株洲市图书馆

【概况】2012年，株洲市发展和改革委员会在职干部职工91人。设办公室、人事教育科、财务科、发展规划与法规科、国民经济综合科、经济体制综合改革科、固定资产投资科、农村经济科、工业与高新技术产业科、财政金融贸易与服务业科、资源环境科、社会发展科、能源与基础产业科、重大项目稽查特派员办公室等14个内设机构，以及机关党委、纪检监察室，归口管理市两型办、市招投标管理局2个正处级事业机构，领导管理市国民经济动员办公室、市代建办等6个事业机构，其中市园区管理办公室、市重大项目前期工作办公室、市经济信息中心、市经济技术协作中心等4个为副处级机构。2012年，株洲市发展和改革委员会紧抓规划调研、项目投资、协调服务，以及“项目建设年”、园区攻坚、医疗改革等重点工作，推动了全市经济社会发展。
  抓规划调研，服务发展大局。完成全市“1+8”节能减排规划（即1个节能减排规划纲要、1个主要污染物总量减排规划和7个节能专项子规划）、《株洲市“十二五”战略性新兴产业发展专题规划》、《株洲市创建健康城市行动纲要（2012～2020）》、《株洲市食品安全“十二五”规划》等专项规划编制，组织炎陵县、茶陵县完成《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》编制。组织完成宏观经济发展形势、投资运行、节能减排、园区用地、湘江东岸现代服务业布局、清水塘地区战略转移、县域经济发展等课题研究，并形成调研报告供市领导参考。认真研究国家出台的《关于促进中部地区崛起战略的若干意见》、《罗霄山片区扶贫攻坚规划》等政策，有针对性地进行政策对接。
  抓争资引项，破解资金难题。紧抓国家、省投资方向，积极包装项目争取资金，全年共争取到位中央、省级资金12.5亿元，同比增长46%，创历史新高。高科集团、云发集团分别发行企业债券10亿元。编印2012年株洲招商引资项目书，策划包装项目100个，实现内联引资到位资金188亿元。组织企业参加“中博会”、“产洽会”、“珠洽会”等高品质节庆招商活动，共签约37个项目，总投资额375.6亿元。
  抓项目建设，增强发展后劲。通过抓管理、抓调度、抓服务，“项目建设年”活动蓬勃开展，全年完成固定资产投资约1150亿元，增长35.5%。向社会公开征集“株洲发展百亿工程（项目）”、项目调度监控信息化等举措，创新项目管理方式。召开全市项目建设调度会和项目建设流动现场会，着重解决事关重大项目建设的难题。“项目集中开工月”、“现场集中办公月”、“项目评比月”等十大主题活动推动了项目建设进度，全市141个重点建设项目共完成投资442.2亿元，完成年计划的127%。与上年相比，项目总数多36个，实际完成投资超计划高出23个百分点。
  抓重点工作，突破发展瓶颈。园区攻坚工作，全年园区规模工业增加值占全市规模工业增加值达58%，开工建设标准厂房114.86万平方米，竣工60.65万平方米，超额完成全年目标任务，攸州工业园、炎陵九龙经开区晋升为省级开发区，实现株洲市省级园区的全覆盖，高新区创建国家级创新型特色园区。改革工作，芦淞区白关镇和天元区三门镇成功争取到第三批全国发展改革试点城镇，这是株洲市历史性的第一次。医疗改革全面开展，全市1660个行政村卫生室均实施基药制度，城乡居民15分钟健康服务圈形成，公共卫生服务全面落实，公立医院改革积极推进。推进清水塘地区老工业基地整体搬迁改造工作，牵头组织编制《湘江流域清水塘地区重金属污染治理及企业绿色搬迁方案》，估算总投资495亿元。
  【清水塘老工业区搬迁改造】2011年，国家批复湘江流域重金属污染治理实施方案；2012年6月，委托中国规划院编制的《株洲市清水塘生态新城核心区控制性详细规划》通过专家评审。12月，按照国家发改委东北司提出城区老工业区整体搬迁改造的政策设想，调整清水塘的主攻方向，以重金属污染治理为重点，以城区老工业区整体搬迁改造为龙头，带动产业升级、污染治理、生态修复、居民安置、新城建设，启动编制《株洲清水塘老工业区整体搬迁改造实施方案》，估算总投资495亿元。国家发改委领导张平、穆虹、李朴民、周建平，省发改委领导胡衡华、袁乾培、王亮方等，共有10批次到株洲考察指导清水塘的污染治理和搬迁改造。
  【罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚】罗霄山片区是国家确定的14个集中连片特殊困难地区之一，株洲市炎陵县、茶陵县纳入罗霄山片区扶贫开发范围。2012年1月，罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作启动。炎陵县、茶陵县按照“两型”理念、国际视野、战略思维的要求，分别编制规划及项目库。根据规划，炎陵县建设以炎帝文化为特征的生态旅游强县，实现“美丽幸福新炎陵”的总体目标，截至2020年，建设成为老区扶贫攻坚示范区、全国知名的生态和文化旅游目的地、国家生态示范县、长江流域重要生态安全屏障、省低碳经济发展的先行区、重要的特色农林产品生产和加工基地。茶陵县建设经济强县、教育强县、文化强县，截至2020年，建设成为湘赣边界中心城市、罗霄山片区经济中心、“两型”社会建设示范区、承接产业转移示范区、红色文化旅游和生态文化旅游目的地、特色农业和稀有金属深加工基地。
  【“项目建设年”活动】2012年是株洲市“项目建设年”，市委、市政府成立“项目建设年”活动领导小组，领导小组下设“一室四组”，即办公室、宣传组、调度组、检查考核组、环境保障组，办公室设在市发改委。全年安排重大建设项目141个，重大前期项目88个。按照“一个项目法人承担、一个领导牵头、一个部门负责和一个小组落实”的工作机制，对全市重大项目进行责任分解，明确了具体的牵头市领导和服务责任单位。作为活动牵头单位，发改委一是按照年初制定的“十大”主题活动要求，有目标、有计划、有步骤地实施项目集中开工月、现场集中办公月、重大项目现场经验交流会、银企对接会、问题集中销号月等系列主题活动。二是开发应用《株洲市重大项目跟踪管理系统》，具有数据报送、领导分析、综合查询、项目管理等功能，实现对重大项目日调度、月分析、季点评。三是营造项目建设氛围。在株洲电视台、《株洲日报》等主要媒体上开辟专栏，集中宣传报道全市项目建设情况，共计宣传76次，编发《“项目建设年”活动简报》35期。全年市重大项目累计完成投资442.18亿元，完成年计划的127%。
  【医药卫生体制改革】医药卫生体制改革工作全面推进，全年全市1660个行政村卫生室实施基药制度全覆盖，攸县村卫生室全面推行“10分钟看到病、10元钱能看病”的就诊模式；构建纵向医疗卫生服务体系，城乡居民15分钟健康服务圈形成；炎陵县3家公立医院和茶陵县3家公立医院全面实施药品零差率销售；推行总额预付、按人头付费、按病种付费等医保基金支付方式的改革，炎陵县、茶陵县、攸县、醴陵市和株洲县的新农合基金全部启动实施单病种付费方式改革，其中炎陵县新农合基金实施单病种包干结算病种数达91个。
  【首届中国地市（区）级发展和改革论坛暨第30届全国城市发展和改革工作交流会】9月21～23日，首届中国地市（区）级发展和改革论坛暨第30届全国城市发展和改革工作交流会在株洲市举行。会议由中国宏观经济学会和株洲市人民政府主办，中国宏观经济信息网和株洲市发改委承办。湖南省人民政府副省长韩永文，国家发改委秘书长李朴民，中国宏观经济学会副会长曹远征、副会长王建，国家发改委地区司副司长刘苏社、综合司副司长高杲，宏观经济管理编辑部副总编宋承敏，中国投资协会副会长沈志群出席会议，28个省市区发改委参加会议。论坛的主题是“经济下行期的增长结构转型问题”。论坛与交流会形成以下共识：一是经济下行趋势非常明显，但未来中国经济发展潜力巨大；二是当前中国调结构压力尤为紧迫；三是不同地区经济下行压力感受不同，产业转移对不同区域的影响截然不同；四是当前各地政府和企业遇到的困难较大。为此，领导和专家学者提出以下建议：一是要对外部环境和中国经济的下行趋势有一个清晰认识；二是正确看待中国经济面临的短期困难和长期机遇；三是坚定不移地继续进行调结构转方式。
  【8省市（自治区）科学发展重大调研课题座谈会】2月11～12日，国家发改委主任张平到株洲调研，并在株洲召开全国部分地区发改委主要负责人重大调研课题座谈会。11日，张平和省委副书记、省长徐守盛一行，先后到市规划展览馆、南车株机、华强文化科技产业园、和谐家园廉租住房小区、清水塘工业区等地考察调研。张平指出：“株洲作为一座为新中国作出过重要贡献的老工业城市，近年来，在落实科学发展观，推进‘两型’社会建设等方面做了大量工作，且成效显著。株洲建设以现代工业文明为特征的生态宜居城市的城市定位，是一种创造性的发展思路，符合低碳经济、转变发展方式的要求，是落实科学发展观的最好诠释”。12日，召开8省市（自治区）发改委负责人科学发展重大调研课题座谈会，会议由市发改委承办，张平主任主持。市委书记陈君文，市委副书记、市长王群参加相关活动。