交通

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《株洲年鉴 2013》 图书
唯一号: 180520020210000517
颗粒名称: 交通
分类号: F572
页数: 8
页码: 208-215
摘要: 本章记述了株洲市交通局的发展历程,内容主要包括:概况、全市交通运输工作会议召开、国务院调研组考察株洲道路交通安全、副省长韩永文调研考察株洲高速公路建设、市邮政管理局挂牌成立、株洲市启动“全国低碳交通建设试点城市”建设、湘江大道、长株潭南环线等项目实现“零”的突破、出台公交建设三年行动计划、铁路、公路、水路。
关键词: 交通工具 交通运输 株洲市

内容

【概况】株洲市交通运输局系市人民政府负责交通运输行政管理的组成部门。局机关内设11个科室,下辖市道路运输管理处、市农村公路管理处、市地方海事局(加挂船舶检验局、航务管理局牌子)、市交通行政执法监督处(加挂市交通建设质量安全监督处牌子)、市城市客运管理处、市铁路建设工作办公室、局资金管理中心等7个副处级事业单位和交通战备办、直属局、信息中心、机动车综合性能检测站等4个正科行政事业单位;归口管理市公路管理局、邮政管理局;对各县市交通运输局、市交通发展集团有限公司、市公交公司等进行行业管理和业务指导。2012年,全市交通运输系统务实创新、团结进取,全面完成年度目标任务,连续第三年获全省交通运输发展目标管理考核一等奖。全系统共获市厅级以上综合性表彰113项,其中省部级荣誉37项,市厅级荣誉76项。
  交通建设全面推进。全年共完成交通建设投资125亿元,同比增长13.6%。湘江大道、长株潭南环线株洲段等项目获批,株洲2000吨级航道开发和株洲航电枢纽二线船闸获国家立项,茶陵县和吕至攸县高和、衡茶吉铁路茶陵火车枢纽连接线、炎陵石潮至垄下道路建设进入省“十二五”规划。建成炎睦、浏醴和分炎等3条高速公路50.3公里,醴茶、炎汝、垄茶高速公路进展顺利;国省干线完成新改建6条132.4公里,开工8条250.6公里,完成前期工作9条282.5公里,建成农村公路通畅工程452公里;市综合客运枢纽站、武广西客运枢纽站扎实推进;渡口改造、危桥改造、渡改桥,衡茶吉铁路、沪昆高铁、铜塘湾港区一期工程等项目均完成省下达目标任务。
  行业管理全面规范。加强内外部管理,出台农村公路养护、干线公路建设、船舶船员、资金管理、公务接待等10余个管理办法。进一步理顺农村公路管养、乡镇交通运输综合管理、交通运输投入保障和邮政监管体制。开展公路水上运输市场专项整治、“安全生产年”和“农村公路管理养护年”、“公路工程质量年”等行动。全年共完成道路客运周转量787534万人公里、货运周转量1862223万吨公里和水路客运周转量16.3万人公里、货运周转量364664万吨公里,同比增长12.26%、31.14%和10.06%、28.01%。
  “低碳交通”全面实施。株洲“低碳交通”走在全省乃至全国前列,成为全省唯一的“全国低碳交通运输体系建设试点城市”,4个低碳项目获国家补贴,交通运输装备新能源更新改造全面加快。通过“低碳交通”建设,全年全市共减少二氧化碳排放量6700吨。“1135”低碳绿色出行成为广大市民首选出行方式,大力发展公共交通成为党委、政府和社会各界的共识。
  【全市交通运输工作会议召开】2月22日,全市交通运输工作会议召开。市委副书记、市长王群出席会议并讲话,市交通运输局党组书记、局长邓尚文作全市交通运输工作报告。会议总结并充分肯定2011年的工作成绩,明确2012年的工作目标任务。2012年,将坚持科学发展,稳中求进,突出“六个一”的工作重点,实施“38213”工程。“六个一”,即:“一圈”,即完善市域内高速公路体系,形成1.5小时高速公路通勤圈;“一网”,即基本构成以国省干道为主骨架的路网体系;“一港”,即推进铜塘湾港区建设;“一中心”,即启动综合客运枢纽中心建设;“一公司”,即继续发展壮大市交通发展集团有限公司;“一体系”,即建设低碳交通运输体系。“38213”工程:“3”,即建成浏醴、炎睦、分炎等3条高速公路;“8”,即建成G106炎陵分路口至炎帝陵牌坊、G106茶陵至炎陵分路口、S320茶陵至界首、S315攸县县城至分水坳、攸县广志至三门洪、醴茶高速黎家冲连接线、铜霞路二期工程株洲段和洞株路株洲段等8条国省干线147.299公里;“2”,即完成农村公路通畅工程建设200公里;“1”,即加快推进铜塘湾港区建设;“3”,即加快推进衡茶吉铁路、沪昆高铁和长株潭城际铁路株洲段等3条铁路建设。会议表彰了2011年交通运输发展目标管理先进单位,云龙示范区管委会、各县市区政府、市交通运输局、市公路局、市交发集团、市公交公司向市政府递交了2012年交通运输发展目标管理责任书。
  【国务院调研组考察株洲道路交通安全】2月17日,以交通运输部道路运输司副司长王水平为组长的国务院道路交通安全专题调研组到株洲市考察道路交通安全。调研组听取株洲交通运输工作情况汇报,到株洲湘运中心汽车站实地查看了解车站的安保设施和安全管理制度,询问安全员对客运车辆的安全检查情况,并随机抽查部分驾驶员对道路客运安全常识的贯彻落实情况。王水平充分肯定了株洲市道路安全管理到位,成效明显,要求株洲道路交通安全各部门密切协调配合,适时召开联席会议,加强沟通协调,严格规范管理,排查整改隐患,协力抓好道路交通安全。
  【副省长韩永文调研考察株洲高速公路建设】7月20日,副省长韩永文在省交通运输厅、省住房和城乡建设厅等相关负责人的陪同下,到株洲市考察高速公路建设。市委副书记、市长王群陪同考察。韩永文一行先后到浏醴高速路面20合同段和房建39合同段施工现场、醴茶高速路面31合同段施工现场和工地试验室,详细地了解项目建设的进展情况和主要困难。他指出,要把高速公路等重点项目建设作为稳增长的重要内容,采取切实有效的措施,努力克服各种困难,加快推进高速公路项目建设。
  【市邮政管理局挂牌成立】11月28日,株洲市邮政管理局正式挂牌成立。这标志着株洲市完善省级以下邮政监管体制工作取得实质性突破,也标志着全市邮政管理工作揭开了新的一页。市委书记陈君文,湖南省邮政管理局党组书记、局长周国繁共同为该局揭牌。根据新颁布的《湖南省完善省级以下邮政监管体制实施方案》,原“株洲市邮政局”更名为“株洲邮政分公司”,新组建株洲市邮政管理局,主要职能是:贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准;研究拟定本地区邮政发展规划;监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施;负责快递企业的管理、负责行业安全生产监管、统计等工作;保障邮政通信与信息安全,承办上级邮政管理部门和地方政府交办的其他事项。
  【株洲市启动“全国低碳交通建设试点城市”建设】2月,株洲市成功获批湖南省第一个全国低碳交通运输体系建设试点城市。9月4日,实施方案通过交通运输部评审,确定“政府主导,社会参与;科技引领,政策保障;实事求是,循序渐进”的基本原则,重构低碳交通理念、设施、运输、科技“四位一体”的新体系,实施公共自行车系统建设、绿色公交、天然气汽车推广、低碳港口建设、绿色水运、道路客运组织优化、节能灯具推广、节能驾驶推广、温拌沥青应用、低碳交通节能减排能力建设等10大项目。力争到2014年,全市公路运输营运车辆单位运输、周转量能耗与二氧化碳排放均下降5%,水路运输营运船舶单位运输周转量能耗下降12%、二氧化碳排放下降8%,城市客运单位人次能耗与二氧化碳排放均下降10%。
  【湘江大道、长株潭南环线等项目实现“零”的突破】2012年,市“十二五”重点项目长株潭南环线株洲段由株洲市建设获省政府批准,湘江大道被省政府纳入政府还贷公路项目,实现全省普通收费公路和高速公路地方经营“零”的突破。长株潭南环线株洲段东起醴陵,经株洲县中部、天元区南部,向西进入湘潭境内,联接沪昆高速与岳汝高速、京港澳高速,全长约61公里,概算投资37亿元。项目对于完善株洲市主骨架路网布局,构建城市快速环线,拉动城南片区发展具有重要意义。湘江大道起于天元区王家坪立交,向南经群丰、雷打石、三门至株洲县境内,经堂市、王十万跨越湘江,终于朱亭互通连接线相接,全长约52公里,概算投资28亿元。项目对于完善和提升长株潭城市群核心区干线公路网络,改善株洲湘江以西交通状况,拉动区域经济发展具有重要意义。
  【出台公交建设三年行动计划】2012年,株洲市交通运输局与同济大学交通运输工程学院联合编制株洲市公共交通建设三年计划,以改变市区公交线路疏密不均、重复过长,站场滞后的现状。计划投资2.69亿元,通过3年建设,新增场站用地面积16.5万平方米,建设栗雨公交基地、株浏基地、董家塅首末站、神农城公交首末站、长江西路首末站、神农城站场、职教城公交综合车场、红旗综合枢纽等站场。截至2015年,实现公共交通系统占城市出行比例达28%以上,每万人拥有公交车辆达15标台以上,中心区公交线网密度达3.5公里/平方公里以上,外围区达2公里/平方公里以上;300米半径公交站覆盖规划城区面积达60%以上,500米半径覆盖规划城区面积达90%以上;80%居民乘用公交出行的单程最大时耗不超过45分钟。
  铁路
  株洲车站
  【概况】株洲车站地处京广、沪昆两大主要铁路干线的交汇点,站中心里程为京广线K1618+678,沪昆线K1103+313,属广铁集团直管的特等客运站。车站设有4个站台,5个候车室(3个普通候车室,1个“和谐号”动车候车室,1个软席候车室,候车室总面积3520平方米),5条正线、7条到发线、1条存车线,5个方向接发列车,车站日均接发列车448列,平均每3.21分钟办理一趟列车接发;日均客流量2万余人,运输收入177万元。
  【安全生产持续稳定】2012年,车站始终坚持把安全生产摆在首位,全力推进安全风险管理。深入开展各项安全专项整治活动,从思想上、认识上、作业上查找和整改一批安全隐患问题,狠抓干部作风和现场作业标准,督促干部落责、职工落标。加大对信号楼、接发列车、调车作业、施工安全、乘降组织等关键点的重点盯控,确保了关键岗位、关键时段安全生产的万无一失。全年车站先后经历春运、“两会”、暑运、黄金周、十八大、新老兵运输等重点运输任务的考验,安全管理机制逐步完善,现场控制成效明显,安全生产日趋稳定。截至2012年12月31日,顺利实现安全生产2922天。
  【生产任务再创佳绩】2012年,车站积极拓展营销渠道,努力增收创效,优化售票方式,提升服务质量,运输生产任务再创佳绩。全年车站完成运输收入64965.90万元,完成年计划的117.5%,较上年多创收9647.2万元,增长17.4%;发送旅客717.20万人,完成年计划的101%,较上年多发送17.7万人,增长2.5%。
  株洲北站
  【概况】株洲北站位于株洲市东北郊,为双向纵列式三级七场布局,是长江以南最大的路网性编组站,中国铁路三足鼎立中的南支点。管辖范围为株洲北站、湘潭东站、湘潭车站、株北货场以及田心、白马垅和十里冲3个卫星站,主要办理京广、沪昆两大铁路干线4个方向货物列车的到发、解编作业。同时担负株洲、湘潭两市58条铁路专用线、150多家厂矿企业的货物到发和取送作业以及各方向旅客列车的通过作业,是沟通华东、华南、西南和北方的交通要道。株洲北站设行政办公室、党委办公室、人劳科、财务科、技术统计科、安全科、客货收入路风科、车站值班室、科技教育科、信息技术科。下设8大车间:上行车间、下行车间、设备检修车间、货检车间、货运车间、湘潭车站、湘潭东站、调度车间;3个中间站:田心站、白马垅站、十里冲站。2012年末,在册职工2124人,其中高级工程技术人员3人,中级工程技术人员39人,初级工程技术人员98人。
  2012年,车站发送货物617万吨,运输收入完成64406万元,日均办理车18311.3辆;中时7.8小时,停时33.1小时,正点率98.9%,日均解体158.8列,日均编车159.6列。全力支持多元企业的发展壮大,全年物流经营完成收入2674.35万元,装卸完成经营收入1677.55万元。大力优化劳资关系、严格成本控制,积极倡导开源节流,全年完成运输总支出23124.53万元。
  【安全管理】2012年,车站积极推进安全风险管理体系,在集团管内率先形成安全风险管理体系。5月,车站在承办集团公司安全风险管理现场会后,又代表集团公司出席铁道部车务系统安全风险管理研讨会。年底,车站与长沙电子所联合开发安全风险预警信息系统并在全站推广使用,为车站安全管理提供科学有效的指导。全年以干部安全管理能力建设,职工良好习惯的养成为主线,深入推进“3+2”安全管理体系的实施。结合春运、“两会”召开、暑运、国庆安保维稳、冲刺安全年等各个时期特点,有针对性地开展安全专项整治活动,通过强化监控分析室管理提升科技保安全力度,切实解决一大批危及安全生产的隐患。
  【职教工作】全年开展业务培训38场次,自办培训班23个,培训职工16779人次,开展专业练兵比武28场,参加职工4943人次,开展非正常情况下接发列车演练、除冰扫雪演练、防洪演练、消防演练、危险化学品运输事故演练等16场次。同时,大力开展“学技练功、岗位成才”活动,在集团货运系统业务技能比武中,车站选手在个人单项、全能和团体竞赛中均获多项优异成绩。
  【湘潭车站开通运营】车站积极配合施工单位,严格按照计划组织施工,确保湘潭车站如期完工,并在12月26日正式开通运营。车站大力夯实客运安全基础,建立健全各类规章制度,圆满完成湘潭车站开站后的首个春运任务。
  株洲机务段
  【概况】株洲机务段地处京广、沪昆两大铁路干线交汇处,下辖株洲、郴州、衡阳、永州4个生产地区,以及湘潭东、耒阳、许家洞3个机务调车点。株洲机务段设行政办、党群办、人事劳资科、财务科、计统科、安全科、运用科、技术科、职教科、材料科、质检科、信息科、计量室、化验室、退管办及经营科16个科室;设株洲运用、郴州运用、衡阳运用、永州运用、株洲调小、株洲货机整备、衡阳整备、株洲检修、株洲设备和株洲救援共10个车间。截至2012年12月31日,全段有干部职工5383人,其中干部431人,工人4946人;在岗干部中,高级职称1人、中级职称73人、初级职称160人;在岗工人中,首席技师7人、高级技师23人、技师190人、高级工2372人、中级工253人、初级工7人。
  2012年,全段完成总走行43201645公里,牵引总重62763258千吨公里,货运列车平均牵引总重3355吨;机车日产量140.5万吨公里,日车走行473公里,技术速度54.4公里/小时;整备机车73634台,其中整备本段机车55978台,整备外段机车17656台;完成机车轻大修3台、中修28台、小辅修机车2080台。年内,株洲运用车间机车司机黎伟明、郴州运用车间机车司机成志明,获铁道部火车头奖章,株洲运用车间机调员薛民生获“全路技术能手”称号。
  【设备管辖及担当任务】2012年,全段配属机车362台,其中:电力机车261台、内燃机车101台;担当京广、沪昆、益湛、湘桂、石长、资许、广深7条干线运输牵引任务,机车牵引总里程1906公里,其中客运牵引里程446公里、货运牵引里程1460公里,乘务交路1632公里;担任图定客车牵引47对、图定货车牵引149.5对、调车作业40台/日;承担SS6B、SS7C型电力机车轻大修,SS6B、SS7C、SS3型电力机车中修,和谐型电力机车季检、半年检、年检,以及SS6B、SS7c型电力机车和DF4B、DF5、DF7c、DF7G、DF12型内燃机车小辅修任务。
  【设备设施改造与建设】2012年,全段完成生产设备设施更新项目4个,分别是内燃九项工装设备、机车水阻试验台、CAK-13不落轮车床、4吨燃油锅炉,累计更新设备12台。职工生产生活设施改造投入770.62万元,完成株洲检修车间办公楼、调度楼、质检组办公房等18个项目的翻新改造,累计改造面积9830.44平方米。
  【技术培训与技能竞赛】2012年,以技能骨干人才、主要行车工种人员培训为重点,围绕安全风险管理、列车平稳操纵、岗位塑形、应急处置等内容,进行理论、实作双向培训。编制《安全风险管理作业指导书》、《安全风险管理应急处置指导书》、《安全风险提示卡》、《机车乘务员一次出乘作业标准》、《HXD1C机车检查作业程序》、《防洪手册》等教学光盘,利用多媒体进行滚动循环教学,有效地缓解了工学矛盾。全年共举办各种培训班1091期,共培训98170人次,完成培训193024人天,举行岗位练兵、技术表演赛264场,累计参赛人员3056人次,完成转岗培训122人。全年晋级司机63人,晋级学习司机144人,完成新分大中专毕业生培训211人。
  【安全管理】2012年,根据铁道部全面推行安全风险管理的总体部署和要求,按照广铁集团“强化基础、提升质量”的工作思路,通过深入推行安全风险管理,扎实开展安全大检查、机车专项整治,以及“238”、“220”对规检查,积极推进机车设备设施技术改造,着力加强生产作业环节的现场安全卡控,加大问题分析追责力度,确保全段安全生产保持稳定,顺利实现安全年。
  公路
  株洲市公路管理局
  【概况】株洲市公路管理局下辖株洲市公路路政管理处(副处级)、株洲市城郊公路一局、株洲市城郊公路二局、株洲县公路局、醴陵市公路局、攸县公路局、茶陵县公路局、炎陵县公路局、株洲市公路物资设备供应站(株洲市公路应急物资储备中心)、株洲市公路应急指挥中心、株洲市公路工程试验检测中心、株洲市公路建设开发总公司、株洲先达公路工程有限公司等二级机构。有在职职工1343人、退休职工492人。主要职责是担负株洲市境内1590.307公里国省干线及部分重要支线公路的建设、养护和管理工作。其中:国道280.425公里,省道1023.766公里,县道286.116公里;一级公路52.243公里、二级公路781.427公里、三级公路118.435公里、四级公路638.202公里。
  2012年,市公路管理局完成建养投资6.54亿元,各项工作取得良好实效,综合实力稳健提升,行业影响力不断增大,市场竞争力不断增强,单位软实力持续增强。在全省公路系统2012年度工作绩效考核中,市公路管理局绩效考核、干线公路养护目标管理、公路路政目标管理、综合目标管理获一等奖,干线公路建设目标管理获二等奖。市公路管理局被评为“全国交通运输企业文化建设优秀单位”,并继续保持“全国文明单位”荣誉称号。醴陵局泗汾养护站获“全国模范道班”殊荣,醴陵市公路局被省总工会评为“五一先锋集体”,醴陵市局职工图书室获全国总工会授予的“职工书屋”称号。
  【工程建设】2012年,承担的株洲“十二五”路网改造项目全部开工。S320线茶陵至界首改造工程、S315线攸县县城至分水坳改造工程、“十一五”续建项目S211株洲段改造工程全部竣工通车,新增开工里程117.11公里,交工里程107.67公里。
  【公路养护】2012年,完成大中修工程111.35公里,水泥路换板14786平方米,改造危桥19座,实施安保工程170公里,绿化里程310公里,创建文明样板路128.5公里,创建星级加油服务站6个。圆满完成交通运输部全国干线公路路况检测,得到国检组“路况良好,路面平顺,桥梁安全”的评价。截至2012年12月底,市公路管理局管养的原有国省道优良路率达90%,新升国省道优良路率62%,支线优良路率80%。成功跻身高速公路养护市场,承接莲易、炎睦、炎分、衡炎高速的部分日常养护、保洁业务。
  【路政管理】积极开展路域环境综合治理工作,拆除违法非公路标志标牌11803块、大型龙门架12个、违法构筑物156处、违法棚点1826个,割除横幅2527条,搬迁和取缔马路市场10个,清理违法占用公路堆物放料31780处,强制拆除非法建筑物2处,改善了国省干线公路沿线的环境面貌。同时继续开展跨部门、跨区域的联合治超专项行动,保持了超限超载治理高压态势,车辆超限超载率由上年的10.8%下降到8.87%。
  【创建星级服务加油站】为提高国省干线公路综合服务水平,促进区域经济发展,提供便捷、高效、文明、优质的服务,市公路管理局与中石化株洲分公司合作,按照“先国道,后省道;先重点,后一般”的原则,因地制宜,合理布局,开展星级服务加油站创建活动,完善加油站服务功能。截至2012年12月底,省交通运输厅授予星级服务加油站11个,其中四星级服务加油站2个,三星级服务加油站9个。
  【信息化建设】6月,株洲市公路管理局数字公路管理服务系统通过交通运输部、省交通运输厅、省公路管理局、市电子政务办联合竣工验收,省交通运输厅将数字公路管理服务系统列为全省试点示范项目。办公OA系统实现无纸化文件传输。通过布设在全市国省干线主要节点的48个高清摄像头,实时监测路网运行情况,并通过广播电台交通频道、15块情报板、门户网站等手段,及时向公众发布路况信息。工程建设、公路养护流程实现网络化管理,路政执法从立案、审核、减免、电子签章到结案实现全程电子化。
  【“四新”推广】2012年,市公路管理局积极践行“两型”建设理念,在建设和养护施工中大力推广智能张拉及压浆控制系统、客土喷播植草、高分子填缝、硫磺沥青路面摊铺等新技术、新工艺、新材料、新设备,提高施工质量,提升质量水平,延长公路寿命,减少原材料消耗和污染物排放。8~10月,市公路管理局在全省率先实施冷再生新工艺大修沥青混凝土路面24公里(106国道醴陵北段)。
  株洲市农村公路管理处
  【概况】株洲市农村公路管理处是全市农村公路的主管部门,主要负责编制并实施全市农村公路中长期规划、年度计划;负责全市农村公路建设、养护和管理工作,指导、协调、督促和考核全市农村公路建设、养护、管理。在职职工30人。设有办公室、财务审计科、养护工程科、路政管理科、城区农村公路管理站和各县市设有农村公路管理站。截至2012年底,全市农村公路管理机构管辖的农村公路有11645公里(其中:省道1255公里、县道1867公里、乡道2139公里、村道6384公里)。
  【农村公路建设任务成效显著】强化建设责任,以通畅工程和危桥改造为重点,狠抓各项工作措施落实,全面促进农村公路建设目标任务的实现。各县市区克服危桥改造数量多、工作任务重、资金缺口大、管理要求高等困难,千方百计完成危桥改造项目。2012年,全市共完成农村公路建设里程452公里;完成危桥改造116座;渡改桥完成12座;码头改造完成35处;完成县道大修工程项目26.5公里。全市农村公路通畅率100%。
  【扎实推进农村公路管理养护年活动】从2012年开始,株洲市开展为期3年的农村公路管理养护年活动。活动的总体目标是通过管养年活动,将全市全部农村公路纳入养护管理范围,建立健全农村公路管理养护规章制度、技术规范与标准体系,增强以公共财政投入为主的农村公路管养资金保障能力,逐步提高农村公路管理养护水平,做到管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位;实现提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度。
  全市农村公路的养护管理工作以落实养护年活动为契机,进一步落实农村公路养护管理责任制,切实加强全市农村公路的养护管理,不断提升养护质量。一是落实各级公路的常养率和常养公路线路,认真抓好农村公路的管养工作。年末,全市农村公路列养率100%,县道常养率100%、乡道为66.79%、村道55.62%;全市农村公路的路况优良率70.46%。二是认真抓好管养示范乡镇创建、“文明示范路”建设和提高全市农村公路绿化水平等工作。全市共创建荷塘区仙庚镇等14个管养示范乡镇;完成18条158公里“文明示范路”的创建;新增绿化里程684公里,农村公路的绿化率达76.9%。三是根据株洲市农村公路的实际情况,市编办要求各县市乡镇相关机构增加“承担农村公路养护、道路运输、水上交通安全以及交通工程建设有关工作”的职责,保证全市乡镇一级有专职人员和机构管理农村公路。
  【路政管理进一步规范】2012年,株洲市农村公路管理处进一步完善路政管理机制和路政处罚制度及流程,严格执行行政审批提速增效制度,加强依法行政廉政风险防控管理与监督,将所有行政许可审批事项全部纳入网上政务服务系统运行,在规定时限内,及时办理好农村公路上的行政许可审批案件;加强路政执法队伍建设,规范执法行为,做好“四统一”(执法标志、执法证件、执法服饰、基层执法场所外观)工作;加强全市农村公路的路政管理,加大路政执法巡查工作的力度,切实维护好管辖内路段的路产、路权,杜绝毁坏公路设施的现象发生,确保了农村公路安全畅通。
  湖南省莲易高速公路管理处
  【概况】湖南省莲易高速公路管理处,负责莲易公路(全长71.29公里,其中高速公路长23.18公里,二级汽车专用公路长48.11公里)的通行费征收、路政管理、工程养护和经营开发。管理处下设5科1室(办公室、政工科、财务科、工程科、路政科、征费稽查科)、4个收费站(红旗站、醴陵站、醴陵东站、莲花冲站)、1个养护所、2个路政中队、1个治超站。2012年,湖南省莲易高速公路管理处坚持文明执法,依法行政,注重预防性养护,科学养护,确保道路安全畅通。
  征费方面。以开展标准形象收费站建设和收费环境专项整治行动及劳动竞赛为契机,狠抓职工队伍自身建设,整章建制,强化管理,注重窗口形象,全年完成通行费收入4700万元,超额完成上级下达的征费任务。路政方面。做到依法行政,切实维护好路产路权。全年出动7047人次进行路政巡逻,巡逻里程16万公里,办理路产理赔案件156起,收回理赔款115.38万元;治超站检测车辆1803台,处罚1488台,教育放行315台,行政处罚172.5万元;清障队清除路面故障车194台次,清除路面抛洒物394次,收取清障费7.97万元。工程养护方面。科学管养,确保安全畅通。全年完成养护投资3696万元,完成水泥混凝土路面换板7.97万平方米;水泥路面裂纹修补9.5万米;水泥路面裂缝灌缝8.28万米;水泥路面坑洞修补5426平方米;沥青路面裂纹修补1.3万米;沥青路面坑槽修补1184平方米;加强桥梁养护,进行经常性检查和定期检查,全年排查出三类桥16座,二类桥18座。
  存在的困难:一是流量逐年增长,载重车多,路面不堪负重,通行环境已不能满足日益增长的车流量需求;二是自二级路段取消收费以来,沿线地方政府开发建设增多,侵占公路权益现象越来越严重,给公路管理带来一定难度。
  株洲市道路运输管理处
  【概况】株洲市道路运输管理处依据《中华人民共和国道路运输管理条例》、《湖南省道路运输管理条例》等法律法规,负责株洲市旅客运输、货物运输、驾驶员培训、机动车维修经营资格的许可和市场监管。2012年,株洲市共有道路运输企业1801家,其中客运企业17家、货运企业1214家、维修企业532家、驾校38家。道路运输营运车辆32716台,其中客运车辆2187台、货运车辆29229台、教练车1300台。道路运输从业人员46385人。全年全市共完成道路客运量15121万/人、货运量16358万/吨,客运周转量787534万人/公里、货运周转量1862223万吨/公里,较上年同比增长10.12%、16.68%、12.26%、31.14%。年内,株洲市道路运输管理处被市纪委评为“政风行风先进单位”、被天元区评为“文明建设先进单位”、被市局评为“目标管理考核先进单位”,驾培科被省交通厅评为“交通行业工人先锋号”、被省交通厅工会评为“交通杯劳动竞赛先进集体”,政务科被市妇联评为“巾帼文明岗”,直属一所被省交通厅评为“依法办事窗口示范单位”,直属四所被市政府评为“治理公路‘三乱’先进单位”。
  【“三个率先”工程领跑行业管理】一是在全国率先开展从业资格证再教育,举办继续教育培训班33期,培训客运从业人员433人,货运从业人员4314人,危货及押运员从业人员371人,教练员52人。二是在全省率先启用二级维护实时监控视频系统,对二维厂家安装实时监控设备,对车辆进厂、二维操作、竣工出厂实现全方位、全过程的监管,从源头严把营运车辆技术关口。三是在全省率先发放维修人员及检验人员从业资格证,全市机动车维修检测从业人员、送检人员培训考试发证管理工作于5月正式启动,共开办5期机动车维修人员和检验人员培训班,培训学员306人,对303名维修从业人员资质重新进行认定。
  【城乡客运一体化深入发展】2012年,株洲市共完成农村客运站投资320万元、招呼站投资168万元。建成农村客运站4个,具体分布情况为:株洲县2个,攸县2个。建成农村招呼站84个,具体分布情况为:株洲县18个、攸县17个、茶陵县16个、醴陵市17个、炎陵县16个。出台《农村客运管理办法》,在各县市启动一条公交化改造试点,各县市新增农村客运班线221条,实现94.5%的建制村客运班车通车率,有力地推动了全市新农村建设。
  【绿色低碳运输经济先行先试】2012年,株洲市道路运输管理处积极践行“两型”社会发展模式,创建一批具有示范效应的节能减排运输企业,组织报废高能耗大小客车34台,货车285台,确保全市货运车辆全部达到二级以上标准。稳步推进甩挂运输试点,天成联运、火电、海通等企业在资金紧张的情况下,积极购置大吨位甩挂机车,截至2012年底,株洲市共有甩挂运输车32台。大力发展现代物流业,加快物流市场扩容和基础设施建设,攸县星都物流园项目总投资达1.2亿元,占地面积66.67公顷,年底有36家货运站迁入该园区,日交易额达170多万元。全年株洲市实现营运车辆单位运输周转量能耗下降3%,二氧化碳排放下降3%,道路客货运车辆新能源、替代燃料更新改造递增2%的目标。
  【道路运输保障措施强力推进】先后组织货运市场、液化气及危货运输市场、城区客运市场专项整治行动,同时开展对2个火车站、3个汽车站等客运市场的专项打非治违行动10余次。全年株洲市运管处及各县市运管所共出动执法人员7634人次,执法车辆1926台次,参加各类行动238次,查扣各类违规营运车辆1372台、牌证2021本,全年执法工作实现“零案件、零投诉”的目标。组织各类安全检查130余次,对全市道路运输企业进行安全生产绩效考核。全年全市节假日共核发包车牌2821块、加班牌131块,发送客流量1436万人次,比上年同期增长9.3%,未出现一起旅客滞留和群体涉稳事件。茶陵运管所为2012年中国(湖南)红色旅游文化节道路运输畅通安全保驾护航。炎陵运管所圆满完成海峡两岸神农祭祀大典活动调车任务。
  【优化经济发展环境力强措新】9~11月,市运管处开展为期3个月的客运班线实载率调查,严格执行实载率低于70%不再新增运力,对运力过剩的班线削减运力,同时确保3927万元油补资金顺利发放。对货运资源进行逐步整合,全年百辆车以上货运企业达17家,较上年增长8%,全市货运公司化经营率稳定在50%以上,货运车辆平均吨位增长5%。6月,启动定点二级维护工作,从株洲市一类维修企业中遴选4家承接营运车辆二级维护工作,首先从“两客一危”营运车辆开始,逐步推广到所有营运车辆。7月,启动株洲市驾驶员培训IC卡计时计程系统论证工作;11月,开展计时计程系统的安装调试工作;12月,全市36所驾校试运行计时计程系统。政务服务推出“无偿代办”服务、“代填单”服务、“延时工作”服务以及“一站式”服务等便民举措,全年政务大厅受理行政审批申请929件,换发两证客车401台、货车10252台,清理业务档案10万份。运政稽查处罚严格执行优化经济发展环境11条免予处罚承诺,继续实行全市自由裁量权最低处罚标准。
  湖南长株潭国际物流有限公司
  【概况】湖南长株潭国际物流有限公司是一家以铁路、公路运输为主,业务涉及仓储、加工、配送、电子商务,铁路线路设计、维修,工矿、化工产品贸易,进出口贸易等多个领域的第三方物流企业。公司拥有湖南省最大的地方铁路编组站,服务于株洲清水塘工业区的年铁路运输量占株洲市铁路专用线运量的52%。
  2012年,公司紧紧围绕“谋求发展办实事,强化管理抓落实”的工作思路,改革发展稳步推进。全年公司完成铁路运输量292万吨,实现主营收入3230万元,安全生产无任何重大、大的安全生产、设备、人身事故,千人负伤率为零。
  湖南株洲湘运集团有限责任公司
  【概况】2012年,湖南株洲湘运集团有限责任公司紧密围绕生产经营中心,以保障安全稳定为重点,进一步完善经营管理,落实安全管理责任,优化运力配置,狠抓转机建制,实现经济效益和社会效益的双丰收。全年完成总收入26812万元,同比增长4.53%;上缴税金1136万元,上缴社保金990.88万元。行车安全3项考核指标均未突破,安全形势保持稳定。
  2012年,在公、铁竞争日趋激烈和道路客运市场经营环境不太宽松的情况下,株洲湘运集团以加快建设“两型”交通(绿色交通、低碳交通)为目标,继续扣紧“发展”中心争市场,积极调整经营战略,规范理顺班线管理,大力搞好外交内治,进一步完善和加强经营合同管理,不断提升服务质量,狠抓黄金假日运输,企业生产经营保持持续健康发展的良好态势。全年更新客车113台,新增株洲至江苏常州班线,并更新改造和理顺一些老班线,抢占市场,特别是云田公交线的改造,耗资800多万元,投放16台纯天然气新能源环保型公交车,打造了一条绿色“湘运”品牌公交线,树立了“湘运”品牌形象。及时捕捉市场信息,把握发展机遇,抢占市场先机,积极发展公车公营旅游运输,新增柯斯特等高档旅游客车15台,为公司拓展旅游运输市场注入了活力,使旅游运输成为企业新的经济增长点。进一步完善安全管理制度,严格落实安全管理责任,加大责任追究力度,并加快科技创安的步伐,投入资金数百万元,为公司400余台经营三类以上客运班线的客车和旅游客车安装GPS,实施全天候的跟踪监控管理,及时掌控车辆运行状态,并在所有等级车站和办公区域安装视频监控,为企业安全生产形势的好转起到了积极作用。根据企业改革发展的新形势,始终把住“外树形象,内强管理”的工作方针,进一步理顺企业管理机制,调整内部经营结构,转变经济发展方式,优化企业整体形象,各项工作不断优化:“湘运”商标被评选为“湖南省著名商标”;在全省“创满意客运站”活动中,攸县汽车中心站和“金星服务班”分获省“群众满意客运站”、“明星服务班”殊荣;在省运管局开展的客运站质量信誉考核中,司属各客运站全部达标。积极开展节能减排工作,提高车辆技术水平,完善车辆技术管理,淘汰、报废国Ⅱ排放标准车辆,积极推广应用新技术、新配置,落实“五废”处理,先后获交通运输部和省、市“节能减排优秀贡献单位”称号。
  【云田公交专线恢复营运】1月8日,湖南株洲湘运集团株洲客运分公司在湖南工业大学和方特欢乐世界前门口举行云田公交专线顺利开通仪式,标志着经调整后的湘运公交云田专线恢复营运。该线路由湖南工业大学至方特欢乐世界,全长35公里,投入全新车10辆,途经38个站,全程票价4元,市区内1元,分段计费,是株洲市最长的公交线路。原云田专线的始、终点站为钻石路口和云田,因车况老化且存在线路纠纷而停运,在市委、市政府及有关部门的关心、支持下,株洲湘运集团公司对线路进行调整,并对车辆进行更新,投资近600万元,购买10台双开门、低地板、新能源天然气环保型公交车,且设立无人售票箱和电子报站等设施。此次云田专线的调整,对原有线路进行延伸,不仅为湖南工业大学的学生出行提供了便利,也方便了方特游玩的市民。
  【湘运集团旅游分公司获省“工人先锋号”称号】2012年,株洲湘运集团旅游分公司被湖南省总工会授予湖南省“工人先锋号”殊荣。全年公司安全行车66万公里,安全运送旅客20余万人,未发生任何交通事故,未发生任何违法违纪和旅客投诉事件,圆满实现安全、效益双丰收。一是印制并发放《职业道德规范》、《服务行为准则》和《创建工作细则》及《文明用语和服务忌语》等资料,使旅客运输服务工作有章可循、有规可依;二是通过“走出去”的办法,积极主动与市、区党政机关、学校、旅行社、大中型企事业单位、新闻媒体的联系合作,拓宽业务渠道;三是推行“标准化”服务,实行统一着装、挂牌上岗,规范服务用语和服务行为;四是实行“精细化”服务,想旅客所想,急旅客所急,积极为旅客排忧解难。通过创新服务方式方法,企业声誉得到了大幅提升;五是对服务标识、标志等服务设施进行进一步完善,为认真搞好旅客运输服务工作奠定了扎实基础;六是严把车辆及驾驶员准入关,严格执行安全例会制度,积极开展“查隐患、纠违章、保安全”安全竞赛活动,激发员工的安全行车热情,消除事故隐患。
  【戴家岭小学“湘运楼”奠基暨捐赠仪式】2012年,株洲湘运集团公司捐助100万元支持荷塘区戴家岭小学综合楼建设。这是荷塘区有史以来收到的最大一笔助学捐赠,也是近年来株洲市最大的单笔助学捐款。5月26日,戴家岭小学“湘运楼”奠基暨捐赠仪式举行。戴家岭小学“湘运楼”的建设,不仅能缓解周边地区学生入学难问题,也能改善学校办学条件,满足学校正常教学的需要,对提升学校办学水平、实现内涵发展起到推动作用。
  水路
  【概况】株洲市境内通航河流10条,航道总里程558公里,形成以湘江为主干,渌江、洣水为支线干支相连的水运网络。截至2012年底,辖区各类码头152座,其中千吨级码头3座7个泊位;各类船舶773艘、18.2万总吨、15.3万载重吨;各类水运企业21家,港口经营企业7家。2012年,全市港口吞吐量、水路货运量、货运周转量分别达574.4万吨、874.93万吨、364703.02万吨公里。2012年,株洲海事工作圆满完成省、市年度目标任务,被评为全省水路交通系统目标管理先进单位和水上交通安全管理先进单位,首次获评全省水路交通系统目标管理考核第一名,株洲市水运管理工作经验在全省交通运输系统推广。
  【项目建设稳步推进】2012年,全市完成建设投资1.91亿元,重点推进5个水运项目建设。湘江株洲航电枢纽二线船闸,获国家立项。湘江2000吨级航道建设一期工程,完成炸礁、筑坝抛石、坝顶理坡。湘江株洲水上服务区,房建主体工程封顶,工作趸船、加油趸船开工建设。铜塘湾港区一期工程,水工部分全面竣工,附属设施正在抓紧建设。湘江风光带水运设施项目,进行前期衔接。
  【安全监管全面加强】2012年,以水上交通安全专项整治为重点,深入推进安全监管工作,全年实现上报“零”事故、人员“零”伤亡。一是健全制度。配套制定《株洲市水上交通安全监控工作制度》、《株洲市海事安全巡查制度》等制度,严格执行分片包干责任制。二是强化措施。清理登记渡口渡船,监督落实客渡船和运砂船签单发航,规范运行市县监控中心,确保重点渡口渡船运营实时受控,源头治理超载运输。三是提升素质。普及船员渡工签单员的安全知识和安全技能22场次,全市近400名渡工、签单员,参加安全技能培训人数超过800人次,人均培训超过2次。开展全市“关爱生命、平安渡运”温馨劝导航海日主题活动,促成船员渡工养成“乘客不穿拿救生衣不发航”的工作习惯。
  【超载治理成效突出】3月,市地方海事局在空洲岛设立船舶超载运输专项检查站,重新勘划储备干舷线,严查超载运输。实行运砂船签单发航制度,运砂船超载行为得到遏制。3月12日,省水上交通安全专项整治办公室实施运砂船实时监控以来,累计通报超载船舶9860艘,其中株洲籍运砂船50艘。5月4日后,保持运砂船超载通报“零”纪录。
  【隐患治理深入推进】2012年,攸县酒埠江库区游船公司化管理模式,得到省交通运输厅、省水运管理局充分肯定,成为全省封闭水域船舶管理典范。株洲县朱亭渡口道路硬化,3艘赶集客渡船在节假日和赶集日变费渡为义渡,严格执行签单发航制度,“非客船载客”问题基本解决。醴陵市官庄库区11艘游船检验合格、签发证书,28艘重大隐患游船拆解到位,24条隐患游船正在进行整改,57名船员考试合格,“非法营运”问题治理取得重大突破。
  【库区治理卓有成效】为贯彻落实市政府关于湘江长沙综合枢纽库区水域综合整治通告精神,2012年,市地方海事局协助水务部门,强制驱离16艘违规挖砂船;配合环保部门,查处非法餐饮船7艘;联合水务、公安部门,强力根治违法改装吸砂船,自7月中旬以来,累计拆除吸砂装置26台次,滞留非法改装运砂船43艘次。
  【服务能力有效增强】发展标准化船舶,优化运力结构。2012年,市地方海事局争取补贴资金313万元,申请更新改造货运船舶3艘、629总吨,客渡船39艘、823客位,完成改造40艘。全年新增运力9艘、0.93万吨。截至2012年底,全市船舶运力达14.78万总吨(其中集装箱773TEU);全市内河机动货船平均吨位433总吨,同比增长12%,超过全省平均水平。引导船舶集约化经营,优化运输结构。全年新增水运企业1家;截至2012年12月31日,全市共有水运企业23家。辖区湘江干线航行船舶,统一配备污油水和生活垃圾回收桶。本港101艘船舶安装船载自动识别系统(AIS)。
  【行风建设着力深化】坚持依法行政。积极参与《湖南省水路交通管理条例》立法调研,重点宣贯《行政强制法》、《政府服务规定》,草拟《株洲市湘江船舶船员管理办法》。全年办理海事处罚案件16宗,保持零差错。严格执行海事许可集体会审制度,办结各类许可741件。加强队伍建设,启动学习型、责任型、服务型、创新型“四型海事”活动。认真贯彻落实《廉政准则》,积极推进创先争优活动,接受服务对象的监督,组织“一会四评”活动。严格落实《湖南省政府机关服务规定》,主动回访水运企业和服务对象,邀请行风监督员座谈,主动接受社会监督。

知识出处

株洲年鉴 2013

《株洲年鉴 2013》

出版者:方志出版社

出版地:2013.10

本年鉴全面、系统、翔实地记载了湖南省株洲市2012年度政治、经济、文化、社会生活等方面的重大事项和基本情况,反映了株洲市在改革开放和现代化建设中的新情况和新成就,具有一定的年度特色、时代特色和地方特色。

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