株洲市图书馆

清末至民国，境内公立中小学校实行校长负责制。除规模较小的初级小学由校长1人全面管理外，其余学校各处室设正、副主任，协助校长工作。高级中学还配有军训教官、初级中学设有童子军团长，与学校训导（训育）主任、公民课教员相互配合工作。私立中小学实行校董会领导下的校长负责制。校长有管人、管钱、管物的全权。校董会一般由社会名流组成。民国27年，醴陵县张伯兰倡办湘东中学，刘建绪任董事长，程潜、何键名列董事。
  共和国成立后，学校管理体制几经改革，日臻完善。
  （一）普通中小学和职业中学 1949～1952年，学校行政领导机构实行校务委员会制，由中共支部领导下的教职工代表组成校务委员会管理学校工作。
  1952年始，贯彻教育部《中小学暂行规程（草案）》，中小学推行校长负责制。1957年，由于“左”的影响，批判“专家治校”，校长负责制被否定，建立以中共支部为核心的学校管理体制。1963年，根据教育部《全日制中小学暂行工作条例（草案）》，重新确立校长制。校长是学校行政负责人，在当地党委和教育行政部门的领导下，负责全校工作。学校党支部对学校行政负保证和监督之责。
  “文革”期间，在“工人阶级必须领导一切”的口号下，先是群众组织夺权、掌权，随后学校实行“工人毛泽东思想宣传队”或“贫下中农毛泽东思想宣传队”和革命委员会相结合的领导体制。
  1978～1987年，凡建有中共支部（总支）的学校，均实行支部领导下的校长分工负责制，学校一切重大问题须经支部讨论决定。中学还建立了由各有关方面负责人和教师代表参加的校务委员会，讨论学校行政工作。另由教职工代表大会行使对学校行政监督的职责。未建立中共支部的学校，则实行中共学区（教育办）支部领导下的校长负责制。
  1988年始，部分学校试点改革学校管理体制。①试行校长负责制，强化行政管理职能，探索党政分开的模式。由校长“组阁”，聘任中层干部，中层干部挑选教职工，重新组合师资队伍。校长对学校行政、教学和思想政治工作全面负责，党支部主要抓党的建设和党的方针、政策的宣传贯彻，起监督保证作用。②调整学校内部机制，实行分层次管理，形成校、年级组、教研组三级管理体制。③完善岗位责任制，优化劳动组合。主要是打破“铁饭碗”，实行教师职务聘任制。株洲钢厂子弟学校等部分企业学校，还大胆地引进企业管理机制，打破“铁工资”，实行校内结构工资制。
  1989年，市教育局在市属中学扩大校长负责制试点，进一步深化学校管理体制改革。一方面明确校长职责和权利，给校长行使对学校工作全面负责的权力；另一方面搬掉“铁交椅”，实行校长任期目标管理责任制，同时健全校内民主管理机构，完善民主监督制度。
  职业中学管理体制与普通中学相同。
  （二）中等专业学校 1966年始，境内中等专业学校皆实行校长负责制。学校在校长领导下分层管理，根据1954年高等教育部《关于发布中等专业学校组织系统表的通知》精神，设有办公室、教务股、会计股、总务室、伙食管理股、图书馆和各专业委员会、研究室、实验室等。“文革”期间，各校正常管理秩序被打乱，先是停课闹革命，接着“工人毛泽东思想宣传队”进驻学校，决定学校的一切重大问题，随后成立革命委员会取代学校党、政组织的职能，对学校进行全面管理。1979年，根据教育部《全日制中等专业学校工作条例（征求意见稿）》精神，各校实行中共党委领导下的校长分工负责制。学校工作中的重大问题，经过党委讨论，作出决定后，由校长负责执行。1984年后，城区部分中等专业学校试行校长负责制。校长对学校管理全面负责，并相应改革内部的管理机制，实行中层干部聘任制，教师聘任制，教学工作量化制，校办工厂经济承包责任制等。

①苏区即苏维埃区域的简称。苏维埃是俄文COBET的音译，意即会议或代表大会，俄国十月革命后，成为苏联权力机关的名称。30年代初，中共领导的政权也称苏维埃。