株洲市图书馆

【概况】2012年，株洲市外事侨务办公室强化工作举措，进一步提升出国管理促开放、外事管理促交流、侨务工作促发展的水平和实效，较好地完成各项目标任务。6月，获外交部授予的“全国地级行政区外事管理工作优异奖”；9月，获中国人民对外友好协会与中国国际友好城市联合会授予的“友好城市交流合作奖”；12月，获省外侨办授予的“全省外事工作先进单位”。
  一、出国管理促开放的作用进一步显现1.因公出国（境）审核、审批工作质量明显提高。坚持“统筹兼顾、保压结合、服务大局”的原则，通过年度计划、严格把关、协调统筹、优化成员等方式加强因公出国（境）团组管理工作。2012年，审批、审核与呈报因公出国（境）业务373人次，其中党政干部200人次（含市级领导24人）、企事业单位人员166人次。出访人员中，株洲市自行组团41批197人次、参加省内双跨团组50批48人次、参加中央双跨团组9批20人次，参加省内组织的培训团组14批107人次，其中党政干部35人次。另外，全市申报办理因公赴港澳任务39人次，其中党政干部25人次，企事业人员14人次；经株洲市外事侨务办公室审批并开具出国（境）任务批件团组14批65人次，其中党政干部2批8人次。所有团组均能做到材料规范、流程有序、审批严格。加强外事纪律教育，坚持对每个出访团组出访前进行外事纪律和礼仪知识教育，全年没有发生一起责任事故，出国（境）审核、审批工作质量明显提高。
  2.高端出访团组的服务质量明显增强。重点服务市级领导特别是主要领导出访，以此加强对外交流，提升株洲市的知名度，助推全市企业和经济发展。一方面，加强与驻外使馆联系，通过领事渠道，收集出访国经济形势、政策措施，为企业实施“走出去”战略提供信息参考和安全保障。一方面，悉心做好出访前期准备，大到出访国选择、出访内容安排、与当地侨领会见，小到每日行程安排、地接社衔接，均做到科学安排、合理统筹、不出纰漏。8月，市委书记陈君文率队出访瑞典、丹麦、冰岛，开展为期12天的城市行政执法管理、城市发展和规划、外事侨务、财政规划和发展等方面的交流和考察，为株洲市的城市发展建设吸取了宝贵经验，更进一步地推进了株洲市与瑞典、丹麦、冰岛等国城市在城市发展建设方面的交流和合作。9月，市长王群率团出席“首届中欧市长论坛”并发表主旨演讲，积极宣传株洲的低碳交通和绿色出行，反响十分热烈。
  3.服务触角明显延伸。9月，成功为株洲市8家企业的22名高管和技术人员申领APEC商务旅行卡，株洲市成为全省成功申办APEC商务旅行卡最多的城市之一。APEC商务旅行卡的成功申办，将在更高层次、更大范围、更宽领域为外向型企业“引进来”和“走出去”服务，特别是在当前全球金融危机的背景下，对帮助企业尽快走出困境、不断开拓国际市场具有积极意义。
  二、外事管理促交流的作用进一步显现1.外事接待坚持以人为本。2012年，先后主持和协助接待美国德拉姆市政府代表团、澳大利亚联邦政府铁路代表团、阿塞拜疆共和国驻华大使代表团、法国驻武汉总领事代表团、第七届中博会可持续发展市长论坛代表团、大韩贸易投资振兴公社长沙代表处代表团、韩国抱川市青少年交流团、新加坡国际企业发展局代表团、欧洲职业与社会教育集团考察团、卡罗来纳——中国友好交流协会代表团、美国德州华美演艺基金会代表团等11个外国来访团组。为做好重要团组接待工作，办领导要求外抓办事效率，内练人员素质，始终坚持以人为本的理念。围绕前期联络、行程安排、气氛营造及团组翻译等环节，周密安排、精益求精，全面提升了外事接待服务水平。
  2.涉外管理工作开展严谨有序。一是邀请外国人到株审批工作周密周到。认真贯彻执行党和国家有关邀请外国人到华的各项方针政策，严格履行外交部赋予的外事审批权力，在办理邀请外国人到湘审批手续时，过程透明、把关严格、审批高效及时。对信誉度较好的大型企业的重大项目以及市重点扶持的新兴产业，特事特办，合理减免申报单位的部分审批材料，合理延长来访人员在华逗留时间，为企业重大项目合作运营提供便利。3月和11月，两次赴醴陵市就2011年、2012年邀请外国人数量最多的部分企业召开座谈会，并赴企业实地调研，听取企业呼声，解决实际问题，切实落实全市作风建设主题活动精神，为株洲对外经贸发展提供优良服务和切实保障。同时，积极向企业宣传中国公民和企业海外领事保护和风险防范知识，取得良好效果。全年共办理《被授权单位邀请函》100批208人次。二是在株洲外国人（组织）管理工作细致周到。在株洲长期工作、生活的外籍人士有100余人，主要集中在公司企业、科研院所和各类学校中。通过发放《外国人在株洲指南》手册，定期走访涉外企业和外籍人士等多种渠道，最大限度地为在株洲市的外籍人士提供工作和生活便利。加强部门沟通、互通信息、妥善应对涉外突发事件。
  3.友城合作逐步形成品牌效应。一是与韩国抱川市的友好交流成常态化。7月25～31日，抱川市的12名师生友好交流团到访株洲。8月6～12日，株洲市12人友好团回访该市。双方学生互访活动为中韩青少年国际文化交流搭建了桥梁，成为株洲开展民间外交、积极宣传对外形象的重要品牌活动。鉴于过去几年来与韩国抱川市所进行的成效显著的国际友好交往与合作，9月在成都举行的中国国际友城大会上，韩国抱川市获中国人民对外友好协会及中国国际友好城市联合会颁发的“国际友好城市对华交流合作奖”。二是与美国北卡州德拉姆市在经贸、科技、教育、环保和人员等多个领域进行频繁交往，增进了相互了解和国际友谊。年初，副市长杨玉芳率团访问德拉姆市，与德拉姆市市长正式签署国际友城关系协议书，德拉姆市成为株洲市的第六个国际友好城市，积极有效地拓展了株洲市的国际交流合作空间，为株洲走向世界开辟了新的渠道。
  三、侨务工作促发展的作用进一步显现1.多途径聚集资源，形成侨务促发展合力。为整合资源，形成合力，借《国家侨务工作发展纲要》颁布实施之机，召开全市县、市区侨务工作大会，努力营造全市侨务互动，信息共享局面。同时，尝试为县域经济发展提供信息、渠道服务，尝试拓展社区侨务工作服务领域。
  2.落实任务，提高侨务工作服务实效性。一是耐心细致为归侨侨眷服务。全年共接待归侨侨眷等来访来信来电38人（次），内容涉及老年归侨生活补助费发放、子女就业、申请廉租房等，均做到热情接待、有问必答、来信必复。年初，办领导亲自率队前往38位归侨家庭，给老归侨拜年，发放慰问金85200元；9月2日，陪同澳大利亚华人杰出企业家魏基成及夫人，给市特殊教育学校的100名听障学生送去助听器。二是认真履行为侨资企业服务职能。自行加压，积极做好对接和联络工作，以全新思维整合侨务人脉，努力为企业服好务。协助省办核准授予远征公司“湖南省侨港澳资企业重点联系服务单位”牌匾，帮助该企业邀请外国人来访办理相关手续；协调解决金世纪集团金三角国际商贸城项目规划方案等问题，受到企业好评。三是大力加强社区侨务工作。积极申报争取田心社区被授予“全国社区侨务工作示范单位”。5月，在田心社区召开株洲市《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》宣传座谈会暨创建“社区侨务工作示范单位”现场推进会，通过现场观摩、工作汇报、咨询交流，为进一步加强社区侨务工作奠定了基础。
  【株洲市与美国北卡州德拉姆市结为友好城市】9月5日，副市长杨玉芳率团访问美国北卡罗莱纳州德拉姆市，在近50名各界友好人士的见证下，副市长杨玉芳与威廉·贝尔市长共同签署两市正式建立国际友城关系协议书，开启了株洲市与美国地方政府友好交往的新篇章。
  株洲市与美国北卡州德拉姆市的友好交往始于2009年。市长王群和常务副市长王志刚曾先后随省代表团访问德拉姆市。2010年，两市在株洲签订缔结国际友城关系意向书，通过北卡——中国协会主席谢立安教授牵线搭桥。几年来，株洲市与美国德拉姆市在科技、环保、经贸、文化、教育和人员往来等方面进行积极的交流与合作，取得了良好成效。德拉姆市市长、德拉姆——株洲友城委员会主席以及6名德拉姆市学生曾先后访问株洲市，对株洲的经济社会发展以及城市建设管理水平留下深刻印象。2012年6月，德拉姆市国际友城委员会及市议会批准该市与株洲市正式结为国际友好城市。此次友城协议的签订，标志着株洲市正式成为德拉姆市第五个国际友好城市。
  【第四届中韩青少年国际文化交流活动】7月25日至8月1日，国际友好城市——韩国抱川市的10名青少年到访株洲市；8月7～13日，市外国语言学校初二年级的10名学生出访抱川市，参加在该市举办的国际文化体验活动。活动由两市政府根据双方交流协议而共同主办，分别邀请株洲和抱川两市各10名中学生参加。采用两两结队形式，开展交流学习。在为期7天的交流活动中，抱川市青少年在株洲对口学生家中生活3晚，全方位体验中国民俗民情，了解中国文化。并参观市规划展览馆、神农城、湘江风光带、醴陵陶瓷生产基地以及省科技馆。10名株洲青少年赴韩国抱川市，与来自日本、泰国、韩国以及安徽淮北市和芜湖市的青少年一道，通过观摩抱川市立民俗艺术团演出及学习体验韩国传统乐器、参加篝火晚会、入住韩国家庭、多国青少年同台联欢等活动，全方位感受和体验韩国历史文化和风土人情。通过交往，各国青少年增进了解，开阔眼界，结下深厚的国际友谊。