株洲市图书馆

【概况】2012年，中国人民银行株洲市中心支行以“一促三强三提升”（促进地方经济发展；强化金融服务与管理、强化基础建设、强化队伍建设；提升履职绩效、提升内控质效、提升基层行建设）为工作目标，以促进地方经济平稳较快发展为主旋律，正确把握履职形势，夯实基础，突出重点，各项工作取得新发展。截至年末，全市金融机构各项存款本外币并表余额1588.8亿元，同比增加232.7亿元，增长17.1%，较上年同期多增12.8亿元；各项贷款本外币并表余额812.4亿元，同比增加132.4亿元，增长19.5%，较上年同期多增13.9亿元，创历史最好纪录。中支内部建设成效明显。机构信用代码试点、全员培训知识竞赛、重点课题和特色研究、金融稳定报告等40余项工作受到上级行和各级政府表彰；党务公开、内审工作转型、小额担保贷款支持特色种植业试点等20余项工作在总行、分行及全省交流。
  【有效传导货币政策】一是扶持优势产业。通过经济金融形势分析会、专题汇报会等形式，及时、准确、全面传导货币政策，支持地方优势产业做大做强；通过制订信贷工作指导意见，引导金融机构加大对战略性新兴产业、自主创新、文化产业以及“四大重点工程”、“五大千亿元产业集群”等重点项目信贷支持。截至2012年，全市彻底改变重化工产业一家独大局面，先进装备制造、新能源、新材料、航空航天等战略性新兴产业实现跨越发展，全市战略性新兴产业比重升至31%以上。
  二是加快产业转型。联合环保部门出台《株洲市绿色信贷管理办法》，建立并公布“绿色信贷”重点客户名录，加大对节能减排项目建设和改造的信贷支持力度。截至12月末，全市共投放“绿色信贷”类贷款85亿元，占新增贷款的36.9%；协助旗滨玻璃等污染企业的搬迁计划，全市共关停污染企业123家，淘汰落后产能企业79家；加大技术改造金融投入，累计投入工业技改资金287.8亿元，万元规模工业增加值能耗同比降低11.4%。
  三是加快民生改善。做好小额担保贷款的扩面工作，以下岗失业人员小额担保贷款为基础，把小额担保贷款扩大到种植业和养殖业。在茶陵县创新开展“烟农联保+专业合作社+订单+小额担保贷款”、“唐人神集团+担保公司+生猪养殖户+小额担保贷款”试点。截至2012年底，共发放烟叶种植贷款1076笔、965户，金额5865万元；发放生猪养殖贷款102笔，金额1542万元，有力支持了烟叶种植和生猪养殖业发展。积极支持中小企业的发展。通过市政府与省级金融机构战略合作方式组织银企洽谈6场次，签约项目129个，贷款合同金额189.58亿元。引导金融机构加大对小微企业、“三农”、县域以及保障性住房建设等弱势领域的信贷投入并加强检查和考核。全市投入到有关民生方面的信贷资金超过200亿元，占全市信贷总额的1/4强。
  【有力推进金融生态建设】一是深入推进金融生态创建。以金融安全区创建为平台，指导推进所辖县市省、市两级金融安全区创建。3月，攸县、炎陵县被省政府正式授予“省级金融安全区创建工作达标单位”，醴陵市正创建申报省级金融安全区，茶陵县和株洲县创建申报市级金融安全区。在10月23日发布的《201 1年度湖南省金融生态评估报告》中，株洲市金融生态评估综合排名仅次于长沙市，居全省第2位，在县市排名中，辖内攸县位居第1位，炎陵县排第4位，醴陵市、株洲县均进入前20位。
  二是持续推进社会信用体系建设。制定《株洲市金融领域（2012～2015）社会信用体系建设工作实施方案》，积极推动行业信用体系建设。会同市工商联召开“加快推进中小企业信用体系建设”动员大会，签订工作目标责任书。大力推进机构信用代码在多个领域的应用。协调市工商联明确机构信用代码信息在全市中小企业信用信息服务平台的应用；协调人力资源和社会保障部门出台《株洲市企业职工基本养老保险参保缴费信用等级评定管理办法》，将机构信用代码证应用于全市企业职工基本养老保险参保缴费信用等级评定；协调市物价局将机构信用代码纳入价格诚信系统。中支被评为“湖南省机构信用代码应用试点工作先进单位”。大力开展社会诚信宣传。以“信用记录关爱日”活动为契机，联合市文明办、《长株潭报》在5～6月期间开展以在校学生为基础、面向株洲百万民众的大型信用宣传系列活动。“小手拉大手建诚信株洲”活动作为湖南省征信宣传活动的集中宣传主会场，长沙中支副行长罗跃华亲临活动现场指导，市委书记陈君文在活动明信片上题词。
  三是切实维护金融稳定秩序。密切监控辖区稳定状况。完善中小法人金融机构监测信息、民间借贷监测信息等报送制度，加强金融运行相关非稳定性因素监测分析，对全市区域经济运行、金融业、金融市场、金融基础设施等进行客观评估，出具年度金融稳定报告。对辖内银行业金融机构2011年度执行人民银行政策情况和金融服务水平进行综合评价，促进其改善经营管理，提高金融服务社会的总体水平；加强重点部位监测。以区域金融稳定监测评估系统为重点，切实落实宏观审慎监管要求，探索建立金融稳定协调机制，建立健全银证保联席会议制度，加大对地方法人银行类中小金融机构资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率监测分析力度，在城郊、醴陵市联社开展风险监测评估，确保辖内中小法人机构稳健运行。及时向总行组织报送醴陵市城市信用社金融稳定逾期贷款损失认定申报材料，获总行审核批准。稳步推进金融改革。密切关注地方法人金融机构改革和效果。有序推进醴陵沪农商村镇银行、浦发银行在茶陵设立村镇银行等金融机构进驻设点，积极为其提供指导与服务。
  四是认真履行金融管理职责。全面管理金融机构信息，共受理核准新设银行业金融机构开业申请9家，要求在营银行业金融机构及时报告机构性质变更、重大重组等18类重大信息。开展执法检查，组织辖区内所有银行业金融机构开展自查，选择对兴业银行株洲分行、招商银行株洲支行实施综合执法检查，督促严格、全面整改所存在的问题，强化业务规范管理。探索完善综合评价做法，根据业务实际，对《株洲市银行业金融机构执行人民银行政策情况评价办法》进行修订，设计货币信贷、金融稳定、金融统计等10类合规性评价子项，增加对风险管控能力和社会责任履行情况的评价，全面、合理评价金融机构业务合规状况。启动金融消费者权益保护工作，在全省地市率先启动履职要求下辖区内金融消费者权益保护工作。10月18日，成立株洲市金融消费者权益保护中心，对外公布投诉受理电话，认真调处消费者投诉，使一部分案情复杂、矛盾尖锐的案件得到稳妥处理，增强了金融机构与消费者的互信协作。
  【不断提升金融服务水平】一是提升支付结算服务水平。助农取款服务实现行政村全覆盖。截至10月末，株洲市辖内助农服务点设置数量达1913个，助农取款服务行政村覆盖率100%，全省排名第一。会计核算确保零差错。在全省支付结算工作会议和省人民银行系统营业部门业务工作座谈会上，中支分别作经验交流发言。长沙中支对全省唯一未发生会计核算差错的株洲中支进行通报表扬。加强账户管理。全辖共开立各类单位银行结算账户5645户，办理各类单位银行存款账户销户2286户。加强银行卡市场管理。全面部署金融标准IC卡推广应用工作，跟踪督办农行公共自行车卡改造项目，积极推动职教城推广应用金融IC卡项目，增强部门协作合力和打击银行卡犯罪力度，净化结算环境，提高结算效率。
  二是创新推进服务型国库建设。TCBS成功上线。配合省分库解决地方支出联网系统接口，确保了升级改造后的地方支出联网系统与TCBS同步上线运行。中支行长刘社会在全省TCBS上线动员大会上作典型发言。缴税“同城通办”试点获得成功。为完善纳税途径，优化征管服务，湖南省地税与长沙中支决定开展缴税“同城通办”。株洲市作为试点市，试行1年多，投入人力20余人，试点工作取得圆满成功。8月，缴税“同城通办”业务在全省全面推广。严格国库内控管理，全年累计把关堵口不合规业务227笔，金额6696.57万元。完成起草《湖南省代理支库、乡镇业务资格年审管理办法》。10月，该《办法》通过长沙中支行文向全省下发执行。全年发现差错并对代理银行发出“差错通过书”82份；查处违规开立“税款预储账户”账户1个，占压财政存款金额174.38万元；加强财政专户审批管理。累计清理整顿财政专户72户，废止26户，新增备案专户46户。
  三是夯实货币发行基础。加强现金流通状况和需求监测，科学组织发行基金调拨，确保现金供应工作。开展银企“一对一”小面额人民币调剂服务，引导部分商场、超市等单位与市公交公司建立小面额人民币调剂长效机制，有效满足市场小面额需求。对辖内银行业金融机构进行人民币反假、现金收付业务的检查，在全市开展“小额残币兑换百日行动”，净化流通人民币。借助湖南省社会科学普及宣传平台，组织辖内银行业金融机构开展反假货币宣传活动，现场接受民众关于残损币兑换、反假货币咨询3000余次，发放宣传材料5000余份。
  四是加快反洗钱监管转型。在全省率先出台《银行业金融机构可疑交易识别工作指引（试行）》和《金融机构反洗钱客户风险等级管理工作指引（试行）》，明确对可疑交易识别监测和客户风险等级划分的标准、流程，以及对各可疑交易类型识别要点、涉及业务范围。在4月开通反洗钱QQ群，制定反洗钱QQ群管理规定，为金融机构反洗钱工作人员业务学习、工作交流提供了便捷平台。
  五是加强经济金融运行监测分析。围绕株洲实际，创新设计房地产行业监测指标体系，进一步完善存贷款标准化统计综合抽样监测试点。在银行家、储户问卷等制度性调查基础上，大力开展稳健货币政策实施效应、金融经济运行形势等分析，开展“醴陵陶瓷反倾销”、“中小企业金融服务”和“统计制度调查”等一系列专题调查，及时掌握反馈政策实施效果，为地方政府和上级决策提供参考。中支撰写的《民间金融规模测算及其与经济增长关系的研究》获总行青年课题实务调研类二等奖。以“行长调研”为带动，务实开展信息调研活动。全年上报各类调研信息186篇，被上级行采用98篇，其中《假币违法犯罪活动突出地区重点整治取得初步成效》、《调查显示：小额贷款公司出现转让和歇业现象应引起关注》等11篇信息被总行采用。政务信息工作跃居分行和长沙中支前列。