菏泽市图书馆

1978年中共十一届三中全会后，国家实行改革开放政策,确立了以公有制经济为主体，多种经济成分长期并存共同发展的方针，城乡个体经济迅速发展。1983-1984年，区内各县（市）个体劳动者协会相继成立后，1985年1月，菏泽地区个体劳动者协会（以下简称个协）成立。个协开始组织个体劳动者开展自我教育，自我管理，自我服务，维护会员的合法权益,帮助解决生产、经营和生活上的困难，保证个体私营经济健康发展。1999年6月24日，菏泽地区私营企业协会（以下简称私协）成立。2004年,个协、私协两会合一，更名为“个体私营企业协会”（以下简称个私协）。
  第一节组织机构
  1983年4月，区内曹县个体劳动者协会成立。同年5月25日，菏泽市委（县级市）召开了菏泽市个体劳动者协会第一届代表大会，市委领导李永亮、袁明镜、马子杰、杨宗德、李永增、张秀娥等参加了会议,工商局局长邢心爱向大会作了工作报告。大会选举产生了市个体劳动者协会第一届委员会，由27名委员组成，大会推举李永增为秘书长。在一届一次全委会上，选举成兆修为主任，张长胜等四人为副主任，市个体劳动者协会办公室负责处理日常工作。9月，定陶县个体劳动者协会成立。12月，巨野县个体劳动者协会成立。1984年7月，单县个体劳动者协会成立。之后，区内
  图14-11984年9月，东明县个体劳动者协会成立时的合影郓城、成武、东明、鄄城等县先后分别隆重召开了个体劳动者协会成立大会。截至1984年底，全地区个体工商户已发展到27881户，各县（市）个体劳动者协会的成立，为菏泽地区个体劳动者协会的成立奠定了群众基础。各县（市）和基层个体劳动组织以及广大个体工商户迫切要求建立地区个体劳动组织，成立菏泽地区个体劳动者协会的条件已经成熟。1985年1月，菏泽地区个体劳动者大会成立。地区个体劳动者协会第一届委员会由23人组成。主任委员：行署副专员王玉柱；副主任委员：地区工商局局长刘风仙、地区乡镇企业局局长鲍占武、曹县劳协主任王守云;委员：马风娟等19人。协会下设办公室。办公室主任杨书良，工作人员任飞。办公室设在地区工商局,负责处理协会的日常工作。菏泽地区个体劳动者协会成立后，研究制定并通过《菏泽地区个体劳动者协会章程》《个体劳动者协会职责范围》《菏泽地区个体劳动者协会工作制度》《劳协主任、副主任工作职责范围》《劳协办事机构工作人员责任制》和《菏泽地区个体劳动者协会会员守则》，明确了个协工作人员岗位责任范围和个体劳动者行为规范。
  1991年10月，杨其法任荷泽地区个体劳动者协会办公室主任，靳惠英任副主任,工作人员鲁向民。
  1998年11月6日，菏泽地区个体劳动者协会美发美容委员会成立。全区美发美容行业的50名代表参加了成立大会。会议产生了第一届委员会，并聘请人大工委主任张朝玉、行署办公室副主任樊护华、地区工商局局长卢建刚为顾问;地区工商局副局长范业赞、个协办公室主任刘传民为名誉会长;菏泽烟草发屋经理侯玉萍当选为会长，成建敏等五名美容美发师被选为副会长，会议还一致通过了美发美容委员会工作报告和美发美容委员会工作章程。同年12月18日，菏泽地区个协餐饮行业委员会成立。大会聘请人大工委副主任张朝玉、政协工委副主任丛德普、行署副专员李玉祥、行署办公室副主任樊护华、地区工商局局长卢建刚为顾问；地区工商局副局长范业赞为名誉会长、地区个协餐饮行业委员会会长由荷泽银盛园小吃城经理田云担任。刘传民等三人被选为副会长;孟宁、曹秀芝分别被选为秘书长、副秘书长。
  1999年6月24日，菏泽地区第三届个体劳动者代表大会暨首届私营企业代表大会隆重召开。此次大会即是个协换届会也是私协成立大会。大会聘请菏泽地区人大工委副主任张朝玉、行署副专员李玉祥、地区政协工委副主任丛徳普为菏泽地区个体劳动者协会、私营企业协会名誉会长。行署专员助理、行署秘书长侯宪秀、行署副秘书长樊护华为顾问。地区工商局局长卢建刚被大会推选为两个协会会长。菏泽地区个协第三届代表大会代表61人，推选产生理事26人，常务理事15人,副会长7人。荷泽地区私营企业协会第一次代表大会代表共42人,推选产生理事27人，常务理事15人,副会长9人。个协、私企两会秘书长由刘传民兼任，孟宁任副秘书长。
  菏泽地区个体劳动者协会、私营企业协会,根据协会的职责,充分发挥党和政府联系个体私营业者的桥梁纽带作用和“自我服务、自我教育、自我管理”的方针,2000年12月1日，联合山东天香律师事务所开通民营经济维权服务热线，收到了良好的效果。2001年4月28日，在全市各县区个私协中开通“个体私营经济维权服务热线”。为了纪念《山东省私营企业和个体工商户权益保护条例》的颁布实施,各县区热线电话均取尾数为121,同时把每年的12月1日定为全市个体私营经济权益日。
  2003年9月18日，菏泽市人民政府办公室转发市工商局等单位关于建立菏泽市个体私营企业维权投诉服务中心及其联席会议制度的意见，随后市县两级个体私营企业维权投诉服务中心及基层站、点相继挂牌成立。2004年，
  图14-2个体私营企业协会组织体系示意图个协、私协两会合一，更名为"个体私营企业协会。
  2005年12月30日，菏泽市个私协第四次代表大会在菏泽市牡丹大酒店召开，大会选举产生了新一届协会领导班子。大会聘请市政府市长杜昌文、市人大常委会副主任朱献端、市政府副市长童彩云、市政协副主席朱效明为名誉会长;市直有关部门主要负责人张法安等12人被聘请为名誉副会长;大会选举市工商局局长卢建刚任新一届个私协会会长、市工商局副局长燕季方任常务副会长、王新民任副会长兼秘书长。从企业和商户中推选出14位副会长。第四届代表大会代表184人，理事会理事159人，常务理事50人。换届后的市、县个私协会,凸显出“组织建设得到加强、人员素质得到提高、规章制度得到健全、基础建设得到完善”四大特点。
  第二节主要活动
  1985年，个协针对会员居住分散、经营人员少、时间宝贵、不宜脱产参加大会的特点，利用检查经营情况、走访慰问、收取会费等机会，宣传党的方针政策,解疑释惑，并随时总结和推广会员的先进事迹，及时纠正会员中的不良倾向。同时，通过发放学习材料，动员会员订阅报纸杂志，在会员中开展“文明经营，优质服务”活动，使广大会员的思想觉悟和文明经营的自觉性不断提高，好人好事层出不穷。到1985年底,全区共评选出文明经营会员1260名，并进行了表彰。1990年10月，地区个协在全区组织了10个代表队参加了菏泽地区个体工商户法律职业道德知识竞赛活动，并组织参赛能手参加全省的竞赛活动。巨野县个协连续几年统一命题，组织全县8000余名个体私营业者参加法律、职业道德考试，平均成绩在95分以上，合格率100%，通过了五年普法验收,28个分会全部由县普法办颁发了合格证书，县个体劳动者协会被评为全县普法先进单位。郓城个体会员郭亚萍参加省、地的竞赛和比赛，荣获省二等奖两次，地区一等奖三次。
  1996年初,全区个协系统根据省工商局、省个体劳动者协会兴办经济实体的具体要求，先后有郓城、曹县、鄄城三县个协成立了资金互助会。三处资金互助会成立后，共收取存款977万元，全部为会员集资，按照上级文件精神,积极运作，为促进当地个体私营经济发展，发挥了一定的积极作用。
  1997年，全区各级个协把学习和宣传党的十五大精神，作为思想政治工作的首要任务。该年,共组织庆祝会、报告会、演讲会、座谈会260多场,印发宣传材料24万多份，受教育面达90%以上。
  同年5月200,地区个协在郓城县召开协会兴办经济实体现场会议，地区工商局局长韩同成作了重要讲话。9月15日，在全省个协工作经验交流会上，郓城县作了《加大力度强化措施积极推进个协兴办经济实体工作》的典型发言。11月4日，山东省个体劳动者协会第12期《个体劳动工作》推广了鄄城县资金互助会的工作做法。区内在后来的操作过程中，由于思想教育工作没能跟上，加之缺乏金融管理经验，考察放款把关不严，出现了领导直接放款及放关系款、人情款的现象，致使好事未办好，一定数量的贷款不能如期收回。1999年，按照省市个体劳动者协会的要求，地区工商局召开了有关县工商局“负责人”参加的“关于整顿资金互助会的紧急会议”,强化对清欠工作的领导,局长亲自抓，分管局长靠上抓;明确责任，落实到人,在清理整顿中实行责任制。通过上述措施追回贷款513万元，尚有464万元没有追回。给工商局造成了损失,引发了储户向工商局讨帐和上访。后经多方协调，由工商部门挤兑资金采取分期偿还的办法，使问题得到彻底解决。
  1998年是“三五”普法第三年，各级个协共举办培训班193期，培训普法骨干6600多人，举办法规知识竞赛200余场，建立普法咨询站160处,举办法规宣传2560场次，参加普法教育的会员达25万人次。同时，结合职业道徳教育，请有关专家讲课，使会员受教育面达95%以上。同年8月，地区个协根据中国个体劳动者协会《关于印发〈关于联合开展募捐活动支援当前抗洪赈灾工作的倡议书〉的通知》精神，在全区会员中开展了抗洪赈灾募捐活动。个协会员吴沛民捐款9万元，个协会员陈灵捐款12万元。曹县个协在全县个体工商户开展爱心捐助活动,一周内，共接受现金、衣物、食品捐赠价值80多万元,全区捐赠价值约500万元。支援了灾区建设，体现了新时期个体劳动者的崇高精神风貌。
  1999年,以庆祝建国五十周年、迎澳门回归为契机，全区各级个协继续深入开展思想教育工作，举办会员培训班243期,培训会员骨干7835人,参加培训总人数68233人次，由于加强了思想政治工作，全区没有一个会员参加“法轮功”活动。
  2000年,在全区个协系统中开展“三个代表”思想教育、形势政策教育、法制教育、职业道德教育、“致富思源，富而思进”教育、禁毒教育等6项教育。重点学习宣传了中共十五大、十六大、全区全民发展民营经济会议精神和招商引资、发展个体私营经济等政策及有关个体经济的法律、法规。同年，地委组织部、地区工商局、地区个体劳动者协会、私营企业协会组成联合调查组,对全区非公有制经济党建问题进行了调查研究，摸清了非公有制经济发展和党建的基本情况。至6月底，全区非公有制经济组织发展到15.5万户、从业人员58.1万人，其中，个体工商户14.1万户，从业人员40.3万人，私营企业3300多户，从业人员9万多人，党员3200多名。7月5日，中共菏泽地委组织部同意建立中国共产党菏泽地区个体私营企业联合委员会。
  2001年，全市各县（区）个私协先后建立了党组织。年底，全区建立非公有制经济党组织89个，其中党委3个,党总支4个,党支部82个,从业人员中的1843名党员全部纳入组织管理。
  2002年，在壮大非公有制经济党员队伍的同时，注重加强对党员的思想政治教育。制定下发了《关于在非公制经济组织开展学习“十六大”报告精神的实施意见》，同时开展了丰富多彩的文体活动，相继举办了向左静学习、个私经济法律知识竞赛活动。
  2003年,市个私协一方面组织广大会员认真学习中共十六届三中全会精神和上级有关文件精神，一方面组织开展了各类评比竞赛活动,推进了精神文明建设的深入开展。年内大力开展了“重操守、讲诚信，创光彩业绩”活动，重新转发了中个协《个体劳动者私营企业者职业道徳规范》的通知，各级协会通过广泛发动，认真组织学习讨论，提高了广大业户诚实守信意识，自觉抵制失信违约等不良风气。同时与市文明办、团市委联合下发了评比和表彰市级“光彩之星”，“市级文明民营企业”、“文明个体工商户”、“市级青年文明号”的通知。该年，受中个协表彰的“光彩之星”1户，省个私协表彰“光彩之星”11户，全省“青年文明号”2户，“全省文明民营企业”6户、“文明个体工商户”7户。6月29日，全省非公党建经验交流会在潍坊召开，牡丹区个私协会第一个作了典型发言。
  同年，各县区个私协会发挥个私协优势和有利条件,通过印发学习材料、召开座谈会、例会、辅导会、演唱会等各种形式，有效地增强了思想教育效果。在强化教育的同时，注重树“文明诚信典型”，宣扬“诚信菏泽人”事迹。市个私协把建设“诚信菏泽”、“平安菏泽”作为协会工作的重头戏，组织广大会员认真扎实地开展创建活动。
  同年,市个私协根据省文明办、省工商局、省个私协会文件精神，与市文明办联合发文，在全市民营企业和个体丁商户中深入开展争创“文明民营企业”、“文明个体工商户”活动，并结合实际制定了具体实施意见。全市民营企业、个体工商户积极响应，广泛参与创建活动，涌现出一大批“爱国敬业、诚信经营、文明服务、乐于奉献”的文明诚信集体。是时，市个私协会同市文明办共同审查推荐的24家省级“双文明”单位被确认，经市评审机构最终审核后，授于92家民营企业、84家个体工商户为第一届“文明诚信民营企业”、“文明诚信个体工商户”称号。10月，市个私协按照省个私协会通知要求,编写整理市个私协成立二十年以来的工作成就。向省推荐5个典型材料，精美图片20余幅,制作了一部13分钟的电视宣传片和一部10分钟的牡丹区分局非公党建专题片。同时，还推荐市内大型的民营企业入选山东省民营企业大型画集。省个私协在庆祝大会上采用了市个私协提供的大量材料，市内推荐的7家民营企业全部入选《画集》（中上）册。山东银香伟业集团的典型材料被省确定为全省大会典型发言材料。受到了省、市领导的好评。银香伟业集团，作为国家重点龙头企业在中共十六大代表王银香董事长的带领下，带动三农发展共创美好和谐社会的成功做法多次得到党和国家领导人的肯定。中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝、中纪委书记吴官正等国家主要领导人在省、市委主要负责人陪同下分别先后到集团公司和下属的800亩奶牛生态养殖基地视察，企业对外扩大了声誉，为经济欠发展的菏泽增了光，添了彩。
  2005年，根据中共中央保持共产党员先进性教育活动的总体要求和安排，市个私协组织协会系统全体工作人员积极参加，把整个保持共产党员先进性教育活动贯穿于全年工作的始终,并结合协会工作特点，抓点带面,率先在牡丹区西城会员中设置了共产党员示范岗，专门召开了会员发动大会，会上对部分党员个体工商户颁发了“共产党员示范岗锦旗”、“优秀共产党员荣誉证书”，接受广大人民群众的监督，发挥党员的先锋模范作用。市个私协在全市大力推广其经验，受到各级党组织及上级领导的赞誉。至2005年底，全市共发展非公经济组织党员420名,738名从业人员向党组织递交了入党申请书。特别是在开展保持共产党员先进性教育活动期间，共有128名从业人员向党组织递交申请书。全市各级协会、分会先后帮助会员解决影响生产生活、经营发展的问题达8780多个，营造了公平、公正、宽松的发展环境，促进了个体私营经济的发展，《中国工商报》《山东工商教育报》《菏泽日报》均作过报道。全市有上万名个体私营业者向希望工程、扶贫救灾、抗击非典、慈心捐助等送温暖、献爱心,捐款达3000多万元;先后涌现出国家级“光彩之星”4户，省级“光彩之星”38户；省级“青年文明号”6户，市级16户；市级“户户讲道德,店店无假货”示范点391户;先后有19家“文明诚信个体工商户”、18家“文明诚信民营企业”受到省表彰;评选出市级“文明诚信民营企业”90户，“文明诚信个体工商户”82户。全市个私协系统约有近万名会员被评为各级各类先进单位和个人，有1120名会员进入各级人大、政协领导班子。市个私协连续多年被省个私协会评为先进单位。2005年,市协会被评为全省市级个私协会标兵单位称号。