株洲市图书馆

【概况】株洲市物价局有10个内设机构，2个行政直属机构，2个二级事业单位。2个行政直属机构：株洲市价格监督检查局、株洲市价格成本调查队（加挂株洲市价格监测中心牌子），2个二级事业单位：株洲市价格调节基金征管办公室、株洲市价格认证中心；共有干部职工93人，其中在职70人，退休23人。
  2012年，株洲市价格部门充分发挥职能作用，以“稳价惠民、服务两型”为主题开展工作，全年CPI上涨1.2%，低于全省和全国平均水平，达到年初株洲市政府确定的预期目标，各项工作取得显著成效。年内，株洲市物价局先后获全国价格认证工作先进单位、全国价格协会先进集体、全省价格系统先进集体、全省价格综合先进集体、全省价格监督检查先进集体、全省价格举报工作先进集体、全省涉税财物价格认定先进单位、全省农产品成本调查工作优秀集体、全省价格调节基金征管先进单位、全省价格调研先进单位等荣誉。
  【价格监控监管成效显著】一是CPI调控主动有力。2012年，株洲市CPI累计上涨1.2%，低于全省（2.0%）和全国（2.6%）平均水平，比上年回落4个百分点，为全市实施稳中求进的方针赢得价格调控的主动权。株洲市价格工作在全省价格工作会议暨省价格调控工作领导小组会议上作经验介绍。二是价格监测预警体系发挥重要作用。市本级增加12个价格监测点，攸县增设25个价格监测点，对关系居民生产生活100种生活必需品和重要生产资料实行日监测报告制度，并对节假日价格监测实行24小时值班制度。坚持每周向市委、市人大、市政府、市政协报送每周市场价格分析，得到领导们的肯定。与周边省市的部分城市物价局建立价格监测信息共享机制，及时掌握周边市场价格动态。并推进价格监测服务“三农”。三是运用价调基金扶持“菜篮子”工程。全市用于扶持“菜篮子”工程的资金达3000多万元，积极争取省物价局近1000多万元价调基金的支持，对株洲市20多个重点蔬菜基地和中南蔬菜市场搬迁进行扶持。
  【服务“两型”社会建设】全面落实促进发展的价费措施。一是取消、废止涉企行政事业性收费项目14项，并切实落实创业人员、下岗再就业人员以及小微型企业收费减免优惠政策，为企业减负400多万元。二是合理调整地方电网电价。适当降低炎陵县过渡电价上涨幅度，为炎陵县工商业减少电费支出近1300万元。争取茶陵县青年电站电价由到户目录电价执行趸售目录电价，为茶陵县减少电费支出100多万元。三是积极争取电价优惠政策。攸县积极与电力部门协调，为乡镇自来水厂争取电价优惠政策，为供水企业每年减少电费支出40多万元。炎陵县积极向上级争取工业企业电价优惠政策，为炎陵县工业企业节约电费成本2637万元，促进了工业经济平稳较快增长。
  积极稳妥推进资源环境价格改革。
  一是深化供水价格改革。对拟调整水价的县市同步推进居民生活用水阶梯式计量水价。株洲县、茶陵县进行水价调整，茶陵县率先实行居民生活阶梯式水价。二是积极稳妥推进电价改革。对居民生活用电实施阶梯式电价。7月，省物价局制定的阶梯电价方案在株洲市顺利实施，反映平稳。三是积极做好气价改革。11月15日，平稳调整株洲市车用天然气销售价格，比长沙市晚调整2个多月，最大限度减轻了市民负担。12月1日，居民生活阶梯式气价管理办法在株洲市顺利实施。四是推动环保收费改革。对株洲市污水处理费标准适当调整召开听证会，确保污水处理设施的运营和建设需要。为建立有利于环境保护的价费机制，在全省率先试点主要污染物排污权上市交易。株硬集团和泰宇瓷业两家减排企业获排污权富余指标出让资金110万元，成为全省排污权交易首例。
  【全力做好价格实事】一是落实弱势群体价费优惠政策。坚持对城镇低保户给予水、电、气、有线电视、医疗和子女上学等价费优惠。创新低保户优惠政策实施办法，使低保户享受的优惠政策更能落到实处，株洲市的经验在全省物价系统得以推介。对居住非商品房的低保户庭院管网建设费和室内管道安装费实行每户减免500元的优惠政策，让更多低收入家庭用上清洁能源。二是开创“网上晒价”。在全省首推“网上晒价”，开通“株洲晒价网”，它是集网上晒价、网上比价、价费公示、价费分析，实现网上购物为一体的综合性民生价格平台。株洲晒价网于2012年10月18日正式启用，有32家超市、药店的商品和医院的药品、服务价格以及行政事业单位的收费共26万多条数据上网。三是教育清费减负。出台株洲市普惠性民办幼儿园管理和收费政策，通过“限价+补贴”的双重保障措施，全年为1.3万名入园幼儿减少保育费支出1300万元，大大减轻群众负担。合理制定株洲市2012年春秋季中小学收费项目和收费标准，并实行一科一辅的原则，总额不得超过课本和作业本的标准。四是推进医药价格改革。全面落实基本药物制度，株洲市138家乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面实施零差率销售，药品销售价格整体下降30%以上。株洲市区和茶陵县、炎陵县全面启动公立医院医药价格改革，村卫生室正在全面推进基本药物零差率制度。做好医药费用监测工作。实行单病种付费试点工作，对5个单病种实行定额包干制，规定不得在单病种收费外另行收费。稳步推进公立医院以药养医补偿机制改革，取消药品加成，《株洲市公立医院改革医药价格管理工作实施方案》得到省物价局批复，正在逐步实施。五是规范专业市场价费行为。为规范专业市场物业管理收费、市场摊位费、进场费、租金等，芦淞区积极配合市局，通过召集市场各方及相关部门座谈、征求意见等方式，出台《株洲市专业市场价格行为管理办法（试行）》。
  【打造“价格诚信株洲”】4月19日，株洲市创建“价格诚信株洲”启动仪式在炎帝广场举行，市委书记陈君文宣布创建活动启动，市委副书记、市长王群和省物价局党组书记、局长龚秀松出席并讲话，全市100多家单位、1000多人参与并签名支持创建活动。创建活动着力打造“四街一城”，即：确定把天元区天台路、荷塘区东都步步高至区政府路段、石峰区建设北路响石广场至铜藕路口、芦淞区建设大道以及神农太阳城作为价格诚信创建示范点，对示范区内的205家商户实行明码标价管理。8月，醴陵中油等37家单位通过价格诚信创建示范单位验评。10月，联合“华声在线”举行公众投票，推选出10家“市级价格诚信示范单位”。株洲百货股份公司、鸿飞国际旅行社等4家单位被评为省级价格诚信示范单位。株洲市在全省率先开展创建“价格诚信城市”活动，将创建价格诚信单位活动上升到新的层次，创建“价格诚信株洲”被纳入株洲市建设“文明株洲、幸福株洲”战略。
  【价格执法水平不断提高】一是加大价格监督检查力度。开展医药、教育、商品房明码标价等专项检查。对电信行业服务费、套餐服务费进行规范，维护群众权益。重拳出击，整治市场价格秩序，加强第七届中博会期间的市场价格监管工作，得到组委会的好评。炎陵县快速查处全县洗车行业协会价格串通案，攸县对龙凯大世界商业超市明码标价不规范、虚构原价等价格行为及时予以查处，为株洲市开展反价格欺诈工作积累了经验。二是认真做好价格举报工作，畅通群众维权渠道。2012年，株洲市共查处价格违法案件574件，退还用户1242万元，实施经济制裁1800多万元。株洲市物价局获“全省价格举报工作先进集体”。株洲县、醴陵市获“全省价格监督检查先进集体”。