城市经营与公用事业

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《株洲年鉴 2013》 图书
唯一号: 180520020210000563
颗粒名称: 城市经营与公用事业
分类号: F291.1
页数: 6
页码: 245-250
摘要: 本节记述株洲市城市建设发展集团有限公司的经营范围及城市基础设施投资建设;项目开发与经营;土地整理与深度开发;对外投资与资本运作;水务投资等内容。
关键词: 公用事业 城市经营 株洲市

内容

【概况】株洲市城市建设发展集团有限公司是经市政府批准并出资设立的国有独资大型城建类企业,由市政府授权市国资委履行出资人职能,注册资金40亿元。公司经营范围涉及城市基础设施投资建设;项目开发与经营;土地整理与深度开发;对外投资与资本运作(需专项审批的除外);水务投资等。截至2012年底,公司总资产规模334.2亿元,资产负债率45.7%,信用等级AA级。集团下辖城发建设、城发房产、武广公司、管线公司、枫溪公司、城投控股公司6家集权型子公司,自来水公司、排水公司、大桥维护管理公司、市政公司4家授权型子公司,教投公司、公交公司、行资公司3家分权型公司,以及新奥燃气公司、株洲中油燃气公司、神农千金医药食品物流有限公司、建宁国际教育集团4家参股公司。
  2012年,公司以“集团公司集团化,子公司实体化”和“三化战略”为指导,以“资源整合、转型发展”为工作主线,正确把握宏观经济政策有利时机,成功推动公司深化转型,大力推进体制机制改革,持续深化内部管理,实现经营业绩、资产规模的较快增长。全年公司筹措资金26.15亿元,完成项目投资9.32亿元;实现营业收入3.95亿元,其中土地出让收入2.35亿元;实现利润2.26亿元;资产总额(小口径)229.53亿元,同比增长21.8%;资产总额(大口径)334.2亿元,同比增长27%。其中经营性资产65.29亿元,同比增长28.7%;资产负债率45.74%,同比降低1%。
  资金筹措逆势突围。针对银行信贷紧缺、宏观调控加剧的困难,公司积极创新融资方法。6月20日,成功退出融资平台,整改为一般公司类客户,扫除融资的最大障碍;全年筹措资金26.15亿元。
  内部运营更加科学。一是更加注重市场导向。城发房产在做好“金彩明天”公租房项目的同时,积极参与市场竞争,采用合作开发方式启动“枫溪小区”、“城发·翠庭苑”等项目;武广公司结合建宁国际实验学校的建设,策划并启动“武广·国际学苑”项目,拉开商业地产开发序幕;管线公司按照市场化发展需要,将集约通信管道主业进行“代建变自建、出售变出租”转型,进一步提升了发展实力。二是更加注重内部管理。进一步加强财务管理,将年度财务预算数据与EAS财务管理信息系统接轨,实现财务数据对比分析和实时监控。全面推行费用报销网上审批流程,合理控制费用预算。启动集团资金结算中心,出台并确定运行模式和组建方案。进一步加强成本控制,审减工程预结算、征地拆迁资金共计2.93亿元。进一步加强人力资源管理,成立人力资源部,公开招聘37人。
  项目建设扎实推进。全年公司共承担续建、新建基础设施项目13个,其中政府工作报告重点项目7个。截至2012年底,沿江防洪景观道路工程全线贯通,实现世行和省两型办的目标要求;东环北路红旗立交至金山路段完成主道路基及排水施工;建宁国际实验学校实验楼、行政楼和教学楼主体封顶,在进行内外部装修;枫溪大桥进入实质性施工阶段,完成6#、7#墩桩基础7根;“金彩明天”公租房项目主体工程部分施工至8层;枫溪新城完成商业策划第一阶段成果,划定一、二、三、四号配套经营性用地蓝线,加快推进国开基金股权合作项目;枫溪港项目完成枫溪港峡谷段前期工作及招投标,正在进行滑坡段施工;城际铁路综合开发项目完成株洲站配套工程和铁东路核心段的工可编制,城投控股公司将于2013年3月挂牌成立,正在开展项目土地调查、商业策划和投融资规划等前期工作。
  公司合力显著增强,社会影响力大大提升。公司第九次获“省重点工程目标管理先进单位”;王家坪立交二期工程获评全国市政工程最高荣誉——“金杯示范工程”奖,是全市首个问鼎国家级奖项的市政工程;芦淞大桥获评“省建设工程芙蓉奖”;房产公司“天琴湾”项目获评“省安全质量标准化示范工程”。
  【王家坪立交二期工程获评“全国市政金杯示范工程”】城发集团下属全资子公司城发建设公司承建的株洲市武广客运联络线王家坪立交二期工程获由中国市政工程协会颁发的“全国市政金杯示范工程”奖,这是株洲市市政类工程首次获国家级奖项。株洲市武广客运联络线东起中环大道,西至武广客运专线株洲西站,由王家坪立交桥、炎帝大道、站前广场3部分组成。其中王家坪立交桥为互通式枢纽立交,由匝道、辅道组成,总长5.8公里。匝道桥宽8.5米,为钢筋砼连续箱梁和预应力砼连续箱梁,共计28联,概算投资14234万元。项目于2008年10月底开工,2009年12月25日通车投入使用。
  【株洲市枫溪港建设开发有限公司正式成立】3月15日,株洲市枫溪港建设开发有限公司正式成立,标志着枫溪生态城建设正式拉开帷幕。市政府正厅级领导毛爱良,市城发集团董事长王事兴共同为公司揭牌。枫溪港综合整治工程是2012年度株洲十大民生实事、十大基础工程之一。枫溪港规划治理段全长6.06公里,包括河道水系整治、天池公园、湿地公园和沿线生态景观及道路、桥梁、排水配套工程。综合治理枫溪港,就是按照“水清、堤固、路畅、景美”的总要求,将枫溪港打造成为传承之港、生态之港、动力之港。
  【株洲神农千金药品食品物流中心奠基】4月28日,总投资10亿元、占地33.33公顷、总建筑面积为32万平米的株洲神农千金药品食品物流中心在武广新城奠基。市委书记陈君文宣布项目奠基,市委副书记、市长王群致辞。项目是株洲市重点工程,选址武广新城株洲西站右侧,湘芸中路北侧,由千金药业和城发集团下属子公司武广公司合资打造,将建设成集药品、营养保健品、化妆品、功能性食品的研发生产、展览批发、文化传承和物流于一体的现代化综合交易平台。6月29日,双方正式达成合作协议;8月25日,双方共同出资组建株洲神农千金医药食品物流有限公司。物流中心整合药品食品交易、第三方物流、仓储、货运、配送和流通加工等环节,形成专业的一站式商业服务中心。同时,利用物流、商流和信息流的聚集,吸引企业入驻设立常设机构,打造省内区域性药品食品商业城市综合体。项目的建成,将带动武广新城的开发和人流聚集,为武广新城建设注入新的活力和动力。
  【枫溪大桥投资建设合同正式签订】9月28日,株洲市枫溪大桥(湘江六桥)投资建设合同签约仪式在华天大酒店举行。市政协副主席、市长助理蒋涤非代表市政府与中交第二航务工程局有限公司董事长兼总经理王海怀签约。枫溪大桥(湘江六桥)项目位于“中环”建宁大桥与“内环”天元大桥之间,连接天元区和芦淞区,是河西城区与河东枫溪生态城、航空新城片区之间的快速过江通道。大桥全长1727米,桥梁部分长1401米,桥幅宽28米,主桥采用主跨300米双塔自锚式悬索桥型。项目建设期3年,预计2015年完工。枫溪大桥是继株洲湘江四桥、湘江五桥后,中交二航局在湖南株洲投资建设的第三座特大型桥梁,也是中交二航局与集团公司的第三个合作项目。投资建设合同签订后,标志着枫溪大桥的建设从前期工作阶段进入实质性的施工阶段。
  【枫溪港综合整治工程开工建设】10月7日,枫溪港综合整治工程一期(峡谷段)工程正式开工,枫溪新城的建设拉开序幕。经过半年的紧张筹备,枫溪生态城规划、枫溪港综合整治工程规划、枫溪片区1192.6公顷用地控制规划均通过市政府批复,枫溪港峡谷段工可、环评、初步设计及施工图编制完成,正在组织滑坡段施工。为有效拓宽融资渠道,枫溪公司积极与省发改委、水利厅衔接,将枫溪港项目纳入大江大河湘江流域株洲段治理项目,争取资金规模6000万元,落实四水治理专项资金500万元;配合集团公司与工行股权合作,已上报总行审批;以水利项目向开行融资1亿元进入贷款评审程序;与开元基金探索股权合作模式,完成立项、尽职调查、投资评审等工作。征地拆迁进入实质性阶段。与芦淞区政府签订滑坡段征地拆迁协议。聘请戴德梁行为枫溪生态城编制的商业策划,完成第一阶段成果并通过评审。此次商业策划在原来规划的基础上,提出“水城、慢城、一生的城市”作为开发主题,产业布局更加清晰;同时明确村落建设概念,大大缩减征地拆迁范围,减少片区的投资,创新了片区开发模式。
  株洲市自来水有限责任公司
  【概况】2012年,株洲市自来水有限责任公司贯彻“稳中求进”的总体思路,办实事、抓落实,实现持续健康发展。公司主业完成售水量13479万立方米,同比增加1.5%;实现销售收入21171.64万元,同比增加1%;全年合并报表利润427.5万元。综合水费回收率98.67%,产销差率18.73%,水质综合合格率100%,管网水压合格率99.79%,抢修及时率100%,用户综合满意率97.98%,用户满意度89.05分。公司获“省生活饮用水卫生管理先进单位”、“省保护消费者合法权益先进单位”、“省城镇供水行业文明创建工作先进单位”、“全市政务公开工作先进单位”、“株洲市文明窗口”等多项荣誉。
  一、安全保障亮点纷呈。安全意识进一步加强,制定公司《安全生产标准化》评估标准,启动《安全生产五年规划》编制工作,逐步实现安全管理规范化、系统化;安全基础进一步夯实,荷叶塘、株董路加压站、三水厂二泵房均实现技术升级和无人值守;加强管网巡视,优化水厂负荷及管网压力,全年管网爆管次数比上年下降30%;加大打击偷盗水力度,配合公安机关查处裕丰房产公司盗水案,追回水费31万元,查处违章取水200余起;应对突发事件的能力进一步提高,积极开展住建部课题和原水铊、锰去除技术研究,为应对突发性水源污染做好技术储备;紧急支援天源纺织公司新市水厂供水主管抢修,圆满完成三水厂原水管线抢修工程,正式运行四水厂原水预警间,成功处理4起湘江源水污染事件,保障了枯水期、高峰高温供水以及中共十八大的全市安全优质供水工作,全年没有出现一例大面积的恶性停水和安全生产事故。
  二、管理水平持续提升。全年引进专业技术人员8名,6名优秀员工通过公开竞聘进入后备人才库;全年组织员工培训17项,1167人次参加,全员培训率93%。日常管理更加精细化,财务工作逐渐从“核算型”转向“管理型”,全年取得理财收益79.02万元,新增贷款1.15亿元、信贷额度3.57亿元,保证公司正常运营和重点项目建设的资金需求;绩效工作从偏重“考核”转向偏重“改进”,新增重点工作备案销号制度,加强过程控制与管理绩效建议;QC小组成果再获国优称号;《供水企业客户满意度的测评与提升》获“省企业管理现代化创新成果二等奖”。运营管理全面实现信息化,OA系统一期全面实施,主要工作流程实现网上审批;MIS系统成功升级,实现分区管理;大客户监控系统与供水调度系统完成整合,供水调度能力再次提升。
  三、企业形象渐成品牌。服务基础更好,充分运用新的客户满意度测评体系,加强与用户沟通;完善《社会服务承诺制》,统一窗口服务人员着装,通过多种渠道传递服务与用水信息;完成水表管理系统建设,增加条形码管理,实现水表流转的全过程控制;完成4个大分区、14个小分区的分区计量,启动分区营销管理实施工作。服务效率更高,全年接听用户来电6.52万余次,其中抄表、水质、收费等各类投诉较上年同期均有明显下降,受理及时率持续保持100%;开通光大银行网上缴费系统,新增株百、天元超市收费网点,水费缴纳渠道增至6种。便民、利民服务更优,建立“供水服务先锋队”,为老弱困难家庭上门服务54批次;对全市8007户低保户、特困户进行水量减免,全年减免水量73.2万立方米,共计水费183.26万元。
  四、多元经营有声有色。丰源水务启动ISO9001、OHSAS18001以及施工企业质量标准3个体系贯标认证工作,被市建设局评定为建筑施工企业信用等级“AA”级企业;建安一分公司大力开拓新的经济增长点,“广源”牌无负压产品通过ISO9001认证并获批“湖南名牌”称号;建安二分公司加大外部业务拓展力度,参与工程项目投标18项;空灵泉纯水厂推出山泉水新品,全年售水34.5万桶;净化剂厂开拓株洲洗煤厂等新客户,销售聚合氯化铝4143吨,同比增加42.37%;丰源房产公司“樱花地带”项目整体完成竣工验收,全年实现销售收入7191.07万元。
  【二水厂提质改造项目完成常规工艺建设】2012年,公司投资4807万元(项目累计投资1.01亿元),比计划提前一个月完成常规工艺建设并实现安全、优质运营,同时启动深度处理工艺建设,完成70%的土建工程和主要设备采购招投标工作,为2013年全面通水奠定良好基础。
  【做好重点园区重点项目供水管网配套建设】公司积极服务云龙示范区、武广新城、神农城、航空城等市重点园区及其产业建设,及时跟进IGBT、中心城区人防工程、荷塘大道改扩建工程等重点项目,投资4968万元,新敷供水管线13公里,城区供水范围进一步延伸。
  【户表建设工作逆势上扬】2012年,在房地产形势放缓的情况下,户表新建和改造业务未减反增,完成户表建设41570户,其中老旧城区户表改造11125户,均创历史最高,保利高尚小区、庆云山庄等多个用水问题突出小区的水改工作圆满完成。
  株洲市煤气公司
  【概况】2012年,株洲市煤气公司在全面关停生产线、新项目还没有完全争取到的情况下,继续以“内保稳定,外求发展”为总体工作思路。对内依靠新奥投资股份分红确保员工的基本收入,维持企业稳定;对外积极寻求新的发展机遇,并继续完善与新奥二期合资的方案。
  株洲新奥燃气有限公司
  【概况】2012年,株洲新奥燃气有限公司销售天然气2.38亿立方米,发展民用户3.54万户,工商户接驳16.5万立方米/日。车用燃气销售气量1516万立方米,改装车辆732台,完成市内23台大巴车辆“油改气”。
  投资建设方面。公司取得醴陵市30年特许经营权,成立醴陵新奥燃气有限公司。建成株洲神农城能源站,并投入运营。谭家塅加气站完成征地拆迁工作。
  安全工作方面。2012年,公司开展反“三违”监察活动,落实安全生产责任制,实现年初“三个零”的管理目标。更换金属波纹管44607根,更换锈蚀引入管368根,庭院管1600米,处理违章占压91处,户内三级安全隐患整改12198处。投资1482万元,完成建设路5000米旧铸铁管网改造,天鹅花园小区2800米旧管网改造。坚持安全宣传进社区、学校,坚持利用电视、电台等媒体进行燃气安全知识宣贯,并走进流动人口多的服装城、利用短信等进行安全用气宣传。公司注册安全工程师走进工商户作业场所,对直接操作人员进行安全操作培训,提高操作人员的安全技能。印制燃气安全提示卡片,发送到各社区及大型开挖机械设备负责人,加大对燃气管网的保护。
  客户服务方面。2012年是公司服务优化年,通过服务文化的建设、服务标准与规范的强化执行、服务监督评价体系运行、客户投诉严格管控等多种手段,不断强化服务体系落地。实现“八个一”维修服务规范;开展服务改进直通车项目,优化零散接驳流程一站式服务,客户从报装到置换通气由10个自然日缩减为7个自然日;实现PDA全面上线,维修响应从9小时缩减到3.8小时。通过制作并发放“便民服务卡”,让用户更清晰、明了各项业务办理;通过工单,设计“服务评价”,让用户了解公司服务标准,监督公司服务水平。由控股总部聘请第三方公司所进行的每月回访客户满意度从上年86.36分逐步提升并保持在90分以上。
  【株洲神农太阳城能源站投入运营】2012年,株洲新奥燃气有限公司与天易集团合资成立株洲新奥神农城能源服务有限公司,投资1.19亿元,建成株洲市第一个分布式能源站,12月24日正式运营。株洲神农城能源站由株洲新奥神农城能源服务有限公司进行投资建设和运营管理,通过使用三联供能源梯级利用技术,为神农太阳城建筑群统一供冷、供热、供应生活热水并在一定程度上负责区域内电力的供给,体现低碳理念,实现节能减排。供能区域包括神农太阳城内外圈建筑、神农大剧院、神农艺术中心、神农部落街共665811平方米,以及株洲神农太阳城远期规划控制区域图示范围。
  【二门站天然气成功置换】3月15日,株洲新奥燃气有限公司第二门站调压、流量计设备天然气置换工作开展。此次置换采取的是用公司中压A管道中的天然气倒输进门站从而对门站设备进行置换的方法进行,对中石油到门站进口阀的管道用氮气进行置换。二门站天然气置换工作的完成,标志着株洲新奥燃气二门站具备供气条件,可进入运行状态。
  【GNSS测量系统建成】2012年,为配合株洲市城市数字化项目需要,同时提高工程竣工图的质量,实现管网定位绝对坐标化,株洲新奥燃气有限公司投资建设GNSS(导航卫星)测量系统。该系统由1座GNSS固定基站、2台RTK手持机、1台激光测距仪组成。株洲新奥燃气有限公司在建成GNSS(导航卫星)测量系统后,对在建工程竣工管线定位测量,将摒弃皮尺测量这一原始方式,全部采用GNSS设备测量绝对坐标定位,GNSS系统对地形图的需求将大幅降低,管线定位准确度也大大提高。GNSS测量系统运行稳定后,公司对已建管线有计划地进行补测,全部管网系统实现绝对坐标化。
  株洲市公共交通有限责任公司
  【概况】2012年,株洲市公共交通有限责任公司紧紧围绕“重团队、强基础、促优先、稳增长”的经营方针,坚持以“创文明城市”为主线,积极转变观念,创先争优,攻坚排难,不断提升公交优质服务品牌,展示公交窗口形象,圆满完成各项工作任务。截至2012年底,公司有线路66条,全年完成客运收入19186万元,运送乘客2.175亿人次,运营里程6398万公里,公交分担率24.61%。
  【科学运营满足乘客需求】全年新开线路3条(T64路:三一歌雅郡——樟桥,线路总长度15.8公里,营运时间5:50~18:30,全程票价2元/人次,实行分段计价;T66路:中心医院——株洲五桥——石峰区政府,线路长度14.4公里,运营时间为6:00~21:00;T67路:火车站——战备材料厂,线路总长度10.5公里,营运时间6:40~19:00);T14路线由黄泥塘延伸到三一歌雅郡,T16路由泰山广场延伸至中心医院,T36路由碧玉花园延伸至S211公交基地,T40路由向阳广场延伸至三一歌雅郡,T42、T49、T59路起点由市档案馆延伸至塘湾,T63路由九方中学延伸至云龙新城;同时将T16、T17、T18、T19、T22、T36、T60、T61等8条城区主要线路的夜间营运时间延长半小时;开通栗雨小学学生专线,加强偏远小区的公交线网密度;融资置换15台新空调车,改善城际公交104路线营运状况;采取二级调度、调整发车间距,大量启用下线车补充运力,同时在大部分线路启用单班车,有效缓解了高峰期乘车难问题。
  【优质服务创文明窗口】一是为实现公交服务“软件”升级,助推全市文明创建,7~9月,公司开展为期100天的“行、停、靠”专项整治活动。制定文明行车、安全行车8项规范措施。通过整治,全司73个班组单车、单项考核全部达标,综合达标率80%。活动期间共收到来电来信、媒体表扬等207起,是上年同期的12.87倍。二是投资40万元对431座老旧简易站牌进行维修更新,全部改造成不锈钢新式灯箱站牌;更新不锈钢指路牌灯片1087块、站牌灯箱大型灯片225幅、站点指示牌张贴402张,进一步优化了乘客候车环境。三是全年免费运送老年人、残疾人等3100余万人次,发放第三批1081张残疾人爱心乘车卡;9月17日开始,株洲县老年人免费乘坐7路公交车,老年人优待范围扩大到城乡巴士。四是公司制定颁布《营运服务质量监督管理规定》,统一规范了服务投诉处理流程及责任认定标准;聘请社会义务监督员,建立乘客满意度调查机制,认真回复乘客意见、建议。全年共受理投诉、建议及咨询722起,网络跟帖回复达数千起,其他有关来电咨询千余起,群众满意率98%,被评为“12345”市长热线年度先进单位。
  【《株洲市公交站场专项规划(2011~2030年)》正式颁布】6月,《株洲市公交站场专项规划(2011~2030年)》获正式批准,预计到2030年,新增公交站场用地30宗共计68公顷。拟新建白石港、铜锣湾、栗雨湖、长江西路、市委党校、车辆厂、斗笠山、南方公司、湘水湾等9个公交首末站;扩建清石基地,新建株浏、天池路、职教城等4个公交综合车场;扩建火车站、新建七斗冲、云龙等3个综合枢纽,新增用地面积23.57公顷,总用地规模31.15公顷。《规划》的颁布实施,为公交持续发展提供了有力保障。
  株洲市政建设有限公司
  【概况】株洲市政建设有限公司是株洲市国有资产投资控股集团有限公司的控股企业,具有国家市政公用工程施工总承包一级、园林二级,公路、水利、建筑三级资质,注册资本4000万元,企业资产总额3亿多元,净资产近5000万元。公司有员工301人,其中各类专业技术人员123人,一级建造师17人,二级建造师13人,监理工程师1人。公司下设6部1室,6个分公司、7个项目经理部,拥有设备876台套,总功率11057千瓦。经营范围主要包括城市道路、桥梁、公共广场、垃圾处理、给排水、污水处理、管道、水利水电、房屋建筑、公路、园林绿化等工程的施工。年单项工程施工能力达2亿元,其中改性沥青砼生产、施工设备及技术在湖南处于先进水平。
  截至2012年12月底,公司储备的工程业务量达6亿元。全年市内外承接业务量3.854亿元,主要包括清响田保护圈土建工程I标、汽车主题公园工程、响合路工程、武广栗合路二标等10个项目。完成或在建的大小工程项目共计51个,完工的项目有石宋路、建设中路、攸县污水治理工程等43个项目;正开工建设的工程项目有清响田保护圈土建工程I标、汽车主题公园工程、轨道路网一期等7个工程;顺利完成石宋路、建设中路、攸县污水治理工程、河西风光带工程的验收和移交工作,完工工程合格率100%。全年累计完成市内外总产值约2亿元。
  全年开工建设大小工地60个,完工项目50个,其中建设中路、攸县污水治理工程等按期完成竣工验收程序,石宋路、云龙示范中心绿化工程正在完善竣工资料,资料完善后将及时完成验收程序。各工地质量、安全文明施工、进度情况正常,未发生一起质量安全事故,全年各项质量、安全、进度目标均圆满实现。
  河西风光带按期竣工验收,于2012年5月获评湖南省优质工程奖,于2012年10月通过全国市政金杯示范工程的审核。
  2012年,公司做到改革不停顿、发展不止步的总体思路,企业内部管理再上台阶,企业文化活动开展得有声有色。年内,公司被市委、市政府评为“株洲市基层党建帮扶工作先进单位”,被湖南省建筑业协会评为“2011年度湖南省优质工程(湘江株洲段生态治理及防洪工程)”,被株洲市住房和城乡建设局授予“2011年度株洲市建筑业企业诚信等级AAA企业”,被株洲市住房和城乡建设局党组评为2011~2012年度先进基层党组织,被湖南省企业质量信用等级评定委员会评为“湖南省质量信用A级企业”。

知识出处

株洲年鉴 2013

《株洲年鉴 2013》

出版者:方志出版社

出版地:2013.10

本年鉴全面、系统、翔实地记载了湖南省株洲市2012年度政治、经济、文化、社会生活等方面的重大事项和基本情况,反映了株洲市在改革开放和现代化建设中的新情况和新成就,具有一定的年度特色、时代特色和地方特色。

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