株洲市图书馆

【概况】2012年，全市各级组织部门认真落实中共十八大和全国、全省组织部长会议精神，自觉围绕中心、服务大局，努力突出重点、锐意创新、狠抓落实，各项工作协调发展、全面丰收。
  “三有”（让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位）用人导向得到进一步落实。认真贯彻市委“三有”用人导向，并细化为“六个优先”，即坚持优先从基层的干事兴业中，优势产业的开发建设中，重大项目的强力推进中，急难险重任务的攻坚克难中，受到省级以上表彰的重大工作中和经济社会发展又好又快、人民群众幸福指数明显提高的地方和单位选拔优秀干部。年内，调整市管干部460名（含换届中退下来的干部），其中提拔167名。选派13名金融干部到11个市属企业挂职，促进银企对接。公开竞争性选拔100名处、科级领导干部，在公选中推行“实践能力测评”被中组部推介。切实加强干部培训，举办主体班23期，培训学员1320余人次；成功举办赴德国培训“莱茵河班”和美国人力资源培训班。安排79名干部继续开展机关和基层之间的双向挂职。坚持强化干部工作监督，全面开展“一报告两评议”制度，对107个市直单位执行《干部任用条例》等情况进行检查。在中组部“12380”工作研讨会上，株洲市作经验发言。在2012年中组部选人用人公信度和组织工作满意度民意调查中，株洲市得分均名列全省第一。
  人大、政府、政协领导班子和法、检两长换届取得圆满成功。认真总结吸收党委换届成功经验，顺利完成市县乡三级人大、政府和市、县政协领导班子换届工作，组织提名人选全部满票或高票当选。市人大、政府、政协换届中，省委批复的人选全部高票当选，其中王群满票当选市人民政府市长，市委书记陈君文、市长王群和省委提名推荐的6名候选人满票当选省第十二届人大代表，受到省委组织部的高度赞扬。在县市区人大、政府、政协换届中，组织提名的193名人选100%高票当选，其中60%以上满票当选。据问卷调查，市、县两级换届风气满意度分别达100分和99.6分。在全省组织部部长会议上，株洲市是唯一介绍县市区人大、政府、政协换届成功经验的市州。
  基层组织建设年活动成效显著。创造性地开展组织覆盖、晋位升级等“十大行动”，得到基层党员的积极参与和较好反响，获省委组织部考评组的高度评价。创先争优活动深入开展，原省委副书记梅克保2次到醴陵市视察指导，“百店千岗无假货”党员示范行动受到群众欢迎，株洲市3个党组织受到全国表彰。认真做好7009个基层党组织的分类定级、晋位升级，继续抓好新一轮党建帮扶。探索建立党小组14000多个，充分发挥“小战斗堡垒”作用，省委常委、组织部部长郭开朗作出重要批示，鼓励继续探索。做好中共十八大代表候选人推荐提名等工作，株洲市4名候选人高票当选，比中共十七大代表多2名。稳妥推进党代表任期制，研究制定“1+7”工作制度[《党代表任期制实施办法（试行）》加党代表提案办理制度、提议办理制度、询问办理制度、视察调研制度、列席党内重要会议制度、三级联系制度、分组活动制度]，启动党代表工作室建设试点。远教基础设施项目建设作为全省唯一代表，以优异成绩通过中组部验收。中组部《组工通讯》、《党建研究》、《湖南日报》等主要媒体均对株洲市有关做法进行推介宣传，特别是《中国组织人事报》头版头条报道株洲市基层党组织加强和创新社会管理的“八基层经验”（社会管理体系在基层延伸、社会管理信息在基层捕捉、社会管理队伍在基层整合、社会管理决策在基层形成、社会管理实事在基层落实、社会管理财力在基层倾斜、社会管理机制在基层创新、社会管理典型在基层推介）。
  人才队伍建设稳步推进。成功举办第六届“院士专家株洲行”活动，共邀请20名院士专家为株洲“把脉问诊”，解决技术难题58个，达成合作意向9项，在高新区建立全省第二家高新区“院士工作站”。完善优秀专家和企业家库，评选学术技术带头人98人，组织21名优秀专家赴北戴河疗休。实施“高层次经营管理人才能力提升工程”，组织20名企业管理人员赴欧洲培训，表彰优秀企业家21名、新型工业化领军人物20名。
  “走、贴、察”活动深入开展。全市组织系统以“主动走基层、紧密贴经济、经常察干部”活动为抓手，切实改进工作作风。活动中，共结对联系基层单位860多个，走访党员、干部和群众5200多人，撰写民情日记2100多篇，帮助解决实际问题930多个，树立了组工干部的良好形象。
  【严肃换届纪律】将换届纪律教育监督贯穿换届全过程，为人大、政府、政协换届顺利进行提供有力的纪律保证。坚持教育在先，从3月开始，通过召开严肃换届纪律工作会、干部监督工作会等，及时传达上级精神，部署严肃换届纪律工作。发行《战斗正未有穷期》专题片，编发《严肃换届纪律学习手册》4000多册、提醒卡5000多份、短信15000多条，为广大干部设好“高压线”、打好“免疫针”。在市、县两级民主推荐和考察中，接受问卷调查的干部对换届纪律知晓率均达100%。严格实施监督，民主推荐时，进行严肃换届纪律情况问卷调查；发布考察对象公示通知时，将是否有违反换届纪律行为列为举报内容；进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，没有收到考察对象违反换届纪律的任何反映。落实换届举报专办制度，对收到的3件有关举报，都在第一时间进行查核。加强监督检查，市纪委、市委组织部联合组成5个换届风气督导组，采取明察、暗访相结合的方式，深入县市区进行监督检查。在县市区人大、政府、政协换届选举期间，换届风气督导组现场坐阵督导，受理违反换届纪律的问题举报，确保整个换届风清气正。
  【创先争优活动】2012年是集中性开展创先争优活动的收官之年。2月7日，市委召开创先争优活动领导小组扩大会议暨窗口单位和服务行业创先争优活动推进会，进行动员部署。抓好点评评议，全市4200多名领导干部点评9000余场次，8768名基层党组织书记点评22.8万人次；召开讲评会9000多场次，评议覆盖面100%，群众满意率总体水平98%以上。突出为民服务，在窗口单位和服务行业广泛开展“三亮三比三评”（即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评），继续推进为民服务创先争优活动；在商品流通领域扎实开展“百店千岗无假货”党员示范行动，全市创建100家无假货示范店、1000个党员优质服务示范岗。大力推介表彰先进典型，南车株洲电力机车有限公司党委、醴陵市孙家湾乡孙家湾村党支部、攸县县委等3个单位受到全国表彰，12个先进基层党组织、11名优秀共产党员受到省委表彰，11人获评全省创先争优活动办公室系统先进个人。7月2日，市委召开全市创先争优表彰大会，表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员和20个乡镇（街道）党（工）委。9月26日，市委召开创先争优总结大会，全面总结活动的成功经验和有效做法，制定“基层党组织和党员承诺销号制度”和“党员志愿者服务制度”等两项长效机制，各县市区、各系统建立创先争优制度150多项，促进了创先争优常态化、长效化。
  【公开竞争性选拔领导干部】7～11月，株洲市开展公开竞争性选拔100个处级和科级领导干部职位（处级10个、科级90个）工作。这是株洲市开展公开选拔工作17年来选拔规模最大、参考人数最多、平均年龄最低的一次。这次公开竞争性选拔，突出了“年轻化”，除个别职位外，处级职位主要面向35岁以下、科级职位主要面向30岁以下。最终从1432人报名者脱颖而出的优胜者中，处级干部最年轻的29岁，科级干部最年轻的25岁。强调基层经验，有95个职位要求有基层工作经历。注重“人岗相适”，在条件设置上，对专业性强的职位，严格职称和工作经历要求；在考试命题上，坚持“干什么、考什么”，处级职位做到“一职一卷”；在岗位安排上，对7个副处职岗位和81个副科级岗位，实行先考取任职资格，再根据干部队伍现状及被选拔干部的特点安排任职。坚持公开公正，笔试由省公选办统一组织命题，面试考官全部聘请外地领导干部和专家担任。选拔过程中，纪检和干部监督部门实行全程监督，并邀请市人大、市政协和市级新闻媒体派出社会监督员进行监督，通过市内新闻媒体对笔试、面试、考察、任用等各环节情况及时进行公布，做到“阳光操作”。
  【干部双向挂职】为创新干部培养模式，推动市直部门与县市区、企业之间干部的直接交流，市委组织部组织开展为期3年的干部双向挂职工作，截至2012年圆满结束。3年来，全市共有65个市直单位和13家大中型企业以及各县市区、云龙示范区纳入选派挂职范围，实际选派挂职干部278人次。挂职干部中，35岁以下的青年干部占76%，女干部占30%，本科以上学历的占95%。岗位安排上，从县市区到市直机关挂职的干部，重点安排在发改、园区、国土、建设、规划、旅游等“三大战役”主战场。市直机关到市区挂职的，主要安排在街道办事处，到“城市提质”的一线接受锻炼和考验；到县市挂职的，主要安排在乡镇工作，投入新农村建设的主战场；到企业挂职的，主要安排在“5115”工程企业和城发集团、国投公司等城市经营企业，直接参与新型工业化和新型城市化建设。据不完全统计，3年来挂职干部共撰写工作报告340篇、调研报告100余篇，有26人被提拔或重用，13人通过选调考试调入挂职单位。通过开展干部双向挂职，搭建年轻干部干事创业的新平台，开辟部门与基层沟通联系的新渠道，培养了干部，发现了人才。
  【“院士专家株洲行”活动】6月8～10日，在中组部人才工作局的大力支持和省委组织部人才工作处的具体指导下，株洲市组织开展第6次“院士专家株洲行”活动。共有20名院士专家参加活动（含株洲市3名院士），其中中国科学院院士2人、中国工程院院士5人、中国社会科学院学部委员1人。6月8日，参加活动的中组部、省委组织部、省科协领导和院士专家出席咨询活动见面会暨株洲高新区“院士工作站”和“人才特区”授牌仪式。随后，院士专家围绕高新技术企业发展、中小企业转型和医疗卫生建设的需要，分组深入时代新材、千金药业、唐人神集团等11家企业、中小企业服务平台和市中心医院、市中医伤科医院、市职防所等医疗卫生单位进行考察指导。活动期间，共召开座谈会12个，举办学术报告会6个，提出建议46条，接受指导的技术人员达745人次。参加活动的全体院士专家都受聘为株洲市经济社会发展和决策咨询顾问，并签订合作协议，为株洲的科学发展提供长期智力支持。