第一节 办学体制

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内容出处: 《株洲市志(第十三册·教科文)》 图书
唯一号: 180520020210000108
颗粒名称: 第一节 办学体制
分类号: G527.64
页数: 7
页码: 16-22
摘要: 办学体制介绍了对公办小学、私立小学、民办(耕读)小学的内容介绍。
关键词: 株洲 小学教育 办学体制

内容

一 公办小学
  清光绪二十七年(1901)八月,朝廷谕令各州县的书院改设小学堂。次年,湘潭县朱亭镇(今属株洲县)龙潭书院、茶陵县洣江书院、攸县东山书院相继改为县立高等小学堂,攸县还创办南云学堂和明达小学堂。三十年,醴陵县渌江书院改为渌江高等小学堂。至宣统三年(1911),全境有初、高等公立小学8所。
  民国元年,改学堂为学校。次年,醴陵县15个自治区皆设立高等小学校。3年,湖南省行政公署通令各县知事,限期规划推广小学教育。次年12月,又规定“儿童限8岁一律入学,过期当罚其父兄,并处罚学董”。嗣后,都(区)、乡镇办小学渐次发展,到13年,境内公立小学增加到823所。其中,醴陵县468所,攸县208所,茶陵县123所,酃县24所。这一时期,公立小学的发展还得力于社会贤达和宗族的资助。攸县县立第三高等小学,就是由前江西都昌县攸县籍知事尹华庵捐银元600圆兴建的。该县30个都办小学的办学经费,大多由宗族捐献。
  民国15年,湘潭县在株洲镇旧建宁县衙内(今樟树坪小学所在地)创办县立第五高等小学堂,抗日战争初迁河西藕花乡,后改为藕花乡中心国民小学。24年,教育部颁发《实施义务教育暂行办法大纲》,境内开始实施短期国民义务教育,创办简易小学和一年制、两年制短期小学班,至29年共有短期小学213所。
  民国29年4月,国民政府颁发《国民教育实施纲领》,将高等小学、简易小学、短期小学班融为一体,于乡镇设中心学校,保设国民学校。31年,醴、攸、茶、酃4县1087个保,设保国民学校915所、乡镇中心小学57所.基本实现1乡1校,1保1校。38年上期,境内有公办小学1411所,在校学生69897人,专任教师4139人。
  1951年,株洲市有市属完小6所,其中城区2所(今樟树坪小学和南湖塘小学),郊区4所(今宋家桥小学、白关铺小学、罗塘小学、黄栗塘小学),另有街学一所(今栗树山小学),村校70所,在校学生6648人(城区932人,郊区5716人)。1952年,市人民政府改造联立完小为市七完小、白石港小学为市八完小、井龙小学为市九完小、大京小学为市十完小,在校学生增加到7885人,工农子弟入学率达80%。
  “一五”期间(1953~1957),中央和省属一批企业在株洲兴建,城区人口剧增,为解决入学难问题,政府扩建栗树山小学、白石港小学,兴建学堂冲小学、贺家土小学、荷塘铺小学、清水塘小学。
  1959年,原属长沙、湘潭、醴陵等县的28个公社划入株洲市辖后,公办小学由于行政区域扩大增加到335所,为1957年的5倍。1961~1962年,经压缩办学规模,下放超龄学生,部分公办改民办,调整为310所,在校学生(含民办)由1960年的97405人减至73302人。1963~1965年,国民经济调整见成效,又上升到318所(完小72所,初小246所),在校学生58509人,为1962年的2.5倍。
  “文革”期间,盲目拔高中小学办学层次,小学教育受到严重冲击。到1976年,全市公办小学只剩下163所,约为“文革”前的半数。1977~1980年,经过调整充实,上升到345所,在校学生118872人。
  1983年市管县后,全市公办小学因行政区域再次成倍扩大而猛增到2523所。1984年,政府为大面积提高广大农村小学教育教学质量,多种渠道筹集资金,狠抓农村办学条件的改善和乡镇标准化中心小学的建设,并拟定《株洲市“十无两有”中心小学验收标准》,1985年又颁布《株洲市标准中心小学条例》,经短短几年努力,到1987年中心小学建设初见成效。全市155个乡(镇)有151个建有中心小学,其中70所经验收合格,较好地发挥了中心小学的教育管理、教学研究、师资培训的示范作用和指导作用。1990年,全市公办小学发展到2432所,在校学生368470人,办学条件全面改善,学生人均校园面积20.2平方米,校舍面积5.5平方米,超过《湖南省县市教育督导评估方案》所规定的先进标准。
  二 私立小学
  清光绪二十四年,醴陵县刘巨丞创办醴陵兰谊小学堂,是境内私立小学之始,也是湖南省最先创办的一所新式小学。二十九年,酃县绅士尹瀛臣创办新民高等小学堂。三十二年,醴陵县美国基督教遵道会创办遵道小学,同盟会醴陵籍女会员张汉英创办醴陵县女子学堂,攸县绅士余德晸创办庆都小学堂。
  宣统年间(1909~1911),族办学校兴起。现株洲境内有红花山黄氏蔆谿高等小学堂,油圳易氏当务高等小学堂,高塘罗氏明德高等小学堂,梢岗铺游氏立雪、罗家湾罗氏光裕、双牌铺张氏幼吾、关王庙唐氏伦序、梅冲刘氏绍坦、迴龙庵咸崇联校等高初等9所小学堂。醴陵县有西林王氏槐荫、枫塘张氏选青、王仙群治、大佛寺化成等小学。攸县有城西余氏族学、西乡睦田、长岭龙氏、麒麟山廖氏等10余所初等小学堂。
  民国期间,私人办学之风仍盛,但发展不平衡。13年,攸县有私立小学124所,醴陵县112所,酃县34所,茶陵县3所。私立小学教员一般生活安定,教学认真,故以族办为主的私立小学十分兴旺。至32年,醴陵县有私立小学462所,比公办小学多5所;攸县有私立小学262所,比公办小学多54所;现株洲市区及株洲县域内有私立小学195所,与公办小学大致持平;而茶陵县、酃县等地私立小学的数量则远低于公办。35年,酃县只有私立小学12所.仅占全县151所小学的7.9%。36年,根据湖南省政府“裁缩乡保”训令,原乡镇中心学校按新划乡域改名,部分私立高小改为代用中心国民学校,部分私立初小改为代用保国民学校,私立小学数量相对减少。38年,境内有私立小学456所,为1411所公办小学的32.3%。
  共和国成立后,私立小学或撤或并或改为公办,至1952年境内已无私立小学。80年代,改革开放,广开学路,私立小学又零星兴起。
  三 民办(耕读)小学
  1953年,国家在发展全民公办小学的同时,提倡人民群众创办集体性质的民办小学,境内群众积极响应号召。至1957年,株洲市民办小学由1952年的1所增加到9所,在校学生由192人增加到1056人。1956年,酃县有民办小学6所。1958年,国家正式提出国家办学和人民群众集体办学并举的“两条腿走路”的办学方针,境内民办小学迅速发展。醴陵县增加民办小学400多所,攸县增加215所,茶陵县增加116所,酃县增加54所,株洲市增加民办高小30所、初小256所。1959年,对师资奇缺,教学设施严重不足,不具备办学条件的民办小学进行整顿,或撤并或停办。
  1962年,为减轻国家负担,全市调整民办小学布点,将73个公办初小班转为民办,并新增民办小学8所。是年底,全市有民办小学289所,在校学生26783人,占小学生数的36.5%。1962~1966年,境内民办小学稳步增长,其中攸县发展最快,到1966年上学期民办小学由1962年的215所发展到416所,占当时全县1346所小学的30.9%。
  1964年,贯彻国家主席刘少奇倡导的“双轨制”(两种劳动制度、两种教育制度)办学方针,大办农村集体性质的耕读小学。耕读小学因人因地因时制宜,形式多样,有全日制、隔日制、半日制、早晚班,或在公办小学内附设耕读班,学生可以半天读书,半天负担家务。这一办学形式,使众多家庭经济困难的儿童获得上学机会,因而发展很快。到1966年,株洲市有农村耕读小学204所,232个教学班,在校学生9000余人;攸县有耕读小学390所,在校学生11727人。1967年,酃县耕读小学增加到109所,为1964年的4.74倍,在校学生达3122人,占全县在校小学生总数的19.8%。
  1969年,学习推广山东经验,将农村公办小学下放到大队管理,公办小学、民办小学、耕读小学三者合一。从此,境内民办小学、耕读小学及其独立的班级消失,但教师仍有公办、民办之分。
  四 厂矿企事业子弟小学
  民国31年,交通部在钟鼓岭创办扶轮小学,为城区创办最早的企业子弟小学。35年,交通部铁路总机厂株洲机厂筹备处开办员工子女临时小学,招生55人,分6个年级,采用复式教学。次年,学校更名交通部铁路总机厂株洲机厂筹备处员工子女小学。
  1951年,国营331厂利用工棚创办子弟小学1所,设5个班,有教师6人,学生180人。同年,扶轮小学更名衡阳铁路局株洲铁路第一小学。1957~1962年,企业小学获得长足发展。株洲硬质合金厂、株洲冶炼厂、株洲玻璃厂、株洲钢厂、株洲化工厂、株洲桥梁厂、株洲车辆厂、株洲苎麻纺织厂等一批厂矿企业先后办起小学。到1962年底,城区有企业小学21所,263个教学班,在校学生11989人,教职员工459人。1963~1970年,城区又新增331厂第二小学、第三小学,田心机车车辆厂第二小学,株洲铁路地区第二小学,中国有色金属冶金建筑第二公司子弟小学,株洲锻压机床厂子弟小学等7所企业小学。
  1972年3月,湖南省群众办学经验交流现场会在株洲市召开,对株洲市厂矿企业办学经验予以肯定。会后,市革委会提出“大厂单独办学、小厂联合办学”的要求,企业小学又获新的发展。到1975年,城区已有企业小学33所,在校学生36165人,占城区小学生总数的62.2%。
  中共十一届三中全会后,在“科技是关键,教育是基础”的思想指导下,株洲市企事业单位逐年增加教育投入,改善办学条件。株洲硬质合金厂原有1栋4层28间的教学大楼,因教室采光不合要求,1982年又新建1栋3层12间的教学大楼和1栋400平方米的健身房,学校占地面积达11822平方米,拥有校舍面积4962平方米,教室52间。
  1981年,331厂在原有3所子弟小学、校舍总建筑面积7733平方米的基础上,又在第三小学校园内兴建1栋使用面积3084.8平方米的教学楼,并相继配给电视机、录音机等现代化教学设备。
  1990年,全市有厂矿企事业子弟小学61所,在校学生23969人,教职员工1483人。其中,城区企事业小学34所,在校学生18294人,教职员工1374人,其学校数、学生数和教职员工数,分别为城区教育部门办小学的64.2%、57.3%和66%,成为株洲城区小学教育中的一大优势。

知识出处

株洲市志(第十三册·教科文)

《株洲市志(第十三册·教科文)》

出版者:湖南出版社

出版地:1996.11

本志下限止于1990年。记述了株洲市的科教文发展与现状,由教育、科学技术、文化、卫生、体育新闻共6卷组成。

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