菏泽市图书馆

2003年，省工商局下发了“山东省工商行政管理系统企业信用管理办法”,要求进一步增强企业信用意识，改善市场信用环境,维护社会主义市场经济秩序。菏泽市工商局制定出《荷泽市企业信用管理办法》，拓宽合同管理职能，对全市企业进行信用管理。郓城县工商局环城工商所被定为全省企业信用管理试点单位,牡丹区分局为全市企业信用管理试点单位。从此,企业信用管理成为合同管理工作中的全新课题。开始探索建立工商系统企业信用管理体系。是年5月，在完善省、市、县、所四级联网的基础上，境内全面应用工商综合业务系统和企业信用分类监管系统。市局要求所有工商所建立健全“经济户口”，并必须达到“一机、一档、一图、一卡”的标准。“一机”就是配备一台计算机，实现市、县（区）、所三级联网；“一档”就是企业和个体工商户登记监管档案，其中“静态管理档案”主要内容为业户登记注册的基本书式资料，“动态监管档案”主要内容包括回访检査、年检、变更、专项检査、处罚、褒奖、年度综合评价等资料；“一图”就是“经济户口”分布示意图，各工商所将辖区的经营主体按所处地理位置，以城区街道、自然村落划分制作有明确标识的“经
  图13-7企业信用、经济户口管理系统济户口”分布示意图，使管理人员对各片经营主体分布情况一目了然;“一卡”就是监督管理卡,根据每个经营主体的性质及主要登记事项，制成索引卡片，巡查人员随身携带，按卡检查。同时明确要求工商所对辖区企业的监督管理要区别对待，实行A、B、C级制度。对依法经营、诚实守信的A级企业，可免于检查;对有违法行为、信誉较差的B、C级企业实行定期检查和重点监控。是年，“金管工程”二期建设启动后,随着省、市、县、所四级网络平台和省、市两级数据中心的建成，境内“经济户口”管理和信用管理系统相继开发并上线运行。
  “经济户口”管理系统，改变了传统的监管模式，分发认领；建档立卡;动态监管;帮扶系统;字典表维护;补登经济户口；经济户口查询;户口信用综合查询;“经济户口”地理信息系统等方面，实现了跨地区、跨层级的“经济户口”管理。
  信用管理系统，整合了工商各业务系统的信息以及其他相关涉信部门的信息，构建了一个经营主体信用平台，实现了对企业信用信息的收集、分析、评价和发布，对经营主体实施全程监管、分级分类监管。是时，信用管理系统主要功能模块有：
  信用评价：对已经合法登记成立企业依照信用评价标准和数据模型得出企业的评价结果（等级、档次、分值）,并以不同颜色分类标示。
  信用公示:分吊销企业公示、“守重”（守合同，重信用）企业公示、驰名商标企业公示、著名商标企业公示、免检企业公示五种类型,定期向外部用户公告企业信息。
  信用查询:分为工商査询、网员查询、家庭查询、社会查询、个人查询五种，提供为不同用户角色査询企业信用信息。并对网员查询情况、信息进行记录和统计。
  信用维护:提供管理员对信用系统的日常数据维护功能。
  统计分析:提供相应的统计分析报表。
  是时，企业信用分类标准为：
  绿牌企业:没有被处以罚款的企业。
  一档:有良好记录的企业。
  二档:没有不良好记录的企业。
  蓝牌企业:被处以30000以下罚款的企业。
  一档:在1000元以内，一个滚动年度内罚款次数不超过1次（含1次）的企业。
  二档:在1000元以上、30000元以内，或是1000元以内罚款在一个滚动年度内超过2次（含2次）的企业。
  黄牌企业:被处以30000元以上罚款的企业。
  一档:认真整改及时缴纳罚款，两个流动年度内被处以30000元以上罚款次数不超过一次（含一次）的企业。
  二档:对罚款拒不缴纳的企业，或两个滚动年度内被处30000元以上罚款次数超过二次（含二次）的企业。
  黑牌企业:被吊销执照的企业。
  一档:没有履行工商手续，吊销执照的企业。
  二档:严重违法,被吊销执照的企业。