株洲市图书馆

【概况】2012年，全市建设部门坚持“内提外拓，统筹发展”的城市建设方针和“一体三极、一圈三环”的城市发展格局，攻坚克难、锐意进取，建设事业迈上一个新的台阶。
  重点建设实现三连冠。2010年62个项目164亿元，2011年79个项目286亿元，2012年108个项目397亿元。3年来，株洲市重点项目建设形势一年好过一年，完成投资额一年一个新台阶，连续3年获“全省重点建设项目组织协调管理先进单位”称号。以云龙大道、神农大道等为代表的一批道路设施建成投入使用，拉开城市骨架，完善城市功能；以职教城、工业大学等为代表的教育设施，以中心医院为代表的卫生和文化体育设施，提升了城市品位和市民幸福指数；以公共自行车租赁系统为代表的一批社会公益项目，使人民的物质文化生活不仅有量的保证，更有质的提高，促进了人与环境协调发展。
  提质项目赋予城市新的品位。顺利完成建设中路、庐山路大修和滨江路自行车道改造以及天元大桥绿化工程。城区新建道路全部配建无障碍设施，全年改造和修复无障碍设施道路77条。强力推进“一江四港”综合整治工程，霞湾港清淤和大湖治理工程全面完工，“江河湖港”水生态环境正在加速形成。完成建筑节能备案288.71万平方米、可再生能源建筑应用项目215.26万平方米，节能实施率98.8%，公共机构节能工作正式启动。小街小巷改造全部完工。二水厂提质改造常规工艺系统投入试运行。
  建筑行业对国民经济的贡献率不断提高。一是规模。建筑业总产值完成332亿元，同比增长23%。全市建筑业企业350家，从业人员13万人。建筑行业的蓬勃发展带动建材、五金等上下游产业链，促进社会就业和全市经济快速发展。二是秩序。完成建筑企业资质动态考核86家、诚信等级评价104家。一批以加强外地企业进株备案管理为代表的政策措施相继出台，一批以强化监理市场监管为重点的专项行动陆续展开。清理拖欠工程款1800万元、民工工资1300万元。整个市场呈现出执法力度不断加大、诚信体系不断完善、市场秩序不断规范的良好态势。三是发展。完成劳保基金征收1.31亿元，连续5年超额完成省里指标。造价市场不断规范，行业管理保持全省领先水平。初步设计和施工图设计审查质量稳步提高。路桥通行费达到5691万元，桥梁维护保障显著加强。商品混凝土、墙体材料革新、散装水泥、装饰装修、智能建筑、建设科教等行业管理进一步加强。
  质量安全的提升促进行业和谐发展。强力推进监管“三化”工作，创省优工程10项、芙蓉奖工程1项、“省级”标准化工地110个、“省级”标准化工程86个、国家级AAA工程1项、国家级市政金杯奖1项。工程竣工验收一次交验合格率100%，城区未发生一起安全生产责任事故。安全生产总体形势平稳可控，重大安全隐患得到有效控制，促进了全行业的安全稳定。
  民生优先，始终把百姓福祉列为重中之重。一是建筑行业。加大对省建五公司、芙蓉集团等企业的帮扶力度，帮助解决社保欠费、离退休人员医疗欠费等实际问题，近3年共计拨付劳保基金1.8亿元、调剂金1.1亿元，32000多名建筑企业职工受益。二是公用行业。市区集中式饮用水源水质达标率100%，湘江株洲段水质持续保持Ⅲ类标准。污水处理总量、污水处理费分别实现9550万吨和9300万元，污水处理率88%。2012年，株洲市污水设施建设在全省力度最大，污泥处置工作走在全省前列，董家塅污泥深度脱水工程和龙泉污泥生物干化工程被列为省示范项目。规范推行特许经营制度，组建株洲中油燃气有限公司，气源保障能力明显提高。加强燃气市场监管，开展瓶装气市场专项整治行动，市场秩序进一步规范。
  城乡互动，“城镇带动”覆盖“全域株洲”。县城及重点镇、示范镇建设持续加强，整体品位明显提升。完成小城镇基础设施建设投资37.65亿元，城镇化水平59.1%。攸县“城乡同治”向纵深开展，获评“全国乡村城市化试点县”和“全国村镇建设先进县”。茶陵县加速实施燃气管网等项目建设，基础设施不断完善。炎陵县加速推进北环路等项目建设，县城面貌不断改善。醴陵市大力实施泉湖体育馆等项目建设，发展后劲不断提升。株洲县津口东路提质改造等项目进展顺利，设施功能进一步提升。
  亮点和重点工作顺利完成。株洲市城市公共自行车租赁系统建设项目获住建部颁发的2012年度“中国人居环境范例奖”称号，这是株洲市首次获此奖项，也是全省唯一获奖项目。“城建管理年”成果丰硕，“建设铁军”形象大幅提升。积极参与和组织协调全省加快推进新型城镇化工作会议。完成城区地下管线普查和信息化一期工程建设并通过国家验收。城建档案工作获全国先进，劳保基金、造价管理、污水处理等工作获全省先进。在全市率先制定出台“完美乡村”建设标准，高塘村城乡统筹模式在全省推广，建制镇污水处理设施建设全面推进。完成“智慧城市”申报工作，株洲市成功进入全国首批智慧城市试点名单。
  【全省最大的可再生能源建筑应用示范项目动工】12月5日，全省最大的可再生能源建筑应用示范项目在攸县动工。该项目为水源热泵中央空调系统，总投资3亿元。项目全部实施后，每年可节电1368万千瓦时，减少二氧化碳排放13270吨。该项目载体位于攸县新东城区一大型住宅小区，利用洣水所携带的能量，通过水源热泵机组转换成冷暖能源，以管网向住宅区建筑群输送，再通过安装在住宅室内的末端设备，释放冷热能量，为该小区集中供冷供热。省两型办和省住建厅相关负责人称该项目为“典型的民生项目、两型项目和生态文明项目”。水源热泵中央空调与传统的中央空调相比，可节约能源50%以上，居民的用能费用可下降30%以上。
  【重点工程建设】2012年，全市108项重点工程共完成投资397.41亿元，为年计划的113.51%。其中，欧科亿特种硬质合金及加工项目、唐人神集团1000万头生猪产业链一体化工程、石宋三期、禽肉制品加工及冷链物流体系、公共租赁自行车系统建设等7个项目全部完工；湖南煤机新能源产业装备制造基地、国家航空高技术产业基地、株洲市“一江四港”综合整治、神农城、湖南华强文化科技产业基地等90个项目超额完成年度投资；北汽控股南方制造基地、株洲轨道科技城标准厂房及配套设施开发一期工程、南车株洲电力机车研究所有限公司技改项目、湘水湾等14个项目完成年度投资80%以上。
  【小城镇建设】全年5县市及县以下建制镇共完成GDP 787.97亿元，实现财政收入59.05亿元，同比分别增长11.2%和10.9%，县域经济在全市经济总量中的份额不断加重，醴陵市和攸县在全省县域经济综合实力排名中分列第四位和第六位。全市城镇化水平59.1%。醴陵市跻身全国经济百强县，攸县获全国乡村城市化试点县、全国村镇建设先进县和全省小城镇建设先进县等荣誉称号，炎陵县被评为“国家林下经济示范县”。全年共完成小城镇基础设施建设投资37.65亿元，其中县（市）城完成投资30.02亿元。新增城（镇）区道路210.55公里；新改扩建自来水厂5个，新增日供水能力1.55万吨/日；新改扩建集贸市场5个，新增面积2.7万平方米。建制镇污水处理设施建设稳步推进，各县市共启动11个建制镇污水处理设施建设，其中株洲县1个，醴陵市3个，攸县3个，茶陵县2个，炎陵县2个，其中建成并投入运行2个，基本建成3个。3～5月，株洲市完美乡村课题调研组分别赴海虞镇、蒋巷村、灌口镇、滕头村和重庆、成都、云南等地考察调研，学习东西部完美乡村建设经验，于6月制定出台《株洲市“完美乡村”建设标准研究报告》和《株洲市“完美乡村”课题调研报告》，松西子、云田、高塘社区等成为株洲“完美乡村”建设示范点。
  【勘察设计管理】勘察设计管理进一步加强。完成各类注册师执业资格考试200人（次）。组织开展2012年度株洲市优秀勘察设计项目评选工作，评出优秀项目29个，并推出17个项目申报省优秀勘察设计项目，1个项目获省二等奖，6个项目获省三等奖。局勘察设计管理科被省住建厅评为“湖南省2012年度优秀工程勘察设计组织奖”。
  加强勘察设计质量管理，严把施工图审查关。严格按照部、厅相关工作要求，切实加强施工图审查机构队伍建设及内部质保体系建设，定期对管理人员和审查人员进行工作培训，及时对审查机构进行专项检查，全年共完成各类施工图审查备案项目120余项，建筑面积约为400余万平方米。
  【建筑节能】2012年，全市新建建筑节能设计率100%，完成建筑节能备案项目117个，合计288.71万平方米，实施率99.5%，提前2年达到省要求。严格执行施工项目和建筑节能产品材料备案登记管理制度，全年共发布3批次建筑节能产品目录，并联合市建设科技教育协会，对纳入株洲市建筑节能产品库的企业进行复检。加大节能科技创新力度，依托省建筑工程质量检测中心、湖南工业大学等单位，向省厅申报《多元工业废渣制备高性能加气混凝土砌块关键技术研究与工程示范》、《型页岩自保温墙体材料关键技术研究与工程示范》等建筑节能创新计划重大项目研究课题。可再生能源建筑应用进展顺利。截至2012年底，全市完成可再生能源建筑应用项目32个，折合面积72.58万平米；在建项目17个，折合面积142.68万平米；设计项目12个，折合面积81.36万平米，合计折合面积296.62万平米，拨付使用国家可再生能源建筑应用专项资金1023.9万元。湖南工业大学学生公寓热水工程、大汉·希尔顿等项目成为2012年可再生能源建筑应用示范项目。
  【城建档案管理】株洲市地下管线普查及信息化工程是市政府2012年重点工作之一，是数字株洲的基础工程。工程由市住建局牵头，市建设信息中心（城建档案馆）具体承担。项目总投资2500万元，工程于2011年9月29日正式动工，于2012年12月28日完成验收评审，株洲市综合管线信息管理系统公众版在市政务内网发布运行。此次地下管线普查及信息化工程对株洲市整个城区范围内110平方公里的地下空间进行详细地探查和测绘，建成高精度、多管类、大覆盖范围的地下管线信息数据库。完成城区5996公里各类管线的探测、入库、成图以及成果检查，管线种类涵盖给水、排水、燃气、热力、工业、电力、通讯、综合管沟等10大类21小类。通过对各类管线进行详实地实地调查与探测，获得全市地下管线敷设真实而准确的资料，为城市规划、市政设施管理、城市道路维护、新建管线敷设、管线事故应急处理等提供了有力的数据支撑。9月4日，市政府办公会议正式审议通过《株洲市城市地下管线综合管理办法》，为规范株洲市地下管线工程规划、建设、维护工作和更新普查数据提供了政策支持和法律保障。完成《株洲市综合管线信息管理系统》开发，有效促进了管线信息共享。
  2012年，株洲市城建档案馆提升服务质量，实现城建档案工作新突破。全年接收入馆档案13000余卷，创历史最高纪录，使馆藏卷宗突破110000万卷大关。收集建设工程声像档案照片19535张，视频380G，制作光碟220张，自拍照片资料1200余张，视频资料200分钟，制作电子相册2本。全年接待档案查阅利用400余次，共查档400余卷，复印文字资料7500余张，图纸资料1300余张，比上年度均有较大幅度提高。
  【城市供水管理】2012年，城市供水有序发展，市区年供水总量达1.6亿左右立方米。“一户一表”新建及改造达21万多户。各供水企业设施运行正常，无重大安全事故发生，各供水企业的水质均达标，市自来水公司水质综合合格率100%，5县市供水企业水质综合合格率99%。二次供水水质合格率97%。继续实施市自来水公司二水厂提质改造工程，投资概算近1.67亿元，常规工艺投入正式运行，预计2013年底整体完工验收。此次改造将增加预臭氧处理工作、后臭氧及生物活性碳处理工艺，投产后将有效应对原水微生物污染情况。节水型城市创建工作扎实推进，年初，对全市400个用水单位下达2012年用水计划，3月22日“世界水日”，和《长株潭报》联合对全市人民发出节水倡议，倡议全市人民爱水、惜水、节水。
  【城市排水管理】全年污水集中处理总量9550余万吨，同比增长5%，市区污水处理率89.1%。加大污水处理设施建设，加强污水处理项目运营监管，促使城市排水污染得到有效控制，市本级4个生活污水处理厂共削减各类污染物分别为：化学需氧量约18838吨、生化需氧量约9491吨、悬浮物约24063吨。全年征收污水处理费8260余万元，其中自来水公司8100万元，自备水源污水处理费征收160万元。实施2010年度污水处理费返还工作，共计为符合征返条件的7个排水用户返还2011年度污水处理费909.4余万元，通过落实“先征后返”政策，提高了排水大户自觉加强污水处理设施投资建设，有效降低了污染物的排放总量。扎实推进白石港水质净化中心、龙泉三期项目建设。龙泉三期工程项目总投资46982万元，其中污水处理厂工程投资27402万元，污水管网工程投资19580万元。白石港水质净化中心项目是株洲市“一江四港”综合整治重点项目之一，正式启动的为一期工程，包括建设污水处理厂1座、配套污水收集管网以及中水回用管网。白石港水质净化中心的建成，对完善云龙示范区环保基础设施，缓解生活污水对周边区域以及湘江水体的污染，改善株洲市生态环境，保障下游饮水安全具有十分重要的现实意义。
  【城市燃气管理】大力推广使用燃气用不锈钢波纹软管，全市累计更换6.74万余根，减少了因老鼠咬破燃气胶管、胶管脱落和老化开裂造成燃气事故的发生，确保了居民安全用气，此项工作开创全省先河。从7月13日开始，联合市安监局、市质监局、市交通局、市工商局、市公安局、市物价局、市公安消防支队等部门对株洲市液化石油气市场进行为期3个月的“打非治违”专项整治行动，共查处非法经营户31家、过期钢瓶和螺丝钢瓶1599个，其中实瓶895个，空瓶704个，非法营运车辆7台，混装在液化气瓶库区的氩气实瓶15个，有效遏制了非法经营、短斤少两、违法倒罐、使用过期钢瓶和螺丝钢瓶等违法违规行为。完善管道燃气端口管理，严格组织公共建筑用户通气前验收工作，共组织现场验收145家公共用户。认真做好天然气市场新引进燃气企业的各项工作，7月27日，市住建局代表市政府正式授予中国中油中泰公司和株洲城发集团合资组建的株洲中油燃气有限公司管道燃气特许经营权，城区天然气气源保障能力得到进一步提高。
  【劳保基金统筹管理】全年共计征收劳保基金1.31亿元，支出劳保基金1.26亿元，其中拨付工程项目386笔，直接为企业交纳养老保险金1155万元，切实帮助了建筑企业维稳维权，省建五公司等企业拖欠养老保险金现象有明显好转，没有发生新增养老保险欠款现象，为促进株洲市建筑业健康发展、维护社会稳定作出了积极贡献。积极支持市重点项目建设和“5115”工程，在保证重点工程顺利开工的同时，加强对近两年来欠交缓交的劳保基金旧账清收工作，通过联合执法、审计追收等方式收取劳保基金2000万元，维护了施工企业的合法权益。
  【工程造价管理】以“备案提速、监管提力、计价提质、形象提升”为抓手，引领造价行业实现快速健康有序发展，市造价站被评为“2012年度湖南省建筑管理工作先进单位”。全年共完成68个项目施工合同备案工作，备案金额27.38亿元，其中国有投资项目施工合同备案率100%，及时纠正合同签订中的违规现象，为维护市场秩序和抑制工程结算纠纷起到良好作用。全年对101个项目安全文明施工措施费进行核实，核增1206万元。全年办理竣工结算备案43个，有效遏制了工程项目竣工结算久拖不决和拖欠农民工工资的现象。
  【城市桥梁维护】2012年，完善并实施《2012年城市桥梁维护计划》、《株洲市跨湘江特大桥梁安全应急预案》以及相关规划，进一步健全桥梁安全维护管理体系制度和考核办法。建立完善桥梁及附属设施管养档案管理系统，加大对桥梁及桥梁附属设施的巡视检查，及时维修各种损坏部件。切实抓好城市桥梁日常维护。一是建立健全桥梁安全检测、维修养护和超载监管的长效机制。二是严格按照“城市桥梁养护技术规范”对桥梁进行专项维护，进一步加大维修资金投入。三是针对安全检查中发现的桥墩盖梁表面裂缝、支座运行不畅、伸缩装置松动损坏等问题，积极组织专家进行分析论证，及时组织施工队伍补强加固和更换处理。全年完成路桥通行费征收5691万元。