株洲市图书馆

【概况】2012年，株洲市卫生执法监督处围绕深化医改这个中心任务，以加强卫生监督体系建设为基础，以医疗服务市场、公共场所卫生两大整治为重点，认真履职，开拓进取，圆满完成各项卫生监督任务。年内，获全省卫生监督技能竞赛团体二等奖、文化建设单项二等奖、知识竞答单项一等奖、全省学校卫生监督工作先进集体、全省医疗执业、传染病监督工作先进单位、全省食品安全国家标准跟踪评价三等奖。
  【卫生监督协管体系初步形成】2012年，市卫生执法监督处结合株洲市实际，制定《株洲市卫生局2012年卫生监督协管服务实施方案》、《株洲市卫生局卫生监督协管服务考核方案》和《考核细则》，并将卫生监督协管工作纳入每季度对县区稽查的重要内容。各县市区结合各自实际，制定工作方案，聘任卫生监督协管员和卫生监督信息员，积极开展卫生监督协管工作，努力解决卫生监督工作薄弱问题，巩固了城乡卫生监督体系基础。
  【专项整治有新力度】2012年，市卫生执法监督处编印3000册《公共场所卫生知识百问百答》、1500册《公共场所卫生法律法规汇编》、1200本《医疗机构、医务人员依法执业规范》，分发到各公共场所和医疗机构。借助各类新闻媒体，对整治活动大造舆论，对创建示范单位进行宣传，对违法违规典型进行曝光，对检查检测结果进行公示。组织全市卫生监督员开展全员大培训，分别举办公共场所经营单位和医疗机构管理人员培训班，全市共举办15期培训班，培训人员计3000余人次。整合市和县区力量，抽调市本级和各县市区卫生监督员60余人，并协调公安、工商、药监等部门，开展为期1个月的联合整治大行动，进行联合执法，形成执法合力。集中行动中抽查医疗机构575家，其中诊所328家、卫生院14家、社区卫生服务中心17家、卫生室38家、口腔诊所41家、药店62家、生活美容院55家；查处存在问题218家，取缔无证医疗机构20家。全市整治公共场所单位1430家，责令停业7家，处罚370家，罚款48万元。同时，开展创建公共场所卫生示范街区、公共场所卫生示范单位以及诚信示范医疗机构活动，各县市区分别创建2个卫生信誉度达到A或B级公共场所卫生示范片区、20家卫生信誉度达到A级的示范店、10家诚信示范医疗机构。其中攸县创建4个卫生信誉度达到A或B级的公共场所卫生示范片区、30个卫生信誉度达到A级的示范店。
  【传染病防治监督】2012年，市卫生执法监督处对株洲市辖区内47家已设立实验室的医疗机构及采供血单位和疾病预防控制机构进行监督检查和备案审查，有35家二级生物安全实验室通过审查并备案。对5家三级医院，22家二级医院，20家一级医院，市中心血站和醴陵单采血浆站进行疫情报告、消毒隔离管理、医疗废物管理、实验室生物安全等监督检查，对严重违法违规的5家单位予以立案查处。对全市17家开展血液透析和内镜诊疗活动的医疗机构进行专项执法检查。
  【餐具消毒实行电子眼监控】2012年，市卫生执法监督处在市区4家餐饮具集中消毒服务单位安装高清摄像头，对餐饮具消毒过程实行全程监控。对餐饮具集中消毒服务单位每一套消毒餐具的出炉过程都有电子眼全程记录，卫生监督员在办公室即可随时查看生产全过程的监控画面。“电子眼”也可以将餐饮具集中消毒服务单位的现场作业情况如实保存，为执法部门的监管、处罚取证提供有力支持。
  【职业卫生和放射卫生监督】2012年，市卫生执法监督处对全市取得资质的8家职业病检查和诊断机构进行重点监督检查，对其中无资质进行职业卫生技术服务以及未按规定报告疑似职业病的服务机构下达整改意见书，进一步规范了职业健康监护和职业病报告工作。对全市49家放射工作单位进行检查，监督覆盖率100%，发放放射装置“放射诊疗许可证”8个，对41家放射单位“放射诊疗许可证”进行复核，对15家违法情节轻微的放射诊疗单位下达整改意见书，对1家违法情节严重的放射诊疗单位进行立案查处。
  【行政执法能力不断提升】一是将内部管理和业务管理纳入体系内容，并严格按ISO9001-2008标准体系要求运行，定期组织内审，开展1次管理评审和1次外部评审，针对发现的问题进行持续改进，有效地促进了各项工作不断规范。二是实行案卷内部审理制度。明确行政处罚案卷质量归由稽查科统一全程监督管理，从立案、调查终结、结案等3个环节进行审查，并对结案案卷质量实施评析打分，做到案件调查终结未经稽查科审查不合议、结案未经稽查科审查评析打分处领导不予批准结案归档，确保了案卷质量。三是开展案卷评查。组织对县市区卫生行政执法案卷进行评查，对评为优良和优秀的案卷，给予通报表彰和奖励，共抽查案件52个，评出优良案件21个。开展卫生监督执法现场演练比武，来自5县4区9支代表队共36名卫生监督员参加比武活动。通过评查竞赛，提升了全市卫生监督执法水平和办案质量。