菏泽市图书馆

—、年检
  1984年，区内对合作经营组织实行年度检验制度，上半年和年底各一次。年度或半年度检验的内容有生产经营范围、生产经营方式、从业人员数、自有资金、主要生产设备、本期生产经营状况、盈余分配情况、主要产品质量等。1998年，地区工商局规定,私营企业应当在每年的第一季度内向原登记管理机关呈报上一年度生产经营年检报告书、资金平衡表或资产负债表。私营企业年度检验收费人民币50元。1989年11月，地区工商局要求各县（市）按照全国统一的《私营企业年检报告书》《私营企业资金平衡表》的式样，从1989年度开始，每年对私营企业进行一次年检。《私营企业年检报告书》的主要内容有企业登记的主要事项、分支机构简况、投资者的投资情况、企业生产经营情况、企业自查意见、登记主管机关审查意见等。《私营企业资金平衡表》主要包括年初、年末的资金来源和资金占用。12月，全区工商系统根据《山东省私营企业登记程序（试行）》对私营企业所填内容，逐项进行核实,对情况属实,无违章违法行为者，确认为合格企业。对有限责任公司，在营业执照副本“企业法人年度检验情况”栏内签署审核意见，加盖“年检”戳记；独资、合伙企业，在营业执照副本最后一页签署审核意见，加盖“年检”戳记。对年检中发现有违法违章行为的企业,按有关规定处理后,方可加盖戳记。对不具备生产经营条件或有严重违法行为的企业,按规定办理停业整顿或注销登记。
  1990年，荷泽地区对私营企业增加了年检内容。除填报《私营企业年检报告书》外，重点检查企业是否按核准的经营范围、方式从事生产经营活动,有无擅自超越经营范围和改变经营方式的情况;企业自有资金增减超过20%的是否进行变更登记;有无抽逃资金行为;有限责任公司有无减少注册资金情况;企业是否按规定建立健全财务制度;企业是否生产、销售国家禁止生产的产品或国家专营专控商品;有无隐瞒生产经营真实情况及其他违章违法行为。明确了年检的基本方法。采取私营企业自检填报与登记主管机关审查相结合的方法。在规定时间内由私营企业自行填报《年检报告书》和《资金平衡表》,连同营业执照及副本一起报送原登记主管机关；登记主管机关经过实地调査和审核后签署意见。年检合格的企业在营业执照副本上加盖1990年度年检戳记。
  2003年，私营企业应检3619户，实检3179户。其中：有限公司2114户，分公司288户，合伙企业143户，独资企业634户，
  图6-1工商机关对私营企业进行年检
  年检率88%o.2004年，菏泽市工商系统对企业的年检实行了“一审核准制”，缩短了年检时间，提高了年检速度。主要做法是:受理人员对符合国家规定，年检材料齐全的企业，直接签署年检核准意见，即时办结，当场发照,简化了原来有受理人员、科长、注册局长三级审核的程序。同年底,私营企业应检6782户，实检4341户。其中:有限公司2975户,分公司350户，合伙企业154户，独资企业862户，年检率64%。
  2005年,私营企业应检8462户，实检5419户，参检率68%,其中:有限公司3465户,分公司735户,参检率分别为65%、72%,合伙企业113户，独资企业1106户，占年检户数97%；通过年检的A级企业共5237户，占年检户数的97%；B级企业180户，占年检户数的3%；免检92户，网上年检286户（不含县区），占市直实际年检企业的20%。
  二、验照
  1983年,区内工商部门对持有《个体工商业营业执照》的个体工商户，县（市）工商局在每年第一季度进行验照，在《个体工商户营业执照》中的“验照贴花处”粘贴年度标记。个体工商户在规定期限内不来验照的，要适当处罚。每年一次的验照,对持有《个体工商业执照》从事贩运的商贩,从事地区之间运输的个体运输者,以及出市经营的个体工商业者,在不影响他们的生产、经营,其下一年度的验照，可以提前在当年年底以前办理。
  1984年，地区工商局对年度验照贴花标记式样定为长方形（2.5X1.5厘米）、黑色粗边、内中印三行字:上行为xxxx年（用阿拉伯数码），中行为执照验记,下行为XX县、市工商局。由各地自行印制使用。对每年一次验照手续费定为每本2角。逾期不验照者,给予教育和处罚,对逾期三个月以内者，批评教育,作自我检讨后,准予验照,逾期三个月以上一年以内者,责令本人检查,处以5元至20元罚款，准予验照;逾期一年以上者,吊销营业执照。1987年，通过验照,解决了营业执照填写混乱,失照不报、违章经营、无照经营等问题。《城乡个体工商户管理暂行条例》及其《实施细则》颁布后，境内对个体工商户验照定在每年三月底以前向所在地工商行政管理机关办理验照手续。对异地经营一年以上的个体工商户，由经营地工商行政管理机关进行验照。逾期不办理且无正当理由的，工商行政管理机关有权收缴营业执照。
  1998年12月，境内对个体工商户（含个人合伙）验照，依照《城乡个体工商户管理暂行条例》及《实施细则》的规定,进行验照贴花工作,对个体工商户贴花的同时，发放收费明白卡;对私营企业（独资企业、合伙企业、有限责任公司）按照《企业年度检验办法》参加年检,对原注册号统一进行转换,无论年检和新开业的私营企业自1999年1月1日起都要使用全国统一的私营企业注册号;按照《山东省私营企业管理暂行条例》规定,明确登记管理。对县、市工商局过去登记注册的冠省、地级区划名称的私营企业,在年检期间要理顺，要移交省、地工商局登记管理，或变更为冠县、市区划名称的私营企业;年检中，要依据国家有关规定理顺私营企业的登记管辖，确保企业关系和法律关系明晰;验照时可收取相应的手续费,收费标准按地区工商局有关规定执行。年底,对个体私营企业验照年检，仅郓城县就参加验照贴花21242户,验照率86%；缴照注销及查照自行歇业的2225户，占总户数的9%。对私营企业实际年检497户，年检率83%，对48户不符合私营企业条件的,重新登记为个体工商户，歇业注销及自行歇业的47户，占7.8%。
  2003年，个体工商户应验照87100户，实验照67684户，验照率78%。2004年，个体工商户应验照86425户，实验照71269户，验照率84%。2005年，个体工商户应验照76859户，实验照59990户，验照率78%。