株洲市图书馆

中共炎陵县委书记 黄诗燕
  县委副书记、县长 刘正平
  县委副书记 刘会才
  县委常委、纪委书记 许志汉
  县委常委、常务副县长 饶祥明
  县委常委、副县长 黄建中
  县委常委、政法委书记 谭新林
  县委常委、宣传部部长 肖锦霞
  县委常委、组织部部长 李军
  县委常委、人武部政委 欧阳权
  县委常委、县委办主任 谷早君
  县委常委 刘德林（挂职）
  县人大常委会主任 戴诗平
  副主任 范洪奇 谢协农
  廖子强 方小林
  张金华（兼）
  县人民政府县长 刘正平
  副县长 饶祥明 黄建中
  彭志 盘晓文
  肖思寒 蒋芷境
  谭艳
  黄礼彬（挂职）
  政协炎陵县委员会主席 欧阳鹏志
  副主席 黄建林
  罗光杰（兼）
  谭芳林
  刘留燕（兼）
  县人民检察院检察长 刘永初
  县人民法院院长 皮亮钦
  【概况】2012年，炎陵县辖6个镇、9个乡、1个乡级农场、1个九龙社会事务管理局。土地总面积2030平方公里，耕地面积10820公顷。年末常住人口20.22万人，其中城镇人口9万人。人口自然增长率7.87‰。年平均气温17℃，年内气温最高37.3℃，最低-4.4℃；年日照时数1386.8小时，年降水量1900.2毫米。
  经济发展速度快。地区生产总值42.51亿元，增长14.8%，增速居全市第一。其中第一产业增加值6.51亿元，增长3.8%；第二产业增加值22.08亿元，增长17.6%；第三产业增加值13.9亿元，增长16.9%。三次产业结构比为15.3：52：32.7，第二产业比重提高0.7个百分点。固定资产投资58.35亿元，增长39.3%，增速居全市第二。其中，第一产业投资2亿元，增长85.6%；第二产业投资41.29亿元，增长32.7%；第三产业投资15.06亿元，增长55.3%。公共财政预算总收入6.05亿元，增长33.0%，增速居全市第三，其中地方收入4.03亿元，增长32.2%。社会消费品零售总额12.41亿元，增长15.3%。按城乡分，城镇10.38亿元，增长16.1%；乡村2.03亿元，增长11.7%。按行业分，批发和零售业销售额17.7亿元，增长17.6%；住宿和餐饮业营业总额3.93亿元，增长20.4%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为18652元、3608元，分别增长14.5%、2.9%。年末全县金融机构各项存款、贷款余额分别为47.82亿元、23.8亿元，分别增长16.4%、45.9%，存贷比49.8%，提高10.1个百分点，排名居株洲五县市第二。房地产投资3.74亿元，增长179.2%。建筑业增加值2.54亿元，增长17.6%。邮电通信业务总量8677万元，增长6.2%。
  产业升级质效高。新型工业不断推进。九龙经济技术开发区新引进工业项目14个，规模工业企业60家，西九龙大道和九龙商贸街路基完工，获批省级工业集中区；建成标准厂房4万平方米，中小企业创业园建设步伐加快。全县工业总产值68.66亿元，增长17.7%，其中规模工业总产值57.15亿元，增长20.6%，规模工业增加值17.56亿元，增长16.8%。全县工业企业税收1.51亿元，增长24.5%。旅游经济不断升温。炎帝陵获评国家级风景名胜区，红军标语博物馆获评国家AAA级旅游景区，神农谷入选全省首批生态旅游示范区，成功创建省旅游强县。成立湖南天韵旅游发展有限公司和湖南炎帝盛世旅游发展有限公司。炎陵和一国际大酒店、雄森国际假日酒店项目加快推进，炎帝陵“福林”、朝圣林工程基本完工。壬辰清明炎陵县社会各界祭祀炎帝陵大典、2012年中国炎陵云锦杜鹃花户外旅游节、海峡两岸炎帝神农文化祭等大型活动成功举办。全年共接待游客243.49万人次，旅游综合收入11.39亿元，分别增长32.1%、21.9%。获评2011年全国十大“年度县域旅游之星”。特色农业不断壮大。大力推进“一带八基地”建设，新增蔬菜基地48公顷，农作物总播种面积22.53千公顷，增长6%，粮食种植面积15.42千公顷，粮食产量93098吨，油料产量2448吨；新增有机茶叶61.33公顷，大院“高山乌龙茶”获第二届“国饮杯”全国茶叶评比一等奖；新扩黄桃33.33公顷，水果产量13902吨；新造油茶林413.33公顷，笋竹林标准化生产基地扩至1.67万余公顷，获评“中国特色竹乡”，人工造林面积2213公顷；新发展白鹅100万羽，生猪出栏13.48万头，家禽出笼110万羽，水产品产量1040吨。全年农林牧渔业总产值9.72亿元，增长3.8%。
  城乡统筹环境美。城镇环境更靓丽。按照“东延西展、北提南拓”的思路，着力建设以炎帝文化为特征的生态旅游强县。县城第六次总体规划修编全面启动；炎陵高速、炎睦高速建成通车，炎汝高速、衡茶吉铁路等工程进展顺利；S205炎陵县沔渡至船形（旅游环线）公路开工建设；火车站站前广场、迎宾路、炎陵路东延、北环路、草坪河风光带二期等重点工程加快建设；实施城区绿化提质工程，国家森林城市、省级园林城市创建工作深入推进。农村环境更洁净。完成各类水利工程2520处，治理病险水库2座，解决1.2万人的饮水不安全问题，治理水土流失面积3.04平方公里。三河镇星光村城乡统筹改革试点工作全面推进。“美丽炎陵、清洁家园”大行动成效明显，在全市农村环境综合整治考评中实现“保二争一”。建立沼气国债服务站点3个，新建农村户用沼气池1205口。完成500户农村改厕任务，建成无旱厕卫生示范村5个。生态环境更优美。国家级生态县创建工作扎实推进，成功创建国家级生态乡镇4个，省级生态乡镇实现全覆盖。推进瓷厂“煤改气”工程，实施减排项目8个，万元规模工业增加值能耗降低率为-10.3%。
  项目攻坚后劲足。招商引资成效显著。成功引进炎陵县首个投资100亿元的新华联·神农谷国际文化旅游度假区项目。全年新签约招商引资项目88个，增长79.6%；合同引资158.38亿元，增长114.4%；招商引资到位资金17.42亿元，增长10.9%；实际利用内资8.78亿元，增长15.3%；新批外资项目4个，实际利用外资1330万美元，增长15.7%。项目建设深入开展。大力开展“项目攻坚年”活动。全年开发储备项目157个、引进争取项目169个、开工建设项目136个、竣工投产项目77个；52个重点项目完成投资32.2亿元；争取到位项目资金3.41亿元；完成项目融资5.85亿元，增长317.9%。成功纳入罗霄山片区扶贫开发，完成系列规划编制，入省项目库项目150个，总投资267.2亿元。
  社会事业进步快。科技事业有新突破。全年共申报省科技项目9个，市产学研合作项目3个；组织验收科技项目7个，推广应用重点科技成果16项。全年专利授权量34件，增长240%。教育事业有新亮点。全县共有公办中小学26所，二级以下教学点10个，民办学校2所，中等职业学校1所，幼儿园40所。教育强县建设深入推进，建成省合格学校3所，改造乡镇中心幼儿园3所，建成塑胶运动场2个，改扩建农村教师周转宿舍215套。国家农村义务教育学生营养改善计划全面实施，“炎陵模式”全国推广。初中学业水平考试排名株洲五县市第一，高中学业水平考试一次性合格率99.19%，高考本科上线率60%。获评市唯一义务教育均衡发展先进县、市建设教育强市先进县。文体事业有新成效。全县共有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆、纪念馆2个，电影放映单位1个。文化体制改革顺利完成，县宣传文体中心项目建设进展顺利，农家书屋实现全覆盖。全年完成大型炎帝陵公祭演出114场次，电影放映2341场，文艺活动演出241场次，其中惠民送戏下乡演出91场次。实施广播电视“村村通”、“户户通”工程，解决了68个“电视盲村”、910户群众看电视难问题。卫生事业有新发展。国家基本药物制度全面实施，县级公立医院综合改革在全省率先启动，村卫生室和乡村医生实现全覆盖。在全省率先实施新农合“一卡通”项目，新农合参合率和政策范围内住院费用平均补偿率分别达98.32%、75.8%，均居省市前列。食品药品安全诚信示范区创建工作扎实推进，全县各类食品抽验合格率99.65%，基本药物目录考核品种质量合格率达98.6%。
  民生保障福祉多。新增城镇就业1580人，城镇登记失业率控制在4%以内，新增农村劳动力转移就业5254人。新增企业职工养老保险参保人数1015人，新型农村养老保险实现参保人数94268人，城镇居民医疗保险实现参保人数27242人；“五保”供养对象601人，集中供养率达43%，居全省前列。城镇、农村居民最低生活保障补差标准分别提高到265元、100元。启动农村住房保险试点工作，共办理4万余户住房保险。新增廉租住房218套，新建公租房150套，改造林业危旧房366户、农村危旧房1500户。全国平安建设先进县创建工作深入开展，公众安全感民意调查排名全省第三、全市第一，政法干警队伍形象排名全省第一，获评“全省社会管理综合治理先进县”。连续6年获评“湖南省计划生育工作模范县”。
  存在的问题和困难：一是经济总量不够大、结构不够优，主导产业的支撑作用和拉动作用不够明显；二是公共服务能力不够强，与人民群众期望有较大差距；三是城市规划管理水平不够高，城市功能不够完善，配套建设任务艰巨；四是城乡统筹发展不够协调，农村基础需进一步夯实等。
  【炎陵县获评全国十大“年度县域旅游之星”】1月11日，在广州举行的首届中国旅游产业发展年会上，炎陵县获评2011年全国十大“年度县域旅游之星”。2011年，炎陵县深入推进“旅游活县”发展战略，旅游产业发展速度快、影响大。神农谷成功创建国家AAAA级景区，炎帝陵创建国家级风景名胜区通过国家评审，将成为株洲市首个国家级风景名胜区。神农湾酒店、神农谷旅游综合开发、炎陵和一国际大酒店等旅游项目建设加快。投入4000余万元，建成红军标语博物馆、军魂广场和“八担丘”纪念广场，修缮连队建党旧址叶家祠等10余处革命旧址。全县省级以上爱国主义教育基地、国防教育基地、文物保护单位达20处。为打响“炎陵旅游”品牌，2011年，炎陵县成功举办云锦杜鹃花节、湖南国际旅游节祈福大典、辛卯年炎帝陵祭祖大典、海峡两岸炎帝神农文化祭、酃峰新铁人三项挑战赛等系列主题活动，炎陵旅游的外向度、知名度大幅提升。2011年，炎陵县共接待游客184.3万人次，实现旅游综合收入9.34亿元，同比分别增长31.2%和31.9%。
  【炎帝陵祭祖大典跻身“全球最具影响力的十大根亲文化盛事”】3月24日，首届全球根亲（客家）文化盛事颁奖大典在河南郑州开幕，“炎帝陵祭祖大典”跻身“全球最具影响力的十大根亲文化盛事”。
  “炎帝陵祭祖大典”为第一批国家级非物质文化遗产。1993年，湖南省恢复官方祭祀，形成一任省长主祭一次炎帝陵的定制，采取“仿古御祭”形式，以保持其严肃性和纪念性，充分体现浓厚的民族特色，表现炎帝清政爱民的精神。湖南先后举行世界华人华侨炎帝陵祭祖大典、海峡两岸炎帝神农文化祭等一系列重大祭祀活动，炎帝陵成为寻根谒祖、旅游观光、研究炎帝文化和进行爱国主义教育的圣地。自1988年修葺竣工对外开放以来，共接待海内外游客1500余万人次。
  【2012中国·炎陵云锦杜鹃花户外旅游节】4月13日，“2012中国·炎陵云锦杜鹃花户外旅游节”在炎陵县大院农场开幕，主题活动包括篝火晚会、“拜谒始祖炎帝，感悟红色文化”、炎帝陵聚土仪式、山地自行车挑战赛、“登湖南第一峰，赏云锦杜鹃花”等，来自全国各地的1万余名游客汇聚炎陵县，共同欣赏杜鹃美景。炎陵县是有名的杜鹃花之乡，境内杜鹃花种类达20多种，并有世界上保存面积最大的万亩连片野生云锦杜鹃花林。“苍干如松柏，花姿若牡丹”——云锦杜鹃是杜鹃花中的佼佼者，为国内特有珍稀品种。炎陵县云锦杜鹃分布于海拔1500米～1700米湘赣边界的高寒山区，一般开白色或粉红色花，清明节前后为盛花期，直到4月底凋谢，比一般杜鹃晚开花10余天，但持续时间却是其他杜鹃花的一倍。
  【炎陵路东延及东城区开发土地储备项目开工建设】5月18日，炎陵县炎陵路东延及东城区开发土地储备项目正式开工建设。炎陵路东延及东城区开发土地储备项目总开发面积49.31公顷，投资1.84亿元，是株洲市2012年“项目建设年”重点项目。主要建设内容包括：新建炎陵路东延1323米，宽24米；平整东城区土地，开挖土石方111.41万立方米，新修支干道路1658米，架设供水管网3020米，雨水管网3010米，污水管网3040米，电力通讯电缆14260米。项目建设期为3年。启动炎陵路东延及东城区开发土地储备项目建设，是炎陵县2012年确定的城市建设“七大基础工程”之一，也是打好“城镇提质战”的重要任务之一。该项目的开工建设，可使城区主干道炎陵路与外环线对接，进而实现与高速公路联络线相接，有利于推进“南拓北提、东延西展”的县城发展战略，加快完善县城基础设施，提高发展承载力，提升城市品位；加快构建“三横六纵两环线”的县城发展框架，促进“两型”社会建设；加快建设宜游、宜居、宜业县城，提升群众幸福指数。
  【炎帝陵“福林”景观开园】6月15日，省政协党组副书记、炎帝陵基金会理事长石玉珍在炎陵县炎帝陵举行祭祀典礼，并为炎帝陵“福林”开园揭幕。
  “福林”位于炎帝陵公祭区鹰鹿广场以西、洣水以南，占地约4.67公顷，主要种植桂花树、杨梅树，旨在以“植崇德树，造祈福林”的方式，满足海内外华人到炎帝陵谒祖寻根、感恩祈福的纪念需求，吸引他们参与炎帝陵景区建设。省委书记、省人大常委会主任周强批示号召全省14个市州各为“福林”捐赠2棵大树名木，并为“福林”纪念碑题写碑名。“福林”分为两期建设，占地约0.67公顷的一期工程已完工，其中心区域按照湖南行政版图，以长沙市为中心，布置“福林”石刻纪念碑，种植省委、省人大、省政府、省政协、省军区、炎帝陵基金会、各市州捐赠、预栽的48棵纪念树，使种植纪念树成为祭祀炎帝陵新方式。二期工程“中华福林”将依照中国地图建设，每个省将在相应区位捐种纪念树。
  【炎陵县在全省率先实施“一卡通”惠民工程】9月28日，炎陵县举行新农合“一卡通”福祥医疗卡发卡暨湖南炎陵农村商业银行捐赠仪式，湖南炎陵农村商业银行向炎陵县新型农村合作医疗管理委员会捐赠福祥医疗卡启动资金100万元，龙溪乡14名参合农民代表现场获首批“福祥医疗卡”，标志着炎陵县“一卡通”惠民工程正式启动。
  为响应卫生部推行“一卡通”惠民工程的精神，炎陵县从9月开始，将湖南炎陵农村商业银行福祥卡与新型农村合作医疗证“合二为一”，合并成“福祥医疗卡”，取代原只具有单一功能的福祥卡和合作医疗证，在全省率先实施真正意义的“一卡通”惠民工程。“福祥医疗卡”是湖南炎陵农村商业银行和炎陵县新型农村合作医疗管理局共同开发的一张具有看病抓药、医疗信息、医疗费用结算、存取款等功能的借记卡。该卡是以参合农民户主为单位进行发放，即每一个参合农户家庭发一张卡，参合的其他家庭成员均可使用该卡看病就医、报销。有助于实现参合农民就医和费用报销流程监管，可将诊疗项目、药品目录及价格进行固化，报销比例将自动计算，避免报“人情账”现象，提高新农合管理经办机构的服务能力和服务效率。
  【炎陵县获评“中国特色竹乡”】11月1日，炎陵县被中国竹产业协会和国家林业局国际竹藤中心组织专家认定为“中国特色竹乡”，并于11月9日在江苏宜兴竹海风景区举行的第七届中国竹文化节开幕式上进行授牌。炎陵县有竹林面积2.13万公顷，立竹5600万根，主要分布在十都镇、策源乡、石洲乡、龙溪乡、下村乡、青石冈林场、大院农场和神农谷国家森林公园。竹子品种有毛竹、毛花竹、水竹、酃峰竹、方竹等，其中毛竹面积2.1万公顷，占比为98.4%。据统计，炎陵县年出产商品毛竹500万根。2011年，炎陵县笋、竹实现产值7亿元，其中原竹产值3亿元、竹材加工2亿元、竹笋0.6亿元、竹旅游0.9亿元、竹下经济0.5亿元。
  【2012年海峡两岸炎帝神农文化祭举行】11月2～4日，2012年海峡两岸炎帝神农文化祭活动在炎陵县举行。此次活动以“同拜中华始祖·共祈神农福地”为主题，由国务院台湾事务办公室、湖南省人民政府指导，湖南省台湾事务办公室、株洲市人民政府、台湾中华神农大帝协进会、全国台湾同胞投资企业联谊会联合主办，株洲市人民政府台湾事务办公室、炎陵县人民政府承办，东莞台商育苗教育基金会、湖南炎陵炎帝文化研究会协办。整个活动历时8天，其中在炎陵县3天。
  11月3日，在炎帝陵举行的壬辰年海峡两岸炎帝神农祭祀大典仪式上，中共中央台湾事务办公室、国务院台湾事务办公室副主任陈元丰，中共湖南省委常委、副省长陈肇雄，中共株洲市委书记陈君文，中共株洲市委副书记、市长王群，湖南省人民政府副秘书长刘岳辉，中共炎陵县委书记黄诗燕担任陆方主祭人；台湾中华神农大帝协进会理事长邱煊堂，台湾新党主席郁慕明，全国台企联会长郭山辉，神农大帝协进会荣誉理事长陈福财，全国台企联常务副会长、东莞台商子弟学校董事长叶宏灯，神农大帝协进会副理事长简省三担任台方主祭人。仪式由叶宏灯主持，陈肇雄和郁慕明分别致辞，陆方、台方两名青年学生共同点燃炎帝圣火。海峡两岸社会各界5000余人，包括由台湾中华神农大帝协进会、东莞台商育苗教育基金会组织的岛内33家神农宫、庙、寺的信众和各界人士300余人参加盛典。此次祭祀大典在国家非物质文化遗产——“炎帝陵祭典”仪式流程中，融合台湾民间祭祀文化传统，祭祀活动亮点纷呈，特别是古代最高规格的祭祀舞蹈“八佾舞”在祭祀大典中的首次亮相最具特色。活动期间，还举行海峡两岸携手共栽“同根树”仪式、神农御膳、第三届海峡两岸炎帝神农文化论坛、神农谷考察等活动。
  【新华联·神农谷国际文化旅游度假区项目落户炎陵】12月2日，炎陵县引进的首个投资100亿元的旅游大项目——新华联·神农谷国际文化旅游度假区项目在长沙正式签约。炎陵县人民政府与新华联集团携手科瑞集团、德力西集团、南翔集团和星牌集团，强力联合共同打造神农谷国际文化旅游度假区。
  新华联·神农谷国际文化旅游度假区项目选址炎陵县神农谷、大院、梨树洲等旅游景区内。计划开发建设原生态酒店、五星级酒店、旅游休闲酒店、神农炎帝文化博物馆、文化演出中心、养生花园洋房、养生老年公寓、生态环保长寿村、儿童乐园、医院、企业会所、艺术家创作基地、特色文化旅游街区、山地主题公园、游客服务娱乐中心等。该项目计划3年后正式运营，5年建成。项目建成后，将实现每年1～3亿元的税收，解决5000人的就业，每年可接待游客数达300万人次以上。省旅游局将该项目纳入湖南省旅游产业“251”工程。该项目的建设，将有利于推进炎陵经济社会发展，打造株洲市和湖南省旅游新名片，形成旅游产业新的增长极。
  【炎陵首条旅游环线开建】12月18日，全长102.96公里的省道205线炎陵县沔渡至船形（旅游环线）公路正式开建。该路分别与省道321线、炎陵县道064线相接，全线采用二级公路标准建设。这是炎陵县建设的首条旅游环线，将串联起境内神农谷、大院、梨树洲、炎帝陵等主要景区景点。
  该旅游环线是炎陵县“四纵四横”国省道公路网中的重要组成部分，同时也是株洲市“十纵十八横”骨架公路网新格局中省道“九纵十四横”中“纵三线”（醴陵锉断坳至炎陵船形公路）炎陵段的重要组成部分，项目总投资5.96亿元，横贯东西，起于炎陵县沔渡镇区北端，止于该县船形乡春江电站西，途经炎陵8个乡镇（场），涉及全县50%的区域面积，直接惠及全县35%的人口。建成后，将有效改善沿途群众的通行条件，并带动周边地区产业发展。旅游环线的建设，将有力地促进湘东南旅游交通圈的形成，加快干线路网等级的提升，进一步完善炎陵交通网络建设，充分发挥区域内资源优势，炎陵县神农谷、大院、梨树洲、炎帝陵等县内主要景区景点将得到联接，“古、红、绿”等旅游资源将得到有利整合。旅游环线的开工建设，也标志着投资100亿元的新华联·神农谷国际文化旅游度假区项目的配套设施正式启动。