株洲市图书馆

【概况】2012年，面对严峻复杂的宏观经济形势，中共株洲市委深入贯彻“四化两型”战略，加快发展速度，加快产业转型，加快改善民生，继续保持经济社会又好又快发展的态势。
  经济指标全面完成。完成GDP1759.4亿元，增长11.8%；财政收入213.8亿元，增长21.9%；固定资产投资1150.5亿元，增长35.5%；社会消费品零售总额579.9亿元，增长15.4%；城镇居民人均可支配收入25916元，农民人均纯收入10972元，分别增长14.5%和17.6%。全市经济总量是2007年的2.4倍；财政收入是2007年的3.2倍，近3年增加100亿元；固定资产投资是2007年的4倍；城乡居民人均收入均翻了一番。
  项目建设成效明显。新引进项目528个，开工项目1636个，在建项目总量1983个，固定资产投资首次突破千亿元。项目数量和投资总量，都是历史最好的年份。中国五矿精密工具产业园、攸县煤电一体化、南车株机百亿扩能二期、时代电气IGBT、中航高精传动、醴陵陶瓷艺术城等一批重大项目进展顺利。北汽株洲分公司达产10万辆。株洲生产的首架飞机“欧若拉”成功试飞。“5115”企业对全市工业经济的贡献率达44%，年销售收入过100亿元、过50亿元的都增加到4家。神农坛、神农塔国庆期间对外开放，神农太阳城商业圈部分营业，神农大剧院、神农艺术城主体工程基本建成；湘江风光带河东段开始建设；华强文化科技产业基地产业园、第二个主题公园主体工程基本建成；职教大学城11所院校入园，4所院校建成开学；湖湘文化园建设全面推进。
  城乡环境显著变化。创建国家环保模范城市26项指标全部达标；创建全国文明城市获得提名资格；城乡环境同治经验在全省推广。城区绿化覆盖率超过50%，3年提高14.2个百分点。神农城、华强方特欢乐世界成功创建国家AAAA级旅游景区。湘江风光带河西段工程获国际风景园林师联合会大奖。城市污水处理率84.5%，饮用水源水质达标率100%。关停污染企业123家，累计拆除烟囱352根，主要污染物排放超额完成减排任务，空气质量良好以上天数保持在340天以上。
  民生民利持续改善。城乡居民收入增长快于经济增长，民生支出占财政支出的比重接近70%。城区最低工资标准提高到1200元，城镇居民生活最低保障线标准提高到370元。公立医院改革成为全国首批试点城市，就诊药品费用下降48%，投资近15亿元的市中心医院投入使用。投资7亿元的株洲建宁国际实验学校主体工程即将完工。建成全国第一个电动公交城，票价全部由2元降到1元，每年为老百姓节约出行开支2000多万元，成为全国低碳交通运输试点城市。公共自行车租赁系统全面建成，投放自行车2万余辆，日平均使用量在15万人次以上。连续5年加大保障性住房建设力度，新建廉租房20991套，公租房6055套，完成棚户区改造13247户，建设改造农村安居房和危房17717栋。为民办实事任务全面完成，老百姓得到更多实惠。
  社会大局和谐稳定。以构建和谐社会为目标，以建设法治湖南为统揽，强化源头治理，强化防控体系，强化责任落实，切实维护社会稳定。综治工作连续5年获全国先进，连续3次获“长安杯”，十八大期间赴省进京非访实现“零登记”。在省公安厅组织的公众安全感满意度民调测评中，连续2年排名全省第一。着力化解矛盾纠纷。大力构建“大调解”体系，深入开展领导干部大接访、政法干警大走访、机关干部大查访活动，准确掌握社情民意，及时排查矛盾纠纷。着力创新社会管理。坚持管理理念民本化、管理重心前置化、管理手段数字化、管理机制科学化，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。着力强化安全生产。深入开展安全生产百日专项行动，积极推进“打非治违”专项行动，突出抓好重点行业领域专项整治行动，确保全市安全生产形势稳定。
  党的建设不断加强。狠抓基层组织。以“基层组织建设年”活动为契机，始终坚持书记抓、抓书记，落实党委抓基层党建责任制，广泛开展“三级联评联述”，做到评议评党建、述职述党建、考核考党建。截至2012年，全市建立11个市委常委、158个县市区委常委、302个乡镇（街道）党（工）委书记基层党建工作联系点，下派510名村“第一书记”、1535名党建指导员、1004名科学发展指导员。真抓干部作风。以作风建设推动经济发展、民生改善、社会和谐。围绕“百亿工程”和“千亿产业集群”的推进，明确市几套班子一把手，每人负责一项，一抓到底。扎实推进“听民声、解难题、抓落实”作风建设主题活动，下派5866名工作队员组成1005个工作队，到基层听取意见建议6000多条，为群众解决问题3600多个。严抓换届纪律。坚持“三有”用人导向，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。在中组部开展的选人用人公信度民调测评中，连续5年排名全省第一。全面启动人大、政府、政协换届工作，坚持统筹安排、周密部署、严格程序，实现组织意图和人民意愿的高度统一。
  市委办公室工作
  【概况】2012年，株洲市委办公室以科学发展观为指导，深入开展“效能建设、敏捷回应”竞赛活动，不断创新工作方法，改进工作质量，提高服务水平，各项工作取得良好成效。
  一、参政设谋成效显著。把决策参谋服务作为重中之重，更好地发挥“智囊团”、“思想库”作用。突出抓综合调研。紧紧围绕领导关心、群众关注的重点、难点、热点问题，先后组织转变发展方式、加快县域经济发展、推进企业创新、加快“两型”建设等主题调研。前往发达地区和城市学习取经，收集大量社情民意和发达地区的经验做法，为市委十一届三次全会、四次全会提出加强两型建设、加强城市管理、努力惠及民生等建议，为领导决策提供参考。全年完成文稿460余篇，约240万字，编辑《株洲内参》、《市委通报》21期，在省级以上刊物发表领导署名文章、典型材料、调查报告27篇。突出抓决策落实。市委书记陈君文在市委十一次全会上，提出全市各级党委、政府要努力办实事、抓落实，紧扣上级指示、重大决策、重点项目、重要活动抓督办，紧盯突发事件、涉稳问题和民生实事促落实。6月，为推动市委、市政府《关于落实“三个加快”，持续推进科学跨越的意见》（株发〔2012〕1号）精神全面落实到位，联合相关单位赴各县市区，督促经济发展、项目建设、招商引资、改善民生等工作，推动“双过半”。共办理书记、副书记、秘书长批示件329件；组织和参加各类督查活动37次；下发督办函23期；编发《株洲督查》86期。突出“主渠道”作用。按照“拓渠道、提时效、盯网络、建格局、重奖惩”的要求，通过构建网络、点题约稿、科室联动、整体统筹等措施，进一步提高信息综合采编、重要紧急信息报送、专题信息调研能力和水平，实现在全省进位争先和本级服务双提升。一大批有关经济发展、民生民利问题得到及时解决，一大批调研成果进入领导决策视野。共向中办报送信息490条，省办报送信息1260条，超过年度计划66.7%。编发《株洲信息》、《每日舆情》331期，比上年增长28.8%，信息刊物得到领导批示89件次，批示率26.8%。中办排名在全国244个直报点中排名第30位，在中部非省会城市排名第2位，5个县市区进入先进行列，3个县市进入全省信息工作“十强”。突出公文精简规范。认真贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》，按照“控数量、提质量、发短文、发管用的文”的要求，严把六道关，共制发公文239个，同比上年下降16.4%。此外，公文管理以安全保密和充分发挥公文效用为原则，接待查阅700余人次，收集整理文书档案88盒、1279件，清退密级文件6774份，交换文件20余万份，没有发生任何失泄密事件和其他违规行为。
  二、综合协调注重高效。充分发挥市委办牵头抓总和桥梁纽带作用，保障各项公务活动协调配合、高效运转。一是强化统筹。落实秘书长联席会议制度，主动统筹全市的重宾接待、重要会议和重大活动。注重分线协调，部门联动，加强与几套班子、常规参与部门和常规考察单位的联系沟通，通过“每月碰头、每天通气、随时联系”，建立起“配合默契、快速联动”的良性机制。二是严格规范。健全请示报告、严格审批、归口管理等制度，不断规范公务活动。实施精细操作，实行日程安排24小时不间断，精确安排各个环节，确保准确高效。三是强化责任。把工作任务严格落实到单位、到个人，以高度的政治责任感完成每项任务，赢得上级的肯定和赞誉。省里“特别放心、特别喜欢”把很多会议和活动安排到株洲。全年共牵头组织或参与协调市领导活动618起，其中省部级以上重宾接待103起，党政代表团32批，重要会议268起，重大活动192起，协调市委主要领导下基层调研或慰问活动23次，温家宝、王刚、华建敏、罗富和、罗豪才等党和国家领导人到株洲视察，中博会市长论坛、“法治政府·南岳论坛·株洲”等百人以上大型活动都圆满顺利，基本做到秩序井然、优质高效。
  三、事务服务上水平。开展效能竞赛。采用日常跟踪、集中督查、结果反馈相结合，指导各县市区党委办公室和市直单位开展“效能建设、敏捷回应”竞赛活动，通过“双十”工作创新奖评选、“喜迎十八大，我看株洲新变化”征文等系列活动，将竞赛活动不断引向深入。充分发挥秘书学会职能，举办全市办公室主任培训班，有力地提升党委办公室系统队伍的业务素质。确保政令畅通。严格执行值班制度，不断提高值班服务质量，共接打电话约38600多个，发放全市性大型通知170余起，协调处理突发事件和群众反映的问题60多件，落实市委领导重要指示近20项。落实“两个确保”。按照确保绝对安全，确保绝对畅通的要求，机要工作完成明传电报收发1964份，密码电报收发2011份，无差错、无失误，获评全省党政系统密码工作先进单位。保密工作全面提升保密管理科学化水平，“菜单式”保密教育、分层次管理办法在全国推介，全省保密宣传教育工作研讨会在株洲市召开，获评“全省保密工作先进单位”。
  四、后勤服务强化保障。着眼于“优服务、提品位、强保障”，为市委领导和机关提供优质服务。行财工作保证运转。积极开源节流，规范经费管理，做到科学理财，实现经费、物资、服务、待遇保障到位。车辆管理确保安全。加强车辆养护，强化安全意识，实行安全行车、节约用油奖惩制度，安全行车98万公里，节约汽油折合人民币29.5万元，为领导和办公室人员提供安全、便捷、舒适的用车服务。老干工作赢得赞誉。认真落实离退休干部的政治待遇和生活待遇，组织老干部开展政治学习、参加各种会议、开展集体活动和比赛，代办老干部各类事务100多人次，积极关心看望老干部，得到老干部的好评。安全保卫维护稳定。坚持“安全第一、预防为主”，强化市委机关大院治安综合治理。接待群众来访580批3000人次，完成市级以上重要会议安全保卫任务50场20000人次，未发生安全保卫责任事故，确保了市委机关大院的安全稳定。
  【市委十一届三次全会】7月25日，市委十一届三次全会在市委礼堂召开。市委书记陈君文作工作报告，市委副书记、市长王群主持会议。会议总结上半年工作，研判当前形势，号召大家提振信心，鼓足干劲，狠抓落实，全面推进“三个加快”（加快发展速度、加快产业转型、加快改善民生），努力开创株洲科学发展新局面。全体在株市领导出席会议。
  【市委十一届四次全会】11月27日，市委十一届四次全会暨市委经济工作会议在市委礼堂召开。会议深入贯彻中共十八大精神，全面落实中央、省委经济工作会议要求，动员全市上下，务实创新，奋发有为，为提前3年建成全面小康社会努力奋斗。市委书记陈君文作工作报告，市委副书记、市长王群主持会议。市领导姜玉泉、刘岁文、徐文龙、龚凤祥、王志刚、黄曙光、黄跃、蔡典维、谢清纯、蔡溪等出席会议。
  组织工作
  【概况】2012年，全市各级组织部门认真落实中共十八大和全国、全省组织部长会议精神，自觉围绕中心、服务大局，努力突出重点、锐意创新、狠抓落实，各项工作协调发展、全面丰收。
  “三有”（让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位）用人导向得到进一步落实。认真贯彻市委“三有”用人导向，并细化为“六个优先”，即坚持优先从基层的干事兴业中，优势产业的开发建设中，重大项目的强力推进中，急难险重任务的攻坚克难中，受到省级以上表彰的重大工作中和经济社会发展又好又快、人民群众幸福指数明显提高的地方和单位选拔优秀干部。年内，调整市管干部460名（含换届中退下来的干部），其中提拔167名。选派13名金融干部到11个市属企业挂职，促进银企对接。公开竞争性选拔100名处、科级领导干部，在公选中推行“实践能力测评”被中组部推介。切实加强干部培训，举办主体班23期，培训学员1320余人次；成功举办赴德国培训“莱茵河班”和美国人力资源培训班。安排79名干部继续开展机关和基层之间的双向挂职。坚持强化干部工作监督，全面开展“一报告两评议”制度，对107个市直单位执行《干部任用条例》等情况进行检查。在中组部“12380”工作研讨会上，株洲市作经验发言。在2012年中组部选人用人公信度和组织工作满意度民意调查中，株洲市得分均名列全省第一。
  人大、政府、政协领导班子和法、检两长换届取得圆满成功。认真总结吸收党委换届成功经验，顺利完成市县乡三级人大、政府和市、县政协领导班子换届工作，组织提名人选全部满票或高票当选。市人大、政府、政协换届中，省委批复的人选全部高票当选，其中王群满票当选市人民政府市长，市委书记陈君文、市长王群和省委提名推荐的6名候选人满票当选省第十二届人大代表，受到省委组织部的高度赞扬。在县市区人大、政府、政协换届中，组织提名的193名人选100%高票当选，其中60%以上满票当选。据问卷调查，市、县两级换届风气满意度分别达100分和99.6分。在全省组织部部长会议上，株洲市是唯一介绍县市区人大、政府、政协换届成功经验的市州。
  基层组织建设年活动成效显著。创造性地开展组织覆盖、晋位升级等“十大行动”，得到基层党员的积极参与和较好反响，获省委组织部考评组的高度评价。创先争优活动深入开展，原省委副书记梅克保2次到醴陵市视察指导，“百店千岗无假货”党员示范行动受到群众欢迎，株洲市3个党组织受到全国表彰。认真做好7009个基层党组织的分类定级、晋位升级，继续抓好新一轮党建帮扶。探索建立党小组14000多个，充分发挥“小战斗堡垒”作用，省委常委、组织部部长郭开朗作出重要批示，鼓励继续探索。做好中共十八大代表候选人推荐提名等工作，株洲市4名候选人高票当选，比中共十七大代表多2名。稳妥推进党代表任期制，研究制定“1+7”工作制度[《党代表任期制实施办法（试行）》加党代表提案办理制度、提议办理制度、询问办理制度、视察调研制度、列席党内重要会议制度、三级联系制度、分组活动制度]，启动党代表工作室建设试点。远教基础设施项目建设作为全省唯一代表，以优异成绩通过中组部验收。中组部《组工通讯》、《党建研究》、《湖南日报》等主要媒体均对株洲市有关做法进行推介宣传，特别是《中国组织人事报》头版头条报道株洲市基层党组织加强和创新社会管理的“八基层经验”（社会管理体系在基层延伸、社会管理信息在基层捕捉、社会管理队伍在基层整合、社会管理决策在基层形成、社会管理实事在基层落实、社会管理财力在基层倾斜、社会管理机制在基层创新、社会管理典型在基层推介）。
  人才队伍建设稳步推进。成功举办第六届“院士专家株洲行”活动，共邀请20名院士专家为株洲“把脉问诊”，解决技术难题58个，达成合作意向9项，在高新区建立全省第二家高新区“院士工作站”。完善优秀专家和企业家库，评选学术技术带头人98人，组织21名优秀专家赴北戴河疗休。实施“高层次经营管理人才能力提升工程”，组织20名企业管理人员赴欧洲培训，表彰优秀企业家21名、新型工业化领军人物20名。
  “走、贴、察”活动深入开展。全市组织系统以“主动走基层、紧密贴经济、经常察干部”活动为抓手，切实改进工作作风。活动中，共结对联系基层单位860多个，走访党员、干部和群众5200多人，撰写民情日记2100多篇，帮助解决实际问题930多个，树立了组工干部的良好形象。
  【严肃换届纪律】将换届纪律教育监督贯穿换届全过程，为人大、政府、政协换届顺利进行提供有力的纪律保证。坚持教育在先，从3月开始，通过召开严肃换届纪律工作会、干部监督工作会等，及时传达上级精神，部署严肃换届纪律工作。发行《战斗正未有穷期》专题片，编发《严肃换届纪律学习手册》4000多册、提醒卡5000多份、短信15000多条，为广大干部设好“高压线”、打好“免疫针”。在市、县两级民主推荐和考察中，接受问卷调查的干部对换届纪律知晓率均达100%。严格实施监督，民主推荐时，进行严肃换届纪律情况问卷调查；发布考察对象公示通知时，将是否有违反换届纪律行为列为举报内容；进行考察时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，没有收到考察对象违反换届纪律的任何反映。落实换届举报专办制度，对收到的3件有关举报，都在第一时间进行查核。加强监督检查，市纪委、市委组织部联合组成5个换届风气督导组，采取明察、暗访相结合的方式，深入县市区进行监督检查。在县市区人大、政府、政协换届选举期间，换届风气督导组现场坐阵督导，受理违反换届纪律的问题举报，确保整个换届风清气正。
  【创先争优活动】2012年是集中性开展创先争优活动的收官之年。2月7日，市委召开创先争优活动领导小组扩大会议暨窗口单位和服务行业创先争优活动推进会，进行动员部署。抓好点评评议，全市4200多名领导干部点评9000余场次，8768名基层党组织书记点评22.8万人次；召开讲评会9000多场次，评议覆盖面100%，群众满意率总体水平98%以上。突出为民服务，在窗口单位和服务行业广泛开展“三亮三比三评”（即亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评），继续推进为民服务创先争优活动；在商品流通领域扎实开展“百店千岗无假货”党员示范行动，全市创建100家无假货示范店、1000个党员优质服务示范岗。大力推介表彰先进典型，南车株洲电力机车有限公司党委、醴陵市孙家湾乡孙家湾村党支部、攸县县委等3个单位受到全国表彰，12个先进基层党组织、11名优秀共产党员受到省委表彰，11人获评全省创先争优活动办公室系统先进个人。7月2日，市委召开全市创先争优表彰大会，表彰100个先进基层党组织、100名优秀共产党员和20个乡镇（街道）党（工）委。9月26日，市委召开创先争优总结大会，全面总结活动的成功经验和有效做法，制定“基层党组织和党员承诺销号制度”和“党员志愿者服务制度”等两项长效机制，各县市区、各系统建立创先争优制度150多项，促进了创先争优常态化、长效化。
  【公开竞争性选拔领导干部】7～11月，株洲市开展公开竞争性选拔100个处级和科级领导干部职位（处级10个、科级90个）工作。这是株洲市开展公开选拔工作17年来选拔规模最大、参考人数最多、平均年龄最低的一次。这次公开竞争性选拔，突出了“年轻化”，除个别职位外，处级职位主要面向35岁以下、科级职位主要面向30岁以下。最终从1432人报名者脱颖而出的优胜者中，处级干部最年轻的29岁，科级干部最年轻的25岁。强调基层经验，有95个职位要求有基层工作经历。注重“人岗相适”，在条件设置上，对专业性强的职位，严格职称和工作经历要求；在考试命题上，坚持“干什么、考什么”，处级职位做到“一职一卷”；在岗位安排上，对7个副处职岗位和81个副科级岗位，实行先考取任职资格，再根据干部队伍现状及被选拔干部的特点安排任职。坚持公开公正，笔试由省公选办统一组织命题，面试考官全部聘请外地领导干部和专家担任。选拔过程中，纪检和干部监督部门实行全程监督，并邀请市人大、市政协和市级新闻媒体派出社会监督员进行监督，通过市内新闻媒体对笔试、面试、考察、任用等各环节情况及时进行公布，做到“阳光操作”。
  【干部双向挂职】为创新干部培养模式，推动市直部门与县市区、企业之间干部的直接交流，市委组织部组织开展为期3年的干部双向挂职工作，截至2012年圆满结束。3年来，全市共有65个市直单位和13家大中型企业以及各县市区、云龙示范区纳入选派挂职范围，实际选派挂职干部278人次。挂职干部中，35岁以下的青年干部占76%，女干部占30%，本科以上学历的占95%。岗位安排上，从县市区到市直机关挂职的干部，重点安排在发改、园区、国土、建设、规划、旅游等“三大战役”主战场。市直机关到市区挂职的，主要安排在街道办事处，到“城市提质”的一线接受锻炼和考验；到县市挂职的，主要安排在乡镇工作，投入新农村建设的主战场；到企业挂职的，主要安排在“5115”工程企业和城发集团、国投公司等城市经营企业，直接参与新型工业化和新型城市化建设。据不完全统计，3年来挂职干部共撰写工作报告340篇、调研报告100余篇，有26人被提拔或重用，13人通过选调考试调入挂职单位。通过开展干部双向挂职，搭建年轻干部干事创业的新平台，开辟部门与基层沟通联系的新渠道，培养了干部，发现了人才。
  【“院士专家株洲行”活动】6月8～10日，在中组部人才工作局的大力支持和省委组织部人才工作处的具体指导下，株洲市组织开展第6次“院士专家株洲行”活动。共有20名院士专家参加活动（含株洲市3名院士），其中中国科学院院士2人、中国工程院院士5人、中国社会科学院学部委员1人。6月8日，参加活动的中组部、省委组织部、省科协领导和院士专家出席咨询活动见面会暨株洲高新区“院士工作站”和“人才特区”授牌仪式。随后，院士专家围绕高新技术企业发展、中小企业转型和医疗卫生建设的需要，分组深入时代新材、千金药业、唐人神集团等11家企业、中小企业服务平台和市中心医院、市中医伤科医院、市职防所等医疗卫生单位进行考察指导。活动期间，共召开座谈会12个，举办学术报告会6个，提出建议46条，接受指导的技术人员达745人次。参加活动的全体院士专家都受聘为株洲市经济社会发展和决策咨询顾问，并签订合作协议，为株洲的科学发展提供长期智力支持。
  宣传工作
  【概况】2012年，株洲市委宣传部围绕中心，维护大局，全面把好导向，大力突出创新，各方面都健康发展。
  一、守护大局导向正确。紧扣市委、市政府工作主题主线主调，及时有效地搞好热点问题和突发事件的舆论引导，强化宣传教育，较好地发挥了统一思想、凝聚力量的作用。展开“科学发展，成就辉煌”主题宣传，重点组织四化两型、文明城市创建、城乡环境同治、弘扬雷锋精神等专题宣传，突出抓好新闻发布工作的实施宣传。中共十八大召开以后，把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务，分3期对全市领导干部进行轮训，副处以上干部做到100%覆盖；组织专家深入基层宣讲，授课130余场；市直媒体突出主题、开辟专栏、解读要点，营造热烈氛围，迅速兴起了学习贯彻热潮。
  二、内宣外宣积极活跃。全市新闻媒体聚焦基层、聚焦群众，开设“记者在基层”、“民生零距离”、“记者手记”等30多个栏目，策划播出40多个专题，发稿1900余篇。全年在省以上媒体上大稿重稿1600余篇，其中《人民日报》发稿92篇，新华社发稿130篇，中央电视台发稿310多条，《光明日报》发稿95篇，《经济日报》发稿50篇，《湖南日报》、湖南卫视发稿800余篇。策划央视国际频道《城市1+1》节目录制，联合央视农业频道举办2012春耕行动启动仪式，组织第七届中博会市长论坛的宣传，“全球华媒高层湖南行”大型采访团走进株洲，“新型工业化与企业文化建设”高峰论坛取得成功，举办新闻发布会131场。市两型建设、城市管理、精神文明创建等工作得到高端推介。2012年11月5日，新华社刊发长篇通讯《海阔天空好扬帆——党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央治国理政纪实》，对株洲市从全国污染城市向国家卫生城市的转型，给予高度肯定，产生了大的影响。
  三、典型推介重大突破。向全省乃至全国推出“最美护士”何遥、“模范新闻工作者”欧东阳、尹正艳和“最美的哥”唐先勇、“姜汤大姐”韩无盐5个重大典型，全国100多家媒体报道了他们的先进事迹，引发广泛社会反响。何遥先进事迹得到李长春、刘云山等中央领导和省委书记周强的批示，省委专门下发《关于向何遥同志学习的决定》，作为重大典型在全省巡回宣讲。何遥人选“中国好人榜”。光明网开辟“情暖株洲”专门网页，集中推介株洲市“最美人物”系列典型。
  四、网络管理更加规范。出台《株洲市党员干部网络行为规范》和《关于做好网络舆情搜看、处置、办理工作的意见》，从制度层面规范党员干部网络行为。建立全市新闻网站群，打造本地网站联盟，引导网民在本地表达诉求，网络文明传播志愿者队伍快速壮大。编报《涉株舆情》117期，及时有效妥善处理突发事件舆情41起，维护大局和谐稳定。
  五、文明创建成效显著。以培育和践行社会主义核心价值体系为主导，致力于“两年达标，三年夺牌”，狠抓创建工作时间表、路线图、任务书的落实，在全国127个文明城市“三项测评”中，株洲市文明程度指数排名第14名，未成年人思想道德建设排名第40名，为2014年实现创建目标打下坚实基础。深化学雷锋活动，成立学雷锋志愿服务总队，建成20个雷锋号志愿服务站。组织大声势的“三关爱”志愿服务行动，发展志愿服务组织近700个，注册志愿者41万人。积极搭建文明传扬平台，开设道德讲堂300多个。承办全国道德模范与身边好人现场交流活动和全国道德模范故事汇湖南省首场演出，并通过市级道德模范基层巡演，使先进事迹广为传播。成立未成年人心理健康辅导总站，建成40所社区少年宫和10所社区未成年人电子阅览室，19所乡村学校少年宫争取到中央和省级彩票公益金资助，发放30万元关爱贫困留守儿童爱心电话卡，株洲市被评为全省未成年人思想道德建设先进城市。
  六、文化引领充满活力。召开文化大发展大繁荣座谈会，下发《关于加快建设文化强市的实施意见》，明确和完善文化发展战略。文化体制改革全面完成，5家县级文艺院团全部转企改制，深化26家公益性文化事业单位内部劳动人事、收入分配和社会保险制度改革。神农大剧院、神农艺术中心等一批项目进展顺利。建成农家书屋1910个，乡镇综合文化站115个，送戏下乡997场，送电影下乡20869场，公益性文化场所全部实现免费开放。成功承办“喜迎十八大·唱响中国”大型演唱会，举办“幸福株洲·百团大汇演”。组建有60多位市知名艺术家和文化工作者组成的全省首家文艺家知行讲习会，深入城乡参与公共文化服务。读书月、旧书摊、文学创作笔会等空前活跃。文化产业发展加快，整合新闻网、宣传干部培训中心、新闻发布中心、文化产业发展公司，建成集新闻采访、发布及产业发展于一体的综合性平台实体；方特欢乐世界二期工程进展顺利，华强文化科技有限公司入选湖南省文化企业30强，被评为全省“十二五”时期文化产业重点园区基地；与中国网络电视台合作组建长株潭分台上线运行，与方正集团合作搭建户外彩屏视频联播网实验平台取得实质性进展，落户株洲市的湖南省民族文化园项目签约深圳文博会，湘剧《洣水魂》和歌曲《苗山太阳》获全省“五个一工程”奖。株洲市被评为全国文化改革工作先进地区。市文化市场综合执法局被文化部评为全国文化市场综合行政执法先进单位，《株洲日报》获全国城市党报发展创新奖。
  【2012年湖南省社会科学普及宣传活动启动式】5月16日，由省委宣传部、省文明办、省委教育工委、省新闻出版局、省科协、省社科联等6部门联合主办，株洲市委、市政府承办的2012年湖南省社会科学普及宣传活动启动式在炎帝广场举行。省委常委、省委宣传部部长、省社科普及活动组委会主任路建平出席启动式，宣布“2012湖南省社科普及宣传活动”开幕，并为活动承办单位授旗。株洲市委副书记、市长王群代表活动承办单位致辞，省社科联党组书记周发源公布2012年湖南省社科普及宣传活动安排，省社科联主席郑佳明主持启动式。活动组编委会对2011年全省社科普及先进集体、第二届优秀社科普及读物进行了表彰，并为湖南省首批社科普及宣传基地进行授牌。启动式以社科普及宣传展览、咨询、签名售书为主要形式，共设湖南省“两型社会”建设成就展、株洲市经济社会建设成就展、株洲市文化建设成就展、株洲市社会科学建设成就展等4个展区，通过近300块图文并茂的展板，集中展示国务院设立长株潭“两型”社会建设综合配套改革实验区以来，湖南省进行的探索和取得的成果，以及株洲市近年来在经济、社会、文化、社会科学等方面建设所取得的突出成就。活动现场开展“社科专家与民众面对面——社科专家大型义务咨询活动”，30多个相关部门、学会、高校，100多位社科专家就民众关心的焦点、热点、难点问题与群众进行面对面地交流咨询；邀请湖南作协副主席聂鑫森、侯苏勤、于兰英等3位学者为读者现场签名发放《中国老兵器》、《干部实用知识读本》、《音乐鉴赏》等社科普及读物。
  【中国（湖南）红色旅游文化节暨“建政·见证”红色茶陵主题活动】5月30日，2012年中国（湖南）红色旅游文化节暨“建政·见证”红色茶陵主题活动，在中国第一个县级红色政权诞生地——茶陵县工农兵政府旧址开幕，全国红色旅游工作协调领导小组办公室副主任胡呈军，省委常委、宣传部部长路建平，省人民政府副省长何报翔等领导出席。开幕式上，“井冈山革命根据地”6县（市）（湖南省茶陵县、炎陵县，江西省宁冈县、永新县、莲花县、遂川县）共同启动红色旅游合作。胡呈军代表全国红色旅游工作协调领导小组办公室为茶陵县工农兵政府旧址“红色旅游经典景区”授牌。
  【“株洲新型工业化与企业文化”高峰论坛】9月27日，株洲市举办“株洲新型工业化与企业文化”高峰论坛，探索新型工业化与企业文化相互促进，并具有示范效应的模式。中国政研会顾问、中宣部原常务副部长徐惟诚作题为《企业文化与经济发展》报告，海尔集团、南车株机、南车时代、中航工业南方等企业负责人，围绕新型工业化进程中的经济发展与企业文化展开对话。
  【全国道德模范与身边好人现场交流活动在株洲举行】10月12日，由中宣部、中央文明办主办的“学雷锋·在行动”全国道德模范与身边好人现场交流活动在株洲举行。现场交流活动分助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲5个类别，每个类别的活动都通过视频展播、现场互动、网络互动、文艺表演等形式，生动展现道德模范、身边好人的感人事迹，和全市道德模范、身边好人的可贵精神。杨绍军、许月华、何遥、龙秋华等17名道德模范与身边好人代表参与现场交流。600多名市民分享了他们的感人故事。活动现场特意安排“帮扶”环节，株洲市的文明单位、知名企业纷纷对工作、生活有困难的“中国好人榜”好人提供保险、就业机会、经济支持等帮助，不但为“好人”们解决后顾之忧，更树立了“好人有好报”的积极导向。活动现场还举行株洲市第二届道德模范颁奖仪式。中央文明办秘书局局长蒋希伟，省文明办主任宋智富出席活动。
  【“唱响中国”株洲演唱会举行】10月14日，喜迎十八大“唱响中国”株洲演唱会在市体育中心举行。“唱响中国”演唱会是由中宣部组织的公益性巡回演出活动，也是湖南省迎接中共十八大文化活动之一，演唱会由中央电视台主持人张泽群、李思思主持，吴碧霞、乌兰图雅、汤子星等明星齐齐亮相。省委常委、宣传部部长许又声，省人大常委会副主任肖雅瑜观看演出。12月1日，中央电视台综艺频道播出演唱会实况。
  统战工作
  【概况】2012年，全市统一战线紧紧围绕“同心、民主、包容、共赢”核心理念和市委“三个加快”、“五个三”重点工作，以实践五大“同心工程”为主线，推动全市统一战线事业发展和“四化两型”建设。
  努力推进合作共事关系。积极支持各民主党派加强自身建设，重点实施好“同心·思想引领、同心·强基固本、同心·社会服务”三大工程。坚持以“同心”思想为主题，通过征文、研讨会、座谈会等多种形式，引导成员树立和践行社会主义核心价值体系；坚持以制度建设为主线，以换届为契机，通过岗位职责、议事规则等各项制度的确立，加大各党派班子的领导力度，全方位提升领导班子的政治把握能力、组织协调能力、合作共事能力和参政议政能力。并在全省率先推行民主党派参政议政新闻发布会制度；坚持以服务“四个株洲”为主导，支持各党派积极建言献策，一大批建言精品脱颖而出，多个社会服务工程获得良好社会反响。全年共提交议案、提案和意见建议926件，调研报告150篇，社情民意1621条，有150多件进入决策视线。
  强化党外代表人士队伍建设。出台《中共株洲市委关于进一步加强党同党外人士合作共事和党外代表人士队伍建设的实施意见》；市本级党外干部配备取得新进展，全市副处级以上党外干部108人，副厅级5人，党外正处级正职11人，党外正处级非领导职务5人，在党外干部换届中的配备、政协换届人事安排上形成良好的统战发挥职能格局，全市125个乡镇，共配备党外领导干部105人，配备率86.4%。进一步夯实各党派基层组织建设，支持各党派以具体量化指标加强对基层组织建设的指导和督查力度，推动基层组织制度化、常态化、均衡化发展，增强基层的履职能力和活力。中国民主促进会株洲市委员会出台民进株洲市委2012年示范性支部目标管理指标，以文件形式下发到各基层组织。
  全力服务经济社会发展。围绕市委、市政府重大部署、重点工作，积极为全市经济社会建设助力。引导非公人士回报社会，进一步推进光彩事业。2月，与《株洲晚报》联合发动“为特困低保户送年货”的大型公益活动，51个爱心单位和爱心个人参与捐款，累计捐款捐物65.94万元，惠及特困低保户1595户。参与市委、市政府组织的株洲儿童福利院的乔迁活动，组织100多家会员单位捐助现金105.7万元、物资8000元；非公党建工作抓紧抓实，通过健全组织机构，抓点带面，推进党群共建，全年共新组建非公有制经济组织党组织619个，完成任务数的177%。在全省集中组建工作会议作典型发言，并获组建工作一等奖。进一步加大人才信息服务力度。与市教育局、市人社局、株洲日报社联合启动“携手创业、成就梦想”为主题的大学生创业帮扶活动，助推22个优秀大学生创业团队与非公企业牵手。在“株洲民企人才网”注册的企业与商家达1.2万个，成为全市最大的人才服务网络平台。
  拓展海外联络工作深度。不断夯实交流交往平台，加强在中央级对台宣传媒体的宣传，上稿359篇，各县市利用台胞回乡的机会赠送宣传资料，全年共计赠送1000余册；强化对二、三代台胞的摸底工作，建立二、三代台胞数据库，防止对台联络联谊断层；组织“徐守盛省长赴台参访暨湖南第八届两岸经贸交流合作会株洲分团”系列活动，足迹遍布台北、新北、苗栗、台南、高雄等地，加强了台湾民众的株洲情结；完成“同乡会”、“省长祭”、“姊妹乡”三大任务，鹿原镇与苗栗县公馆乡缔结姊妹乡镇进展顺利；协助市政府筹办第七届中博会市长论坛活动，瑞士广州商会、欧盟中国商会、澳大利亚国际商会、德国西门子等高管到株洲参会；接待由中央统战部三局副局长傅帖生带队，中国和平统一促进会港澳台、海外会长、各省黄埔同学会秘书长等160余人组成的大型考察团；按照省委、省政府的要求圆满完成第三届“海峡两岸炎帝神农文化祭”活动，国台办副主任陈元丰、台湾新党主席郁慕明等出席活动，活动首次表演古代祭祀最高仪式八俏舞及国际知名的台湾庙会舞蹈“宋江阵”，得到所有嘉宾及出席领导高度评价；围绕“四个株洲”建设，加大引资引智力度，全年招资引商项目18个，资金26.1亿元。其中，经多方协调努力，促成富士康集团项目落地株洲，签约《株洲市人民政府和富士康集团合作协议》和《关于实施“八屏一网一云”落地株洲的战略合作协议》。
  致力促进民宗关系和谐。调整充实市民族宗教工作领导小组，由市委副书记阳卫国任组长，市委常委、副市长蔡典维、市委统战部部长王建平任副组长，26个相关部门和单位为成员。着力构建发展民族团结进步事业的长效机制，完善民族关系分析评估机制、部门联席会议机制、民族联谊会机制、边界团结协作机制、矛盾纠纷调处机制、监督检查机制、少数民族流动人口服务管理机制；深入开展民族团结创建工作，出台《关于在全市开展民族团结进步创建工作的实施意见》，确定株洲硬质合金集团有限公司等20家单位为“株洲市民族团结进步示范点”，县市区民族团结示范点扩大到36个单位；开展第三批创建“和谐寺观教堂”活动。宗教教职人员认定经审核上报，为全市宗教教职人员办理社会保障，做到应保尽保；组织开展“信访维稳百日竞赛”活动，加大涉及民族宗教方面影响稳定的隐患排查和矛盾纠纷的调处力度，成功调解各类矛盾纠纷34起。
  着力推进工作创新。充分整合资源力量，不断加强工作创新。积极推进制度建设。各县市区落实常务副部长机制，并努力推进县市区统战部常务部长进政协党组模式。不断探索企业与社区、企业与企业统战联动模式，在石峰区探索试行城市区域统战联合工委制度，以实现组织联建、资源联享、工作联动、服务联办，提高区域基层统战工作融洽度；积极推进联点建设。2012年，市委统战部在长期的党建帮扶联系点龙渣瑶族乡启动“百户瑶寨”旅游开发和有机茶叶种植66.67公顷以及洋岐村开发笋竹林400公顷3个发展项目，并做好资金项目的组织申报工作。其中，“百户瑶寨”项目列入市政协的重点督办提案，列入炎陵县2012年“项目攻坚年”活动重点建设项目，筹措资金600余万元。
  加强统战宣传信息调研等基础工作。持续在各级媒体开展株洲统战人物宣传，营造良好的统战氛围；《诤友》期刊坚持高端品位，刊物从内容到形式深受读者喜爱，各方人士纷纷索求品读，湖南省图书馆悉数收藏。全年在省委统战部专网上稿485篇，总分值530分，完成任务量的330%，优分比达22%。其中，在省委办公厅上稿2条，省委统战部《要情快报》上稿9条，实现一年中在中央统战部上信息2条的历史突破；调研工作始终围绕事关统一战线长远发展的全局性、战略性重点理论和实践问题，加强研究攻关，注重成果转化，论文《劳动者股份制与构建非公企业和谐劳动关系问题研究》获全国创新成果三等奖。
  【提交优秀提案】在市政协七届五次会议期间，民进市委的大会发言《实施联动开发战略，打造莲易经济走廊》得到市委书记陈君文、市长王群批示，《关于中小企业当前资金状况的调查与分析》等一批优秀提案获奖。其中“建议将古桑洲打造为生态之岛”被列为2012年株洲市政协二号提案、市政协主席会议重点督办提案。
  【拓宽非公经济服务广度】为非公有制经济创造更加优良的政策环境、法治环境和市场环境，组织非公企业家参加“中小微企业生存状况与发展”高层论坛、“资本分拆融资途径”论坛，以“中小企业成长俱乐部”为主体，累计为中小企业融资30多亿元。
  【开辟株洲民企人才招聘市场】株洲民企人才招聘市场每周定期开市2场，截至2012年，累计举行140余场现场招聘会，3000余家用人单位进场招聘，提供工作岗位8万余个，到场求职人数15万人左右。
  【与台湾本土媒体联系取得突破】6月，在“盛情湖南，相会台湾”徐守盛省长台湾参访活动中，株洲市有史第一次在台湾主流媒体刊登株洲宣传专版，台湾《旺报》、《工商时报》先后4天以专版形式报道株洲市炎帝及炎帝文化、醴陵釉下五彩瓷、株洲高新区及轨道交通与绿色出行。
  【积极推进平台建设】建立中共株洲市委统战部网站，使之成为展示统战人士风采的高台，推进党外人士参政议政的舞台。成立株洲市知识分子联谊会，结束党外知识分子鲜有谏言机会的历史，知联会自8月成立以来，先后召开会长会议、专委会会议6次，对市委、市政府的重点工作、重大决策部署、株洲市长远发展规划等，提出有价值、有分量的意见和建议20多条。
  政策研究工作
  【概况】2012年，株洲市委政策研究室紧紧围绕市委中心工作，按照“出好思想、搞好调研、写好文章、调好身心”的工作要求，办实事，抓落实，较好完成各项工作任务。
  一、围绕中心工作，调查研究实现新突破。
  按照市委“三个加快”工作主题，紧扣发展全局、紧贴领导思路、紧跟热点问题，市委政策研究室共开展专题调研20次，提出的意见建议得到了市领导的充分肯定，市委书记陈君文先后批示7次，有些还转化成为政策措施，推动了实际工作。一是围绕改善民生开展系列调研，形成《关于株洲公共自行车租赁系统的调查与思考》、《株洲市国有土地上房屋办证历史遗留问题的调研》、《株洲市健康城市建设的思考》、《关于我市就业创业情况的调研和思考》等专题调研报告，其中《关于株洲公共自行车租赁系统的调查与思考》和《株洲市国有土地上房屋办证历史遗留问题大型调研》得到市委书记陈君文的批示和赞扬，并交由市政府相关部门研究制定具体方案。二是围绕经济发展开展系列课题调研，形成《2012年株洲市财政形势分析的调研报告》、《关于今年以来我市经济形势分析的调查报告》、《关于把加快发展第三产业作为我市明年经济工作重点的建议》，其中，关于第三产业的调研报告，市委书记陈君文批示“很好！要求在市委务虚会上传达讨论，并写入市委经济工作会议报告”。三是围绕创新社会管理开展系列调研，形成《城市管理模式创新研究》、《株洲市建立和完善公共服务体系的调查与思考》等调研报告。四是围绕产业发展与转型开展系列调研，形成《智慧株洲建设的调查思考》、《科技创新：从“株洲制造”到“株洲创造”的关键》等调研报告。五是围绕创建工作开展系列调研，形成《关于株洲创建国家森林城市的调研与思考》和《我市创建全国文明城市的形势与对策思考》。六是围绕党的建设开展系列调研，形成《换届以后党委内部制度建设调查》等调研报告。
  二、加强政策研究，文件制定实现新突破。
  2012年，市委政策研究室组织起草《关于落实“三个加快”，持续推进科学跨越的意见》（株发〔2012〕1号）、《关于加强和创新城市管理工作的意见》（株发〔2012〕2号）、市政府《国有土地上房屋办证历史遗留问题的若干意见》及5个配套文件等一批市委、市政府重要政策性文件。在株洲市公共自行车租赁系统调研工作中，提出的《对建立我市公共自行车租赁系统长效监管机制的建议》、《株洲市租赁系统管理服务工作监管办法》获市领导认可，并责成相关部门在此基础上制定详细的管理考核办法。
  三、加强以文辅政，文稿起草实现新突破。
  全年市委政策研究室共撰写各类重要文稿50多篇近40万字，参与研究、修改各类文稿100多万字。《完善公共服务构建人民幸福城市》（《学习与研究》2012年第3期、《决策天地》2012年第2期）、《全力以赴推进“三个加快”》（《湖南经济调研》2012年第10期）、《走两型发展之路》（《新湘评论》2012年第2期）等10余篇在省级以上报刊发表的文章，为宣传株洲、提升株洲知名度和影响力发挥了积极的作用。参与审订《基本解决污水直排湘江三年行动方案》和《“十二五”期间基本关停污染企业行动方案》，为株洲市“两型”社会建设出谋划策。
  四、提升办刊品质，信息服务实现新突破。
  2012年，《株洲工作》共出刊8期，采编、刊发各类文稿200余篇、72多万字，“工作之声”的特点更加鲜明。《领导参阅》定位于“他山之石”，共出刊12期，24万余字，专题的选择更加贴近株洲市的中心工作和各部门工作的重点，将刊物的编辑与调研工作有机结合起来，在《关于我市就业创业情况的调研和思考》、《让森林走进株洲让株洲拥抱森林——关于株洲创建国家森林城市的调研与思考》等多篇调研报告的基础上，完善相关领域的动态与经验，既搜集整理了资料，又更深入研究了株洲的情况和问题。
  五、强化大局观念，中心丁作实现新突破。
  一是认真做好市级领导“五个一”专题调研协调服务工作。加强市级领导“五个一”活动的专题调研协调联络工作，具体承担5位市领导调研文稿的撰写任务。二是积极参与全市性的专项工作。作为创建国家级创业型城市领导小组、党务公开领导小组、作风建设领导小组、创建学习型党组织领导小组等成员单位，积极按要求参与有关活动，从职能出发推动工作的开展。特别是围绕创建创业型城市，建立创建工作的相关制度，主动配合抓好国家级创业型城市的考核评估验收，通过调研，撰写《关于我市创业就业情况的调研与思考》，为制定相关促进创业的政策文件提供了依据。
  机关党建工作
  【概况】2012年，市直机关各级党组织紧扣“服务中心、建设队伍”核心任务，以学习贯彻中共十八大精神、基层组织建设年、作风建设主题活动和创建全国文明城市等工作为抓手，全面推进市直机关党的建设，为株洲市实现“加快发展速度，加快产业转型，加快改善民生”的任务，积极发挥政治和组织保障作用，机关党建工作取得明显成效。
  一、中共十八大精神学习宣传掀起高潮。中共十八大召开时，市直机关各单位通过电视、网络、广播等媒体，认真组织收看收听大会盛况，并纷纷以征文和建言献策等形式，表达对召开中共十八大美好祝愿和热烈祝贺。中共十八大闭幕后，市直机关各级党组织立即组织全体党员干部学习胡锦涛在中共十八大上的报告、习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话和陈君文在传达贯彻中共十八大精神大会上的讲话等，并通过举办报告会、集中学习交流、撰写学习心得等形式，迅速掀起了学习宣传贯彻高潮。
  二、学习型党组织建设扎实有效。继续开展“全民阅读进机关”和“书香机关”创建活动，向省里推荐评选1个省级“书香机关”。组织市直机关党员开展“赢在执行”读书活动，向市推荐评选3个“模范学习型党组织”、3名“学习型党员干部先进个人”和3名“学习型党员干部”。搭好机关党建交流平台，《株洲机关党建》更具特色、影响不断增强。机关党员的学习培训力度进一步加大，举办各类培训班6期，培训市直机关基层党组织书记、入党积极分子和工会干部1000余人。各机关党组织结合实际，开展了各具特色的学习培训活动。
  三、基层组织建设年活动有声有色。市直机关各级党组织扎实开展创先争优活动，切实抓好公开承诺和点评、评议工作。市直机关工委指导各单位认真做好总结，组织召开市直机关创先争优总结表彰大会，表彰了一批先进基层党组织、优秀党员和党务工作者，推荐了一批全省、全市的先进基层党组织、优秀党员和党务工作者。认真抓好分类定级工作，对市直机关828个基层党支部（总支）严格按照标准进行分类定级，明确晋位升级总目标，通过“督、帮、带”推动晋位升级，确保“较差”以上的基层党组织都有新的提高。截至2012年底，市直机关无“较差”的基层党支部（总支）。加强指导市直机关党组织换届选举工作，全年共指导21个基层党组织换届、5个市直机关单位成立机关党组织、6个基层党组织调整班子成员。创新机关党建载体，积极开展“实施‘三基’工程、加强社会管理”活动，征集32例市直机关加强社会管理优秀案例。
  四、作风建设和反腐倡廉建设不断加强。认真组织学习贯彻中央、省、市关于改进工作作风的有关规定，各级机关单位都制定贯彻落实的具体规定和措施。组织全市各级机关扎实开展“听民声，解难题，抓落实”作风建设主题活动。有针对性地开展作风建设专项治理，重点抓“四治”作风整顿、会风会纪、公务用车管理等。全面启动民主评议市直机关作风建设工作，对首批55家市直单位进行民主评议，参评人数5307人，收集意见建议251条，并进行原汁原味的交办。2012年，全市各级各部门共处理存在作风问题的干部247人，其中免职10人，调整岗位11人。认真做好机关党的纪律检查工作，全面开展“效能促勤，文化兴廉，推进‘三个加快’活动”，强化宗旨观念和廉政意识，严肃查处违法违纪案件。2012年，市直纪工委自立案件3起，处分违纪党员2人（另2人移送司法机关）；协审案件14起，涉案人员19人。
  五、文明建设水平显著提高。2012年，市直机关有5个全国文明单位，1个省文明标兵单位、13个省文明单位，2个市文明建设红旗单位、12个市文明建设先进单位、12个市文明机关，文明创建质量和水平不断提高。广泛组织开展学雷锋系列活动，组织市直机关2192名党员成立67个学雷锋服务志愿队，组织53个市直机关各级文明单位结对帮扶农村开展文明创建活动。扎实做好创建全国文明城市有关工作，开展道德讲堂建设和文明餐桌行动，推进社区创建全国文明城市宣传工作，组织市直机关2000余名志愿者开展文明劝导活动。继续推进“两型”机关创建工作，6月，组织开展“‘两型’看株洲，健行神农湖”活动，70多个市直单位1000多名干部和市领导参加，取得较好效果。
  六、群团工作丰富多彩。加强机关群团组织建设，及时调整市直机关工会3个委员会成员。机关工会活动亮点纷呈，组队参加全市职工排舞比赛获二等奖；组织2012年度市直机关职工篮球赛，营造市直机关健康向上的良好氛围。认真做好机关单位“慈善一元捐”，市直机关单位向市慈善总会和工会分会及教育基金会共捐款300余万元。积极开展机关干部“大病救助”和困难帮扶活动，仅市直机关工委就看望、慰问市直机关老党员、困难党员和干部职工220余人，送去慰问金14万余元。继续做好职工补充医疗保险工作，保险覆盖面不断扩大，有40多个市直机关1800余人参保，56名机关干部患病得到及时赔付，赔付资金近15万元。扎实开展“双联”工作和党建帮扶工作，市直机关工委被评为全省“双联”和困难职工帮扶工作先进单位。
  【开展作风建设主题活动】3月，株洲市组织开展“听民声，解难题，抓落实”作风建设主题活动，共派出1360个工作组、13000余名干部，走访群众8万余次，解决问题和为民办实事8154个（件）。株洲市在两年一度的全省作风建设主题活动评比中，再次被评为先进市州，市委书记陈君文作为市州唯一代表在全省作风建设大会上作典型发言。
  【开展“‘两型’看株洲，健行神农湖”活动】6月28日，组织开展“‘两型’看株洲，健行神农湖”活动，市领导和70多个市直单位1000多名干部分9个方阵进行环神农湖健步行，旨在庆祝中国共产党成立91周年，展示市直机关各单位的精神风貌，倡导“绿色、节能、低碳”的文明理念，受到广大机关干部的好评。
  【召开市直机关2010～2012年创先争优表彰大会】7月5日，市直机关组织召开市直机关2010～2012年创先争优表彰大会，市委常委、秘书长蔡典维出席会议并讲话。会议总结创先争优活动开展以来的经验和做法，表彰了33个先进基层党组织、45名优秀党员和24名党务工作者，并推荐了一批全省、全市的先进基层党组织、优秀党员和党务工作者。
  机构编制工作
  【概况】2012年，全市机构编制部门始终围绕经济社会发展大局，紧扣“管住管活管好”理念，统筹推进改革，严格规范管理，全市机构编制工作环境进一步优化，机构编制工作水平进一步提升。2月，原省编办党组书记彭崇谷到株洲市调研并对全市乡镇机构改革工作情况给予了高度评价。6月，在全省乡镇机构改革评估中，株洲市乡镇机构改革工作总分排名全省第一。8月，国家事业单位登记管理局副局长陈长生一行到株洲市调研法人治理结构建设试点工作进展情况，并给予充分肯定。年内，株洲市机构编制委员会办公室获评湖南省2011年度政务和公益域名管理先进单位。
  【乡镇机构改革】全面完成乡镇机构改革工作，7个涉改县区乡镇（街道）“三定”方案全部下发，乡镇（街道）机关行政编制按照有关规定精简10%，乡镇（街道）内设机构和事业站所调整到位，新的“牌子、班子、章子”到位。改革中，市编办提出“五不超”、“四上墙”、“三对应”、“两严格”、“一台账”的要求。“五不超”即：内设机构、事业站所、加挂牌子、人员编制、领导职数不超限额；“四上墙”即：机构设置、主要职责、工作流程、人员岗位统一上墙；“三对应”即：阳光台、花名册、工资单一一对应；“两严格”即：严格按照省里要求搞好“三定”、严格按照改革政策搞好分流；“一台账”即实名制台账。
  【事业单位清理规范】严守初审核数字、复审核内容、汇总核范围的工作流程，全年对市直438家事业单位进行认真清理，提出履行行政职能的事业单位124家；拟撤销合并的事业单位49家；继续保留的从事公益类的事业单位265家。按照精简、优化、效能的原则，坚持边清理边规范，在充分研究论证的基础上，撤销市直事业单位17家，收回事业编制583名；动态调整编制159名，收回由市编办集中管理编制2510名，实现“控制总量、盘活存量、有增有减”的动态管理目标。通过清理规范，摸清了底数，优化了配置，为下一步分类推进事业单位改革奠定了基础。
  【相关体制改革】扎实推进文化体制改革，积极配合相关部门推进经营性文化事业单位转企改制工作，积极做好人员分流工作，为株洲市获评全国文化体制改革先进地区发挥了重要作用。继续配合推进医药卫生体制改革，设立市医药卫生体制改革办公室；结合公立医院改革试点工作，积极探索建立以“四会”（市医管会、理事会、院务会、监事会）为架构的公立医院法人治理结构，株洲市公立医院被确定为全国事业单位法人结构治理试点单位。
  【千名研究生引进计划】2012年，株洲市面向国内“211计划”、“985计划”重点大学，整体实力雄厚的综合性大学和专业特色鲜明的多学科型大学，引进研究生112名。
  【三百警力下基层】为贯彻落实2011年11月30日市长办公会议“加强公安队伍基层队伍建设”指示精神，大力实施“三百警力下基层”，压缩机关警力，下沉工作重心，调整政法专项编制下到公安系统各分局基层，全年共向基层调整充实343名警力，有力地促进了社会稳定。
  【审核审批与监督检查】一是坚持在编制限额内进行人员异动，严格执行编制使用核准制度，市直机关事业单位补充人员坚持按补充人员联席会议议事规则办事。二是下发《关于进一步完善机构编制管理有关规定的通知》（株办发〔2012〕10号），进一步强化机构编制管理，严明机构编制工作纪律。三是组织开展中纪委《关于印发机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释的通知》、《关于重申和完善机构编制管理有关规定的通知》（湘办〔2011〕38号）和《湖南省党政群机关领导职教设置管理规定》（湘办发〔2012〕23号）文件的学习培训。通过查看机构挂牌情况、核对人员花名册、询问职能履行情况、听取工作汇报等方式，对7个涉改县区31个乡镇和街道的乡镇机构改革工作进行专项督查。会同市农机局、市食品药品监督管理局对各县市区乡镇农业技术推广服务和食品药品监管机构的设置和职能运行情况进行督查。四是进一步做好各类机构编制违纪违规举报的受理和督查落实，抓好“12310”电话举报受理和调查结果的处理回复工作。
  【事业单位登记管理】针对年检中存在的年检申报拖沓不及时、长期不年检、不及时办理变更、已撤销单位不及时办理注销等突出问题，市事业单位登记管理局主动协调中国人民银行株洲分行、市质监局、市人社局、市车管所等单位建立联合制约机制。认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》要求，采取“集中预约、上门服务、现场办公”等方式，严格把好申请关、受理关、审核关、核准关、发证关和公告关。通过现场培训，撰写和发放培训资料，电话和网络答疑的方式，实现事业单位登记管理从单机版向网上管理的平稳过渡，进一步提高了事业单位登记管理工作信息化水平。2012年，年检年审326家，新设登记4家，注销13家，变更50家，年检率100%。
  反邪教工作
  【概况】2012年，全市防范处理邪教问题工作按照“主动进攻，科学有效”的要求，紧紧围绕确保中共十八大胜利召开的首要政治任务以及省市党代会等大型活动安保工作万无一失，着力加强防范控制和深挖打击工作。全年侦破“法轮功”、“门徒会”、“全能神”等邪教案件9起，成功阻止“7·28”外省市“中功”人员赴株洲县聚会事件，成功阻止株洲“观音法门”邪教人员赴台湾参加“清海日“纪念活动。开展整治“门徒会”、“中功”和清缴“法轮功”邪教组织反宣品反宣币专项行动，全面遏制了“法轮功”等邪教组织的嚣张气焰，有效维护了全市社会大局和谐稳定。深入开展“家庭拒绝邪教承诺卡”签订活动，全市签卡率92%。超额完成省里下达的“无邪教活动单位（社区、村）”创建目标任务。反邪教警示教育开展得有声有色，反邪教“一墙一窗”阵地建设覆盖全市社区、村，夯实了反邪防邪基础。全面实现“三个零指标”（零进京、零聚集、零插播）管理目标，整体局势持续平稳。在全省社会管理综合治理考核中，株洲市防范和处理邪教工作再次获得满分，成为全省唯一连续9年获满分地市。
  信访工作
  【概况】2012年，全市信访工作呈现出5个鲜明的特色和亮点：指标大下降。全国“两会”和中共十八大重要特护期成功实现非访“零登记”，两次都被评为“全省维稳劝返先进单位”。全年进京非访大幅下降，重复非访有24人次，同比上年下降76%，超额完成26%；进京非访56人次，同比上年下降81%，超额完成31%。赴省非访大幅下降，全年有81人次，同比上年下降88%，超额完成58%。信访总量明显下降。全市本级信访总量14060人（件）次，同比下降12.18%。
  问题大化解。全年化解一批不断引发重复赴省进京集访问题。把2011年赴省进京集访批次最多的问题列入信访积案攻坚的重点，将责任直接交办到县区党政一把手，限期解决。局长及分管局长多次带队实地督察督办，全年未出现一起进京集体上访现象。化解了一批时间长、难度大、影响深的历史遗留问题。将一批时间长、难度大、影响深的历史遗留问题提交市级领导亲自包案，每个案件各组成专项工作组，各包案领导、各级各部门一把手迅速行动，研究解决方案，抓好稳控，取得明显效果。化解了一批涉军、涉企、民办教师等群体性上访问题，一批赴省进京非访的信访积案。将2008年以来赴省进京上访的300个信访积案全部交办到位，争取上级下拨专项资金380万元用于解决特殊疑难信访问题，通过信访救助、信访终结等途径有效化解赴省进京信访积案、及时上报审核通过，在省联席办下达完成化解178件的基础上超额43件。上报省和中央联席办审核通过221个，完成省里下达任务数的130%。国家、省交办件32件和初信按时办结率均为100%。
  体制大理顺。调整和完善驻北京、驻长沙维稳劝返工作机制，改革驻京维稳劝返方式，改善驻京维稳劝返办工作条件。设立驻长沙接访劝返办，配强了工作力量。加强与北京、省有关部门的关系协调，确保进京赴省上访人员依法有序劝返，大大降低了非访登记数，得到了省联席办、省驻京维稳劝返办的充分肯定。
  作风大转变。全面部署并深入推进各级各部门领导干部开展接访下访活动，建立完善的领导接访制度和规范的接访程序，广泛开展“大走访”活动，变被动维稳为主动创稳，变群众上访为干部下访，机关干部把“办公桌”搬到群众家门口，进一步密切了党群、干群关系，促使大量信访问题和矛盾纠纷在基层得到化解。
  形象大提升。全面扩改建市级来访接待中心，接访条件和信访局办公条件明显改善，机关面貌焕然一新，群众走进接访大厅有归属感、亲切感，拉近了与老百姓的距离。深入开展“创先争优”活动，信访干部做到热情接访、积极调解、依法处访、无私奉献，树立了良好的形象，得到了人民群众的肯定和好评。
  【深入推进信访工作】实现领导定期接访制度化。市级领导坚持每季度至少接访一次，县市区、市直部门党政一把手每月公开接访一次，乡镇党政一把手每周接访一次，将领导公开接访纳入政绩考核的重要内容，占信访工作政绩考核总分值的10%。县市区都设有固定的县领导接待日，建立完善的领导接访制度和规范的接访程序，群众上访形成“赶集”效应，将大量的不稳定因素化解在县乡一级。全年市县两级领导干部参加接访下访1338次，接待群众1677批6385人次，共解决问题1275件、稳定问题339件，处理化解率达90%以上。
  加大维稳劝返力度。按照中央和省里的新要求，进一步调整完善驻京维稳劝返机制，成立驻长沙维稳劝返办，县市区信访、公安部门轮流安排骨干力量参与接访劝返，特护期内由领导带队，加派人员力量进驻北京和长沙。到市集体上访由所在县市区或市直部门单位分管领导带队接访劝返。对于进京上访重点人员，各责任单位认真按照“人盯人”、“多包一”的措施，将人员掌控在视线范围之内，一旦发现人员脱离视线发生越级上访，在第一时间将人员查找劝返回当地。中共十八大特护期，全市创新每日视频调度、设立拦截劝返工作站、重点人员每日早中晚“三问”等富有成效的做法。
  加大考核督办力度。2012年，市联席办将非访控制指标任务分解到各县市区，将赴省进京非访量作为政绩、综治、维稳百日竞赛活动的重要考核指标。按月、季度进行信访形势分析，对进京非访情况进行通报，通报直接发到各县市区党政一把手。对进京重复非访排名靠前的县市区，启动约谈分管县级领导制度。与市纪委、市委办、市委政法委、市政府办等联合对基层领导接访、包案下访、积案化解、减少进京上访和非正常上访等工作的开展情况督查，对每一起上级交办件、越级上访件进行专题跟踪督查，提出整改意见，确保“事要解决”落到实处。
  老干部工作
  【概况】截至2012年底，全市共有离休干部1915人。其中，行政单位400人，事业单位416人，企业1099人；市直405人，县市区805人，中央和省属705人；厅级144人，县级958人，科级813人；红军时期参加革命工作的1人，抗战时期参加革命工作的157人，解放战争时期参加革命工作的1757人。市级离退休老领导78人。
  2012年，全市各级老干部工作部门紧紧围绕纪念干部离退休制度30周年，切实加强老干部思想政治建设，大力为老干部办实事，各项工作取得新的成效。市委老干部局被评为全省老干部工作先进集体、全省离退休干部创先争优活动先进单位、全省老干部宣传工作红旗单位、全市文明机关。
  一、广泛开展政治学习和形势政策教育。坚持“送学到基层”，邀请专家教授到基层为老干部宣讲政治理论、市情市策等20多场次，及时让老干部了解中央和省市委重大决策部署。围绕喜迎中共十八大、庆祝重阳节，策划组织系列有活力、有声势、有影响、受欢迎的活动。组织参加“诗书画影抒情怀、喜迎中共十八大”主题活动，3名老干部获全国一等奖。举办老干部“庆七一、迎十八大”文艺汇演。开展“株洲一日游”活动，组织老干部参观神农城、方特欢乐世界、湘江风光带、规划展览馆等。组织市级老领导到松西子考察新农村建设、赴韶山感受伟人情怀、重阳节开展神农坛祈福活动并举行政情通报会。组织市级老领导参加全市传达中共十八大精神大会，举办2期离退休党支部书记学习中共十八大精神培训班，分片组织多场离退休干部学习中共十八大精神辅导报告会。
  二、在基层组织建设年中深化老干部创先争优活动。科学制定《离退休干部基层党组织分类定级标准》，指导各地各单位认真完成离退休干部党组织分类定级和晋位升级。《株洲市以基层组织建设年活动为契机扎实推进离退休干部基层党组织建设》一文，在中组部老干部局《老干部工作情况交流》登载。大力推进老干部创先争优“十进十讲”、“争当五星”活动，引导老干部重点在思想政治、道德品行、教育后代、文化学习和活动等方面创先争优。7个离退休干部党支部、8名老干部、3个单位被评为全省“五好”离退休干部党支部、“四好”老干部、老干部创先争优活动先进单位。中航工业南方公司离退休干部部组织离退休干部党员开展创先争优活动的做法在《中国老年报》头版头条登载。株洲市以“十进十讲”为载体、以争创五星为目标深化老干部创先争优活动经验，井墈社区离退休老党员创先争优实现“三到位、三满意”经验，获省委老干部局创先争优简报推介。
  三、坚持为老干部办实事。一是继续增加老干部收入。2012年初，为财政负担单位离退休干部增发6000元生活补贴，相比2009年人均增收14000元。经多方协调、积极推动，市属自收自支单位和中央省属驻株洲单位基本到位。落实湘组〔2012〕69号文件精神，为465名新中国成立初期参加革命工作的退休干部每月增发200元生活补贴和每年发放1000元医疗补贴。二是强化老干部医疗保障。牵头抓好新《离休干部医疗统筹管理办法》实施，完善老干部医疗协调机制，集中优质公立医疗资源服务老干部。放宽老干部用药目录，提高报销比例和床位费报销标准。探索“老干部康复保养治疗”，安排16名老干部进康复医院，为他们有尊严地安度晚年创造条件。对全年未住院的32名老干部每人奖励2000元，并授予“健康之星”称号。三是大力为老干部办实事。做好减免老干部生活用水、用气跟踪服务工作。争取有关方面支持，免收老干部数字电视5个收费频道收视费。在城区，继续完善“两级管理、三层负责、多方支持、五网服务、专人联络”社区“四就近”工作体系。健全老干部“E键通”急救系统，打造反应快速的急救平台。在农村，健全老干联络员制度。
  四、进一步加强老干部工作部门自身建设。积极投身创先争优和“讲党性、重品行、作表率”主题活动，扎实开展基层组织年活动，完成分类定级工作。开展大走访大调研活动，分5个组下基层，召开座谈会68个，看望老干部124名，收集意见建议32条。围绕纪念建立离退休干部制度30周年，开展“共话三十年”理论研讨活动。《加强老干部活动阵地建设调研报告》被省委老干部局评为一等奖。《以十八大精神为指导推进老干部工作创新发展》在《株洲组织工作》发表。
  【推进离退休干部基层党组织建设经验获中组部老干部局推荐】2012年是中央确定的基层组织建设年。株洲市把离退休干部创先争优活动与推进基层组织建设年活动统筹考虑，深化拓展“十进十讲”活动，启动“党旗飘楼栋、服务百姓家”活动，探索建立“支部定级夺旗、书记达标评星、党员认岗争优”激励机制，按照“在‘薄弱点’抓整顿、在‘示范点’抓带动”的思路，切实抓好离退休干部基层党组织分类定级和晋位升级工作，进一步激发离退休干部创先争优热情，有力提升离退休干部基层党组织建设水平。其做法和经验在中组部老干部局《老干部工作情况交流》登载。
  【引导老干部唱响网上思想文化主旋律】开通老干部宣传交流群和老干部工作微博，召开全市离退休干部网宣工作推进会，组织相关业务培训，召开老干部工作首次新闻发布会，开展“老干部眼中的新中国”、“对十八大的祝福和期盼”、“笑脸喜迎十八大”等网宣活动，积极引导离退休干部学网、知网、用网，积极参与网络宣传和论坛讨论，在增进了解、宣传株洲、凝聚人心等方面发挥积极作用。全年老干部在网上论坛发帖200多篇，微博370余篇。株洲市老干部网宣工作得到省委老干部局高度肯定。老干部谭敬炎被特聘为省级网宣员。
  【老年教育工作】截至2012年底，全市开办老年大学（老年学校）122所，在校学员22000人，其中企业老年大学10家，社区老年大学12家，乡镇村老年学校83所。加强老年艺术团建设，新编排节目10余个，《蝴蝶春情》、《花儿为什么这样红》参加株洲市元宵文艺晚会。《我爱社区我的家》获全省老年大学文艺汇演“最佳创作奖”，并通过海选入选湖南公共频道老年春晚。《闪光的回忆》受邀参加2013年省直老干部迎春联欢会。
  【开展老年保健工作】发挥市老年保健协会优势，团结和组织专家学者、企业和社会各方面力量，开展老年保健、疾病防治宣传教育。在省市大医院建立老干部就医绿色通道，建立为老干部服务医疗专家库。全年开展老年保健知识讲座、健康咨询20多场，发放保健宣传资料上万份。多次组织医疗专家到困难企业和偏远乡镇开展医疗义诊。
  关心下一代工作
  【广泛开展主题教育活动】2012年，株洲市关心下一代工作委员会将“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”作为全年的重要主题教育活动之一，并积极探索学雷锋志愿服务模式，促推学雷锋活动常态化开展。市关工委成立“学雷锋志愿服务大队”，发动“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、关工委系统及社会志愿者加入，定期开展志愿服务活动。全市各级关工委（关协）成立各级志愿服务支队36个、大队159个，工作站643个，组织开展志愿服务活动300余次。为将学雷锋渗透到思想道德教育实践活动中，市关工委、市文明办、市教育局、市司法局、团市委、市依法治市办联合在全市开展“争做五个好”美德少年活动，即“争做敬老孝亲好儿女、争做尊师勤学好学生、争做文明创建好帮手、争做守法遵规好青年、争做投身公益好榜样”。各部门紧扣活动主题，整合力量，发挥“五老”优势，创新载体，精心组织，推动了全市“争做五个好”美德少年活动有序进行。
  【开展第二届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动】4月，株洲市正式启动第二届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，组建“普法宣讲团”，组织广大“五老”配合司法、教育、公安等职能部门大力开展青少年普法教育活动。11月2日，由市关工委牵头，组织市教育局、市司法局、市妇联、团市委在荷塘区红旗路小学举行株洲市第二届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动——法制进校园活动。市“五老宣讲团”成员艾鹿鸣和吴功传分别在红旗路小学和市二中为学生们上法制教育课。此外，给各县市区配发全国青少年普法教育读本400套。
  【扎实开展“基层工作年”工作】为进一步抓实“基层工作年”工作，5月，市关工委采取听汇报、实地考察、查看资料等方式，深入到9县市区各基层示范点督查验收。7月，下发《关于对第二批“关心下一代工作示范点”督查验收情况的通报》，对验收合格的34个示范点进行授牌，对创建工作突出的3个县区分别进行奖励。同时，投入近2万元，为各县市区关工委和53个市级示范点制作配发一批宣传标语牌。在全市培养20余名先进“五老”典型，建立“关心下一代工作先进典型人物”数据库，推介3个关工委和6位个人受到省里的表彰。
  对台工作
  【概况】2012年，株洲市对台工作紧紧围绕全市中心工作，以湘台第八届经贸交流合作会为契机，以“海峡两岸炎帝神农文化祭”活动为平台，加强两岸经贸合作，推动株台交流，推进对台工作向前发展。
  一、以株台经贸合作为抓手，助推全市经济建设。一是利用台资不断取得新成果。邀请台湾元创集团、台湾大润发集团、台湾蓝天集团、深圳莱恩德光电有限公司、罗莎食品等10多家台资企业高层到株洲考察洽谈。罗莎食品与株洲高新区董家塅高科园顺利签约，项目投资规模约3000万元，购买土地资金已到位；深圳莱恩德光电有限公司与株洲县工业园签约投资2亿元，生产LED节能产品；湖南元创机械有限公司投资1.8亿元，并决定增加投资；台湾大润发集团于11月与株洲华晨房地产签约，首期投资4000万元，正式入驻荷塘区。世界500强企业富士康集团于8月和株洲市成功签约《经济合作协议》和《关于实施“八屏一网一云”落地株洲的战略合作协议》。全年新批外资台资项目14项，投资总额12602.08万美元，合同台资额8893.4万美元，实际利用台资6934.06万美元。二是安商维稳不断推出新举措。建立健全领导联系台企、台商制度，设立台商台胞服务热线，及时解决台资企业在生产经营中遇到的困难和问题。8月中旬，市委副书记阳卫国率市发改委、市台办、市商务局、市经信委等市直相关职能部门负责人考察株洲小哈佛美语幼稚园、株洲健宁公共自行车发展有限公司、南车奇宏散热技术有限公司等台资企业，并邀请城区部分台企负责人座谈。9月，邀请台湾海基会专家为在株洲台商授课，讲授“十二五”时期影响台商的重大税改内容和最新劳动政策与人力资源管理，为台商答疑解困。全年共受理台商投诉案件2起，调处结案2起，结案率100%。
  二、以炎帝神农文化为平台，助推两岸联络交流。充分发挥炎帝陵的独特优势，着力打造“海峡两岸炎帝神农文化祭”活动平台，以“湘台第八届经贸交流合作会”为契机，深化对台交流。一是对台文化交流有新亮点。2012年海峡两岸炎帝神农文化祭活动有诸多创新：台湾新党主席郁慕明在炎帝陵祭祀大典上致辞；古老祭祀的最高仪式“八佾舞”表演首次亮相文化祭活动；双方主祭人栽种寓意两岸同胞同根同源的“同根树”；文化论坛首次由两岸专家学者并论交流。文化祭浓缩了炎帝神农文化的内涵，凝结着浓郁的中华民族情节，成为湖南省两岸交流的文化品牌。二是赴台公务交流有新成效。6月11～18日，在“盛情湖南，相会台湾——徐守盛省长赴台参访暨湖南第八届两岸经贸交流合作会”上，株洲分团一行在市委书记陈君文的带领下，取得丰硕成果。
  三、以入岛宣传为手段，提升株洲在台知名度。“省长赴台参访暨湖南第八届两岸经贸交流合作会”期间，台湾主流媒体《旺报》、《工商时报》首次先后4天刊登株洲宣传专版，对炎帝及炎帝文化、醴陵釉下五彩瓷、株洲高新区及轨道交通与绿色出行等5个方面进行宣传报道，进一步扩大了株洲在台湾的影响。围绕“海峡两岸炎帝神农文化祭”活动，株洲市提前启动新闻宣传工作，专门召开新闻发布会，组织采写新闻稿件并媒体发稿、发帖，活动吸引了中央人民广播电台、新华社、湖南卫视、《湖南日报》等中央、省级及台湾媒体共20余家主流媒体对活动进行了现场采访报道。全年向对台、对外新闻媒体供稿260余篇，发表网络稿件300余篇，利用同乡会刊物进行入岛宣传并发表稿件40篇。充分利用各类报纸杂志、黑板报等载体，并邀请省台办主任开展专题讲座进行涉台教育，并将涉台教育列入党校主体班。
  四、以完善基础工作为重点，提高涉台服务工作水平。坚持把以人为本，为台胞服务，争取台湾民心作为对台工作的出发点和落脚点，不断创新对台工作机制。一是通过成立以市委书记为组长的对台工作领导小组，组织、指导、管理、协调全市对台合作，形成良好的工作机制。二是通过建立健全领导联系台企、台商制度，及时解决台资企业在生产经营中遇到的困难和问题，密切政府与台商的联系，优化台商服务机制。三是注重夯实基层工作基础，县市区党委、政府按照中央要求，配齐配强基层对台工作力量，确保各项工作规范有序、严谨高效。四是建立基本数据库，掌握去台株洲籍台胞及其后裔、涉台婚姻对象、台属台商及台资企业生产经营等方面的基本情况，并建立台账。全年全市接受台商台胞捐资150.04万元。
  【组织开展省长赴台参访暨湖南第八届两岸经贸交流合作会株洲分团系列活动】6月11～18日，为期8天的“盛情湖南，相会台湾——徐守盛省长赴台参访暨湖南第八届两岸经贸交流合作会”在台湾举行，株洲分团一行在市委书记陈君文、副市长杨玉芳的带领下，足迹遍布台北、新北、苗栗、台南、高雄等地，深入台湾的企业、科技园、县、乡镇、里和社区，广泛与台湾企业家、基层民众进行交流，并看望在台株洲乡亲，开展系列活动，取得了较好成绩。参加“新起点、新机遇，产业合作共赢交流会”暨湖南第八届两岸经贸交流合作会；承办省长在苗栗县五鹤山五谷宫参拜神农炎帝活动；市委书记陈君文代表株洲向苗栗县各宫庙赠送炎帝香包2万个，参访高雄市青云宫并捐赠礼品和人民币3万元；主办株洲在台乡亲见面会等5场活动；拜会苗栗县县长刘政鸿等6位高层人士，走访富士康、元创集团等12家台湾企业，达成2个投资意向；结交郭台铭等63名台湾知名企业家。
  【举办2012年海峡两岸纪念炎帝神农千秋圣诞系列活动】5月11～16日，2012年海峡两岸纪念炎帝神农千秋圣诞系列活动在炎陵县举办。活动主题为“同拜中华始祖，共祈福寿龙年”。活动内容为：东莞台商子弟学校拜祖团赴炎帝陵拜祖祝寿、深入民间对当地百姓进行神农文化访谈、与炎陵中学缔结姊妹学校、与炎陵县共同举行炎帝始祖拜寿大典、举行民俗祝寿汇演等7大活动。这是炎帝陵景区自对外开放以来举行的规模最大、持续时间最长、内容最丰富的海峡两岸炎帝诞辰纪念活动。
  【台湾“中华文化总会”会长刘兆玄谒祖炎帝陵】8月29日，台湾“中华文化总会”会长刘兆玄在省委副书记梅克保等领导的陪同下，到炎帝陵拜谒中华民族始祖炎帝神农氏。祭祀后，刘兆玄在炎帝陵殿题词“炎黄子孙振兴中华文化”，表示“回家的感觉不错”。
  保密工作
  【概况】2012年，株洲保密工作以推动保密事业科学发展为主线，深入开展“三零”（零失职、零差错、零容忍）活动和“系统建设年”活动，以增强安全保密防范能力为关键，以落实“十二五”时期保密事业发展规划为重点，围绕“分层次管理深化年”目标，着力提升宣传教育的广度和深度、技术监管的力度和强度，全面提升了保密工作科学化水平。株洲市国家保密局获“全省保密工作先进集体”称号，朱美香、龙方钦获“全省保密工作先进个人”称号。
  一、保密教育广度进一步拓展。始终把加强教育作为保密工作的基础工程，全面推进“菜单式”教育，不断扩大保密教育覆盖面。按照保密工作分层次管理要求，针对核心、重点、一般3个管理层次的单位实施不同强度管理。明确核心和重点管理单位每年开展一次以上专题保密教育；一般管理单位自行开展保密教育；县市区党委理论学习中心组每年组织一次专题保密教育。2012年，63家重点以上管理单位开展专题保密教育课，教育对象达5000多人，全市9个县市区有7个落实党委理论学习中心组专题保密教育。
  二、法规宣传深度进一步推进。创新宣传形式，丰富宣传载体，推动保密宣传向纵深发展。在市委党校领导干部、新任公务员和事业单位新进人员、机关工勤人员培训班安排保密教育课程或内容，组织培训40多次，培训对象达4000余人。对株洲保密网站进行改版升级，突出对全市保密工作开展情况和保密知识的宣传，及时刊发动态信息50多条，实现“周周有消息，月月有变化”。借助“株洲红星网”平台，登载保密法规和保密常识，扩大覆盖面。突出抓好《保密工作》、《湖南保密》刊物的订、学、用工作，全年征订《保密工作》杂志1483份，同比增加77份，市局及9个县市区局均被评为征订工作先进单位；共向两刊报送文稿40余篇，《保密工作》刊登5篇，《湖南保密》刊登5篇，湖南保密网刊登1篇，进一步加强了保密宣传，推介了株洲工作。
  三、保密检查力度进一步加大。坚持“以查促教、以查促管、以查促改、以查促防”的方针，加大保密检查力度，切实消除失泄密隐患。按照分层次管理办法，2012年，对21家核心管理单位开展2次检查、53家重点管理单位开展1次检查，对161家一般管理单位中的31家进行随机抽查。坚持运用网络搜索工具对128家单位门户网站信息进行日常保密监测，共发现4起省外疑似涉密信息上传互联网事件，及时上报省国家保密局予以处理。向全市下发《关于保密检查情况的通报》（株保办〔2012〕9号），下达书面整改通知书56份，并举办单位分管负责人保密教育培训班。通过全方位、立体化的保密检查，有效堵塞了失泄密漏洞，全市安全保密防范能力明显提升，全年没有发生任何失泄密事件。
  四、技术监管强度进一步提升。切实发挥技术监管规范、提高、预防功能，在提升强度上下工夫，推动保密工作整体上水平。坚持每个季度对市委办公室计算机网络开展一次保密检查，促成市委办在全市率先建立U盘管理系统和非法外联监控平台。指导全市74家重点管理层次以上单位确定保密要害部门部位，并根据单位工作实际制定管理办法。采取“一对一”帮扶指导、协作组保密督查、认证预审和工作研讨等形式，指导军工单位开展保密工作。制作军工保密资格认证达标档案模板，指导申请单位做好认证工作，全年全市有7家单位顺利通过军工保密资格现场审查。同时，积极探索、指导加强商业秘密保护工作，为株洲千金药业股份有限公司、株洲冶炼集团有限责任公司等单位提供指导服务。出台《株洲市涉密考试管理办法》，规范全市涉密考试保密管理，组织对高考、学业水平考试、医师资格考试、司法考试、建筑师资格考试、公务员面试等12项考试进行保密监督，始终做到全程参与，全程监控，确保了安全无事。进一步健全考核机制，根据台账实行刚性考核，并将考核结果纳入全市党委办公室系统和全市综治考核内容，有力推动了全市保密工作有序开展。
  【推行“菜单式”保密教育】2012年，市国家保密局根据不同单位、不同人群的特点，积极创新保密教育形式，在内容上，围绕保密法规、保密形势、保密技术等方面，组建保密知识宣传组，分不同课题、不同内容开展保密教育，从市委副秘书长到科员，实行全员授课制度。核心和重点管理单位根据自身情况主动“点菜”，邀请市国家保密局开展专题保密教育，培训对象达6000余人次。2012年第7期《保密工作》对这种做法进行专题宣传推介。
  【组织开展全市综合性保密检查】为迎接中共十八大胜利召开，7月31日至9月24日，市国家保密局联合市委办、市公安局等部门组成3个检查组开展一次综合性保密检查。共检查77家党政机关单位、20家社会经营性打字复印点店、22家废旧回收站点和6家涉密载体定点销毁单位，其中检测涉密计算机132台，非涉密计算机141台；并向全市下发《关于保密检查情况的通报》（株保办〔2012〕9号）。
  【湖南省保密宣传教育工作研讨会在株洲召开】11月5～7日，湖南省保密宣传教育工作研讨会在株洲召开，湖南省委保密委员会副主任、省国家保密局局长李文才出席会议并讲话。各市州国家保密局局长、法规宣传科科长，省直机关保密工作协作组组长单位分管保密工作的领导和《保密工作》通联工作先进县市区代表共50余人参加。会议学习了中央保密委员会《关于进一步加强保密机构队伍建设有关事项的通知》（中保委〔2012〕4号），传达了“全国保密法规宣传教育量化考核试点工作会议”精神，株洲市作为通联工作先进单位作典型发言。
  【市军工保密资格认证协作组保密工作研讨会】12月10日，召开全市军工科研生产单位保密资格认证协作组保密工作研讨会，协作组成员单位领导和保密办主任共20余人参加，会议就“如何结合实际做好定密工作”、“如何有效落实业务工作谁主管、保密工作谁负责”两个主题，进行了广泛深入地讨论。
  接待工作
  【概况】2012年，株洲市委株洲市人民政府接待处坚持多措并举，全面提升公务接待工作质量，实现零差错、零失误接待，全市接待工作上了一个新台阶。
  全年全市（本级）共接待来宾1720余批32974人次，其中接待温家宝、王刚、华建敏、罗豪才等党和国家领导人4批870余人次，接待海峡两岸炎帝神农文化祭、安徽省党政代表团、澳门全国人大代表团、马来西亚华裔杰出青年访华团及岳阳、永州、郴州、娄底、清远、南宁等省内外党政代表团60多批次；接待第七届中博会、全省加快推进新型城镇化会议、全省社会管理综合治理工作会议、“法治政府、南岳论坛”、“建两型、创环模”将军部长株洲行等重要会议、活动20批次。
  【接待方式逐步改进】一是提倡“来者都是客”的理念。所有到株洲的客人，都一视同仁，提供周到的接待服务，严格按照接待标准落实到位，确保接待工作规范、完美。二是开展“三零”（零差错、零失误、零容忍）活动。成立“三零”活动领导小组，根据接待工作、服务工作、管理工作3个方面内容分别界定出一、二、三类失职和差错。坚持每月例会进行“三重”任务讲评分析会，总结好的经验做法，将发现的问题进行剖析，有措施、有整改。三是加大礼品的开发力度。礼品选用坚持突出地方特色，在以釉下五彩瓷和地方土特产品为基础的礼品资源上，加快原有礼品的“升级换代”，注重突出礼品的文化内涵，使之成为宣传、展示、推介株洲的重要载体。四是餐饮方式得到有效改进。全面提升餐饮服务水平，努力打造株洲地方菜肴品牌，整合株洲特色餐饮资源，有针对性实行地方名菜服务外包，使来宾真正享受到株洲各种特色美食。五是行业培训得到加强。全年对全市接待和相关部门人员进行7次业务知识培训，培训达500多人次，有力地提升了全市接待服务水平。
  【全市接待工作会议】4月，组织召开全市接待工作会议暨2012年接待服务协会年会。会上，选举产生新一届协会理事会成员，参会理事单位就如何搞好全市接待工作进行了经验交流；通过协会平台，进一步整合接待资源，规范接待标准，实现接待工作统筹发展，基本形成资源互享、信息互通、优势互补，调度有力、职责明确、运转高效的大接待格局。
  【体制机制不断健全】2012年，为确保公务接待工作的开展科学有序、高效廉洁，市委市政府接待处制定《中共株洲市委株洲市人民政府接待处关于开展“三零”活动的实施方案》，健全《常规接待任务及“三重”接待任务人员分工安排》，组织人员编写《株洲公务接待工作手册》，进一步规范接待程序，严格接待标准，明确工作职责，形成用制度管人、用制度管事的良好氛围。
  讲师团工作
  【概况】2012年，株洲市委讲师团紧扣市委、市政府“加快发展速度、加快产业转型、加快改善民生”的工作主题，认真做好全市干部理论教育、宣传和研究工作，连续第12年被评为全省讲师团系统先进单位。
  一是重点抓好市委中心组的理论学习服务工作。年初，依据中央和省委理论宣传工作要点，制订《2012年株洲市委中心组理论学习计划》，分送给全体中心组学习成员，并印发给全市各县以上机关和企事业单位党委学习中心组参照执行。同时，根据市委领导意图和实际学习需要，精心选择和确立学习主题，进一步做好每季度一次学习的具体学习安排，做到自学、专题辅导、中心发言、特邀发言、研究讨论、学习小结等6个环节服务工作落实到位。全年市委中心组集中学习4次，共计16天时间，分别围绕当前的形势和任务、保持党的纯洁性、加强社会管理创新、推进“四化两型”建设、学习贯彻中共十八大精神的主题进行学习研讨。第一次集中学习围绕“当前的形势和任务”的主题，邀请国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣作“2012年改革与发展形势”专题辅导，国防大学战略教研所所长金一南教授作“新时期国家安全战略”讲座，同时特邀省台办主任冯波作“台海形势与湘台经贸交流”、省文明办主任宋智富作“株洲市创建全国文明城市的形势和任务”的专题交流发言，以利市委和市政府领导科学决策；第三次集中学习围绕“保持党的纯洁性”主题，邀请省、市相关部门的领导和专家分5个专题进行学习辅导，市委书记陈君文讲党课，并衔接邀请省委讲师团副主任谭跃湘旁听市委中心组理论学习；第四次集中学习围绕学习贯彻“中共十八大精神”这个主题，紧密结合中央经济工作会议精神，对株洲经济社会发展展开理论务虚。
  二是着力搞好县、科级党委中心组理论学习服务工作。设置加强形势政策教育；加强作风建设，保持党的纯洁性；围绕“四化两型”（新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化，资源节约型、环境友好型），建设“四个株洲”（智慧株洲、实力株洲、绿色株洲、幸福株洲）；学会借鉴历史，提高执政能力；学习贯彻中共十八大精神等五大学习主题，准备30多个理论辅导专题，并发送专题课“菜单”300多份，积极为县、科两级党委中心组学习提供理论辅导。坚持落实旁听下级党委中心组学习制度，年内，分别到10个县（市）区委中心组旁听集中学习1次。注重抓好株洲县委中心组等5个党委理论学习中心组示范点和炎陵县下村乡党委等15个基层学习型党组织建设示范点工作，并积极向省委宣传部和中宣部宣传推介。12月，就深入学习宣传贯彻中共十八大精神组建理论宣讲团，组织对全市1800多名副处级以上领导干部进行集中全员轮训，并到全市机关和10个县市区进行巡回宣讲。
  三是努力做好党员干部的理论学习辅导工作。根据基层广大党员干部的理论学习需求，围绕全年理论学习五大主题，组织全团教员集体备课，把握基层干群关注的理论热点和难点，精心设计全年的理论辅导课题，及时做好释疑解惑和理论武装工作。全年策划重点理论宣讲课题5次，重点集中备课9个专题，共准备“学会借鉴历史，提高执政能力”、“实施文化提升战略，增强株洲城市软实力”、“增强战略思维，提高领导和驾驭全局的能力”、“围绕‘四化两型’，建设‘四个株洲’”、“加强社会建设和管理”、“加强政德修养，做德才兼备的领导干部”、“加强作风建设，永葆党的纯洁性”、“新时期如何做好群众工作”、“党的十八大精神”系列专题、“国际国内形势”等30多个理论学习专题，人均8个专题，制作多媒体课件20个，积极为基层广大党员干部群众理论学习提供理论专题服务。全年全团4名教员共为基层单位授课128场，听众达3万多人次，反响较好。
  四是积极加大理论研究和理论管理力度。举办1期“全市学习宣传贯彻中共十八大精神理论骨干培训班”，并组织10个县市区分管理论副部长参加全省党委中心组理论骨干培训班学习；举办1次县级单位中心组成员大型报告会；组织1次对全市41个县级单位的学习型党组织建设和党委中心组学习情况督导，并向全市各单位下发督查通报，强化了对全市县以上党委中心组理论学习和基层学习型党组织建设的规范化制度化常态化建设；参与组织全市基层“学习型党组织”和“学习型党员干部”的评选活动。全年全团教员共撰写完成省级理论文章5篇；配合省团完成“在全省开展中小微企业服务体系调研”的株洲调研工作；积极参与株洲文化发展、旅游开发、“两型”社会建设、民生建设、社会管理等重大问题的调研和相关文件的撰写工作，同时向《省委常委中心组调研文集》推荐市委书记陈君文的调研文章《坚持“两型”引领，建设生态宜居城市》。
  【“十八大精神”主题培训】12月，为认真学习并深刻领会中共十八大精神，以讲师团教员为骨干组建“株洲市学习宣传贯彻十八大精神宣讲团”，分“全面建成小康社会的纲领性文献”、“加快转变经济发展方式，推进生态文明建设”、“加强中国特色社会主义政治、文化、社会建设，为全面建成小康社会夯实政治、人文、社会基础”、“推进国防和军队现代化建设，促进祖国统一，维护世界和平”、“全面提高党的建设科学化水平”等5个专题，组织对全市1800多名副处级以上领导干部进行集中全员轮训，共举办14期培训班，各县市区扩大到副科以上领导干部参训学习，培训人数超过6000人，力度极大，效果很好，对株洲进一步深入贯彻落实中共十八大精神起到了积极的推动作用。
  【完成民生发展研究社科立项课题】2012年，市委讲师团教员紧紧围绕市委中心组第二次集中学习“加强民生建设和社会管理创新”的主题，积极开展调研工作，认真完成市委、市政府的招标立项资助课题——“株洲实施民生优先发展战略研究”，为株洲落实“民生优先发展战略”提供了一定价值的思路和措施。
  党校教育工作
  【概况】2012年，株洲市委党校、行政学院按照校（院）委提出的“服务、创新、质量、和谐”8字方针，着力推进“三加三提升”（在服务中心上加力、在探索创新上加速、在精细管理上加劲；全面提升综合办学能力，不断提升参谋、智慧与思想库的作用，大力提升党校在市内外的影响力）的工作思路，扎实工作，开拓创新，各项工作取得新的成效。党校获市“创先争优活动先进基层党组织”、“‘两型’示范创建机关”、“湖南省2012年度卫生安全管理先进单位”等称号。
  党校工作有创新。一是模拟教学创一流。投入100多万元，在全省率先建成危机管理情景模拟教室和媒体应对情景模拟教室，在所有主体班投入使用后，收到了良好的培训效果，学员在应对媒体和处置公共突发事件的能力大大提升。各市州党校及广西、湖北、江西、安徽等外省党校纷纷前来学习取经。二是科研咨政开始起步。2012年，党校围绕市委、市政府中心工作，由全体校领导带头，处室负责人为课题组长的十大校级重点课题全部结项，其中3个课题评为优秀课题，“高塘模式”调查报告、“清水塘地区两型社会建设职工思想状况调查”等课题获相关部门高度评价。市委办将其主要内容作为重要信息上报省委办公厅、中央办公厅。全年在省级刊物公开发表论文62篇，其中国家级12篇；省社科基金课题结项2个，省党校系统课题结项6个；省党校系统课题立项4项；市社科重点课题立项1个，一般课题立项6个。省社科基金项目《地方政府行为新挑战：涉政公共事件的预防、处置和救济——基于实证分析》课题结项中，被湖南省社科基金规划办专家组鉴定为优秀；全年出版5部专著。《涉政公共事件：地方政府行为新挑战》专著，由人民出版社出版后，在国内学术界和中央重要媒体产生良好反响。《领导人脉构建艺术》、《建设社会主义新农村与推进城镇化的互动机制研究》、《中华儒学的兴隆》、《做最好的公务员》出版后也都产生良好反响。校《内部研究交流》刊物正式发刊并出刊4期。三是对外培训工作有影响。2012年，计划外办班取得新成绩，真正地走出株洲、走出湖南，先后开办湖北、安徽、四川、新疆、广西等省份以及省内怀化、湘西、湘潭、冷水江等地市的若干班次；并主动走出去联系市法制办、市国土局、市委组织部、市烟草公司、中石油湖南株洲分公司等单位联合办班。全年共举办各类计划外班29期，培训人员4710人。培训办班效果得到办班单位的高度评价，并在省内外产生较大的影响。四是学员管理探索新方法。进一步加大对主体班学员管理，坚持从严治校不动摇，既实行“双百分”制考核管理，又以人为本提升服务质量，学风校风建设取得新成效。主体班学员中进行就餐刷卡和补课等形式的探索，从一定程度上杜绝了学员间互相请吃的现象。对确因公请假缺课的学员，采取每周安排3次以上时间补课，为党校今后进一步加强和创新学员管理积累了经验。主体班学员“三率”保持在98%以上。
  党校工作有亮点。一是主体班培训人数创新高。积极探索干部教育培训新机制，不断完善干部教育培训新体系，干部教育培训轮训的“主渠道、主阵地”两个作用进一步发挥。全年共举办主体班次21期，同比增长16.7%；培训主体班学员1115人次，主体班培训人数历年最多，同比增长18.2%。协助市委组织部举办2012年全市公开选拔县处级领导干部的笔试和面试。全年合计共培训1500余人。二是教学创新广受好评。首先是围绕市委、市政府中心工作创新教学内容。针对“三个加快”开设《办实事抓落实——株洲市第十一次党代会精神解读》等47个新专题，专题更新率71.2%。其次是创新教学方法。重点在主体班中推行模拟教学，在危机管理和媒体应对模拟教学实训室进行培训，“新闻发布”、“媒体访谈”、“公推直选”以及“突发事件应对”等训练，收到良好效果，深受学员好评。三是名师名课评选全省第一。2月10日，省委干部教育工作领导小组召开会议，对通过评委评审和专家推荐产生的名师名课进行审议，市委党校、行政学院聂方红教授、赖建明教授2人入围，排名第一；市委党校、行政学院聂方红《转型时期地方政府涉政公共事件处置问题》、赖建明《领导关系协调艺术》、周若辉《坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮》、谢立民《用亮剑精神打造高绩效团队》、郭文政《尊重物权，合法征收》、朱彦姝《大力推行学习型党组织建设》、曾桃红《人民币汇率现状与未来发展趋势》共7堂入围，排名第一。四是社科专家评选全市第二。2012年“株洲市首届优秀社科专家、优秀青年社科专家评选”，党校赖建明教授成为全市5位优秀社科专家之一、钟荣丙副教授成为3位优秀青年社科专家之一。
  【涉政公共事件研究填补空白】2012年，由市委党校、行政学院校（院）长聂方红撰写、人民出版社出版、全国各新华书店发行的中国首部全面、系统、深入研究涉政公共事件的专著——《涉政公共事件：地方政府行为新挑战》，在国内学术界和中央重要媒体产生良好反响，《学习时报》、《湖南日报》、湖南人民广播电台均对其进行重点推介，人民网、光明网、求是理论网、新浪读书频道、搜狐、网易等各大网站纷纷转载相关报道，被誉为难得的地方政府官员应对涉政公共事件的好教材和应急管理工作的开拓创新之作。《涉政公共事件：地方政府行为新挑战》专著明确涉政公共事件的概念、特点和类型；分析了涉政公共事件的成因和生成机制、发展规律；重点论述“现场控制——信息舆情管理——善后救济”的涉政公共事件处置过程；着重研究地方政府在处置涉政公共事件中存在的问题和需要提升的地方。作者提出，提升地方政府行政能力，特别是提高做好群众工作的能力，协调利益关系和矛盾的能力，才是有效应对和积极预防涉政公共事件发生的治本之道。
  【聂方红主持的省社科基金项目成果鉴定为优秀】2012年，市委党校、行政学院校（院）长聂方红教授主持的湖南省社科基金项目《地方政府行为新挑战：涉政公共事件的预防、处置和救济——基于实证分析》，经过2年多的全面调查与深入研究，于5月顺利结项。课题成果被湖南省社科基金规划办专家组鉴定为优秀，这是湖南省社科基金项目成果鉴定的最高等级。该课题成果包括1本学术专著和5篇由核心期刊发表的学术论文。
  【全省党校行政学院行政后勤工作研讨会举行】10月24～27日，为期4天的全省党校行政学院行政后勤工作研讨会在市委党校、行政学院举行。中央党校机关服务局副局长张素峰、省委党校行政学院副校（院）长袁准、省委党校行政学院副校（院）李巍出席会议并作重要讲话，市委常委、市委组织部部长、市委党校行政学院第一校（院）长徐文龙致欢迎词。省委党校行政学院纪检组长张思京、省委党校行政学院副巡视员周先元、市委党校行政学院校（院）长聂方红等领导出席会议。省委党校行政学院、省直党校、14所市州党校共130余名代表参加研讨会。徐文龙向与会代表介绍株洲是一座红色的英雄城、现代工业城、“两型”生态城、民本宜居城。张素峰介绍中央党校行政后勤工作的经验，湖南省委党校袁准、李魏分别作重要讲话。市委党校、行政学院作典型发言，介绍了后勤服务工作所取得的成绩及其经验。研讨会在株洲市召开，既是对株洲党校行政后勤工作最有力地指导和促进，也是对株洲市各项工作的有力鞭策。
  党史工作
  【概况】2012年，株洲市党史工作从体制着眼，从项目入手，真抓实干，科学发展，圆满完成各项工作任务。
  一、立足本职，党史征研取得新成果。一是《株洲红色印记》公开出版。组织编撰近40万字的《株洲红色印记》，2012年9月由中共党史出版社出版。全书共收录98篇文稿，以史实为基础，将发生在株洲的重大历史事件、本土感人的烈士、株洲籍的党和国家领导人以及共和国将军、有一定影响的党史遗址等，用故事的形式为人们提供丰富多彩、生动活泼的革命传统教材。二是《株洲党委工作纪事》有序推进，2012年卷高质量完成。《株洲党委工作纪事》由市委主办，由市委办、市委党史办具体承办，主要记载株洲市委在该年年度工作中的重要决策、重要活动和重要事件。该书的编辑出版既为全市各级党委总结交流先进经验、展示创新成果提供了一个平台，又为各级党委鉴往知来、开拓创新提供了有益的借鉴。三是全市党史正本编著工作进展顺利。市本级的党史正本完成第一、第二卷的编写工作并由中共党史出版社正式出版，第三卷的征编工作正式启动，下发《关于做好<中国共产党株洲历史>第三卷编纂工作的通知》（株办〔2012〕48号），征集了一部分资料。茶陵县、攸县完成三卷的编著出版工作，醴陵市、炎陵县完成党史正本一、二卷的编著出版工作，醴陵市于8月召开第三卷的评审会，株洲县于11月召开评审会。炎陵县第三卷工作完成大部分资料收集整理。四是革命遗址普查高质量完成。对全市普查出来的168处革命遗址造表登记，将在党史上有一定地位的革命遗址遗迹荟萃成书，如期完成《湖南省革命遗址通览（株洲卷）》一书的修改、补充和编辑工作。五是学术研究成果丰硕。论文《论中共二大与湘区第一次工运高潮》入选并参加由中共中央党史研究室、中共上海市委党史研究室等在上海举办的“中共二大的历史地位——纪念中共二大召开90周年”全国学术研讨会。论文《中国共产党生态文明建设思想的历史考察与思考》入选并参加由中共中央党史研究室、深圳市史志办在深圳举办的“党的十八大与坚持和发展中国特色社会主义”全国学术研讨会。论文《毛泽东十二次到株洲》、《论茶陵县工农兵政府对中共政权建设的历史性贡献》等多篇论文也分别在《湘潮》、《湘东文化》、《红色政权始于茶陵》等书刊和杂志上发表。在全省的党史优秀科研成果评选中，株洲市获2个一等奖、2个二等奖、4个三等奖的好成绩，在全省名列前茅。
  二、服务社会，党史宣教注入新活力。一是把《株洲红色印记》一书赠送到全市各个市直单位、县市区相关部门、大型企事业单位、部分学校等，在市规划展览馆、市图书馆、市新华书店等部门的专题展台或书架上展出，供广大市民学习。二是积极协助配合办好2012中国（湖南）红色旅游文化节。茶陵县委、县政府成功举办中国（湖南）红色旅游文化节，省、市各级媒体都报道宣传了此次活动，在全市形成很好的红色文化氛围。三是派出党史专家为北汽控股有限公司、天桥起重机厂等单位进行党史专题授课，宣传党的光辉历史与光荣传统，宣传株洲地方党史。四是以中共十八大的召开为契机，与相关部门联动，深入开展各类主题教育活动，使广大干部群众了解中国共产党的奋斗历程，特别是60多年的执政历程和30多年改革开放的伟大实践，了解党在株洲的光辉历史，树立对党和人民无比忠诚、对中国特色社会主义事业锲而不舍的坚定信念。五是为市政府门户网站中共十八大专题网页提供党史资料，为今后建立专业性的党史网站打下了坚实的基础。六是积极作为，加大株洲的对外宣传力度。完成《湖南党委工作纪事》在株洲地区的组稿工作（11篇）；完成《湖南有色冶金工业建设》一书的组稿任务（6篇）；撰写调研报告《关于实现株洲工业跨越式、可持续发展的调查与思考》等5篇文章投送省《资政文集》；撰写《弘扬党史文化，建设文化强省——构建湖南党史文化的思考》由省报中央党史研究室参与“全国党史文化论坛”征文。
  三、积极沟通，党史联络呈现新气象。一是加强沟通交流。4月，市党史联络组主要负责人到益阳市及沅江、桃江等地交流学习。6月，片组钟兴祥一行专程到株洲督察调研。10月，联络组老领导到革命老区考察，对党史及党史联络工作进行调研，沟通信息，交流情况。二是正式成立党史联络组办公室。根据湘办〔2009〕64号文件精神，市党史联络组和党史办合力推进，与市委组织部、市编办多次沟通，设立市党史联络组办公室，作为市党史联络组的日常办事机构。
  四、抢抓机遇，积极申报苏区县。2011年8月，中央党史研究室决定把湖南作为全国苏区县认定工作的试点省。株洲市召开全市申苏工作会议，制定株洲市苏区县认定工作实施方案，并成立申苏工作领导小组，具体负责5县市认定工作的组织领导工作。5县市苏区申报材料基本成形，其中炎陵县立足于申报中央苏区、井冈山苏区、湘赣苏区三大块组织3本申报材料；茶陵县、攸县立足于申报中央苏区、井冈山苏区与湘赣苏区两大块分别组织2本申报材料；醴陵市、株洲县立足于申报湘赣苏区分别组织1本申报材料。