株洲市图书馆

【概况】2012年，株洲市工商行政管理局不断加强市场监管和行政执法，努力维护市场秩序，切实服务经济发展，取得新的成绩。截至2012年底，全市共有内资企业4847户、外资企业300户、私营企业18338户、个体工商户126020户、农民专业合作社824户；拥有中国驰名商标33件、湖南省著名商标177件，均居全省第二；拥有国家级“守合同重信用”单位15家、省级“守重”单位183家、市级“守重”单位322家。
  强化指导服务，大力促进市场主体发展。一是服务市场主体发展推出新举措。认真贯彻落实省工商局关于支持文化产业发展的若干措施，并采取专人负责、提前介入、全程跟踪的方式，及时为文化企业提供工商行政管理业务指导和政策咨询，努力为文化产业发展营造优质高效的政务服务环境。截至年底，全市文化产业企业达214家，新增103家，其中注册资本上亿元的企业3家。大力支持重点项目建设，云龙示范区分局筹备组多措并举服务重点项目建设和重大招商引资活动，得到企业广泛好评。二是实施商标战略取得新成效。“天桥起重”、“好棒美”、“青藏绒”等13件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标；“中达特科”、“圣羽”等70件商标被省工商局认定为省著名商标。截至2012年，全市共有中国驰名商标33件、湖南省著名商标177件，均居全省第二。株洲市被评为国家商标战略实施示范城市优秀示范城市。三是帮助企业融资迈上新台阶。发挥注册登记职能，促进企业低成本融资。做好股权出资登记工作，减少企业货币出资，推进企业低成本改制、改组、合作；做好股权出质登记工作，促进企业解决融资难题；支持小额贷款公司和担保公司的发展，指导申请人完善登记条件，规范设立登记文书资料，为其依法经营创造条件，防范企业信用风险。同时，运用动产抵押登记职能和发挥个私协会中介作用为银企合作服务。通过办理股权出质和动产抵押登记以及举办银企融资洽谈签约会等方式，帮助各类企业融资30多亿元。
  强化监管执法，全力维护市场经济秩序。一是流通环节食品安全监管力度加大。先后开展“百日执法”、节日市场、酒类市场、米粉市场、学校及校园周边等食品安全专项整治，共出动执法人员17910人次，检查经营户123458户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场1657个次，查处不符合食品安全标准案件319件，查获假冒伪劣食品124.05吨。攸县工商局、天元分局、荷塘分局分别获“百日执法”行动考核前三名。认真开展“食品安全进校园”活动，芦淞分局编印《中小学生食品安全常识读本》26000册发放给辖区中小学生。大力开展“食品安全示范街”创建活动，在全市创建12条食品安全示范街。二是市场主体监管不断加强。扎实开展企业普查工作。全市需普查企业20038户，已普查企业18792户，普查率94%，普查率在全省系统位居前列。稳步推进市场主体违法行为记录公开工作，制定下发实施意见，层层建立联络员制度。在全省系统率先启动逾期未验照个体工商户吊销营业执照工作，印发指导意见。全面推行外资企业属地监管业务系统。通过外资属地监管业务系统巡查提醒，各基层工商所共巡查外资企业278家，巡查完成率95%；工商所向登记机关反馈外资企业问题58个，登记机关全部予以处理或答复。天元分局外资属地监管工作得到省局的通报表扬。三是反不正当竞争执法扎实推进。深入开展医药领域商业贿赂治理，对药品经营企业和大型综合医院进行重点检查，立案查处11起医药领域商业贿赂案，涉案金额合计1000多万元。扎实开展对大型零售企业向供应商违规收费的清理整顿，共对8家大型零售企业进行立案查处。认真指导基层开展反不正当竞争执法工作，会同各县市工商局、城区分局查处商业贿赂、驾校和生猪定点屠宰企业滥收费用等案件11起。四是网络商品交易监管全面启动。加大人、财、物投入力度，全面开展网络商品交易监管工作。建立市局、县级局、工商所三级网络商品交易监管员队伍，建立完善网络经济户口2777户，在“湖南省网络商品交易监管服务网”发布26篇动态信息，共查处未公开营业执照登载信息和网络传销、假冒注册商标、虚假宣传等网络违法违规经营案件24起。五是各项市场专项整治深入开展。大力开展查处取缔无照经营专项行动，清查无照经营13909户，其中取缔1072户，引导办照10793户，抄告相关部门735户。深入开展“红盾护农”行动，共检查农资经营户787户，检查市场108个，立案查处各类农资违法案件18起，受理涉农投诉10件，为农民挽回经济损失10.9万元。继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，市局在平和堂株洲店查获侵犯“梦特娇”商标专用权服装700余件，案值94.6万元；茶陵县工商局查获假冒“美的”牌系列小家电582件。扎实开展虚假违法广告专项整治，立案查处虚假违法广告案件31起。认真开展格式合同专项整治，查处合同违法案件37起。始终保持对传销的高压态势，共捣毁传销窝点62个，教育劝返遣散传销人员492人次，解救误入传销组织人员86人次，查处传销案件10起。荷塘分局与公安部门联手一举抓获来自中西部4省，正在辖区某酒店举行庆功宴的传销骨干10人。全面开展打击假冒卷烟专项行动，查处制售假冒伪劣卷烟案件291件，合计案值159.74万元。
  强化消费维权，着力营造和谐消费环境。一是“3·15”宣传活动有声有色。开展形式多样、声势浩大的“3·15”国际消费者权益日宣传活动。与电视台联合举办以“消费与安全”年主题为专题的访谈节目；开展集中销毁假冒伪劣商品行动；会同质监局、物价局、房产局等部门和城区部分企业共50多家单位在市中心广场、长江广场举行现场投诉、咨询活动，共受理投诉200余起，接受消费者咨询2万余人次，发放宣传资料3万余份。石峰分局以文艺演出的形式大力宣传“消费与安全”年主题；醴陵市工商局举行“百店千岗无假货党员示范行动”推进会。二是流通领域商品质量监管扎实有效。制定《流通领域商品质量监测计划》，会同省工商局委托的检测机构对与消费者日常生活密切相关的铝型材、小家电、家具、手机和成人服装等商品进行抽样监测，共抽样77个，对其中23个不合格商品予以严厉查处。针对全市通讯服务行业存在的问题，大力开展消费维权评议活动和专项整治行动，切实保护消费者合法权益，促进通讯服务行业健康有序发展。三是工商“12315”行政执法体系高效有为。扎实推进“12315”进商场、进超市、进市场、进企业、进景区，并在长株潭报株洲记者站设立“12315”消费维权服务站，充分发挥新闻媒体的公信力和影响力，提升消费维权效能。认真处理消费者咨询申诉举报。攸县工商局在县公众信息网开辟“工商‘12315’维权直通车”专栏，以投诉方便、维权快捷得到消费者的广泛赞誉。截至年底，全市“12315”机构接到电话20029个，其中受理申诉2110件，办结率100%，调解成功1789件，调解成功率84.79%，为消费者挽回经济损失166.11万元；受理举报964件，办结964件，办结率100%。积极开展市长热线处理工作，“12315”申诉举报信息系统共受理市长热线（信箱）转办申诉418件，办结率100%。
  强化队伍建设，努力转变干部纪律作风。一是创先争优活动成效明显。全市系统运用多种载体大力开展创先争优活动，取得明显成效。天元分局、荷塘分局、石峰分局、直属分局和攸县工商局被市委、市政府评为文明建设先进单位。二是队伍作风建设紧抓不放。认真落实党风廉政建设责任制。召开全市系统党风廉政建设和反腐败工作会议。年初，印发《给全市企业、个体工商户的一封信》，首次明确举报工商干部违法违纪行为，查证属实的给予500元～2000元奖励，同时扣发违纪干部所在单位工作经费10000元，将干部职工置于广大企业和个体工商户的严密监督之下。三是信息化建设稳步推进。以打造“数字工商”为目标，全面落实省局信息化建设发展规划。积极优化网络环境，保障网络安全；狠抓重点业务软件的推广和应用，发挥信息化在工商行政管理工作中的技术支撑作用；认真开展数据录入和修正工作，确保业务数据质量；加强企业档案信息化管理，狠抓企业档案扫描工作，截至年底，共扫描企业档案66809户，合计492万页。