民和邻近乡村农民上门服务，受到热烈欢迎。另外，还向株洲县黄龙中学捐赠课桌椅250多套。
  【举行庆祝中国民主促进会成立60周年纪念大会】12月23日，民进市委在西苑宾馆举行纪念中国民主促进会成立60周年庆祝大会。市政协副主席、民进市委主委周罗轩作大会报告，市政协副主席、九三学社市委主委张国浩代表各民主党派、工商联向大会致辞，中共株洲市委副书记赵湘珍代表中共株洲市委致贺词，民进省委专职副主委汤泽培出席大会并讲话。市委副书记赵湘珍在发言中指出，民进株洲市委成立以来，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，围绕中心，服务大局，切实增强组织的凝聚力，做到政治上坚定不移，组织上坚强有力，精神上积极向上，行动上规范有序，履行职能上奋发有为，成为全市社会政治生活中的一支重要力量，会上，还举行了一台精彩的文艺演出，展示了民进的界别和专业人才集中优势，把气氛推向了高潮。市人大副主任罗家博、市政府副市长杨维刚、市政协副主席彭德、段桂生、戴卫丁、申玉华出席大会。
  中国民主建国会株洲市委员会
  民建株洲市委
  主任委员 戴卫丁
  副主任委员 徐良剑 孙林燕（兼） 刘扩军（兼）
  【概况】2005年，民建株洲市委遵循“三个为主”的方针，注重质量、注意数量，发展新会员15人，发展率为5.58%，净增率为4.83%。至年底，全市共有基层组织15个（其中14个支部，含1个总支，1个直属小组）。在册会员282人。其中省政协委员2人，市政协副主席1人，市政协委员12人（其中常委2人），县（市）区人大副主任1人，县（市）区政协委员19人（其中常委5人），担任副处级以上职务7人。此外，有4人担任执法监督员和行风评议员。
  2005年，民建株洲市委围绕中共株洲市委确定的四大战略和三个重点，发挥特色积极履行参政议政、民主监督职能，积极组织会员企业家参与国企改革，大力推动全市非公经济快速发展。同时不断加强自身建设，通过《基层工作考核评分标准》规范基层各支部工作的量化考核评比，撤并长期不能正常开展活动的金融支部，成立化工总支，大大增强了基层组织的活力。按照民建省委确定“思想建设年”的要求，深入开展思想建设工作，通过《关于加强思想工作的意见》，召开支部建设经验交流会，学习中共中央（2005）5号文件精神座谈会等，切实加强学习，不断提高会员的思想政治素质和参政议政能力。市委会围绕会庆60周年的主题，组织开展民建基本知识竞赛、征集会员书画作品和文章等活动，并于12月16日在株洲宾馆隆重召开庆祝大会。2005年，民建株洲市委芦淞、化工2个支部荣获民建省委先进支部，17人被评为优秀会员。1人荣立省人事厅二等功，3人荣立省人事厅三等功。 【庆祝民建成立60周年】2005年是中国民主建国会成立60周年。12月16日，在株洲宾馆召开株洲市庆祝中国民主建国会成立60周年大会。与会会员200余人，并邀请领导、来宾百余人到会。市政协副主席、民建株洲市委主委戴卫丁在大会上回顾了民建60年来的光辉历程，总结了株洲民建组织近20年所取得的成绩和经验，并号召全市民建会员继承和发扬会的优良传统，为全面建设和谐株洲、小康株洲再立新功。民建湖南省委副主委程不吾到会发表讲话，中共株洲市委副书记赵湘珍代表市领导致辞并作重要讲话，市政办副主席、民革市委主委段桂生代表各兄弟党派、工商联致辞道贺。市领导赵占一、余定平、杨维刚等到会祝贺。
  【参政议政】民建市委认真组织，深入调研，完成《以园区经济为依托，发展轨道交通装备制造产业集群》和《非公经济相关政策落实情况调查》两个调研课题，就市园区经济建设和非公经济发展问题为市委、市政府提供重要参考。会内各级人大代表、政协委员撰写议案、提案50多件，会员中的特邀监督员和行风评议员积极履行民主监督职能。政协委员欧阳天星参与市监察局组织的“上学难、入学贵；看病难、就医贵”的社会热点问题的调研活动，受到市民的广泛好评。会员龚茂春担任市规划局特邀监督员，对市建筑规划、房产市场提出良好建议和意见，受到市广播电台、电视台等媒体的宣传好评。
  【服务社会】会员张伏良改善经营，2005年其房产公司完成产值4600，物业公司综合治理效果明显，全年为株化集团公司减负600余万元，被评为“株洲市优秀企业家”，荣立省人事厅三等功。会员王小兵，斥资参与国家“光彩事业”，在西藏成立扶贫开发公司，为当地创造利税，安置劳动力就业，还出资20多万元在当地修路和捐建希望小学。会员郭照华，企业研发生产TLX型机车彩色液晶显示屏、TL—218型电力机车微机控制系统，两产品均通过铁道部试验检测和装车试运行，并办理了产品软件著作权登记，荣立省人事厅二等功。会员刘梓旗，积极参与国有企业破产改制，收购多家破产企业，安置大批下岗职工。还有刘扩军、彭亮斌、王尚为、叶明强等各自每年上缴利税数百万元，为市经济发展、社会稳定、国企改制、安置下岗职工、缓解就业压力等都作出了积极贡献。
  中国农工民主党株洲市委员会
  农工党株洲市委
  主任委员 申玉华
  副主任委员 周星熙 周恕（兼） 王薏薇（兼） 杨毅（兼）
  【概况】2005年，农工党株洲市委员会有党员289名，其中女党员147名，具有中高级职称的258名，平均年龄50.5岁，分布在全市50多个单位。共有14个基层组织，党员中有区人大代表2名，省政协委员2名，市政协委员14名，区政协委员10名。2005年三级政协委员共撰写提案56件，其中《应加强对艾滋病的防治工作》的集体提案被市政协评为优秀提案，并在市政协全会上作了《我市城区医疗体制改革的建议》的大会发言，受到市委、市政府主要领导的高度重视。 【农工党省委常委会议在株洲召开】2005年6月，农工党省委常委会在株洲市团结大院举行，中共株洲市委书记肖雅瑜、副书记赵湘珍、市委常委统战部长余定平、市政协主席赵占一应邀出席了常委会，肖雅瑜书记发表讲话，他充分肯定了农工党市委认真履行职责、积极参政议政，大胆建言献策，作用十分明显。会议期间，农工党省委邀请了湖南省经济方面的多名专家、学者在中科院院士、省政协副主席、农工党省委主委姚守拙的带领下，考察了清水塘工业区、天元区高新技术开发区及正在建设中的航电枢纽工程。随后在株洲发改委和株洲市党政领导及株洲市“十一五”规划的制定单位代表进行了座谈。 【农村调研】11月，市政协副主席、市委主委申玉华、副主委周星熙、周恕、王薏薇、杨毅带领调研组在市民政局领导陪同下对株洲市农村五保户供养情况及农村敬老院的建设情况进行考察调研，撰写了《株洲市农村五保户供养工作存在的问题及对策》的调研报告。
  中国致公党株洲市委员会
  致公党株洲市委
  主任委员 朱道弘
  副主任委员 曾思华 吴迎学（兼） 叶长根（兼） 【概况】2005年，致公党株洲市委以加强参政能力建设为重点，全面推进自身建设，发挥致公党的人才和智力优势，发挥“侨”“海”特色，充分履行政治协商、民主监督和参政议政职能，开拓了各项工作新局面。
  组织发展工作。坚持“三个为主”的原则，先后在教育、医卫、中介机构和政府部门发展了12名较高层次的党员。由于市委机关搬迁至团结大院新址，为了便于支部活动，机关支部重新调整，成立了荷塘支部。加强基层组织建设，鼓励支持各基层支部积极开展各种形式多样的参观学习、交流联谊活动，并从经费上给予支持和帮助。调动各支部和广大党员的参与积极性，增强基层组织的活力和创造力。继续做好人才库的储备工作，推荐了一批有理想、有抱负的德才兼备的后备干部人选。9月，从党员中选派7人参加省社会主义学院“中青年党派成员骨干培训班”的学习；4名党员参加致公党湖南省委处级干部座谈会。
  思想宣传工作。以《株洲致公》为宣传阵地，积极做好各类会议、有代表性人士、大型活动的宣传报道工作。全年，机关共编辑《株洲致公》（信息）4期，出版纪念中国致公党成立80周年征文报纸（专刊）1期，在《中国致公》、《湖南致公》等刊物上发表文章近10篇。不断加强与兄弟市委机关的横向联系和沟通。年内，共接待了长沙、湘潭、岳阳、衡阳等兄弟市委的考察团，大家围绕自身建设、参政议政、搞好机关工作及如何加强合作与交流，搞好基层组织建设交换了意见。还与兄弟市委的基层支部举行联谊活动，进一步交流了基层组织建设和支部工作经验。
  参政议政工作。年初，致公党15名政协委员出席了株洲市政协六届三次会议，递交集体提案2件，个人提案18件，市委副主委曾思华代表致公党市委作《加快发展现代服务业，促了进经济快速发展》的大会发言，从促进经济增长，优化产业结构，创造就业机会，提高生活质量的角度，提出要把加快现代服务的发展作为全市经济可持续发展的增长点的建议，引起与会领导和委员的高度评价。6月开始，组织调研组深入调研，撰写了《瞄准战略机遇，把握交通动脉，创建物流中心》、《努力构建节约、环保型社会——关于我市城区机动车实施“油改气”的建议》、《关于加快我市水运经济发展的思考》等4篇调研报告，准备向市政协及有关单位提交。
  社会服务工作。围绕“扎实有效开展社会服务，树立致公党形象”的工作思路，结合自身实际，积极开展工作。上半年，印度洋海啸发生后，致公党基层支部和党员纷纷捐款，向灾区表达同情和爱心，共捐款6275元。党员画家还向慈善机构捐赠了国画作品1幅。株化集团支部党员郭扬武在本职工作中积极为公司的发展提合理化建议，他撰写的《离子膜碱的分析规程》，填补了市的一项技术空白；9月10日教师节，芦淞区支部党员，大不同餐饮实业有限公司董事长陈金辉等老板专程前往庆云山小学慰问教师，并向他们送去4000元慰问金，表达对园丁的尊敬之情。荷塘区支部党员喻秋良努力发挥工作优势，积极向世界东莞华人协会会长、香港尹基实业董事长尹基先生推介株洲，推介荷塘区，成功引进该公司在荷塘区建设合金制造园，引进项目投资8000万港币。作为“侨党”，市委坚持不懈地维护归侨、侨眷的合法权益，为他们排忧解难。针对湖南省政府湘政办发〔2005〕7号文件《关于对老年归国华侨给予生活补助的实施意见》公布后，一些单位在落实上不到位，引起了一些归侨的不满。一方面积极向涉侨部门反映情况，寻找协商解决问题的办法。另一方面，积极做好致公党老归侨的稳定工作，并以社情民意的形式，向市政协提交《按照文件精神，关心老归侨切身利益》的建议，维护老归侨的合法权益。 【举行“青春写风流”专题报告会】2005年，围绕中共中央“5号”文件和《反分裂国家法》的学习贯彻，致公党市委将课堂搬进了中、青年党员的主题活动中。5月14日，市委组织全市中青年党员在株洲硬质合金集团钻石娱乐城举行以“青春写风流”为主题的学习“5号”文件专题报告会，市委邀请了中共市委统战部副部长万拾延作“5号”文件的专题辅导讲座；市委副主委曾思华结合自身多年的党派工作经验，作“统战理论知识”讲座；还学习了《反分裂国家法》的条文。党员们学以致用，纷纷走上前台，抒发以“致力为公”为己任，在各行各业用青春写风流的满腔豪情。
  【举行庆祝中国致公党成立80周年大会】10月9日，致公党市委在株洲宾馆隆重举行庆祝中国致公党成立80周年大会，来自全市各条战线的致公党员及有关方面的领导和来宾近300人参加了会议。市政协副主席，市委主委朱道弘在大会上作了《传承历史，与时俱进，共谋致公党发展的新篇章》的讲话，致公党湖南省委专职副主委骆伟、中共株洲市委副书记廖铁生到会祝贺并讲话，对致公党株洲市委今后在参政议政等各方面的工作提出了希望和要求。市政协副主席，农工民主党株洲市委主委申玉华代表各民主党派、工商联、侨联致贺词。市领导赵占一、余定平、陈英霞、杨维刚、段桂生、周罗轩等出席会议。大会对中南林业科技大学等5个先进支部、王志仁等44名优秀党员进行了通报表彰奖励。
  【株洲致公党获殊荣】10月，在致公党中央举行的庆祝中国致公党成立80周年大会上，三中支部被评为全国“先进集体”；芦淞支部主委罗朝阳荣获全国“优秀党务工作者”称号；党员谭硕红、冯峰分别荣获致公党中央征文二、三等奖。其次，芦淞支部、邓志武等13名党员、文利元等两名支部主委分别荣获致公党湖南省先进集体、优秀党员和优秀党务工作者等荣誉称号，还有10多名党员的征文作品分获致公党湖南省征文一、二等奖和优秀奖。
  九三学社株洲市委员会
  九三学社株洲市委
  主任委员 张国浩
  副主任委员 顾以良 周理查（兼） 朱龙驹（兼） 李放群（兼） 【概况】2005年，九三学社株洲市委围绕发展这个第一要务，团结带领全体社员，积极开展各项工作，取得了较好的成绩。
  参政议政能力得到加强。社市委根据中共株洲市委年初下达的调研课题任务，结合党派自身的特点和优势，积极组织班子深入基层，广泛调研，完成了关于“仙庾岭风景区的开发与对策”、“创建文明城市的建议”和“推行农村新型合作医疗制度”等方面的调研任务，并形成了调研报告。在市政协大会上，九三学社与会社员提交的19个提案和大会发言，均得到了中共株洲市委、市政府和各有关部门的高度重视。其中3个提案被评为“优秀提案”（全市仅评10个优秀提案）。全年撰写理论文章、调研报告和信息共17篇（条），被社省委、市委统战部和新闻媒体采用5篇（条），被社省委授予“参政议政工作先进集体”称号。
  社会服务工作成效显著。2005年，社市委以“建社六十周年”庆典活动为契机，加强与社省委、兄弟社市委和对口联系单位的纵横联系，建立和扶持了“三八小学”、“徐家塘小学”和“王十万”3个蘑菇种植基地。积极组织各基层支社和全体社员为解决贫困子女上学捐款捐物，充分体现了社组织的温暖和人文关怀精神。
  组织建设稳步发展。社市委从有限的工作经费中，分拨出资金鼓励、支持各基层支社形式多样地开展组织活动，严格按照《社章》做好组织发展工作。全年共发展新社员12人，全市共有社员230人。社市委重视后备干部的选拔与培养，严格按照上级组织要求，顺利完成了各支社的换届选举，同时，对各支社推选的新一届社市委委员候选人逐一考察，为社市委的换届作好准备。 【庆祝建社60周年】8月29日，社员和来宾近300人，在株洲宾馆召开纪念九三学社建社60周年大会，并表彰了一批先进集体和先进个人。
  会上，市政协副主席、九三学社株洲市委主委张国浩回顾了九三学社建社60年来的历程，总结了九三学社株洲市委成立20年来，注重加强自身建设，充分发挥自身优势和特点，团结全市广大社员，紧紧围绕株洲市中心工作，认真开展调研，致力民主监督，积极建言献策，在发展株洲市教育事业、培养科技人才、促进科技进步和维护和谐团结稳定的政治局面等方面发挥了重要作用。
  省政协副主席、社省委主委卢光琇到会祝贺，并希望九三学社株洲市委以建设适应新时期要求的参政党为目标，进一步加强思想建设、组织建设和作风建设，搞好领导班子的建设，为株洲的政治、经济、文化、社会的全面发展作出新的贡献。 【获“优秀提案”奖】2005年，九三学社株洲市委，结合党派自身的特点和优势，积极组织班子深入基层，广泛开展调查研究，积极建言献策。社员肖宏琳提交的《关于将科普基础设施列入城市建设规划的建议》，赵斌生提交的《全面提升县域交通路网等级》和社市委提交的《加快推行我市新型合作医疗制度刻不容缓》等3个提案，在政协株洲市六届四次会议上获“优秀提案”奖，全市仅有10个。
   株洲市工商业联合会
  株洲市工商业联合会
  市工商业联合会（总商会）
  会长 张平华
  党组书记、常务副会长 彭炎武
  党组副书记、副会长 侯庆忠
  副会长 熊利成 董岩
  纪检组长、秘书长 李虹
  兼职副会长 李国昌 言新民 彭达义 黄秋蓉 汤永乔 李途纯 杨力 李敦武 王石煤 齐建湘 陶一山 【概况】2005年，株洲市工商业联合会（总商会）新组建乡镇、街道分会9个，目前全市有37个乡镇、街道分会；新成立行业商会9个，全市共有3个市级行业商会、34个县区级行业商会。新发展会员388名，会员总数达6588名。增补唐人神集团董事长陶一山为副会长，增补方家乐等9人为常委，增补王日新等11人为执委；还推荐增补李途纯、齐建湘为省联常委，增补陶一山为省联执委、常委。
  全市非公有制经济代表人士中有486名担任了县级以上政协委员和人大代表。一年来市级政协委员、人大代表共撰写提（议）案79件，其中《加大禁止赌博力度》的提案是全市5件重点督办件之一。参与市委、政府两办牵头组织的经济环境专项调查组，为扭转经济环境中的“顽症”提供了第一手资料；协助市直机关工委开展“万人评议机关作风”大行动，召开征求民企意见恳谈会；配合市纪委召集民企座谈会，切实反映社情民意。全年，共有210多位代表人士提出各种建议和意见190多条。
  2005年，株洲市工商联参加由韩国中华总商会承办的第八届世界华商大会；组团参加中国民营经济研究年会暨中国（台州）民营经济发展论坛，12月10日的台州商报2版对厉以宁教授、保育钧会长、河北福林集团董事长和株洲代表团作了专访报道。2005年，株洲市工商联还与宁波市工商联、台州市工商联缔结为友好商会。
  作为最具活力的经济增长点，2005年市非公有制经济表现不俗：完成增加值299亿元，增幅达12.6%，占GDP的比重超过44%，对GDP的贡献率达47%。非公有制经济成为株洲经济的“半壁江山”。
  【宣传贯彻国务院36条精神】4月13日，市工商联协助市委、市政府召集全市经济主管部门负责人和一批知名企业家，专题学习《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号），宣传国务院36条精神。9月16日上午，又配合市委、市政府召开全市加快非公有制经济发展经验交流暨表彰大会，协助组织了400余名非公经济代表人士参加会议，考察推荐了17名株洲市优秀中国特色社会主义事业建设者和27个株洲市优秀非公有制企业，以进一步贯彻落实国务院36条以及省委、省政府发展非公经济会议精神。
  【巩固服务平台】教育培训。2005年，市工商联民企人才培训中心共授课182场，听课近1万人次，有力地帮助非公企业提升了管理水平，帮助非公有制经济代表人士提高了综合素质。
  商务信息。已有120多家企业加入株洲市总商会商务网站。对2004年度市营业收入总额达2亿元以上4家企业、5000万元∼2亿元的19家企业的7大类、36个子项进行了详细统计。
  融资担保。全市由工商联牵头引导组建的5家投资担保公司，2005年累计为49家企业担保贷款5000万元，还为430名下岗失业人员担保融资900万元。
  仲裁维权。至2005年底，市工商联仲裁分会已受理案件40余件，帮助非公企业挽回经济损失30余万元，维护了会员企业的合法权益。
  【推进光彩事业】7月8日上午，市工商联在株洲县箭台宾馆召开八届五次常委（扩大）会议，并开展爱心助学活动，24位非公企业家为25位贫困学生捐款2.5万元。继续对口联系天元区泰山路铁西社区，与6户贫困家庭建立了“联心卡”制度；对11户贫困家庭发放慰问金3300元；免费为下岗职工发放价值6000元的培训卡；安置下岗人员38人；筹集2万元装备了社区党员教育平台。据不完全统计，非公企业实施光彩事业项目10余个，为扶贫、修路、助学、捐赠环卫车等公益事业捐款达2882.9万元。
  【协助招商引资】3月，协助市政府在宁波市成功举办株洲投资环境推介会，组织60家宁波市有规模的民营企业参会，已有3家宁波企业落户株洲。7月，组织100多名企业代表到株洲县举行招商引资项目推荐座谈会，签定了2个项目合作意向书。据统计，全市各级工商联积极招商引资到位项目15个，引进资金5亿多元。（李虹） 【承办全省宣教调研信息工作会议】9月8∼9日，株洲市工商联承办全省宣教调研信息工作会议，省工商联主要负责人与14个市州工商联分管的副会长和部（科）长以及123个县级工商联负责人等200多人参加了会议。株洲市工商联作《求真务实是开展宣教调研信息工作的基石》的发言，并引导与会者参观了株洲市工商联的民营企业中高层人才培训中心。
  【开办《非公天地财富株洲》专栏】从4月开始，株洲市工商联与市电视台联合开办《非公天地财富株洲》专栏，每周在综合频道《新闻联播》中，用6分钟时间播放一个个故事展示和讲述株洲一批优秀非公企业和非公代表人士，共办了32期。
  【举办“非公经济铸辉煌”专场文艺晚会】7月2日晚，株洲市工商联承办周周乐“非公经济铸辉煌”专场文艺晚会，在炎帝广场1500多名非公经济人士用15个精彩节目和12个企业方阵，向中国共产党成立84周年献上一份厚礼。
  【组织非公企业家南岳“论剑”】11月3日，市工商联组织了60多位非公企业家聚集南岳，通过讲述自己在经营过程中的成功之处以及发展中遇到的一些困惑，畅谈创业体会，共谋发展大计，特别是对如何破解、克服发展中的困难进行了热烈、深入、坦诚的探讨。还邀请全国人大代表、福严寺的大岳方丈用佛学诠释生命、财富以及得失的意义，告勉企业家们以平常心面对竞争胜负，以大胸怀维护生态与生活的平衡，为构建和谐社会积极贡献力量。
  【太子奶集团不断做强做大】2005年，湖南太子奶集团生物科技股份有限公司投资2亿元在湖北黄冈建设的生产基地已正式投产，安置就业人员1000多人；总投资8亿元的生物科技工业园在株洲河西开发区奠基开工；成都生产基地在温江区奠基。加上北京密云和江苏昆山生产基地，该集团在全国5个基地的布局已经完成。2005年，仅奶业的销售额达12亿元，株洲公司实现税收2000多万元。
  【南方阀门有限责任公司自主创新竞争力增强】南方阀门有限责任公司拥有国家专利11项，主编国家标准和行业标准3项，参编和入编行业和国家标准7项，获得“省名牌产品”、“省著名商标”、“全国质量服务消费者满意企业”多项荣誉。2005年在投资4000万元新征土地2.33公顷和扩大生产规模的基础上，又投入近3000万元兼并五三机械厂。公司销售收入以年递增50%的高速度攀升，3年累计上缴税金2000多万元。2005年，董事长、高级工程师黄靖被授予“株洲市科学技术杰出贡献奖”，并获重奖10万元，被评为湖南省优秀非公有制经济企业家、湖南省劳动模范。
  【湘银房地产开发有限责任公司成功晋升一级资质】2005年，湘银房地产开发有限责任公司顺利晋升为一级资质，成为株洲市惟一获得一级资质的房地产开发企业，可以在全国范围内承接房地产开发项目，标志着湘银公司的实力跃上新台阶。湘银房地产公司投资开发市重点工程、全市最大的旧城改造项目徐家桥步行商业街，荣获“2005年度中国商业地产50强，最具投资价值项目”称号，这是全市商业地产项目首次获此殊荣，也是此次省内惟一获此殊荣者。株洲湘银房地产开发有限公司“湘银”及其图形被评为湖南省著名商标。 【3家公司获2005年度国家科技部中小企业创新基金】株洲精诚实业有限责任公司、广创变流技术有限责任公司、南方阀门有限责任公司，分别获2005年度国家科技部中小企业创新基金68万、55万、50万元的资金支持，成为株洲市历年来获得创新基金项目支持最多的一次。
  【德光设备制造厂7项产品获国家专利】株洲市德光设备制造厂与复旦大学、中科院原子能研究所成功研制MXG毛细管灯，并申请国家专利，加上原来6项专利，成为全市民营企业中获国家专利最多的单位之一。
  【协力集团投资创办同乐烟火材料公司】株洲市协力集团2005年投资组建的同乐烟火材料有限责任公司，是一家高科技民营企业，新聘200多名员工，9月正式投产。公司生产的用于鞭炮的“同乐”牌药剂和用于烟火的“美景”牌药剂，作为醴陵惟一产品参加国家在湖南宁乡进行的鞭炮药安全指标检测。国家安全生产监督管理局将醴陵产品列为指定产品，并作为国家扶植西部地区发展的开发扶贫产品。
  【株洲市兰天实业有限公司成功扩张】株洲兰天实业有限责任公司2005年固定资产投资过亿元，收购了2家企业，在长沙征地建设了东风本田、东风日产、东风雪铁龙4S专卖店和货车配件公司，销售额达3.5亿元，兰天实业有限责任公司一家实现的税收是全市该行业其他企业的税收总和。
  【华丽大市场荣获“中国服务业企业500强”】湖南金正方集团股份有限公司2005年投资完成了华丽三期的扩建工程，使得整个市场面积达8万多平方米，一个融服饰批发、零售、仓储、停车以及服装表演、信息发布、产品展示、电子信息的多功能商务平台脱颖而出，成为芦淞服饰商圈升级改造的全新典型。华丽大市场荣获“中国服务业企业500强”、“湖南省企业100强”称号。
  【湖南湘珠化工股份有限公司成为省最大复合肥生产基地】2005年湖南湘珠化工股份有限公司投资300万元收购澧县化肥厂并改造为湖南湘珠湘北化工有限责任公司，进一步巩固了湘珠作为全省最大复合肥生产基地的地位。
  【九华新材料涂装有限责任公司热心光彩事业】2005年，株洲市九华新材料涂装有限责任公司承担九方中学100名贫困学生三年学杂费的全部支出，同时设立“九华奖学金”，激励学生勤奋求学、奋力争先。还率先捐款20万元支持株洲晚报2005年夏季的助学活动，捐助热线因此被冠名为“九华爱心助学热线”。2005年公司爱心捐资达200余万元，公司董事长邹昌贵被团市委授予“株洲市十大杰出青年”称号。
  【21家非公有制企业被评为湖南省第三届“质量信得过单位”】2005年底，经省政府同意，省质监局、省工商业联合会在全省民营企业中开展“质量信得过单位”的评选活动。经专家初审，省质监局、省工商联抽查，12月15日在《湖南日报》、省质量技术监督局和省工商业联合会网站上公示，共评选出226家企业为湖南省2006年度民营企业“质量信得过单位”，株洲有21家民营企业获此殊荣，分别是： 唐人神集团股份有限公司、湖南太子奶集团生物科技股份有限公司、株洲火炬工业炉有限责任公司、株洲市绝缘材料厂、株洲精诚实业有限公司、株洲市九洲四维实业有限公司、株洲市海达集团化工有限公司、金德管业集团有限公司、株洲三联抓具有限责任公司、株洲兴隆化工实业有限公司、湖南湘珠化工股份有限公司、株洲通达铁路电机厂、株洲市九华新材料涂装实业有限公司、湖南中成化工有限公司、湖南港鹏实业有限公司、株洲市湘太水泥制造有限公司、湖南智成化工有限公司、湖南华联瓷业有限公司、攸县梅城水泥有限公司、株洲市变压器有限公司、株洲市聚龙科技有限公司。 【评选株洲市优秀中国特色社会主义事业建设者和优秀非公有制企业】经市委、市政府同意，从4月开始，市委统战部、市工商联、市经委在非公有制企业中开展株洲市优秀中国特色社会主义事业建设者和株洲市优秀非公有制企业的评比活动。9月16日，李途纯、陶一山、钟存仁、黄靖、肖勇民、许君奇、孙伏云、唐建强、杨力、王石煤、邹昌贵、齐建湘、李振梁、黄根深、崔德兴、潘俊明、肖邦明等17名非公有制经济代表人士被评为株洲市优秀中国特色社会主义事业建设者，唐人神集团股份有限公司、太子奶集团股份有限公司、株洲建设雅马哈摩托车公司、湖南智成化工有限公司、湖南华联瓷业有限公司、株洲联诚集团有限责任公司、兴隆化工实业有限公司、湖南中成化工有限公司、株洲市特种电焊条厂、株洲南方阀门股份有限公司、株洲市海达化肥有限责任公司、醴陵神马花炮有限公司、湖南港鹏实业有限公司、湖南省天博瓷业有限公司、湖南东信棉业（茶陵）有限公司、攸县东风投资有限公司、湖南泰鑫瓷业有限公司、醴陵市华鑫电瓷电器有限公司、炎陵中冠竹木制品有限公司、株洲立新化纤有限公司、株洲百货股份有限公司、湖南株洲步步高超市有限公司、株洲湘银房地产开发公司、株洲江山置业有限公司、株洲家园房地产开发公司、湖南中天建设有限公司、株洲园方建筑工程有限责任公司等27家非公有制企业被评为株洲市优秀非公有制企业，受到市委、市政府的隆重表彰。
  【参加省首届非公经济总结表彰大会】于7月29日召开的全省非公有制经济总结交流暨表彰大会上，醴陵市被评为非公经济发展先进县市区，株洲高新开发区评为非公经济优秀开发园区，株洲留学人员创业园被评为服务非公经济先进单位，唐人神集团公司、太子奶集团公司被评为优秀非公企业，智成化工钟存仁总经理、兴隆化工唐建强董事长、南方阀门有限公司黄靖董事长被评为非公经济优秀企业家。
  株洲群众团体
  工会工作
  市总工会
  党组书记、主席 乐永明
  党组副书记、副主席 杨启雄
  党组副书记、纪检组长 罗绍昀
  副主席 甘桂英 陶岳 李辉 刘武
  经审主任 吕泽恒
  【概况】2005年，株洲市总工会有职工82人，其中在岗职工40人，离退休人员36人，离岗休息人员6人，内设10个部（室）。全市共有基层工会组织6033个，工会会员658238人。其中民营企业工会2556个，会员168312人。2005年，全市各级工会切实贯彻科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真落实“组织起来、切实维权”工作方针，紧扣中心，突出重点，积极探索，求实创新，各项工作成效显著。
  【实施职工群众性经济技术创新工程】2005年，476家企业按市总工会整体部署，结合自身实际认真开展各具特色的劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术比武、技术攻关、发明创造等群众性经济技术创新活动。156家企事业单位13.3万名女职工积极参加第五轮“芙蓉杯”女职工素质达标成果赛，推荐评选全国女职工建功立业标兵岗1个、省芙蓉标兵岗3个、省芙蓉百岗明星6名、市芙蓉标兵岗31个、市芙蓉百岗明星35名。推荐评选市劳模32名、省劳模37名、全国劳模8名，并组织8名全国劳模、4名省劳模免费疗休疗养。
  【提高职工队伍综合素质】2005年，在全市深入开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，选树学习型组织、学习型班组、知识型职工10个（名），全力打造知识型劳动者队伍。建立和完善“能工巧匠”技术人才库，积极推进“首席技师”和“工人技术带头人”评选工作，努力促进职工技术技能素质的提高。不断壮大工会女职工周末学校，激励女职工学习新知识、创造新业绩。
  【狠抓工会组建工作】2005年，市总工会制订印发工会组建工作实施方案，拿出10万元奖励工会组建和规范化建设先进单位。建立组建工作责任机制，层层签订组建工作责任书，做到单位有目标，人人有任务，及时督促，定期报告，全面落实组建工作任务。将煤矿、建筑、教育、卫生等行业作为组建重点，集中力量予以突破，在市安全生产监督管理局的配合下，全市254家煤矿全部建立了工会组织。按照“八有”要求，对新建企业工会规范情况进行交叉检查，绝大多数达到良好以上标准。全年全市新增工会组织796家，新增工会会员52496人。
  【推行多项民主管理制度】2005年，全市有4355家、3763家和2000多家企事业分别建立了平等协商集体合同制度、工资集体协商制度和集体合同履约情况向职代会报告制度，有力地维护了职工的劳动经济等权益；5168家和117家企事业分别建立了职代会制度和职工大会制度，职工的民主权利得到有效落实；4481家企事业和294家公有制企业分别建立了厂务公开制度和职工董事、职工监事制度。在全省厂务公开民主管理工作检查中，株洲车辆厂、湘珠化工股份有限公司和株洲科技职业技术学院的经验被充分肯定。
  【开展劳动法律监督检查和劳动争议调解】2005年，配合人大认真开展《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规执法检查，协助政府抓好安全生产和劳动保护工作，督促企业严格执行国家各项劳动、安全、卫生法律法规，及时查处安全隐患和工伤事故。建立健全劳动争议调解制度，接待职工来信来访246起、3841人（次），处理劳动争议案件279起，回复处理率100%，处理职工突发性事件27起。 【为困难职工办实事】年初，市总工会联合9县（市）区总工会及部分企事业单位，向社会公开承诺筹资1500万元以上，为全市职工特别是困难职工办8件实事。全年筹集并下发帮扶资金2500余万元，超计划完成了年初承诺的8件实事。一是各级工会筹集资金和物资1200多万元开展春节送温暖活动，走访慰问困难职工5万余人。二是各级工会为24231名困难职工提供生活救助，发放救助金1044.4万元；其中市困难职工帮扶中心为1221名困难职工提供生活救助，发放救助金151.38万元。各级困难职工帮扶中心（站）积极为职工提供法律咨询，并对符合法律援助条件的困难职工提供免费法律援助63起，其中市困难职工帮扶中心19起。三是市总工会向758人（次）市以上劳模发放慰问金、特困救助金、低收入补助金132.5万元。四是市总工会及9县（市）区总工会筹资100余万元，帮助388名考上全日制本科的贫困生上大学。其中市总工会自筹资金61.6万元，按10000元、5000元、2000元的标准帮助198名贫困生上大学。五是各级工会为7659名下岗失业人员提供就业培训和职业介绍，帮助5361名下岗失业人员实现了再就业。8月27日，市总工会与市劳动局联合举办大型招聘会，提供4200余个空岗，组织近5000名下岗失业人员入场应聘，达成用工意向2100人。六是各级工会组织47335名职工参加医疗互助补充保险和女性两癌保险，参保金额143.7万元；向20340名困难职工赠送医疗互助补充保险和女性两癌保险，赠保金额52.2万元，其中市困难职工帮扶中心赠保30万元。同时市总工会组织5家医院为10000名困难女职工免费妇检并优惠治疗。七是市总工会为97家困难企业的3707名困难职工办理了医疗服务优惠证，为399名困难职工减免医疗费10.6万元。八是市“双联办”组织632家市直机关联系480家困难企业，21890名机关干部联系困难职工（居民）18447人，送去慰问金及物资93.4万元，帮助2120名困难职工（居民）初步脱贫；市总工会组织14家优势企业对口帮扶14家困难企业，送去帮困资金33.8万元。株洲市困难职工帮扶工作不仅覆盖全市80%以上的企业，而且覆盖到了全市90%以上的社区。4月，省总工会在全省困难职工帮扶中心工作现场经验交流会上，将株洲市困难职工帮扶中心“党委领导、政府委托、工会运作、部门支持、社会参与”的做法称为“株洲模式”，并在全省推广；9月，在全国工会社会化维权机制经验交流会上，全国总工会将株洲市建立社会化维权机制的做法作书面介绍，全国总工会《工人日报》、《工运研究》刊发了株洲的经验。
  【推行委托税务代收工会经费】2005年，市、9县（市）区全面推行委托税务代收工会经费工作。2005年5月，省总工会在株洲召开全省委托税务代收工会经费工作现场会，在全省推广株洲的做法。加大改革力度，理顺管理体制，增强内部活力和市场竞争力，努力发展壮大工会实业。
  青年工作
  共青团株洲市委员会
  书记 蒋湘晖
  副书记 王勇明 罗勇 钟娜
  纪检组长 王志红
  【概况】2005年，株洲共青团紧紧围绕加强党的执政能力建设、保持共产党员先进性教育活动和增强共青团员意识主题教育活动的要求，按照“党建带团、活动立团、人才兴团、实力强团”的工作思路，锐意创新，扎实工作，全市团青工作呈现出重点突出、特色鲜明、亮点凸显、生动活泼的局面。
  围绕深化国企改革、推进科教兴市战略，以全面提高青年技术工人的技术能力、创新能力为重点，大力实施了“青工技能振兴计划”，通过组织技能培训、开展技能竞赛、推行技能鉴定、完善激励机制等方式，有效提升了青年技术工人的技能水平，推进了全市青工工作的进一步深化。全年创建全国青年文明号3家，即株洲市火车站邮政支局、株洲市天元区人民法院立案庭、株洲市土地登记发证中心，省级青年文明号12家，即湖南莲易高速公路管理处醴陵东收费站、株洲市国土资源局土地登记发证中心、株洲华银火力发电有限公司专职消防队、株洲市城市客运管理处、株洲移动通信分公司天台路营业厅、株洲市公路局106国道茶陵收费站、株洲市天元区人民法院立案庭、株洲海关报关大厅、湖南株冶火炬金属股份有限公司锌成品厂铸型二工段、株洲市公安局巡逻防暴警察支队二大队、株洲市芦淞区国家税务局中心税务所、株洲市荷塘区地方税务局办税服务厅10人被评为省级青年岗位能手，即株洲市公路管局106国道茶陵收费站收费班班长陈四平、株洲市芦淞区国税局中心一所所长陈新田、株洲冶炼集团公司稀贵冶炼厂调度员黄兴、株洲硬质合金集团有限公司进出口公司总经理助理毛宇挺、株洲市邮政局宋家桥储蓄所主任化珊女、株洲市邮政局电子邮政分局副局长殷宏亮、中国南车集团株洲车辆厂装备管理部精修电气工程师丰卫东、中国航空动力机械研究航空发动机系统研究室副主任设计师邓文革、湖南冶金建筑安装有限公司创业项目部项目经理李小雄、株洲市公安局交警支队荷塘大队一中队中队长蒋学文。围绕建设社会主义新农村的主题，通过强化宣传、加强培训、典型引路等方式，全面推进了“农村青年增收成才行动”，引导农村青年调整和优化农业产业结构，积极投身农业产业结构调整。全年推树了全国优秀青年乡镇企业家1人，全国农村青年致富带头人3人。
  紧扣加强青少年思想道德建设这一中心，突出未成年人和大学生两大重点，深化了“学雷锋、做好事、讲文明、树新风”主题活动。邀请了团中央“知心姐姐”杂志社的专家，在全市50余所中小学开展了为期半月的以“关注孩子心灵的成长”为主题的巡回报告会，3万余名家长聆听了报告会，规模大，反响好。由市委书记肖雅瑜作曲、市委常委、市纪委书记王群作词的校园歌曲《小白鹤》荣获团中央第八届共青团精神文明建设“五个一工程”奖。联合中南大学开展了“博士团三下乡株洲行”活动，传播了先进文化和适用技术，开展了大型医疗义诊和企业指导帮扶，捐赠了数万元的药品，并启动了“双百护苗”行动（即中南大学一百个团支部定向资助炎陵县一百名贫困生完成九年制义务教育）。围绕株洲市创建国家园林城市这一中心工作，广泛开展了“环保株洲·青春同行”义务植树活动，快速环道东环线两侧栽种共青林0.67公顷。
  以创建“红领巾示范学校”为龙头，全面深化了“以团带队”工作，并在全省首创对已命名的省级“红领巾示范学校”进行复核，得到团省委的充分肯定。按照“广筹资、多救助”的思路扎实推进“希望工程”，全市各级团组织全年共筹集救助资金145.8万元，救助贫困学生856人（次），并多方协调规划建设希望小学3所。为服务青少年成才需求，开办了团干培训班、青年文明号负责人培训班和驾驶技术培训班，成功举办了“我的公园·我命名”山体公园征名活动。通过开展“十大杰出青年”、“十佳青年卫士”评选活动，大力推树青年成才典型，并逐步将团的表彰纳入党政和社会评价表彰体系中，增强了评选活动的权威性、规范性和导向性。
  机关“两部一室”的机构设置和管理体系日趋完善，在日常工作和战线工作中能各司其职，各尽其责，各展其能，尤其是在重点工作和中心工作中能握指成拳，团结协作，攻坚克难。物质依托和自身实力进一步增强。这一改革模式在全省团系统引起了很好的反响。队伍建设不断加强。根据年内确定的“学习建设年”目标，加大了团干培训力度，团市委机关选送7名干部参加市委党校学习，选送3名干部到市委办、市政府办和非公企业跟班学习。同时，按照团中央的统一部署，在全市广泛开展了增强共青团员意识主题教育活动，较好地实现了“增强意识、健全组织、活跃工作”的整体目标，相关经验得到团省委的推介。
  4月，顺利进行了市青联、学联的换届，进一步完善了共青团的外围组织。市青联、市青企协充分发挥其联络、引导和服务功能，坚持以活动促活跃，以服务促发展，在2004年与广东珠海青企协等组织结为友好的基础上，年内又与浙江金华青联、青企协缔结了友好关系，并成功组织了双方的商贸考察及双向交流。市青企协还通过打造信息平台、推动会员企业项目对接、开展“为老板减压”等系列主题活动，促进了协会工作的全面活跃。
  妇女工作
  市妇女联合会
  党组书记、主席 杨玉芳
  党组副书记、副主席 龙利君
  副主席 宋年姑 钟燕
  纪检组长 尹秋娥
  工会主席 李紫云
  【抓好各级妇女组织干部的配备】2005年是全市村一级党政班子换届年。市各级妇联积极与民政部门协调，要求保证在换届选举后村支两委中至少有1名女性。换届后，有2081名女性进入了村支两委，全市1872个村100%的村支两委班子中至少有1名女性，有47名女性担任村党支部书记，28名女性担任村主任。全市114个乡镇都配齐了妇联干部，其中有106人是行政编制，9个县市区妇联都按核定的编制配齐了干部。 【深化“美德在农家”活动】10月27日在醴陵东富镇召开株洲市“美德在农家”活动经验交流会。推出醴陵东富镇、石峰区兴隆山等7个开展“美德在农家”活动典型。株洲市开展“美德在农家”活动的做法，得到了省妇联的充分肯定，在全国也有一定的影响。
  【举办“十佳健康家庭”电视大赛】“十佳健康家庭”电视大赛由株洲市文明办、株洲市妇联、株洲市广播电视局、株洲市卫生局联合主办，株洲市电视台经济频道承办，以健康、诚信、和谐、温馨为主题，旨在倡导健康向上的生活理念，提高广大家庭成员的生活水平，努力营造精神文明的创建氛围，进一步推动社会主义和谐社会的建设。共有12个家庭参加了总决赛，家庭成员中年龄最大的73岁，最小的5岁。经过家庭自我介绍、才艺表演、知识问答3个环节的激烈角逐，最终评选出株洲市首届“十佳健康家庭”。 【完善妇联干部担任人民陪审员制度】5月全市妇联系统13名妇联干部人民陪审员参加了由市中院举办的培训班。妇女干部直接进入诉讼程序，全年参与民事、刑事案件的审理共有258起，为受害妇女儿童伸张正义，有力地保护了妇女儿童的合法权益。
  【创办《妇女与法》电视栏目】5月市妇联与株洲电视台共同创办《妇女与法》电视栏目，旨在加大有关保障妇女儿童合法权益法律政策的宣传教育力度，着力提高妇女学法、懂法、用法的自觉性，引导妇女合理有序地反映诉求、表达利益，增强广大妇女的法制观念和依法保护自身权益的能力。至2005年底已制作播出8期，涉及到了新修改《妇女权益保障法》、女职工的劳动权益、未成年人教育、妇女禁毒宣传教育等内容，开播以来，得到了社会各界的一致好评和赞誉。
  【开展“和谐家庭”创建活动】市妇联与市综治委、市公安局、市司法局、市民政局、团市委、市广播电视局、株洲日报等7家单位联合在全市开展“和谐家庭”创建活动。并牵头成立了株洲市“和谐家庭”创建活动领导小组。10月27日在醴陵东富镇召开全市“和谐家庭”创建活动动员大会。
  【举办农村妇女实用技能培训班】6月以来，由市妇联牵头，成立以市农业局、市畜牧水产局、市园林局、市农办等相关单位专家为主的科技培训讲师团，到9个县市区巡回举办农村妇女实用技能培训班。此次培训，以“实际、实用、实效”为原则，以“突出特色、服务三农”为主线，内容包括贴近妇女所需的生猪、黑山羊、白鹅、肉鸡、水鸭的饲养技术以及时令蔬菜、大棚菜和花木的种植技术等。有2000多人参加培训，受到各地党政部门和广大群众的一致好评。
  【“巾帼建功”活动】2005年，太阳宫艺术小学、电业局客户服务中心营业厅、石峰区地税局管理检查一科、醴陵星河园超市、太子奶股份有限公司5家单位被授予全国“巾帼文明岗”称号，株洲市商业银行新一佳支行等8家单位被授予湖南省“巾帼文明岗”称号。王淑英被推荐评为全国杰出创业女性；钟国英被评为全国巾帼建功标兵；陈映池等3人被评为省巾帼建功标兵。炎陵县万家福超市等12个单位被授予市“巾帼文明岗”称号。（尹代红） 【15名“优秀女民营企业家”受表彰】2005年，为动员引导全市城乡妇女为发展民营经济作出贡献，市妇联与市工商联联合开展评选表彰“优秀女民营企业家”活动，刘美丽等15名民营企业家被评为市“优秀女民营企业家”，并在全市庆“三八”表彰会上受到了表彰。
  【做大做强家政服务】2005年，市妇联家政服务中心接待求职人员共计1436人，开办培训班105期，培训人员1283人，安置1150人。家政服务从原来单一的家居保洁，拓展到大公司、大企业的室内保洁和装饰。并与西子花园、熹悦花都、神农小区、湘滨逸墅等物业办签订长期合作协议。 【全国妇女劳动力转移培训基地落户炎陵县】炎陵县各级妇女组织紧紧围绕扶贫攻坚计划，采取了得力措施，实施劳动力转移培训，2005年炎陵县通过缝纫、计算机、酒店礼仪、法律等知识培训共转移农村劳动力2680人，其中妇女1608人。 【株洲市第四次妇女儿童工作会议召开】11月16日召开了株洲市第四次妇女儿童工作会议，省妇联副主席肖百灵，市委副书记、市长颜石生到会并作讲话。颜市长在讲话中强调了政府关心、支持、重视妇女儿童工作三不过分，即：对妇女儿童，无论怎样重视都不过分；对妇女儿童工作，无论怎样支持都不过分；对妇女儿童事业，无论怎样发展都不过分。常务副市长、市妇儿工委主任黄兰香传达了全国、全省妇儿工作会议精神，通报了市实施“两个规划”工作四年来所取得的成绩和存在的问题，布置了下一阶段的工作。市人大、市政协领导出席会议，会上对全市实施妇儿发展规划先进妇儿工委、先进成员单位和先进个人进行了表彰。
  【推进“母亲教育”工程】2005年，市妇联在全市组织开展以提高母亲思想道德素质为主线、增强母亲的优生、优育、优教知识的“母亲教育工程”，大力弘扬“为国教子、以德育人”的主旋律，帮助广大母亲掌握科学教子的方法，言传于未成年人，促进未成年人健康成长，一年来全市建立“母亲教育”培训基地20个，培训母亲3000余人。
  【市妇女儿童活动中心获殊荣】市妇女儿童活动中心不断探索青少年思想道德建设规律，推进青少年社会教育的发展。2005年，先后组织举办青少年艺术、安全常识、小公民道德常识等培训班，“我爱祖国”等演讲大赛及美术大赛，并引进成立央视《大风车》少儿才艺表演艺术团，有效地促进了未成年人思想道德建设，受到社会各界的好评。2005年被中宣部、全国妇联等10家单位评为中国青少年社会教育“银杏奖”优秀团队奖。
  【继续深化“春蕾计划”】在2004年开办6个春蕾班的基础上，2005年市妇联再次得到太子奶集团的支持，筹资76万元，在攸县、茶陵、炎陵增开4个“日出春蕾”初中班，资助160名品学兼优的贫困儿童重返校园。中央电视台《聚集三农》栏目对此进行了专访报道。
  【举办国家级儿童交通安全参与式培训班】国家级儿童交通安全参与式培训班于2005年9月5∼6日在太阳宫艺术学校举行。这次活动是中国儿童中心在芬兰外交部资助下开展的国际合作项目，目的是改善公民，特别是少年儿童的交通行为，创造更安全的环境，以减少因交通问题导致的损失和伤害。参加培训的人员来自城市4区教育局所属的小学和幼儿园的优秀教师以及交警大队法宣部的专业宣传工作者。学员通过培训后，将担当本市各校少年儿童参与式培训的辅导工作。省妇联党组副书记尹大春、常务副市长黄兰香和芬兰高级顾问提姆·塔卡拉先生和中国儿童中心的有关负责人到会并讲话。
  【落实妇女儿童发展规划】2005年是妇女儿童发展规划实施的第5年。市妇联联合市卫生局、市财政局下发了关于《降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风项目实施方案》的通知，开展以降低“孕产妇死亡率”、“消除新生儿破伤风”为目标的产科建设达标活动。与统计局、教育局、团委、关工委、计生局等成员单位做好协调工作，对全市重点指标进行分析、综合，对重点部门进行重点走访和督促。通过人大、政协会议的途径，提交议案和提案4份，为解决两个规划中的难点焦点问题起到了十分有效的作用。在2005年全省第二期监测评估中，株洲市的指标整体上处于领先水平。
  株洲市归国华侨联合会
  市归国华侨联合会
  主席 鲁立彬（兼）
  副主席 李福益（兼）
  副主席、秘书长宁波副主席彭利民
  【概况】2005年，市侨联开拓创新、积极进取，各项工作取得了一定成绩。
  积极参与中国侨联“文化活动年”的活动。3月29日，市侨联召开四届六次全委会，决定编辑出版《株洲归侨、侨眷海外华人史料》（暂定），为此市侨联召开了五次全委会专题讨论，细化活动方案，以“项目负责制”将工作分配到专人负责。年内，完成征稿编辑工作。
  扎实稳妥地进行基层组织建设。南车集团株洲电力机车有限公司归侨侨眷联谊会于2005年11月28日成立。芦淞区服装市场，电器市场，醴陵市、株洲县归侨侨眷联合会的筹备工作开展顺利。
  致力社会公益事业成绩斐然。年初，在中国侨联与省侨联的大力支持下，通过中国侨联中国华侨经济文化基金会联系，侨胞邱维廉先生捐资20万用于炎陵县侨心小学（霞阳镇中心小学）的建设。
  株洲市社会科学界联合会
  市社会科学界联合会
  主席 刘建洲
  副主席 陈建光
  副处级研究员 郭燕 【概况】2005年，全市有市级学会、协会、研究会48个，机关设办公室（研究室）、学会管理科。社科联坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领全市的哲学社会科学工作，围绕市委、市政府工作大局，开展了第七届哲学社会科学优秀成果评奖、社科科普宣传、市级课题招标立项研究及成果集出版等工作，同时开展社区党建和社区双联工作，主动与发改委、交通局、公路局、湘安公司等单位联系衔接，帮助村里初步落实仙庾岭风景区道路硬化、山塘水利设施修复等项目建设资金；帮助学堂冲社区解决267.6平方米社区服务中心用房，协调解决社区路灯安装问题，协助解决两栋居民楼下水道改造。承担株玻改制和浮法玻璃三线项目建设的指导协调任务，进展顺利，受到市政府的好评。被省社科联评为2005年度“四讲一创”单项先进集体。 【召开2005年工作会议】1月26日召开了市社科联年度工作会议。会上总结了2004年工作，安排部署了2005年工作；通报了市社科类各学会的工作情况；表彰了株洲工学院科研处等4个科研管理先进单位，市计生协会等14个学会工作先进集体，谭俊杰等37名学会工作先进个人。 【组织课题研究】2005年，市社科课题研究围绕株洲“十一五”发展需要和为市委、政府提供决策依据的需要，确定了“株洲未来五年经济社会发展战略研究”等13项课题，面向社会公开招标立项，组织对策性研究。组织课题组赴炎陵、邵东等地以及株洲市市直有关部门、企业、学校，实地考察调研。先后召开了“炎帝文化与株洲经济互动”、“职业技术教育情况”、“株洲未来五年经济社会发展研究座谈”、“株洲体育事业发展情况”、“民营企业家座谈”等小型座谈会。《株洲未来五年经济社会发展战略研究座谈会观点综述》等2篇文章在市委《领导内参》刊发。9月，13项课题均已完成专题报告，年底成果集《构建和谐株洲对策研究》一书，由中南大学出版社正式出版。承担了株洲市“十一五”规划重点课题《关于株洲资本市场的发展》的调研任务，成果获二等奖；参加了市政府组织的株洲中介机构脱钩改制情况调查并参与起草了《株洲市政府关于规范发展中介机构的若干意见》。 【开展以“开发人才资源，推进人才强市”为主题的社科科普宣传活动】2005年，开展以“开发人才资源，推进人才强市”为主题的社科科普宣传活动。一是组织《株洲市重点产业人才队伍建设情况的调查与思考》、《优化资源配置，发展职业教育》等10多篇论文入选《湖南省社科文库——人才创新篇》，重点推荐株洲市企业工委以“实施人才兴企战略，加强企业经营者队伍建设”为题，在全省人才开发创新工作会上典型发言；二是积极参加“院士专家株洲行”有关开发人才资源、加强人才队伍建设系列活动。上海市公共行政与人力资源研究所所长、研究员沈荣华，中国人民大学劳动人事学院院长、博士生导师曾湘泉在株洲分别作题为《新世纪新阶段区域性人才战略》和《创新人才资源管理创造企业核心竞争力》的专题报告；三是借助新闻媒体宣传普及社科知识。《株洲日报》先后介绍了株洲化工集团、株洲电力机车工厂、株洲硬质合金集团等单位开发人才资源的经验。同时，分别以“经济政策信息”、“人才创新工作”、“现代物流知识”为主题，编辑《株洲社科信息》4期；四是围绕当前人才队伍建设中的热点重点问题，与市委人才办、市委政研室商定了7项指定课题、14项参考课题组织调研。
  【清理规范社团组织】一是按照株纪发（2004）31号文《株洲市清理规范社会团体和中介机构工作实施方案》和株民（2004）85号文《关于印发<株洲市清理规范全市社会团体工作方案>的通知》要求，历时3个月，对全市48个社科类社团进行调查清理规范，进行自查自纠。通过清理整顿，注销了炎帝文化研究会等5个社团，对挂靠在市劳动和社会保障局的4个学会合并为1个，株洲市物价学会、市税务学会、市国际税收研究会，借换届和成立之际对领导干部社团兼职问题进行规范。根据需要新成立了市城市经济发展促进会、株洲市国际税收研究会、社区管理研究会和市直机关党建研究会4个社科类社团组织。二是组织市高校和社团学会开展活动，参加省里组织的“构建和谐湖南”、“社科成果评价体系研究”等征文和学术交流活动，“关于对社科成果评价的思考”等4篇文章获奖；与市编委、市事业单位法人协会联合开展“事业单位管理与改革”调研征文活动；市劳动和社会保障学会、警察学会、市医保学会、计生协会、物价学会、市人大理论研究会等一批单位分别围绕挂靠单位的中心工作开展颇有成效的工作。三是市警察学会等3个学会被推荐为省优秀民间组织和社团候选单位。（郭燕）
  【开展市第七届哲学社会科学优秀成果评奖】为了通过评奖促进社科科研成果的应用，2005年，市社科联在原有的基础上，修改完善了评奖办法，8月，以株社评字（2005）02号文下发《株洲市第七届哲学社会科学优秀成果评奖实施方案》和具体操作办法，共收到社会各界申报成果80多项，经过资格审查、初评、复评、公示等程序，历时4个多月，共评选出对策性应用性强、理论与实际结合好的优秀成果一等奖2项，二等奖8项，三等奖10项，四等奖14项，共计34项。 【市警察学会调研成果斐然】2005年，市警察学会加强自身建设，明确1名办公室副主任专职负责警察学会工作；按照《章程》开展财务自查自纠工作；利用科研基地，开展课题调研。全年各所属科研基地积极协助市警察学会完成了公安部、省厅下达的3个专题调研任务。编撰《公安调查与研究》专刊17期，全国、省级专刊采用的论文共计18篇；获省第八届公安理论研讨会组织奖。
  【市金融学会积极开展调研活动】一是全年共组织开展调查研究活动100余次，多次组织学术研讨，发表调研报告和学术文章320余篇，并且出刊四期《株洲金融》；二是5月28日邀请了人民银行总行的专家、领导作“当前宏观经济形势与货币政策”学术报告，并于7月底组织会员单位14人到韩国考察培训；三是学会理事谭锦旭撰写的《中国金融英模礼赞》一书由中国文联出版社于9月出版；四是相应改选了部分理事等学会领导。 【市烟草学会活动丰富多彩】一是组织会员开展“落实两个维护、构建和谐株烟”知识竞赛；二是开展有关课题调研，组织会员赴上海烟草博物馆参观学习；三是编印《株洲烟草》第16期，创办株洲烟草报；四是组织会员参加湘中片区和省外考察，并撰写论文参加学术研讨活动。
  株洲市老龄工作委员会
  【开展敬老活动】2005年，是中央、省、市老龄委成立20周年，市老龄工作委员会组织开展了广泛深入的敬老活动。突出宣传20年来全市老龄工作的发展业绩。精心组织了反映全市老龄事业发展成果的系列照片，在省老龄委编印的纪念画册《银潮冲浪》上刊出了株洲专版。对在老龄工作岗位上工作10年以上的老龄工作者进行了表彰。开展了创建老龄工作先进县（市、区）活动。举办株洲市首届老年艺术节，评出了8名寿星、7名孝星，进行了文艺演出、书法绘画摄影展览、老年科学论坛等活动，共有48项作品或节目在省、市获奖。承办了全省第五次老龄工作协作会议。开展了“珍奥杯敬老爱老助老孝心工程”进社区活动。
  【落实优待政策】12月，全国老龄办等21个部门发出了《关于加强老年人优待工作的意见》。市老龄工作委员会认真贯彻，从2005年5月1日起，免费向全市70周岁以上的老年人发放《湖南省老年人优待证》，发放优待证万余本。市老龄委协调各涉老部门，采取有效措施，使优待政策得到较好落实。到2005年底，全市有百岁以上老年人54位，全都享受到了政府发放的长寿保健补贴（每人每月200元），共发放长寿保健补助费13万多元。
  【电力机车有限公司获“全国老龄工作先进单位”】 株洲电力机车有限公司有离退休人员4819人。长期以来，公司领导对离退休人员给予了高度的关心和关爱，较好地改善了老年人的生活环境和生活质量。为加强对离退休人员的服务和管理，公司设老龄工作处和分党委，有老龄工作人员30名。公司建有占地面积1万多平方米的老年活动中心，为丰富老年生活创造了良好的活动环境。在管理服务方面，老龄工作处建立了一整套的管理制度和服务体系，形成了支部、社团和老龄工作处三级活动组织模式。每年举行一次“老年艺术节”或“老年康乐运动会”大赛。通过这些活动的组织和开展，不仅使老年文体生活丰富多彩，同时也为公司和社区文明建设发挥了积极作用。2005年4月，全国老龄工作委员会授予株洲电力机车有限公司“全国老龄工作先进单位”。
  株洲市老年科技工作者协会
  市老年科协
  会长 陈登高
  常务副会长 肖石仙
  秘书长 杨道德 【汪浩到株洲考察新兴工业】3月22∼23日，省老年科协会会长汪浩一行到株洲考察新兴工业发展状况。副市长张雄、市老年科协有关负责人陪同考察。
  汪浩一行先后到中国南车集团株洲电力机车厂、太子奶生物科技股份有限公司和株洲高新技术产业开发区，听取企业情况介绍，并前往各生产现场参观调查，对株洲企业的发展给予了指导性和前瞻性的建议。
  【乡镇老年科协组织建设发展迅速】2004年年底全市只有13个乡镇建有老年科协组织，2005年新增54个，全市113个乡镇，已建立老科协组织的有67个，覆盖率达59%。茶陵县22个乡镇，攸县25个乡镇分别在9月和12月实现了满堂红。在全省乡镇老年科协建设经验交流会上，株洲经验得以推广。 【拉开市“全国科普日”活动序幕】9月15日，市老年科协在荷塘区举办题为“全国科普日·省老科协医学专家保健知识讲座”，拉开全市“全国科普日”活动序幕。讲座是为响应“全国科普日”号召，体现“科学普及，你我同参与”的活动主题举办的，省医学专家回答了在场群众的咨询。
  【1村6户入选《科技致富之路》】年初，省老年科协拟定编撰《科技致富之路》一书，通过深入县（市）区的宣传、组织和落实，市老年科协有1个村和6个专业户作为典型入书，分别是石峰区龙头铺镇兴龙山村、攸县果树专业户易子夏、攸县养猪专业户丁月云、茶陵县特种养殖专业户李石春、茶陵县养猪专业户李祖红、醴陵市种茶专业户钟图林、炎陵县养猪专业户廖定胜。