株洲市图书馆

【概况】2012年，株洲市区空气质量良好天数344天，环境空气质量良好率94%，空气质量维持国家二级标准；湘江株洲段持续保持国家Ⅲ类水质标准，饮用水源水质达标率100%；连续6年未发生重大环境污染事故；声环境质量全面达标；创建国家环保模范城市按环保部技术评估意见基本整改到位。株洲市环境保护局获全国“十一五”减排先进集体、全国环境统计先进集体、全省环保系统文明建设先进单位、全市文明建设先进单位；获城考全省第一，全省环保目标管理考核获一等奖。
  创模工作有序推进。一是促进创模整改工作。多次召开全市创建国家环保模范城市对标整改工作部署会议，部署创模对标整改工作，对整改任务进行责任分解，落实责任。二是落实创模目标管理责任制。将环保部门负责的创模指标任务分解到人，限期完成。截至年底，基本完成整改任务。三是开展创模督查。与市创建办联合组织，对全市创模整改工作进行督察，多次召开协调调度会，促进创模整改工作及时落实，并多次向环保部、省厅汇报创模工作，争取支持。
  污染减排工作开局良好。制定2012年减排计划，完成株冶4#、5#挥发窑烟气脱硫治理、大唐华银株洲发电有限公司4#机组烟气脱硝项目等148个减排项目，对主要减排项目开展现场督查。针对部分被通报的单位加大整改力度，形成减排能力。全年二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、铅分别削减6.24%、0.87%、3.17%、2.67%、5.37%，完成省下达的年度削减目标。
  污染防治全面推进。一是狠抓湘江流域重金属污染防治。完成株洲清水塘工业区涉重金属污染企业关停并转工程、清水塘废水综合利用厂等4个项目验收。建成株冶搭配处理锌浸出渣Kivcent直接炼铅工程。完成株冶砷烟灰、稀渣中回收银、铋、锑等有价金属项目。督促霞湾港底泥清淤、大湖治理、清水塘废渣综合治理等10个重点项目建设，53家（其中清水塘工业区25家）涉重金属污染企业关闭退出，重金属共计削减404.92吨。二是大力推进老污染源治理。完成39家污染企业的关闭淘汰搬迁。完成福尔程化工有限公司总废水处理站、柳化桂成化工总废水改造回用项目改造等3个老污染源治理，督促启动昊华化工杀螟丹含氰废水治理等3个老污染源治理项目建设。对株洲冶炼集团有限责任公司等3家企业下达限期整改文件，督促企业整改存在的环境问题。三是加强城区污染防治。关停城区洗水、印染企业12家，完成洗水工业园新址的环评工作，编制《株洲洗水工作园入园标准》和《城区洗水企业关停搬迁实施细则》。全年共完成市区12家企业17台（个）锅炉（生产线）煤改清洁能源工程，城区共拆除烟囱34根。落实第二批90家企业清洁生产任务。
  环境监管力度不断加大。严格建设项目环境准入制度。全年市本级审批建设项目环境影响评价文件181项，完成建设项目环境保护验收68项。全市工业建设项目环境影响评价执行率100%，收缴“三同时”保证金1297.8万元，验收建设项目环保“三同时”执行率和合格率均为100%。开展蓝天碧水净土静音、突出环境安全隐患的企业大排查、整治违法排污企业保障群众健康等专项行动。全年共立案查处环境违法行为85起，处罚到位金额近400万元。实行“绿色信贷”、挂牌督办环境违法案件的执法手段，保障了饮用水源安全和人民群众健康，确保了环境安全。加强环境信访投诉工作。全年共处理“12369”投诉446起，较上年同比降低31%，处理网络投诉160件，办理信访件37件，接待群众来访共计12批60余人次，调解环境污染纠纷6起，涉及补偿金额150余万元；完成清水塘地区“一定三年”农业补偿工作，涉及补偿金额172万元，完成“三废粮”补偿工作，涉及补偿金额120万元。加强危险废物和辐射监管。开展4次危险废物及医疗废物专项执法检查和核技术利用辐射安全综合检查专项行动，审批危险废物转移许可112批次，审批使用III类射线装置的辐射工作单位9家。
  农村生态保护进一步加强。编制《畜禽养殖污染综合整治实施方案》，市政府发布《关于划定市区畜禽养殖禁养区区域的通告》，划定畜禽养殖禁养区。关闭或搬迁禁养区的畜禽养殖场工作稳步推进。全年共申报省级生态乡镇、生态村96家。完成对5个创建国家级生态乡镇进行考核验收及申报工作。继续开展农村连片环境整治工作。其中攸县农村环境连片综合整治项目报告评审获全省第一。开展生态旅游示范区创建工作，向省环保厅与省旅游局推荐攸县酒仙湖景区为省级生态旅游示范区。
  服务全市经济发展能力进一步拓展。一是积极向上级争取项目资金。指导业主单位做好湘江流域重金属污染治理资金申报工作，全年共向省环保厅申报2012年重金属污染治理资金项目15个，共计获重金属污染治理专项资金支持1.22亿元。争取国家、省级农村环境连片整治资金3430万元。二是积极配合市两型办、市发改委做好相关工作，“绿色搬迁”方案完成编制和上报审批。三是在服务全市重点项目建设、民生工程、企业发展上下工夫，积极为企业争取污染治理项目资金，在法律法规的范畴内，主动缩短环保行政审批程序，积极提供环保技术指导。全力保障城区污水处理设施建设、新能源供应保障设施等公共设施建设。
  环境基础工作亮点纷呈。全市建成8个国Ⅲ标准机动车环保检测站，3月，全市实行对机动车进行环保检测，实现机动车环保标志管理；环保能力建设标准化建设全面达标，成为全省唯一实现标准化建设的地级市；投资3800万元全面建成“数字环保”工程，对全市环境重点区域和重点企业实行视频监控和在线监测，实时掌握全市环境质量状况，全面提高环境管理水平；建成全省第一家地市级排污权交易大厅，实现排污权电子竞价。
  科研监测工作进一步加强。一是全面完成各项监测工作任务。完成日常监测工作和环境质量月报、季报的编写工作。二是完成湘江枯水期监测和霞湾港治理工程监测、广西柳州龙江镉污染支援等监测工作。三是完成对全市环境空气自动监测系统的补充完善以及更新换代。在原有5个环境空气质量监测点位的基础上，新增云龙方特、大京风景区2个空气自动监测站；监测项目从3参数增加到6参数，全部实现PM2.5监测能力，实现与国家总站和省站直联。四是市环保院完成科研及环评工作。全年共签订环评报告书（表）264项，科研报告26项，共计合同金额1600余万元；开展株洲市城郊土壤修复研究和重金属污染治理，完成“重金属超标土壤的农业安全利用关键技术研究与应用”、湘江水环境重金属污染仿真与管理决策系统示范工程项目。
  环境质量
  【湘江株洲段水环境质量】湘江株洲段水质年均值均未超过Ⅲ类水质标准，水质良好；但各断面月均值中氨氮、粪大肠菌群时有超标现象。
  【饮用水源质量状况】株洲市饮用水源水质满足饮用水水质要求。全年市区饮用水源地监测12次，市四水厂，一水厂，二、三水厂3个饮用水水源地水质年均值和月均值均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准，株洲市区城市饮用水水源达标率实现100%。市区取水总量为16698.95万立方米，取水量达标率100%。饮用水源经自来水厂净化处理后，能满足饮用水水质要求。
  【城市环境空气质量】市区空气质量达到良好以上的天数344天，空气质量优良率94%，较上年（92.6%）有所提高。全市空气质量达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中年均值二级标准。
  【环境监测】2012年，市环保局共获取环境监测数据30余万个，出具各类监测报告600余份，客观准确地反映全市环境质量状况。全市环境监测能力有大幅度改善，硬件设备和软件条件都取得明显提升，实现特色工作有亮点、有成效。完善自动监测网络，全面实现PM2.5监测能力；建成全国首个大气重金属自动监测站；以“数字环保”为平台，加强联动机制；环境监测站标准化建设实现全覆盖；积极开展“三大工程”项目监测。株洲市环境监测中心站被省环保厅和省人力资源厅授予“全省环保系统先进集体”的荣誉称号。
  环境管理
  【株洲市“数字环保”工程启动试运行】9月19日，株洲市环保局举行株洲市“数字环保”工程试运行启动仪式。“数字环保”工程是以智能环保系统为基础，为全市环保业务的开展提供全方位的技术支持，实现“综合办公自动化、环境监管智能化、数据应用一体化、环境执法公开化、效能考核规范化、环境决策科学化”，真正做到“监管有效、资源共享、流程规范、体系完备、决策科学”，为株洲市创建“国家环境保护模范城市”，打造“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”，提供全面环境管理支撑。
  【全市环境保护能力建设全面达标】2012年，市环保系统环境保护能力建设在全省率先全面达到国家标准，进一步提升环境执法效能，着力改善全市环境质量，为创环模工作全面达标验收奠定了坚实的基础。
  【中国环境科学研究院院长孟伟到株洲市视察】11月2日，中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟考察株洲市湘江污染防治工作。孟伟先后到霞湾港入江口，了解霞湾港底泥清淤工程进展，查看水质自动监控数据；对清水塘工业废水处理利用厂、大湖重金属污染治理工程现场进行考察，孟伟赞叹清水塘的变化大，株洲为治理环境污染，特别是治理重金属污染所做的工作是典型的“两型”社会建设的内容，有望打造成为“两型”社会建设的样板。
  【积极完善饮用水水源保护区标志牌设立工作】4月30日，株洲市积极完善饮用水水源保护区标志牌设立工作，共设立界标、交通警示牌和宣传牌132块，为保障全市的饮用水水质安全起到积极引导和促进作用。
  污染治理与环境建设
  【重金属污染防治】10月17日，株洲市重金属污染防治工作协调会召开，城市4区人民政府、云龙示范区管委会、市发改委、市财政局、市经信委、市环保局、市工商局、市电业局、市自来水公司、株冶集团等单位负责人参加会议。会议就重金属污染防治工作进行专题研究，并对下一步工作做安排部署。2012年度株洲重金属污染防治任务全面完成，城镇集中式地表饮用水水源水质、地表水国控断面水质、重点区域水和大气环境指标100%达标；涉重金属污染企业稳定达标排放；涉重金属污染企业环境影响评价执行率100%，全面完成强制性清洁生产审核任务；完成重点涉重金属污染治理项目66个，其中关闭淘汰企业55家，为年度计划的103.77%，完成重点规划项目11个，为年度计划的110%；重金属污染物排放总量大幅削减，与2007年相比净削减17.97%，其中铅、汞、镉、总铬、砷的净削减率分别为16.75%、9.29%、22.58%、1.2%、23.51%。
  【清洁生产审核】2012年，株洲市认真开展清洁生产工作，将清洁生产审核及实施作为创建国家环保模范城市的重要内容和节能减排工作的重要手段。全年全市共有42家企业通过清洁生产审核报告的审查，2家企业通过清洁生产审核验收。
  【规范危险废物转移审批】严格执行危险废物转移计划审批，及时动态掌握危险废物的种类、数量、流向及处置和利用情况。全年共审批112批次。其中跨省转移单位4家，2家转入，转入危险废物量21200吨；转出单位2家，转出危险废物量328.127吨。跨市转移33家，4家转入，转入危险废物量34477吨；转出单位29家，转出危险废物量26763.848吨。市内转移26家，转移量3127.6吨。
  【加大对医疗废物处置的监管力度】进一步加大对医疗废物处置的监管力度，全年1800吨医疗废物得到无害化处置。其中处置全市医疗废物1200吨，处置湘潭市医疗废物600吨。株洲市在14个地（州）率先启动乡镇医疗废物集中处置工作，启动醴陵乡镇各医疗单位，并将推广到县各乡镇医疗单位。医疗废物处置中心积极拓宽处理范围，经省环保局批准，获得处理农药废物、有机溶剂废物等6类工业危险废物的经营资格，成为全省唯一一家利用医疗废物处置设施处置工业危险废物的单位。全年处置工业危险废物600余吨。
  农村环保
  【划定畜禽养殖禁养区】编制《畜禽养殖污染综合整治实施方案》，市政府发布《关于划定市区畜禽养殖禁养区区域的通告》，划定畜禽养殖禁养区。关闭或搬迁禁养区的畜禽养殖场工作稳步推进。
  【积极申报生态乡镇、生态村】2012年，共申报省级生态乡镇、生态村96家。完成对5个创建国家级生态乡镇的考核验收及申报工作。
  总量减排
  【减排任务】2012年，株洲市二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮和铅排放总量要在上年基础上分别削减3.3%、0、1.5%、2.6%、4.26%，分别削减1525吨、0吨、1023吨、255吨、80千克。上报的148个减排项目，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、铅分别削减8430.8吨、10602.8吨、3383.8吨、526吨、1.64吨，与上年等量新增，完成年度削减目标。国家重点项目完成情况：大唐华银株洲发电有限公司4#机组烟气脱硝项目于12月19日通过168小时调试；株洲市东方红农业科技有限责任公司畜禽养殖污染治理项目完成，并得到国家认可。
  【机动车减排】2012年，环检站在抓紧建设中，市区建成3个、株洲县建成1个。待全部建成运行后，将对全市所有机动车尾气开展环保监测，为不断推进机动车环保标识化管理，加快淘汰老旧机动车步伐奠定坚实的基础。
  环境监察
  【现场监察】开展蓝天碧水净土静音、突出环境安全隐患的企业大排查、整治违法排污企业保障群众健康等专项行动。全年共立案查处环境违法行为85起，处罚到位金额近400万元。实行“绿色信贷”、挂牌督办环境违法案件的执法手段，保障了饮用水源安全和人民群众健康，确保了环境安全。加强环境信访投诉工作。全年共处理“12369”投诉446起，处理网络投诉160件，办理信访件37件，接待群众来访12批60余人次，调解环境污染纠纷6起，涉及补偿金额150余万元；完成清水塘地区“一定三年”农业补偿工作，涉及补偿金额172万元，完成“三废粮”补偿工作，涉及补偿金额120万元。
  【专项行动】全年组织开展《整治违法排污企业，保护群众健康环保专项行动》、百日安全大检查、城市4区餐饮企业油烟整治等环保专项行动20多次。与上年同期相比，油烟扰民的投诉下降53%；株洲市水上餐饮整治工作顺利通过省政府组织的验收。
  【环境执法】全年共立案查处环境违法行为85起，预处罚金额800万元，到账金额近330万元。投入3800万元建成“数字环保”工程。其中市环境监察移动执法系统于6月初率先投入使用。这是全省第一家建成并投入使用的移动执法系统。
  【排污费征收】2012年，市环保局组织开展排污申报培训，并成立排污费核定委员会，完成152家企业排污费核定3156.8521万元，对全市1819家企业进行汇总工作。全年依法征收排污费3300余万元，足额征收率100%，超额完成年度收费任务。
  【专项稽查】对炎陵县九龙工业区内部分企业未履行排污申报、污染物排放超标及未缴纳排污费等环境违法现象进行纠正；对茶陵县煤炭行业排污费实行1.2元/吨进行统征的现象进行纠正；加强对茶陵县工业园内企业的监管和征收工作力度，突破环境执法入园难的困局。追缴华新水泥、金田锌业等9家企业欠缴排污费339.1052万元。
  【24小时巡查】重点加强对建筑施工噪声和霞湾港水质的巡查与整治，确保饮水安全。全年对全市建筑施工单位总巡查数4704次，立案数47起，处罚到位金额76万元，征收噪声排污费130万元。
  【应急演练】修改和完善《株洲市突发环境事件应急处置预案》，建立株洲市突发环境事件应急指挥专家库。同时，要求各大中型企业制定完善环境应急预案并组织演练。全市各级环境监察队伍以及28个企业自行组织开展环境突发事件应急演练。株洲市应急管理工作的做法在全省推广。
  【绿色信贷】联合人民银行株洲市中心支行、银监会株洲监管分局联合开展“绿色信贷”工作。实施《株洲市绿色信贷工作管理办法》，成立“绿色信贷”工作领导机构和工作小组，颁布《株洲市环保局落实<株洲市绿色信贷工作管理办法>实施细则》。
  【环保法庭】在市中级人民法院民四庭设立特殊“环保法庭”形式，审理环境违法案件。将拒不执行处罚决定的16起案件移送到市中级人民法院，依法强制执行处罚金额100万余元。
  【污染纠纷投诉】按照应急响应机制回应百姓诉求，第一时间处理回复，全年共处理各类投诉1299件，调处污染纠纷50余起，涉及农赔总面积400余公顷，补偿金额800余万元，有效化解了环境污染纠纷和矛盾，维护了群众的合法权益。
  环保宣传
  【宣传教育活动有声有色】开展“6·5”世界环境日、无车日等环保活动，组织自行车环保慢行赛、环保工艺品DIY大赛、板报展出、万人签名、发放宣传资料、环保志愿者宣誓、授旗等一系列创模宣传活动。在中心广场等城市主要广场和城市主要入口、公交车视频等公共场所投放创模广告和标语，在国家、省级、市级电视、报刊、网络媒体发表新闻信息1200多条，市政府门户网站投稿量月度评分连续位于全市前列；省环保厅公众网投稿量位居全省市州第一位；在省环保厅组织的“资源节约、环境友好”网络知识竞赛中，株洲市获全省第一，有力地宣传株洲市的环境保护和创模工作，增强了社会认知度和参与度，提高了公众影响力。
  环境科研
  【概况】株洲市环境保护研究院是全国享有较高声誉的公益性环保科研机构，主要职责是环境科学研究、环境影响评价、环境污染治理工程的设计与施工、环保实用技术和环保新产品的开发和推广、清洁生产工艺审核、上市公司环保核查、环保设施运营、工业废物和医疗废物处置等业务。拥有建设项目环境影响评价乙级证书、环境工程设计乙级证书、工程咨询甲级资格证书、环境污染治理设施运营资质证书、环保工程三级资质证书，拥有上市公司环保核查、清洁生产审核、节能评估、能源审计资质，是全省环保系统拥有各类资质最为齐全的单位之一。
  【环境科研】2012年，市环境保护院进一步开展株洲市城郊土壤修复研究和重金属污染治理，紧紧围绕一江四港治理开展基础研究工作。由中国科学院亚热带农业生态研究牵头，研究院作为第三完成单位的“重金属超标土壤的农业安全利用关键技术研究与应用”项目，通过省级科技成果鉴定并获湖南省2012年度科学进步二等奖。与湖南省环境保护科学研究院合作的湘江水环境重金属污染仿真与管理决策系统示范工程通过专家验收，部分技术成功应用于株洲“数字环保”工程。