株洲市图书馆

【概况】2012年，湖南省白马垅劳教（强戒）所以安全稳定为前提，以精细化管理为抓手，以基层基础建设年活动为契机，以队伍建设为保障，围绕深化“三项创新工作”（服务性执法、教育性管理、综合性矫治），圆满完成全年目标任务，获司法部首批“规范化管理示范所”、省局“三项创新示范所”称号、省厅“执法状况考评优秀单位”、省局精细化管理年终综合考核第一名。
  一、大力实施安全提质，建设平安白马垅。坚持人本管控，“稳心”为主，全面夯实基层基础：打造全新矫治四区，配齐相应设施设备，升级“二级监控”，优化安防信息系统，强化安全管理物质保障；强化警力配备，根据职能需求，配齐一线警力，实现标准配置和专业化分工，保证应急力量，提升分区分类管控；深化所情动态研判，细化安全管理制度，建立危重人员教转机制，健全舆情监控机制，突出防控重点；优化管控措施，提高生活标准，改善伙食结构，多方争取政策，畅通全员医保，开通“服务直通车”，实施经济、法律援助，进一步丰富生活保障，增强服务性。场所实现连续16年“六无”（无逃跑、无非正常死亡、无重大所内案件、无重大疫情、无重大安全事故、无所内吸毒）。
  二、深入推进管教创新，建设品牌白马垅。以综合性矫治为重点，着力开展强制隔离戒毒工作探索。按照“三期四区、五级管理、六项机制”的戒毒工作要求，结合戒毒工作规律和场所实际，进行一系列有益尝试：一是以“色彩蝶变”为主线，按区级营造“破茧——化蝶——振翼”文化氛围，彰显女所戒毒文化特色；二是以重塑正常社会人为终极目标，科学设定四区矫治标准，实现医疗戒护区的专业化脱毒，康复教育区的规范性康复，常规矫治区的综合性矫治，回归适应区的社会性回归；三是探索形成医疗的7类急性脱毒法和9类常见病治疗对策，心理矫治的重点人员分类心理调适法等系统综合的矫治方法；四是编印工作手册，规范基础业务，统一操作规程，实现“三四五六”强制隔离戒毒综合性矫治模式的常态运行；五是面向社会提升矫治效果，全年吸纳社会优质资源入所帮教，免费职业培训700余人次，联合社会力量帮扶就业，与株洲市7家单位建立长期用人合作关系，定期举办招聘会，18人正式就业。劳教所“色彩蝶变”、社会帮教等工作被《法制日报》、《湖南日报》等媒体报道，树立了场所良好的形象。
  三、积极实施改革转型，建设希望白马垅。坚持走“稳电炉生产，强园区经济、促产业转型”路子，经济工作平稳运行。一是商品混凝土厂克难突进，转型实质跨越。11个月内完成立项、选址、设计、土建、设备安装调试等各项工作，12月26日顺利试投产。二是三项制度改革积极推行，突破体制瓶颈。按照“可回尽回”原则，积极推进“还民警为执法主体”、“还职工为企业主体”，培养选拔优秀职工担任企业管理人员，切实为企业公司化改造创造条件。三是电炉主业内控管理和产品升级齐抓，实现补损增益。对外积极寻求合作，对内加强园区管理，力推工业电炉优势产品升级，切实保证了企业平稳运行。
  四、全面加强队伍管理，建设幸福白马垅。一是加强班子队伍作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，民警职工队伍违法违纪率实现连续15年零指标，所党委被评为“学习型党组织建设先进集体”。二是完善“四库一队”（执法矫治人才库、民警管教业务指导老师库、专业技术人才库、循环矫治专家库、女子特警队）建设和管理，细化岗位分类，优化专业资源配置，按强制隔离戒毒工作需求，配齐各区队专业人才，提高队伍专业化水平。三是开展各类专题培训、竞赛比武、重点项目攻关、重点课题研究等，提高队伍素质能力、创新能力和安全防控、教育矫治、技术攻关等执行能力。四是通过青年论坛、人才库、信息员队伍建设、考核竞聘、轮岗交流等，拓宽人才成长平台，树立人才引领导向作用，为场所全面发展提供强力支持。
  【保障女性矫治对象合法权益】一是主动与相关职能部门衔接，把社会保障政策落实。2012年，市劳教所进一步加强医疗保障，积极寻求政策支持，畅通参保渠道，扩大参保人受益金额，切实减轻矫治对象医疗负担。为让矫治对象充分享受国家社会保障政策，定期与矫治对象家庭、地方职能部门衔接，及时帮助完成社保、医保、低保、廉租房等办理的相关手续。二是与社会法律服务机构联手，切实维护妇女权益。开设普法讲堂，定期邀请法律工作者讲课，开通“服务直通车”，为有需求的矫治对象提供免费法律咨询和援助，充分维护女性在婚姻家庭、经济纠纷、财产分割、子女抚养中的合法民事权益。三是大力实施爱心援助。通过专项拨款和捐赠成立“爱心援助基金”，每年拨付10万余元，用于帮助家庭困难的矫治对象及其家庭应急救助、子女就学、春节慰问，为每名新入所人员发放“入所爱心包”（包括校服、床上用品、餐具、女性生活用品、洗漱用具、学习用品、防暑降温用品和一份家信），帮助她们稳定改造情绪，解决实际生活所需。四是积极吸纳社会资源，为再就业搭桥铺路。开展免费职业技术培训和创业培训，要求每名矫治对象至少掌握一门就业技能，全年有700多人次受惠。积极与劳动用工部门联合，和株洲市7家单位建立长期用人合作关系，定期在所内举办招聘会。年内，有18人通过所内就业推介和招聘正式就业。