株洲市图书馆

【概况】株洲市残疾人联合会是全市残疾人联合性群众团体组织。机关下设1室3部，即办公室、教育就业部、康复部、组织宣传文体基金部，二级机构3个，即残疾人劳动就业管理中心、残疾人权益维护中心和残疾人康复中心，有在编在岗干部职工29人，退休干部6人。全市各类残疾人24.5万人，占总人口的6.44%。按残疾情况分类，肢体残疾7.12万人，视力残疾3.64万人，听力残疾5.92万人，言语残疾0.38万人，智力残疾1.64万人，精神残疾1.81万人，多重残疾3.99万人；按地域分布情况，城区5.57万人，农村18.93万人。2012年，株洲市残疾人工作以残疾人“保障体系和服务体系”建设为重点，求真务实，锐意进取，积极推进全市残疾人事业与经济社会和谐发展，圆满完成各项工作任务。
  【党政领导高度重视】市委、市政府、市人大、市政协高度重视残疾人工作。中残联维权部主任薄绍晔带队调研株洲市农村残疾人工作和残疾人维权工作，中残联宣文部副主任邹柏林带队调研株洲市残疾人文化建设工作，对株洲残疾人工作给予了高度评价。省人大副主任陈叔红、省残联理事长肖红林专程到株洲调研考察，充分肯定了株洲的残疾人工作。市政府常务会议专题听取残疾人工作汇报并讨论通过《株洲市残疾人事业“十二五”发展纲要》，同意设立市残疾人康复中心和省残疾人福利基金会株洲分会。
  【组织体系不断健全】2012年，残联以“城区乡镇（街道）残疾人工作规范化建设”活动为契机，扎实推进基层残疾人组织建设工作。全市9个县市区残联均达到“机构单列、理事长专职、正科级单位”要求。全部县市区顺利完成换届，召开残疾人代表大会，选举产生新一届县市区残联主席团及理事会。各乡镇（街道）残联理事长配备齐全，茶陵县、攸县实现专职专配。截至2012年底，全市成立138个乡镇（街道）残联，配备专（兼）职理事长138名，配备残疾人专职委员145名。1931个社区（村）全部成立残协，根据工作实际选聘1825名残疾人专职委员在社区（村）配合残协主席开展工作。严格落实专职委员待遇，城区范围152名专职委员纳入市政府购买的公益性岗位。5个专门协会认真履行职能，加强组织联络，利用各种节日开展丰富多彩的活动。全市成立10个助残服务联系站，登记在册的助残志愿者达1171人，助残志愿活动实现常态化、制度化。
  【发展氛围更加浓厚】2月，株洲市召开第四次残疾人事业工作会议，表彰了136个先进单位和个人。市优秀残疾人企业家盛国文被中残联授予全国“自强创业奖”荣誉称号；荷塘区基层专职委员唐波以总分第一在全国基层残疾人就业指导员竞赛获“社区残疾人就业指导服务之星”称号；芦淞区沿江社区残协专干郭强入选“中国好人榜”；炎陵县15岁失聪少女孙朦勇夺全国跆拳道少年组三人团体冠军。认真做好残疾人事业的宣传。全年市级报纸刊登新闻、专访等285条，头版新闻31条，图文新闻94条，整版新闻13条，电视新闻180余条，广播专栏、新闻180期，残疾人事业的媒体宣传力度创历史新高。市电视台、市广播电台多次举办宣传残疾人事业专题节目。株洲电视台法制频道《株洲人物》栏目邀请市残疾人企业家代表顾立军讲述自己的生活和创业经历；株洲市广播电台新闻频道《岁月如歌》栏目多次深入一线跟踪报道株洲市基层残疾人代表日常工作生活等。积极发挥网站宣传效应，完善市残联门户网站，及时更新和发布信息，全年共刊发各类信息326篇。
  【部门职能充分发挥】市人民政府残疾人工作委员会职能得到充分发挥。人大民族团结进步组委会向爱心企业募集资金10万元，救助10名贫困脑瘫儿童康复治疗，多次看望慰问残疾儿童。市财政局、市地税局认真开展残疾人就业保障金代征代扣工作，认真履行职责确保征缴到位。市人社局对全市残疾人公益性岗位情况开展专题调研，研究相关政策扩大残疾人就业范围，并举办“就业援助月”残疾人专场招聘会。市卫生局努力推动全市医疗机构落实残疾人就医优惠政策，明确各项优惠规定方便残疾人就医。株洲日报社就残疾人事业宣传报道及助残活动策划开展专题调研，组织开展一系列助残志愿服务活动。市图书馆赴盛康培训学校和黄程保健培训学校送去无障碍电影，并邀请多位优秀残疾人代表在“神农大讲坛”开展以“励志株洲感动全城”为主题的系列讲座。国际慈善组织广东狮子会多次到市康复训练机构看望受助残疾儿童，连续4年开展救助活动，专门举办慈善募捐晚会，2012年，再次向市康复中心捐赠价值16万元脑瘫治疗设备，救助10名贫困脑瘫儿童康复治疗。
  【社会保障明显加强】6月8日，市政府正式下发《株洲市城区重度残疾人特殊生活补助实施方案》，全面开展对城区范围内的一、二级重度残疾人生活补助工作，对持有二代残疾人证且生活贫困的一、二级重度残疾人按照农业户口每月40元/人，非农业户口每月60元/人给予生活补助。全年对城区3282名重度残疾人发放重残补助金204万元。全面完成900名“阳光家园”居家托养任务，积极参加第二批全省“阳光家园”托养示范机构创建活动，建立并实行托养机构补贴和托养人员补贴制度。在农村开展贫困残疾人调查摸底工作，初步统计全市有22230名贫困残疾人（户），有7498名残疾人参加城镇残疾居民养老保险，5075名残疾人参加城镇残疾职工养老保险，74587名残疾人参加新型农村社会养老保险。
  【康复救助有效实施】在康复项目执行过程中确保实施方案、组织机构、工作流程、救助对象标准、档案资料、康复服务成效到位。全年经费总投入1255万元，执行中残联儿童项目5个，国家彩金项目6个，省残联项目1个，市残联项目5个，救助0～6岁低视力、脑瘫、孤独症、听力、智障、肢残贫困残疾儿童220名。全市有19200人接受社区康复服务，全年完成低视力配发助视器342名，盲人定向行走训练351名，白内障复明免费手术1284例，聋儿语训64名，成人助听器90名，精神病服药补贴救助1860名，住院补贴救助70名，资助脑瘫儿童康复训练93名，智残儿童康复训练20名，自闭症儿童康复训练15名，听力儿童言语康复15名，人工耳蜗救助10名，免费安装假肢137例，矫形器安装98名，免费赠送辅助器具2984件。同时积极开展盲人定向行走训练示范区、辅助器具适配示范区、社区康复站、精神康复站、家长学校等创建打造工作。
  【特殊教育广泛开展】实施“阳光助学计划——残疾人事业专项彩票公益金助学项目”，资助40名家庭经济困难的3～6岁残疾儿童接受普惠性学前教育，发放资助金12万元。实施“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”，资助市特校贫困学生30名，发放项目资金3万元。完成省特教中专在株洲市的20名招生任务，动员每个县市区推荐2名15～35岁的视力、听力言语和肢体残疾人入学，年底对残疾学生给予每人每学年1000元的生活补助。8～10月，在全市开展未入学适龄残疾儿童少年入学调查，226名6～14周岁未入学残疾儿童少年的资料详细录入事业统计系统。积极开展扶残助学活动，对2011～2012年度15名贫困残疾学生按照1000元/人的标准实施资助。
  【就业创业全面推进】市残联本级办班12期，实施定岗、订单式培训，技能培训与岗位挂钩，共培训残疾人1423人。城区积极探索按照“商务芦淞、宜居荷塘、工业石峰、高新天元”的模式开展“一区一品”残疾人技能培训。县（市）因地制宜开展“一县一优”残疾人实用技术培训。开展主题“就业援助月”活动，为400余名残疾人提供就业援助。组织全市首届社区残疾人就业指导员培训暨服务竞赛，举办残疾人大学生招聘会，提供就业岗位884个，其中爱心岗位398个，当场达成就业意向70多人。实施“城镇百万残疾人就业工程”，市本级累计推荐65人次，全年累计新增就业693人。组织残疾人就业失业登记管理，全市有93人领到就业失业登记证，推荐就业65人，成功就业10人。开展残疾人就业在社区试点工作，指导各县市区残联开展就业服务机构规范化建设。组织残保金年审，开展执法检查调研，推动按比例安排残疾人就业，督促各用人单位按规定与残疾人签订用工合同，缴纳社会养老保险。印刷寄发近万份《株洲市按比例安排残疾人就业宣传手册》，连续3天在《株洲日报》刊登《年审公告》。全市共有1740家单位进行年审，安置残疾人1283人。
  【农村扶贫不断推进】2012年，全市完成残疾人危房改造70户，困难残疾人家庭新建住房每户补助可达1.5万元。向省残联申报扶贫开发项目资金9万元，扶持残疾人33人。推荐3家单位申请康复扶贫贷款贴息47.5万元。加大就业扶贫基地的建设和管理，规范市级扶贫基地的创建，组织对醴陵市大塘生态养殖基地、炎陵县平乐黄桃种植专业合作社、荷塘区杨家寨生态养殖有限公司进行指导，发挥其就业扶贫基地作用。切实开展农村基层党组织助残扶贫工程，同党建工作结合，帮扶农村地区当地贫困线以下的残疾人家庭改善基本生活条件，全年帮扶100户贫困残疾人家庭脱贫。完成“万村千乡市场工程”助残扶贫项目任务，全市共安置12名农村贫困残疾人或者其家庭成员就业，帮扶2户农村贫困残疾人家庭创办村级店。
  【文化体育更加繁荣】加强残疾人特殊艺术、体育人才基地建设，切实提高后备人才质量。邀请市体育局、市教育局、市特校的专业教练组成选拔小组到各县市区，对近300多名18周岁以下的残疾人运动苗子开展实地选拔。选送37名优秀残疾人运动员苗子参加第二次测试赛事，8人入选省队，为充实后备人才库打下坚实基础，市残联获组织奖。同时，完成12名优秀运动员的全国注册工作，并积极开展残疾运动员自训工作，储备青少年残疾人运动苗子。指导基层学校开展残疾青少年艺体人才的培养，18名运动员苗子纳入市级自训范围。组织优秀教师参加全省第一期基层残联、特教学校文艺专干培训，全部以优异成绩通过考试。在全省首届残疾少儿艺术基本功及形体大赛中和省残联第三届文化周活动中，株洲市选手和选手的作品共取得一等奖2个，二等奖5个，5名艺术苗子被选入省队集训，市残联两获组织奖。株洲特校作为市残疾人文艺、体育人才培训基地，组建一支文艺队、书画队、体育训练队。“六一”前夕，文艺队进行了汇报演出，书画队在“十八中杯全市青少年书画大赛”上取得优异成绩。年内，市残联被省体育局评为全省群众体育先进单位。
  【权益维护有效开展】协助建设等部门调整完善株洲市无障碍设施整体改造方案，将人员聚集性场所的建筑物前入口台阶改成坡道，设置残疾人专用洗手间，对主干道破损和不连续的盲道进行完善，对230户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。帮助和指导各县市区成立省级残疾人法律救助工作站，超额完成省残联下达的省级站要成立30%以上任务。按要求上报1680人的燃油补贴资料，共发放补贴43.68万元。认真做好提案建议的办理答复工作，完成人大代表建议1件，政协委员提案3件。全年中心共接待残疾人来访266人次，为残疾人解决实际困难100余次，为残疾人维权8人次。全年没有发生一起不稳定事件和越级重复非正常上访。