国内外贸易

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《株洲年鉴 2013》 图书
唯一号: 180520020210000504
颗粒名称: 国内外贸易
分类号: F752
页数: 11
页码: 192-202
摘要: 国内外贸易本文章内容包括:商务、粮油贸易、烟草专卖、供销合作、石油经营、盐业专营、海关工作、出入境检验检疫、贸易促进。
关键词: 对外贸易 贸易经济 株洲市

内容

商务
  【概况】2012年,全市商务工作坚持“办实事、抓落实”工作主题,深入开展“招商引资年”活动,进一步扩大对外开放,稳步推进商贸流通,切实加强市场监管,实现商务经济平稳较快发展。全年共引进内外资项目381个,合计到位资金231.97亿元,同比增长18.58%;其中,新批外资项目93个,实际利用外资5.82亿美元,增长18.49%;省外境内引资项目288个,到位资金195.3亿元,增长18.95%;市外省内引资项目151个,到位资金126.54亿元。完成外贸进出口21.5亿美元,增长15.2%。其中,出口18.35亿美元,增长74.48%,出口额居全省第二;进口3.15亿美元,增长-61.3%。外派劳务1522人,增长44.5%;对外合作营业额2059.76万美元,增长55.8%;对外直接投资额5208.2万美元,增长335.1%;服务外包合同执行额6825万美元,增长13.8%。全市社会消费品零售总额579.9亿元,增长15.4%。
  全市引资形象进一步提升:成功举办中博会,吸引一大批有影响力的大项目、好项目落户株洲。外贸结构进一步优化:机电产品进出口比重达62.62%,居全省前列;加工贸易进出口比重达6.17亿美元,同比增长37.78%。企业“走出去”步伐加快:南车株机、时代电气、联诚集团等轨道交通优势企业进一步扩大境外投资规模。市场监测体系进一步完善:样本监测企业增加到110家,数量居全省第二,监测范围涵盖600多种消费品和300多种生产资料。创建工作取得新进展:满江红农贸市场、曼江南餐饮公司被评为“两型”示范门店。扩内需政策实施效果进一步显现:累计销售“家电下乡”产品98.6万台,销售额24.1亿元,发放财政补贴2.65亿元。农村流通体系建设稳步推进:提质改造288家“万村千乡市场工程”农家店,取缔、搬迁、改道69个马路市场。定点屠宰和酒类管理更为有序:商务综合行政执法支队和“12312”商务举报投诉服务中心管理日趋规范,加强日常执法稽查,开展定点屠宰和酒类市场专项整治行动,有效规范了定点屠宰管理和酒类市场秩序。
  【“招商引资年”活动深入开展】一是投资形象大幅提升。成功举办第七届中国中部投资贸易博览会可持续发展市长论坛暨2012年市长与跨国公司对话会,接待国内外市长、跨国公司高管、重要商协会会长等500余名嘉宾,被商务部评价为“超越历届水平,设定新的标杆”,使株洲招商软实力得到显著提升。二是先进制造业项目持续进驻。先后引进中航高精传动、山河智能、北汽集团二工厂、加拿大普惠、宝钢车轮、五矿精密、蓝思科技、潍柴动力欧格瑞二期、美国罗特威直升机科技等国内外先进制造业企业项目。三是物流企业集聚发展。中特、美的安得、南车物流等知名物流企业相继入驻;7月,亚洲最大的物流企业普洛斯(中国)有限公司与云龙示范区正式签约,计划投资4亿美元打造全球物流配送中心。四是星级酒店和旅游项目争相抢滩。万豪、喜来登、洲际、温德姆豪生、精选国际等国际五星级酒店陆续进驻,希尔顿、万豪酒店主体工程年底封顶。华强文化科技产业株洲基地项目二期开工,炎陵神农谷国际旅游度假区,茶陵云阳山旅游开发、中华茶祖印象文化主题公园等项目进展顺利。五是大型商业零售企业接踵而至。沃尔玛入驻神农城,麦德龙入驻美的城、大润发入驻荷塘区项目洽谈进展顺利,华润万家、深圳天虹百货正式营业。
  【开放型经济加快推进】一是外贸基础进一步巩固。争取国家外贸发展资金3004万元帮助企业发展,备案外贸企业827家,比上年增加75家;南车株机成功获南非、马来西亚、斯里兰卡等国家近14亿美元的出口订单;出口产品辐射到6大洲142个国家和地区。二是外贸结构进一步优化。机电产品出口占比达62.62%;文化出口项目申报取得突破,醴陵港鹏瓷业成功申报为国家文化出口重点企业,醴陵陶润瓷业釉下五彩工艺研发服务平台成功申报为国家文化出口重点项目,全市艺术陶瓷出口额达1500万美元。三是对外合作步伐进一步加快。南车株机成功获批境外承包工程企业资质,产品列入国家对外援助优先采购目录;南车株洲所对香港公司增资1159万美元;唐人神集团在香港并购成立香港大业投资有限公司,合同投资额达1300万美元;截至2012年,株洲市境外投资涉及美国、加拿大、澳大利亚、巴西、马来西亚、老挝、津巴布韦、7个国家;建成市、县两级外派劳务服务平台,海员外派特色明显;服务外包产业初步形成以轨道交通装备嵌入式软件开发为主导,工业设计快速发展的格局。
  【内贸流通快速发展】一是流通主体进一步壮大。全市5000平方米以上的大型商业网点总数达89个,年成交额亿元以上商品市场总数达48个,年成交额亿元以上的专业市场达38个,总营业面积分别达162.9万平方米、109.44万平方米、115.18万平方米。二是流通基础设施进一步改善。争取国家项目资金1452.8万元加强流通基础设施建设;提质改造288家“万村千乡市场工程”农家店,取缔、搬迁、改道5县市69个乡村马路市场,启动中南农副产品批发交易中心项目建设,启动家政服务网络体系项目建设,创建满江红农贸市场、曼江南餐饮公司等“两型”示范门店。三是流通体系建设取得新的进展。农村初步形成以农家店为主体,以农村日用消费品、农业生产资料供应和农产品购销三大网络为重点,覆盖村镇的新型农村商品流通体系。城区基本形成以中心广场、芦淞服饰、红旗广场、天台路等商业圈为主体,以物流配送业为基础,以连锁商业为核心,以专业批发市场为特色的现代城市商业体系基本构架。
  粮油贸易
  【概况】2012年,全市粮食系统全力推进“百亿产业、十亿物流、放心粮油”三大工程,切实做到管好粮仓、做强粮业、看好粮门,确保了粮油产业发展、市场稳定、仓储安全,促进了农民增收、企业增效。年内,株洲市粮食局获“全国放心粮油进农村进社区先进单位”、“省级储备粮管理先进单位”、“省军粮供应工作先进单位”、“市文明建设先进单位”、“市农产品质量安全工作先进单位”等荣誉。
  【三大工程强力推进】全年全市实现粮油工业总产值60.39亿元、物流收入8.68亿元,分别增长40%、15%。全市粮油项目完成投资9800万元,共争取省粮油千亿产业专项资金、农业综合开发资金等共计1200万元,粮油千亿产业项目全部开工建设,神农米业等8个项目竣工。全市粮食订单面积8.46万公顷,紧密型基地1.71万公顷,其中神农米业绿色水稻基地种植面积333.33公顷,成为株洲市订单农业提质转型的示范。新增6家市级农业产业化龙头企业,神农米业“神农香一号”大米通过绿色食品认证。新增放心粮油示范(创建)点22家,其中国家级3家、省级1家。
  【粮食收购】2012年,全市粮食收购呈现出“五好三满意”(前期准备好、沟通联系好、质量价格好、配套服务好、市场秩序好,“政府、农民、企业”满意)效果,受到了市委、市政府和省粮食局充分肯定。8月2日,国家粮食局局长任正晓在市委书记陈君文,市委副书记、市长王群的陪同下,视察株洲市早稻收购工作并给予高度评价。全年共收购粮食59.9万吨,其中地方国有及国有控股企业收购10.3万吨,中储粮在株洲企业收购7.8万吨。早稻、中晚稻收购均价稳定在134元/50公斤、130元/50公斤。全市准备收购资金6.9亿元,腾出可用收购的仓容50万吨,维修新增设施设备200台,开办培训班55期、培训收粮人员630人次。收购期间充分发挥全市17个价格监测点的作用,坚持收购进度“一天一报”。严格检查辖区内的各类粮食收购主体,维护好市场秩序。市粮食局班子成员分赴各县市开展督查,及时协调解决问题。
  【粮油供储保障得力】2012年,市粮食局规范各级储备粮管理,全面完成地方储备粮保管及轮换任务,新建市级食用植物油储备,确定2家地方储备油承储企业。积极推广“绿色仓储”,全面实现“三专四落实”〔所存储粮油(料)做到“专人、专账、专仓”管理,“品种、地点、数量、质量”落实〕和“四无一符”(无虫害、无鼠雀、无变质、无事故、账实相符)。开展应急预案体系建设情况调查,编写调查报告。加强应急企业管理,重新筛选、审定7家应急保障企业、15个应急供应点,有省级应急加工企业和省级应急供应企业各4家。对早稻和中晚稻(油菜籽)产量、商品量、收购量开展调研、科学预测;完成17家仓房容量大于1000吨企业的仓储设施情况统计;对201户粮食经营者的最低和最高库存量进行核定;完成粮食统计质量专项检查。开展仓储信息化调研,与相关单位共同制定数字粮食仓储信息化工作方案,组织相关人员参加省信息化培训班。
  【粮油市场安全放心】2012年,市粮食局围绕“强化服务,严格执法,加强监管,规范市场”的思路,切实做到依法行政,确保粮油市场稳定、质量安全。全年共出动执法人员1490人次,检查企业918个次,办理案件53例。未出现投诉和申请行政复议事件,未发生任何坑农、害农事件,无霉变粮流入口粮市场。利用报纸、电视等多种方式进行《粮食流通管理条例》和粮油食品安全宣传,其中报纸报道5次,播映公益广告2天,发送宣传短信5万余条,发放宣传册6200余份,举办街头宣传咨询11次,在株洲粮食政务网开设专栏宣传。举办培训班7期,培训500余人次。对市区200余名粮油经营者进行食品安全业务知识培训。制定《株洲市粮食食品安全和行政执法工作考评内容及评分标准》,将粮食食品安全和行政执法工作纳入市政府对各县市区政府的考核。启动信息档案建设工作,建立监管对象信息库,对办理“粮食收购许可证”的经营户建立信息档案;建立监督检查人才库,在全市选拔23名专业人才,分别有1人、13人入选国家级、省级粮油库存检查专业人才库;建立粮食流通监督检查工作日志,每次检查均填写“现场检查记录”并建立电子档。采取定期监督检查、专项监督检查、不定期抽查等多种方式进行监管,规范了粮食收购与库存专项检查。严格管理粮食收购经营户,完成全市249家经营户的“粮食收购许可证”清查换证工作。多次牵头在全市开展食用油专项整治行动。根据市食安办要求,制定食用油专项整治实施方案和实施细则,会同市食安办等相关单位草拟《株洲市人民政府关于禁止加工经营使用无包装无标识散装食用油的通告》,于2012年11月18日正式实施,食用油整治成效明显。年度粮食生产质量抽样检测中,共抽取早籼稻样本36个、中晚籼稻样本46个,抽样检测军供粮、储存环节的米、面、油、谷样本32个,确保了抽样检测规范合理。
  烟草专卖
  【概况】株洲市烟草专卖局、湖南省烟草公司株洲市公司下辖醴陵市、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县等5个县级烟草专卖局(分公司)。2012年,全市烟草系统完成卷烟销量18.26万箱,同比增长2.56%;实现卷烟销售毛利10.2亿元,排全省第六;收购烟叶7.63万担,同比增长10.42%;“两烟”实现销售收入40.24亿元,同比增长19.65%;费用率5.74%,同比下降0.69个百分点;实现税利10亿元,同比增长14.61%。
  【现代卷烟零售终端建设】按照“形象标准化、经营规范化、服务多元化、沟通信息化、管理动态化、弘扬容文化”的要求,出台2012年卷烟零售终端建设方案、现代零售终端管理细则、合作协议、月度考核细则、个性化服务规范、网上配套及监控管理办法等制度。与中南大学进行合作,寻找科学的营销理论支撑终端建设。终端信息化系统获省局(公司)专家认可,推广实施至全市的203户现代零售终端。
  【整顿和规范烟草市场】2012年,整顿和规范烟草市场工作得到市委、市人大、市政府的高度重视和大力支持,部门联合执法机制进一步健全,市委综治委就卷烟打假工作纳入株洲市社会管理综合治理考核进行调研座谈,烟草市场治理纳入全市社会管理综治考评;与市工商局联合印发《烟草市场综合治理方案及考核办法》,促成市工商系统印发《创建烟草市场示范街工作方案》;参加湘赣边界第11次打假联席会议,边界市场治理机制进一步健全。全年全市系统共查处涉烟案件1425起,查获各类违法卷烟2106.86万支,破获贩售假烟网络案件7起,其中国标网络案4起、省标网络案3起。市局连续3年获“全省卷烟打假工作特殊贡献奖”,夺得全省专卖管理岗位技能竞赛团体第二名,周庆平被授予“全国卷烟打假工作成绩突出个人”荣誉称号。
  【现代烟草农业建设】推广先进实用技术。集约化漂浮育苗面积、测土平衡施肥面积、集约化烘烤配套面积、统防统治面积、烟叶优化结构落实率达到5个100%,稻草还田、绿肥压青等土壤改良面积90%,三饼肥使用面积1333.33公顷,占种植总面积的67.1%,全部推广棚套小棚壮苗培育技术,推广应用5万根发式烟夹。加强烟基建设。完成2011年度项目573项,对2012年度项目的规划设计以及预算进行评审和上报,组织606座烤房群的村民自建和3个烘烤工场、育苗工场的建设。以收购等级质量为突破口,抓好烟叶收购工作,建立烟叶质量责任制,逐级签订烟叶质量明示承诺书,加强烟叶质量检查的频度和力度,集中开展4次抽查,省局烟叶收购等级质量监督检查合格率84.1%,工商交接备货等级质量合格率66.56%,混青、混部位、上等烟比例等控制在省局规定的指标之内。规范发展烟农合作社建设。针对合作社组织运行不规范的问题,组织合作社理事长参加省局组织的经验交流会,参观桂阳县鸿运合作社;积极向当地政府汇报,争取政策支持,派专人协同茶陵县农经部门对合作社组织建设进行指导,整章建制,规范财务;协同茶陵县农业部门对合作社育苗大棚种植西瓜和蔬菜进行指导,扶持4个合作社资金43万余元。
  【内部管理监督】推进内管长效机制建设,出台内部专卖管理监督工作制度及工作规范实施细则,制定残次废弃烟草专卖品处理监督管理实施细则;着力开展“天价烟”、真品卷烟非法流通专项治理工作,对全市系统查处真品卷烟非法流通情况进行绩效考核,确保任务到人、问责到位。加强专卖日常监管工作,全年启动异常登记及调查处理流程500余次,实地调查核实零售户1200户,处理不规范经营零售户180户,实地走访烟农27户,形成检查工作底稿1200余份。先后开展网上订货情况抽查、高价位卷烟市场零售价格情况检查、省外烟落地销售情况检查,对各分公司和同级业务部门的生产经营行为进行监管,组织3次烟叶专项检查。深入推进“两项工作”(办事公开、民主管理;物资、工程、服务的采购管理),加强项目跟踪督办和专项检查,制定项目管理委员会工作规则、“两项工作”实施方案及操作流程等。全年共进入招标采购监管系统实施项目140余个,立项金额1.5亿元,维护与更新办事公开民主管理平台相关内容共58项。强化审计监督职能,对3个县局(分公司)原负责人进行离任审计,对职工食堂、科研经费进行专项审计,对12个基建维修预算项目计1580万元进行审计,核减金额158万元;审查各类经济合同80项,提出合理化建议30条;开展烟基工程及烟用物资审计。
  【基础管理工作】加强预算进度控制,在每月局务会上报各部门(单位)重要预算指标进度,费用得到有效控制。推进科技创新工作,制订科技项目管理办法及考核标准,借助外脑参与项目研发,全年申请立项15个,项目研发预算经费525万元,分别较上年增长4倍。全年参加结题的项目10个,8个科技项目取得软件著作权,11个项目获省局优秀成果奖。深入推进贯标对标工作,11项指标好于行业平均水平,其中2项指标好于全国行业先进水平,有2项指标排名全省系统第二,对标综合指数全省排名第四。改进绩效管理工作,重新调整绩效考核办法,对各单位(部门)的重点工作实行绩效考核挂钩。信息化建设与创新工作加快融合,有序推进服务器虚拟化备份应用、零售终端信息化二期建设、安全生产标准信息系统、合同管理系统、薪酬管理系统等信息化项目建设。加强教育,明确责任,健全制度,着力排查安全隐患,全年开展安全检查72次,提出安全管理建议40条,查出并整改安全隐患24处,投入安全隐患整改资金8万余元。推进法制建设,加强法制培训,优化企业法律事务管理和服务,审核对外合同210多份,有效规避企业风险。
  供销合作
  【概况】2012年,株洲市供销系统完成商品销售总额40.25亿元,同比增长68.36%,为年计划的154%;完成利润总额4402万元,同比增长58.65%;完成农副产品市场交易额9.16亿元,同比增长10.14%;化肥淡季储备70000吨;新建农村现代流通服务网络网点260个,全市各类流通服务网点总数累计达2255个;新建“网上供销社”实体店25个;组织发展有特色的农民专业合作社5个。超额完成市委、市政府年初下达给市社的年度重点工作和各项经济指标任务。年内,醴陵市供销社被全国总社授予2012年“全国供销合作社系统先进集体”称号。在全省供销社系统综合业绩考评中株洲市社获特等奖。
  一、抓好农资供应,倾心服务“三农”。一是提倡诚信经营,在全市积极开展创建“农资经营诚信店”活动。通过创建活动,规范供销社农资零售网点经营管理,加强农资商品质量控制,树立供销社农资经营企业诚实守信、服务“三农”的良好形象。二是保质控价,防止损农坑农现象发生。为保证农资质量,加强与农业、工商、质检等部门配合,强化监督检查和打击力度。开通农资非法经营举报电话,协助政府部门打击假冒伪劣农资商品,平抑农资价格,帮助规范和净化农资市场。三是积极冬储,保证充足货源。2012年,供销社系统完成农资销售额5.5亿元,供应化肥12万吨、农药400吨。全市供销系统农资供应量占全市市场份额的60%以上。
  二、积极推进再生资源回收体系和鲜活农产品市场体系建设。为贯彻落实国办发〔2011〕49号文件,构建株洲市再生资源回收体系,市社深入调研和学习考察,形成《株洲市再生资源回收市场调研报告》、《2012~2015株洲市再生资源回收体系建设规划》、《株洲市再生资源市场管理办法》。攸县供销社积极构建再生资源回收利用网络,组建再生资源公司,着力打造再生资源产业园;并及时了解鲜活农产品市场供需现状,把握市场动向,积极思考解决鲜活农产品销售方式、流通渠道、物流成本等问题的有效方法,不断探索流通新模式。
  三、积极发展“两社一会”,引领农民发家致富。截至2012年,全市供销系统组织发展农民专业合作社90多个。年内,醴陵和兴生猪养殖专业合作社、攸县谭家珑葡萄种植专业合作社被评为中国合作经济“五十强”专业合作社和全国供销总社“农民专业合作示范社”称号。醴陵和兴生猪养殖、醴陵市绿野蔬菜种植、攸县鑫地金银花、株洲大地蔬菜种植、茶陵县利民生猪养殖等8家农民专业合作社被授予为全省供销系统农民专业合作社示范社,7家综合服务社被评为全省供销系统综合服务示范社。
  四、积极为项目争取资金。2012年,市新合作农资公司的农资网络建设项目、醴陵市红旺谷超市股份有限公司的日用消费品流通网络改造项目纳入中央财政“新网工程”扶持项目,炎陵县农资公司的农资现代经营服务网络项目、醴陵市晓春油茶农民专业合作社农副产品购销网络改造项目以及醴陵市新合作农副产品销售有限公司的农副产品购销网络改造项目纳入省级财政“新网工程”扶持项目。
  【株洲市最大的农资储备配送中心在醴陵成立】11月5日,醴陵市供销合作总社农资储备配送中心悬牌庆典暨省、市、县三级农资联储签约仪式举行,标志着株洲市最大的农资储备配送基地正式成立。醴陵市供销合作总社农资储备配送中心位于醴陵市阳三石半边街59号,占地面积9500平方米,建筑面积约4000平方米,建成后可辐射整个株洲和江西部分地区,满足农资超市和农户对农药、化肥、农膜等农业生产资料的需求,为农忙供应、淡季储备、急需调用等发挥重要作用。当日,醴陵市供销合作总社分别与湖南省隆科农资连锁有限公司、株洲市新合作农资有限公司、醴陵市农业生产资料有限公司签约,配送中心所配送的农资产品由省、市、县三级农资公司提供,再由配送中心直接配送到农家店,可减少流通环节。
  石油经营
  【概况】中国石油化工股份有限公司湖南株洲石油分公司是中国石化驻株洲的成品油销售企业。公司总资产9亿元,其中在营加油站148座,在营油库2座;下辖醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵县、株洲县5个县市公司。2012年,中石化株洲分公司充分发挥成品油经营主渠道单位的作用,用心经营,用情服务,全力保障市场平稳供应,切实履行国有企业的政治、经济、社会责任,为促进株洲经济发展和社会进步作出了积极贡献。全年销售成品油59.14万吨,完成销售收入46.34亿元,上缴税费4474万元。
  【用心经营】2012年,中石化株洲分公司以省公司整体经营思路为指导,实行差异化经营,深入市场开展调研,积极组织营销活动,着力推广IC卡加油业务,大力发展全自助加油站,持续做大做强成品油经营业务。努力开拓新业务,从2008年开始,公司在加油站开设全国连锁的易捷便利店,为客户提供加油以外的非油品服务,打造“汽车生活的驿站”。截至2012年底,公司拥有易捷便利店109座,以产品质量优良、24小时不间断服务、停车便利、结算便捷等经营特色,得到了司乘朋友的认可和支持。
  【用情服务】2012年,中石化株洲分公司积极开展“为民服务创先争优”活动,坚持“客户、员工双满意”,对外公布“三级”服务热线电话、电子邮箱等信息,全面接受各方的咨询、投诉、举报和监督。坚持以点带面抓好典型,重点培育和打造京港澳高速公路昭山加油站。昭山加油站是中国石化销量最大的加油站,2012年销量达12.5万吨,被总部评为全国唯一的“中国石化优质服务标杆加油站”,加油站党支部被湖南省委评为“为民服务创先争优”先进基层党组织。公司被市委、市政府评为“2012年度文明建设先进单位”。
  【责任国企】2012年,中石化株洲分公司以开展“基础管理年”活动为主线,始终把安全生产放在第一位,认真践行“每一滴油都是承诺”的社会责任理念,未发生一起安全数质量事故,被市人民政府评为“2012年度安全生产T作先进单位”。公司815油库、红旗中路加油站和渌口加油站分别获省公司HSE及数质量管理先进油库、加油站。在保证株洲地区的成品油供应的同时,还通过岳阳——株洲成品油管道下载、油库的铁路专用线二次起运以及公路二次发运等方式,对湘中、湘南、湘西等9个地市发送油品,为全省成品油市场的稳定作出了积极有力的贡献。9月,公司经理、党委书记吴世胜当选株洲市新型工业化领军人物。
  盐业专营
  【概况】2012年,湖南省轻工盐业集团有限责任公司株洲分公司(株洲市盐务管理局)、湖南盐业股份有限公司株洲市分公司认真贯彻落实省集团(股份)公司“创新体制、规范管理、调整品种、扩大市场、强化产业、协调发展、稳中求快、绩效新高”的工作方针,积极推进机制体制、发展方式的转变,规范内部管理,完善监管体系,全年各项经济指标圆满完成。全系统购进各类盐16189吨,完成年计划的100%,其中购进计划内盐14029吨、多品种盐316吨。销售各类盐25232吨,完成年计划的97%,其中销售各类小包盐16101吨,完成年计划的100%,销售绿色食品小包盐9765吨,完成年计划的104%,销售食品加工盐3349吨,销售饲料盐2261吨,销售工业盐3518吨,确保民食工需,销售非盐商品2286万元,是上年的2.78倍。加大打击惩处力度,全年全系统共查处各类涉盐违法案件66起,其中简易程序63起,一般程序3起,查获各类违法盐产品3.5吨,罚款1100元,进一步净化了市场,确保了稳定有序的盐业市场环境。
  【成立湖南盐业股份有限公司株洲市分公司】年初,经省国资委批准,湖南省轻工盐业集团以盐业相关资产和业务整体出资,引入7家战略投资者共同发起联合设立湖南盐业股份有限公司,打造全新的战略发展平台。股份公司设有8个内部管理机构,82个分支机构。至此,湖南盐业股份有限公司株洲市分公司正式成立。根据公司《章程》规定,为适应公司各项经营业务和市场拓展的需要,公司办理“食品流通许可证”及“国产酒类批发许可证”,取得“预包装食品批发”、“国产酒类批发”经营资格。经株洲市工商行政管理局批准,公司“营业执照”经营范围中增加“预包装食品批发(含国产酒类)”内容。
  【深化改革促发展】为全面完成省集团(股份)公司下达的经营目标任务,公司强化机制体制和薪酬体系改革。3月,公司机构设置由原来的8个科室重组为1部1室3科,机构得到精简,职责更加清晰,营销一线得到充实,人员流向更趋合理。为调动广大员工工作热情和积极性,在收入分配上,实行向一线倾斜的绩效分配体系,打破等级分配的平均主义,实行多劳多得,让业绩与收入在平行轨道上并行。
  【“质”字当头抓经营】公司积极应对全国盐业体制改革,转变发展方式。一是注重网络完善,网点升级提质。片区经理责任制的落实,将系统所辖4区5县按照区域位置、经济流向、人口分布等情况划分成15个经营片区,每个片区设1名片区经理和1~2个市场营销员,负责该片区的市场开发、网点建设、网络维护、信息收集、盐与非盐商品的业务经营,对各片区的经营网点严格实行等级分类,动态管理。全年在整顿、清理已建网点的基础上,共建网点1827个,使网点布局更加合理,网络覆盖面更宽,网点基础更实、质量更高。二是注重经营产品的质量提升和结构调整。全年通过多次召开新产品推广会、媒体宣传、上门推广新产品和改进新产品上市服务等一系列工作的开展,新的盐产品很快得到市场认可,被广大消费者接受。
  海关工作
  【概况】株洲海关是国家进出境监督管理机关,有关员28人,内设4个部门:办公室、综合业务科、监管科、服务中心和1个派驻机构,即醴陵办事处。2012年,株洲海关以优化海关监管和服务为主线,改进作风,规范管理,防控风险,服务发展,各项工作上了新的台阶。全年共接受进出口中报单1919单,监管货运量7.1万吨,货物进出口总值3.19亿美元,加工贸易合同备案26份,备案金额5000万美元;审批减免税360批次,免税货物货值1.76亿美元,减免税款2.27亿元。税收入库2.52亿元。
  【税收征管】建立健全综合治税工作协调、督办机制,定期召开综合治税工作例会,综合治税的工作能力进一步增强。加强税收调研。对税收形势进行科学分析、研判和预测。抓住轨道交通产品、锌精矿等主要税源商品,加强监测分析和跟踪监控;以涉税商品为重点,开展风险监控、稽核查和行政办案,提高后续补税和以打促税能力,实现稽查、核查、归类、审价补税5.47万元,缉私追税0.8万元。加强价格监控管理,一般贸易价格水平和重点税源商品价格水平两个指标始终处于绿色区间。加强保税监管,全年加工贸易内销征税354.43万元,与上年同比增长286%。
  【通关监管】2012年,株洲海关积极开展监管场所专项整治,坚持每月2次的巡查,对不达标的地方发送整改通知书,及时跟进,督促整改,同时,对在积极筹建准备申请的新监管场所提前介入,先后7次深入企业,做好政策宣传和业务指导。认真开展“蓝海”专项行动,加强物流监控,查验报关单90票,查获12票,查验率7.31%,查获率12.5%。积极推进分类通关改革和“属地报关,口岸验放”通关模式,共接受“属地报关,口岸验放”进出口报关单884份,占株洲海关报关单量的46.1%;货运量3.98万吨,占株洲海关监管货运量的56.1%;进出口货物总值1.89亿美元,占株洲海关进出口总值的59.1%。分类通关方面,共受理进出口报关单1035份,监管货运量3.11万吨,货值1.27亿美元。
  【打击走私】2012年,株洲海关精心组织“国门之盾”行动。一是切实加强稽查工作。全年共开展稽查7起,其中完成稽查5起,专项稽查查发问题2起,移交行政办案1起,补税1起,补税10.2万元,专项稽查有效率60%。二是切实加强加工贸易保税中后期核查,完成保税中后期核查12起,查发问题7起,责令整改3起,调整单耗1起,调整余量3起,共补税0.5万元。三是切实加强行政违规案件的办理,共办理行政案件5起,其中办结5起,与上年同比增长400%,罚款53.5万元,追征税款0.8万元。对1起涉嫌违规线索进行调查摸排工作,案值约3000万元,已移交缉私局办理。开展协查12起,有力地支持了长沙海关缉私局以及南宁海关、昆明海关、宁波海关、黄埔海关的缉私办案工作。四是开展对学校、医院等企事业单位的特定减免税设备巡查行动,加强对重装企业进口减免税装备情况的调研。
  【海关统计】2012年,株洲海关认真开展海关统计工作,积极搞好业务统计和株洲市进出口贸易统计,切实加强统计分析和统计咨询服务,积极为地方政府和企业提供及时有效的决策参考,有效地发挥海关统计的预警、监测作用。2012年,提供统计数据咨询服务56人次;出具海关统计数据证明23份,有效发挥了统计服务作用。【支持和促进株洲经济发展】全面落实《长沙海关关于促进外贸稳定增长的若干措施》,从帮助企业解决最为关注、急需解决的问题入手,做到主动服务,热情服务,高效服务。一是积极开展“十、百、千”调研活动。每个业务科室均确定3家以上的常年重点服务联系单位,每个科室每月至少走访6家企业,宣讲海关政策法规、了解需求,解决问题。全年走访5个县市,7个工业园区,51家企业,举办业务培训班2次,召开座谈会12场次,解决企业实际困难和问题50多个。二是积极落实企业分类管理制度。新增AA类企业1家,A类企业6家。至此,株洲关区AA类企业4家,A类企业39家,使更多的企业享受到海关便利通关服务。三是贴近企业需求,做好超前服务。建立重点企业、重点项目提前介入工作机制,对南车株机、南车时代、北汽控股等企业和轨道交通、航空城建设等项目进行专人跟踪和点对点服务,优先帮扶,重点支持;编印《株洲海关服务指南》,规范服务程序,明确办事时效;建立关企在线交流QQ群和短信提醒服务,进行政策宣传和通关辅导,发布通知公告,提醒办理事项。
  出入境检验检疫
  【概况】株洲出入境检验检疫局是湖南出入境检验检疫局在株洲设立的分支机构,依法履行出入境卫生检疫和动植物检疫,以及进出口商品检验、鉴定、认证和监督管理工作。业务管辖范围为株洲市区、株洲县、邵阳市整个辖区,共计18个市县区的所有出入境检验检疫业务。在编干部职工19人,内设5个部门:办公室、综合科、检验检疫一科、检验检疫二科和1个派出机构:邵阳工作组。2012年,株洲检验检疫局坚持“质量强市”战略,按国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”12字方针总体要求,全面完成各项任务,获湖南检验检疫系统2012年“优秀集体”称号,连续3年获株洲市发展开放型经济先进单位。
  2012年,株洲局共检验检疫进出口货物7377批、4.51亿美元,同比批次增加24.55%、货值增加8.97%,包装鉴定4311批、1123万件。共检出不合格商品13批,货值59万美元。检疫木质包装610批、17842件,检出不合格木质包装13批、274件,全部进行熏蒸等卫生处理。截获三裂叶豚草、苍耳属和裂叶牵牛等外来生物16批次。签发检验检疫证单13840份,原产地证书1298份,金额10179万美元,获进口国关税优惠达440万美元。全年计收费478万元,免收检验检疫费151万元。检验放行的出口货物无质量事故,较好地履行了把关服务的职责。
  【开展质量安全专项行动】2012年,株洲局开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动,重点监控可能易滥用的食品(饲料)添加剂,共检测172份样品,无超标和非法添加物质。开展打击假冒伪劣和侵犯知识产权专项行动,要求贴牌生产企业及时更新商标授权书,确保品牌的合法使用。开展质量安全排查和道德领域突出问题集中整治专项工作。全年共排查企业132家次,出动人员324人次,共找出可能潜在的风险9个,并监督企业进行有效地整改。
  【加强入境疫情疫病防控】2012年,株洲局加强进出境集装箱、木质包装、进境玉米的检验检疫,截获三裂叶豚草、苍耳属(非中国种)和裂叶牵牛等杂草种子,前两种为全省首次发现的国家进境植物检疫性杂草;成功应对“沪九直通车”上产妇在株洲生产的突发情况;强化有毒有害物质残留监控和外来有害生物监测。全年共抽取肉类、生猪、皮革样品3185份进行残留监控和疫情监测;完成外来有害生物监测的布点42个,抽取监控茄子、菜心等样品28份,抽取计划外植物及其产品样品209份,株洲未发现地中海实蝇等外来检疫性有害生物入侵、未检出农药残留超标。
  【开展质量安全风险排查】2012年,株洲局根据《湖南检验检疫局质量安全风险排查整治活动实施方案》的要求,认真查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的思想道德和岗位职责风险,制定防范措施。重点排查进出口动植物、食品、化矿、医疗器械、棉花、成套设备等重点产品,全年共排查企业62家,出动人员228人次,找出企业质量风险隐患43个,均制定预防措施,并整改落实到位。
  【实施“一厂一策”的帮扶举措】2012年,株洲局对唐人神集团实施“一厂一策”的帮扶举措。在进境玉米检验检疫工作中,量身定制从接单审核、检疫处理、抽采样到室内检测以及后续监管等全过程的工作方案,大幅降低了企业运输成本,提高了通关效率;为推动该公司肉类产品打入国际市场,株洲局组织专家组,深入公司调研,分析解决制约公司肉类产品质量发展的瓶颈因素,组织企业高层进行专题培训,并指导企业对车间进行改造,达到出口的要求,实现肉类产品从单一国内市场走向国际市场的突破。
  【促进企业建质量管理体系】2012年,株洲局帮促进出口企业建立质量管理体系,加强企业自检自控能力。一是加强培训。组织相关企业参加ISO9000质量管理体系培训;开展进口红酒备案企业、出口肉类生产企业管理人员的专项培训。通过一系列的培训,提高了进出口企业的质量安全保障能力。二是加强日常监管。制定监管计划,及时监管,对体系运行中存在的问题,督促企业及时整改或采取暂停受理报检等措施,提高了出口企业的质量安全管理水平。三是加强专项检查。结合年度审核、换证考核工作,对企业质量管理体系运行情况进行专项检查,注销1家不合格供宰动物饲养备案场和1家备案竹木制品加工厂。
  【帮扶企业应对种类表调整】2012年,株洲局了解到株洲兴隆化工实业有限公司主要产品白炭黑(即水合二氧化硅)不具有任何危险性,但被新调入1466号文件附件二“危险化学品”中,如将其列入危险化学品进行检验监管,该产品出口将面临通关时间长、费用高等困境。株洲局一方面指导企业补充详实的证明材料,另一方面与化矿处、通关处积极沟通汇报,通过湖南局向国家质检总局汇报,经过多方努力,总局下发《关于调整HS编码2811220000(二氧化硅)检验检疫类别的通知》(质检通函〔2012〕85号),正式将二氧化硅调出危险化学品目录。此次调整为兴隆化工实业有限公司每年可节省检验费用和危险品包装、存储、运输等相关费用近100万元。
  【建立政检合作机制】2012年,株洲局围绕政检合作机制,抓出质量合力。向株洲市政府报送年度进出口产品质量分析报告,提供外贸发展的决策依据。与株洲市商务局、农业局、株洲县政府召开“株洲县出口农产品质量安全示范区”建设联席会议,共同扶持株洲县蕨菜干、蔬菜等特色农副产品出口;全力参与株洲市食品药品安全诚信示范区建设工作。通过政检合作机制,共同保障进出口产品质量安全。
  贸易促进
  【概况】2012年,中国国际贸易促进委员会株洲市支会暨中国国际商会株洲商会围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,各项任务圆满完成,获“2010~2012年度全国贸促工作先进单位”。
  会展工作不断加强。紧贴株洲特色,深入宣传推介,帮助企业把握机会,掌握重点。联合湖南工业大学商学院,完成《株洲会展业发展报告》。成功组织相关企业参加第十五届北京国际科技产业博览会、2012湖南中小微型企业产品产销洽谈会、2012年汉诺威工业博览会(HANNOVERMESSE2012)、巴西橡胶展、韩国LED博览会以及香港美食博览、国际茶展等8个境内外展会。2012年汉诺威工业博览会上,株洲市4家企业参展,出展规模全省第一;2012绿色湖南(香港)经贸活动月重点推介金山新城和新芦淞服饰产业发展有限公司,成功签约总投资20亿元的新芦淞(白关)国际服饰产业园七好工业园项目。
  经贸联络卓有成效。先后接待美国教育集团、国际妙法投资和咨询有限公司、北京易联投资基金有限责任公司、新加坡经济发展局等到株洲市考察访问;联系荷卢比工商协会、中澳商协会等到株洲参加第七届中博会;拜访中国贸促会驻澳大利亚办事处、澳大利亚中国工商业委员会、澳大利亚国际商会以及香港新界总商会、香港爪哇集团、香港瑞士银行和香港福田实业等商协会组织和企业;组织6个经贸团组赴国外考察访问,与市委组织部合作,分别在美国、德国举办“两型社会建设管理以及人力资源管理”和“莱茵河流域城市发展规划和建设”培训班;与中国贸促会会务部、香港中联办、台北世贸中心建立紧密联系,拓宽联络渠道。经市贸促会牵线,南车株洲电力机车研究所有限公司与新加坡经济发展局达成合作意向;澳大利亚国际商会就新南威尔士轨道交通运输项目来函商讨。
  法律工作扎实推进。不断优化出证认证工作,全年新增一般原产地证注册申领企业12家,涉外单据认证16份,代办使领馆领事认证31份,签发一般原产地证1394份,为5家小微企业减免原产地证明书费和ATA单证册费。3月,为方便南车株洲电力机车有限公司动车组出口马来西亚,市贸促会及时办理一般原产地证19份,涉及出口金额3亿美元。发挥中国贸促会湖南调解中心株洲办事处作用,全年接受各类涉外法律纠纷咨询19件,调解案件7起;加强与国家陶瓷行业协会联络,积极帮助醴陵陶瓷企业参与欧盟“反倾销”调查;主动与海关、货代等联系,积极组织株洲市硬质合金集团有限公司、株洲冶炼集团有限责任公司等3家航空货运企业参与国际航空反垄断维权案件诉讼,涉及运费80万美元。
  服务水平明显提升。以“听民声,解难题,抓落实”作风建设主题活动为契机,深入开展“党员干部下基层,服务企业促发展”活动,先后深入会员企业调研31批次,免费组织20余家企业参加“出国展览产权知识保护培训”、“新危机下企业如何开拓海外市场”等相关专业培训,提高企业参与国际竞争的能力。及时更新“会员企业基本情况数据库”和“外贸企业需求数据平台”,切实加强贸促网站建设,实现与政府、企业的互联互通;着力加强“两网一群一刊”(贸促网、政府门户网、会员企业群和《贸促动态》)辅助服务平台建设,全年累计印发《贸促动态》12期2400余份,回复企业及境内外机构咨询函件168份,为企业提供各类外经贸信息346条,带来间接贸易订单近1680万元。积极筛选整理会员企业相关资料向国家总会驻境外代表处和市贸促会境外友好商协会及商务代表进行全面发布、推介,并充分利用市贸促会驻英国商务联络处发布招商信息,先后帮助企业邀请客户6批次,为100余家企业安排培训、信息、调研、商务配对洽谈等专业服务。
  【组织参加2012年德国汉诺威工业博览会】为帮助株洲市企业开拓欧洲传统市场,4月23~27日,组织中国南车株洲电力机车研究所有限公司所属风电事业部、南车时代电动和国家变流中心,以及株洲众欣科技发展有限公司等4家企业赴德国参加“2012年德国汉诺威工业博览会”,5天时间,共接待全球客户300多家,出展规模全省第一。其中,中国南车株洲电力机车研究所有限公司重点展示公司在风力发电、新能源汽车和光伏发电领域的业绩,引起广泛关注,受到全球200余家客户的青睐。同时,公司参加省贸促会EENCC组织的“德国汉诺威技术合作日对接会”,与对口企业深入洽谈,并就相关项目达成初步合作意向。
  【参与2012绿色湖南(香港)经贸活动月活动】12月19日,“2012绿色湖南(香港)经贸推介会”在香港国际会展中心举行。2012绿色湖南(香港)经贸活动月是省委、省政府明确的2012年重点经贸活动之一。为确保活动实效,株洲市成立以副市长杨玉芳为团长,市贸促会、市商务局、市外办、市财政局、市台办,以及有关园区、企业为成员的26人代表团,并制作“绿色株洲”专题宣传片。在推介会上,株洲的产业基础、交通区位、生产成本、政策环境等引起香港工商界的高度关注,成功签下投资达20亿元的“新芦淞(白关)国际服饰七好工业园”项目。副市长杨玉芳一行还会晤了香港瑞士银行、香港爪哇集团、香港福实业等知名企业高管,进行深入交流。期间,组织株洲天合无公害蔬菜食品有限公司等企业参加“2012亚洲(香港)农产品展”。
  【开展会展工作调研】6~10月,为深度挖掘株洲市会展业发展状况,探求制约会展业发展的瓶颈,寻求促进会展经济发展的途径,市贸促会联合湖南工业大学商学院,深入各县市区,进行为期5个月的会展工作调研,完成《株洲会展业发展报告》,为全市会展经济的发展奠定了基础。

知识出处

株洲年鉴 2013

《株洲年鉴 2013》

出版者:方志出版社

出版地:2013.10

本年鉴全面、系统、翔实地记载了湖南省株洲市2012年度政治、经济、文化、社会生活等方面的重大事项和基本情况,反映了株洲市在改革开放和现代化建设中的新情况和新成就,具有一定的年度特色、时代特色和地方特色。

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