株洲市图书馆

【概况】2012年，株洲市公安局坚持以民意为导向、以信息化建设为牵引、以改革创新为动力，不断加大维护稳定、打击犯罪、治安防控、社会管理和队伍建设力度。一是采取适度靠前积极预防化解社会矛盾；控源治本，高效稳妥解决信访问题；主动出击，不断深化反恐和对敌斗争。全方位排查化解确保社会政治持续稳定，确保全市社会治安大局平稳可控。二是始终保持高压态势，深入开展严打；不断完善防控体系，全面落实严防；积极回应群众期待，有效开展严治。超常规打防管控，扎实推进平安建设。三是打击经济犯罪，优化投资环境；强化安全监管，维护公共安全；延伸警务触角，创新服务管理；多角度优化服务，切实保障民生民利。四是推行扁平指挥，竭力顺应民意；推广“阳光警务”，充分保障民权。大手笔创新管理，不断提升警务效能。五是坚持从严治警，党风廉政建设扎实推进；坚持政治建警，队伍政治素质更加过硬；落实从优待警，队伍精神面貌焕然一新。高标准建设队伍，素质强警成效初显。全年株洲公众安全感及队伍形象评价、警务调查综合评价均排名全省第一，综合考评排名全省第二。
  【社会政治持续稳定】按照“六个严防发生”的总体目标，全面落实社会稳定风险评估、维稳信息预警研判、稳控责任倒查追究等工作机制，共搜集预警情报信息1915条，消除各类隐患苗头1601起，妥善处置群体性事件247起，保证了中共十八大、省市党代会等特别防护期的全市政治大局稳定，以及神农城、职教城等重点项目的顺利建设。特别是在处置涉日集会游行等重大节点及敏感时段，争取市委、市政府支持，市委、市政府主要领导坐镇公安指挥中心对全市维稳保安情况视频调度机制，确保了全市治安大局稳定。控源治本，高效稳妥解决信访问题。应用“信访110”系统处理初信初访案件1464起，严格落实领导定期接访、包案化解机制，成功化解公安部、省委政法委交办的221起信访积案，全市没有发生因信访问题处置不当引起的重大群体性事件和恶性极端案事件。
  【严打严治成效显著】2012年，株洲市公安局先后组织开展“百日侦破大会战”、打击“两抢一盗”比武竞赛等专项行动，全年共逮捕3179人，劳教214人，行政拘留7322人。坚持命案必破、黑恶必除、要案力破，全市共发命案44起，破44起，现行命案侦破率100%；成功打掉涉黑涉恶团伙13个，抓获团伙成员126人；成功侦破“3·9”系列电信诈骗案、“6·1”永州13人飞车抢夺案等一批大要案件，始终保持了对各类违法犯罪的严打高压态势。不断完善防控体系，全面落实严防。依托“治安形势评估系统”，提请市委政法委将26个高发案乡镇街道列为重点地区进行专项整治，明确3个一票否决、1个诫勉谈话的问责条款，推动实现了公安巡逻向社会巡逻的转变。全年完善建成电子监控点8043个、城区监控中心21个，全面完成临街门店、学校、居民小区等重点部位的6860个监控探头联网整合任务，成功利用技防系统阻止入室盗窃案124起。特别是将原隶属于巡特警支队的城区4个巡逻大队102名民警，全部成建制、按区域移交给城区分局，组建城区巡逻警察大队，明确重大节日及敏感时期，武警、巡警、巡防队员联合上街开展巡逻防控，巡线“两抢一盗”案件同比下降27.53%。积极回应群众期待，有效开展严治。紧紧围绕群众反映强烈的治安热点难点问题重拳整治，深入开展“铲赌患·正风气”、打击卖淫嫖娼、打击零包贩毒等专项行动，实现法律效果和社会效应的统一。全年共破获“黄赌毒”案件762起，打击处理涉案人员534人，群众举报黄赌毒线索的查处率达100%。成功侦破建市以来最大跨国跨省“刘霞贩毒案”，收缴毒品33公斤、毒资58万元，公安部专发贺电予以表彰。
  【打击经济犯罪】2012年，株洲市公安局建立完善打击防范经济犯罪的联席会议、协作配合、信息互通“三大机制”，扎实推进打击经济犯罪“破案会战”。全年破获各类经济案件707起、抓获涉案人员575人，分别同比增长300%和66.18%，为群众挽回经济损失6170.71万元。成功破获何志刚等人特大POS机套现非法经营案，一举缴获涉案银行卡100余张，得到了公安部和省公安厅的充分肯定。
  【强化安全监管】2012年，市公安局组织开展收缴社会面非法枪爆物品、“飓风”行动等专项行动，破获涉爆案件19起、涉枪案件13起，收缴爆炸物品257公斤、民用枪支14支、仿真枪支37支、管制刀具961把。积极巩固交通创模成果，查处道路交通违法890093起，一般以上交通事故死亡率同比下降2.78%，成功通过“畅通工程”国家一等管理水平复评验收。扎实推进中共十八大消防安全保卫战，全年共整改火灾隐患20315处，责令“三停”单位126家，抢救人员139人，挽回财产损失2.5亿元，全市未发生重特大火灾事故。
  【创新服务管理】2012年，市公安局在过去2年的基础上，成功创建示范户籍室10个，达标户籍室15个。全面完成电子护照的启用和网上预约、省内就近办理出入境证件试点工作。全年共清理删除“一人多户”重复信息2254条，发现和查处骗取因私出入境证件4起，抓获各类违法犯罪嫌疑人561人。对旅馆业、娱乐服务场所开展经常性安全大检查，建设、推广应用实有人口和实有房屋管理社会信息采集平台，旅业系统信息在公安内网实现实时三级查询，行业场所未发生影响恶劣的刑事、治安案件。
  【推行扁平指挥】针对“110”出警较慢、报警警车占线等问题，年初，市公安局建成集县市区接处警调度、GPS车辆定位、350兆对讲、视频监控等多项功能于一体的扁平化指挥调度平台，及时调度指挥离报警群众最近的巡逻警车和民警出警，确保精确指挥到岗、到车、到人。进一步升级扁平化指挥调度系统，在市局或分县局指挥中心接警繁忙时，系统自动对报警电话进行调剂转接，变接警忙闲不均为资源共享，使出警时间大大缩短。根据调查样本数据对比分析得知，出警时间从改革前平均10分47秒缩短至6分50秒，平均节省3分57秒，出警速度提高36.63%；全市处警抓获现行作案对象257人，较改革前同期的176人提高46.1%。
  【推广“阳光警务”】为有效破解立案不实、执法不作为、群众不满意等问题，1月，市公安局研发并启用“阳光警务”监督系统，除涉密涉黑和涉及个人隐私等案件外，将行政案件、刑事案件立案及工作进展情况录入系统，实现短信、网络、语音3种方式查询，方便群众及时了解案件进展、有效监督案件办理，真正做到了让最关心案件的人监督案件办理情况。系统启用以来，共受理群众短信查询10237人次、网络查询7412人次，语音查询3810人次，系统主动发送短信21.3万条，核查群众投诉12件。
  【建立矛盾纠纷调处中心】针对矛盾纠纷调处牵扯基层派出所大量警力、且群众满意度不高这一现状，按照“入口通、流转畅、责任明、效果好”的要求，2012年，市公安局成立全市矛盾纠纷调处领导小组及办公室，并在局机关专门设立矛盾纠纷调处中心，协调综治成员单位承担相应的矛盾纠纷调处化解责任。将城区派出所矛盾纠纷调处职能整合到分局，在各巡警、交警大队设立矛盾纠纷调解室，对纠纷类报警实行当场调解，20分钟内调解不成的交由专职调解民警，对非公安职责范围内的矛盾纠纷则移交相关部门，确保了矛调工作更加专业、规范、高效。调处中心成立以来共，受理纠纷接警11372起，其中移送其他政府部门178起，成功化解11269起，化解成功率99.1%。