株洲市图书馆

【概况】截至2012年底，株洲市60周岁以上老年人59.7万人，80～89周岁10.2万人，90～99周岁5300人，100周岁以上74人。其中：城镇老年人21.8万人；农村老年人37.9万人。全市有空巢老年人约12万人，失能、半失能老年人10.4万人，约占老年人口17%。2012年，全市老龄工作围绕“老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”的工作目标，进一步落实老年人优待政策，切实维护老年人合法权益，老龄事业得到稳步发展。一是弘扬尊老敬老传统美德，开展爱老助老主题教育活动。4～9月，全市开展“全国第五届和湖南省第二届敬老爱老助老主题教育活动”评选表彰工作。全市有25人获“湖南省孝亲敬老之星”荣誉称号，其中8人成为“全国孝亲敬老之星”，株洲市老龄办和攸县老龄工作委员会获“湖南省敬老模范单位”荣誉称号。二是浓厚孝亲敬老社会氛围，广泛开展“敬老月”活动。10月，全市开展以“敬老爱老、共建共享”为主题的“敬老月”活动。各县市区、各单位，突出主题，创新形式，广泛开展老年人维权优待、走访慰问送温暖、为老志愿服务、敬老宣传教育等敬老助老活动。三是推进养老服务体系建设，开展社区居家养老服务试点工作。县市区加大示范点建设的力度，株洲市老龄办加强示范点建设的指导和监管。四是深入基层开展调查研究。8～11月，市老龄办开展城乡社区居家养老服务工作情况调研。召开座谈会9次，走访7县市区的12个村（社区），在105个村（社区）发放调查问卷，接受调查的老年人有2万户2.9万人。
  【居家养老初见成效】全市社区居家养老服务工作继续推进，开展社区居家养老服务中心（站）示范点建设。2012年，全市新建省级示范点14个，省级投入资金70万元，市配套资金20万元；市级示范点5个，市投入资金20万元；县级示范点44个，县市区投入资金86万元。政府购买服务资金80.2万元，受益老年人达8万人。截至2012年底，全市城区建立26个社区居家养老服务中心，农村建立83个社区（村）居家养老服务站和“五保之家”。茶陵县对社区居家养老服务工作进行有益地探索，县老龄委出台《居家养老服务试点工作实施细则》，全县确定20个试点村养老服务站，每个站奖励1万元。攸县选点10个村，按每个村1万元的标准，通过以奖代补的形式，推动居家养老服务示范点建设。城市社区通过创办日间照料站，建立为老服务热线，为老年人提供就近就便的多种服务。
  【惠老“攸县模式”】2012年，面对人口老龄化日趋严峻的形势，攸县聚智聚力建立大老龄工作格局，在加大老龄事业发展规划和政策创制力度，构建城乡养老服务体系等方面取得可喜的成绩。一是理顺体制机制。全县建立和完善县、乡、村、组四级老龄工作机构。在县、乡老龄机构中，聘请一批有影响力的退休干部担任老龄委常务副主任，专职负责老龄工作，在村级，建立老年人协会、老科协、老体协、老年学校和关心下一代协会，实行“五会一长”制，协调各项工作的开展。为保障老龄机构的正常运行，推动乡村老龄工作规范管理、有序发展，全年攸县各级用于开展老龄工作的经费达200多万元。二是普惠城乡老人。通过加大公共财政投入，攸县推动普惠型老年福利政策的完善。据统计，攸县享受各种优待政策的百岁老人、90周岁以上高龄老人、五保老人、城乡低保老人、离任村主干等，共计1.6万多人，每年享受各项优待及津补贴3000万元。其中百岁老人每年享受长寿津贴7200元，为全省最高。三是浓厚敬老氛围。为把敬老孝亲意识上升到社会层面，攸县先后翻印和编印20余万册关于老年工作方面的资料和书刊发放到农户手中。四是社会化融资助老。攸县有助老基金2000万元，部分集体经济较强的村（社区），通过采取集体经营收益提成的方法筹措助老基金，每月为老年人发放40元～200元的生活补贴。攸县老龄工作经验得到省老龄委的肯定，在全省推介，并在《中国社会报》刊登报道，引起了良好的社会反响。