株洲市图书馆

【概况】株洲市招标投标管理局以服务市委、市政府中心工作为主题，以确保政府投资工程质量安全与投资效益、节约财政资金、从源头上预防职务犯罪为工作目标，不断强化招投标市场监管，主动优质服务，积极改革创新，狠抓队伍建设和廉政建设，招投标工作取得了新的成效。
  2012年，城区共监管建设工程招投标项目565个（与上年同期相比减少11%），公开招标项目195个，邀请招标项目179个，直发包项目191个，预算总投资约98.6亿元（与上年同期相比增加49%），总中标价约95.5亿元（与上年同期相比增加52%）。节约建设投资3.1亿元。完成政府采购项目28项，预算总金额8843万元，中标成交总金额7689万元，节约采购金额1154万元。城区内所有应公开招标的项目，100%进行公开招标。
  【优质服务政府重点工程与民生工程】认真开展重点工程与民生工程的招投标监管服务。主动上门排难，局分管领导带领监管人员，多次深入“十大产业项目”、“十大基础工程”现场，到晋合置业（湖南）有限公司湘水湾、株洲市住房保障处、株洲市地产集团、南方航空公司、株洲轨道交通有限公司等业主单位的近20个重大推进项目、保障性住房项目的现场进行走访，全程指导完善项目招投标活动手续和资料，了解项目存在的困难，全面掌握项目建设动态。项目入市之后，根据项目特点，注重有针对性地采取对口联动、跟踪服务、协调办理等工作措施，加快推进重点项目与民生工程的建设。
  【升级公共资源交易电子管理系统】市政府工作报告将“公共资源交易电子管理系统”列为“数字株洲”2012年要建成的“四大平台”之一。从优化升级电子招标投标交易平台、电子招标投标公共服务平台、电子招标投标行政监督平台三个方面入手，对平台建设方案进行全面调整优化。在现有的条件下，完善新系统的门户网站结构，优化新系统基础库的建设，细化业务流程，形成了完整的开发文档。软件开发部分基本完成。
  【规范权力运行的监督机制】一是社会参与监督。全力推行招标投标社会开放制度、招标投标社会监督员制度、邀请社会公众旁听制度，推进权力阳光运行，主动接受社会各界对招投标工作的监督。二是职务预防监督。会同市检察院成立职务预防犯罪办公室，定期开展职务预防调查，完善投标人诚信机制、招投标市场主体廉政承诺制、行贿犯罪档案查询制、从源头上预防职务犯罪。三是纪检监察全程监督。强化对招投标各个工作环节的纪律监督，纪检监察人员全程参与招投标每一个工作流程，对不按程序进行操作的人员和行为进行严肃处理。
  【严格把关招投标活动关键环节】一是严格标前监督。按照科学严谨的工作流程，规范招标工作计划、招标文件编制、招标决策程序，解决乱设门槛、规避招标等问题；制定法人实名投标制度、合理定价评审抽取法，建立投标入围单位行贿犯罪档案查询制度，为从源头上有效预防串标、围标等问题的发生。二是强化标中监管。从投标报名开始，严把关口，确保资料的真实性和程序的规范性。完善评标、废标、定标等制度，着力破解挂靠投标、弄虚作假问题。三是注重标后检查。执法稽查部门联合相关监管部门对已招标的重点项目定期深入施工现场进行跟踪检查，集中检查标后的履约情况，确保岗位关键人员真实到位，切实加强对政府投资工程名录中标企业现场履约承诺监督。通过创新工作方法，建立社会监督举报体系，切实加大执法稽查力度，全年共查处违法项目30个，对22个行政违法行为处罚，处罚金额36万元。
  【宣传贯彻《中华人民共和国招标投标法实施条例》】《中华人民共和国招标投标法实施条例》于2012年2月1日起施行。市招投标局在《株洲日报》、株洲市政府网等主流媒体开辟专栏刊载相关内容，进行全面细致地宣传引导。通过印发相关资料，及时向招投标市场主体各方宣传《招标投标法实施条例》；与市招投标协会联合举办学习培训班。邀请中国招投标协会常务副会长霍春林与《条例》起草人之一的中国招投标协会常务秘书长李小林进行现场授课解读。所有县（市）招投标监管机构、各建设单位、施工企业、中介机构、监理单位、评标专家、社会监督员共300余家单位600余人参加培训，为《条例》的贯彻实施奠定了坚实的基础。