菏泽市图书馆

境内的生产要素市场管理工作起步较晚，然而，菏泽的经纪人行业则有着悠久的发展历史，1993年以后，生产要素和经纪人管理工作开始步入正规化、法制化轨道，促进了经济贸易的发展。
  第一节生产要素市场管理
  境内的生产要素市场管理，始于1990年。但由于当时没有有型的要素市场，监督管理只处于一般面上的监督检查,也仅限于房地产市场和国家明文规定的几项专营商品。
  1991年，区内的房地产租赁活动发展较快，在荷泽和单县已形成市场雏形。地区工商局局长韩同成、副局长黄玉江组织有关人员对区内房地产租赁情况进行了调查了解，后又带队到济南、泰安、济宁学习参观，开阔眼界,索取了有关资料,为开展此项工作打下了基础。
  1992年，区内工商部门积极探索管理新路子，在区内率先成立了鄄城县房地产交易市场管理所，并于1月正式挂牌运作,填补了生产要素市场管理的一项空白。
  2002年,市场管理人员本着先易后难的原则，严把经纪人和要素市场准入关，从查处中介机构和房地产市场无照经营、超范围经营、合同欺诈、广告违法、不正当竞争等违法行为入手，理顺管理关系，纠正特殊行业长期以来形成的“工商无权对其管理”的错觉，拓展新的监管领域，使房地产市场管理步入正轨。
  2003年，加大法律法规宣传力度，印发宣传材料,组织人员送法上门。与房产局联合办公,共同把关。全年共办理房屋自营证691件,租赁证780份，鉴证房屋租赁合同56份,督促办理房屋租赁营业执照56份，收缴房地产市场管理费4万多元。第二节经纪人管理
  据史料记载，境内从古代到清末，在市井商贾云集的地方都有经纪人活动,人们把经纪人唤作“市禾”、“市刽”。商贾在市里做买卖,市禾、市刽则用“市语”居间说合，促成贸易并从中牟利。
  解放战争时期，在中国共产党领导的鲁西南解放区市场上,经纪人仍然是不可或缺的重要角色，还成立了经纪人行栈。解放战争后期，区内工商管理部门对带有封建迷信色彩或封建霸头性质的经纪人、经纪人组织进行了清理取缔，部分经纪人改做他业。
  建国初期，经纪人主要活动在境内的集市和物资交流会上，继续发挥其居间说合、促成买卖的作用。有一部分经纪人还在工商部门的指导下，协助维护市场秩序。
  1958年，对经纪人的管理,没有专门的法律法规，靠的是国家普通法、社会主义教育、公共道德和约定俗成的传统观念约束。
  文化大革命期间,经纪人被视为买空卖空的中间剥削者和“社会主义的寄生虫”，有的经纪人受到批判或监督改造,经纪活动受到很大限制。
  中共十一届三中全会后,荷泽境内的经纪人出现在各行各业，以收取佣金为目的，从事居间、行纪、代理等经济业务。在当时的历史条件下，由于对经纪人市场管理有所放松，市场上出现了一些混乱现象，一些中介机构违法违章，影响了地方经济健康发展。
  1993年，全区工商机关对全区市场经纪人中介机构进行了监督管理，具备条件的人员，经工商行政管理部门培训、考核，取得《经纪人资格证书》后，方可向工商行政管理机关申请领取《经纪人服务许可证》,并对经纪人实行年检制度。使中介活动逐步走上正规化法制化轨道。对没有持“两证”的中介活动进行认真査处,减少违法活动发生。
  1996年,地区工商局把地直从事经纪活动的单位登记造册，逐门逐户进行法规宣传，制发通知书逐个送达,责令办证期限，讲明处罚依据;为290人办理了经纪人“两证”。组织各县（市）市管股长及部分工商所长共75人进行了为期4天的培训，使管理人员明确了职责，了解了管理范围。
  1997年，地区工商局把全区从事事务中介、服务等项活动的经纪人纳入正常管理，全年举办8期经纪人培训班,参加培训人员480人，登记注册445人、经纪组织26个,并逐个建立了档案。
  1998年，地区工商局设计印制了“经纪人申请注册登记表”，在表格中注明了应递交的文件等有关事宜，简化了经纪人核准程序。同年,组织人员赴济南、青岛、淄博等地参观学习。区内登记经纪人600人。
  1999年,经纪人发展到840人，行业发展到劳务、咨询、评估、期货、房地产、拍卖等行业。
  2000年,经纪人管理逐步向旅游、运输代理经纪人拓展。各县（市）工商局逐行业排查，凡是符合条件的，发给其宣传材料,通知其到经纪人管理机构确认经纪人资格；对界定经纪资格有异议或没有按时办理经纪人资格证书的企业或个人，采取深入企业座谈、检查的办法,督促企业提高认识,按要求办理经纪人资格证书；开展对经纪人和中介组织的监督检查，凡是符合经纪人条件的，通知其限期办理经纪人资格证书，逾期不办的，立案查处;和企业、个体科协作配合,抓好对经纪人的审核、发证和年检工作；突出重点，以点带面,重点抓了旅游、客运、出租车代理经纪人工作。
  2001年,全市经纪人的管理着重开展了三项工作:制定了全市经纪人市场秩序治理方案和经纪人市场管理的意见及考评标准，结合年检对停业未年检的进行清理，开展了两次经纪人市场检查。截止年底,全市共办理经纪人资格证书1055份，其中，公司经纪人33份，个人经纪618份，兼营经纪人375份，其它29份。向农资、旅游、出租车、保险等行业代理经纪人上拓展,重点抓好经纪人协会的筹建与运作，并发挥其自律作用，实现经纪人管理组织化、网络化。
  2002年,对个体经纪人和中介组织开展清理整顿。经纪人资格证书按照县（区）局初审、市局统一考试发证,县（区）局年检收费的程序办理,并逐级建立档案。管理范围延伸到信息咨询服务、代理、代购、房地产中介、文化、劳动力市场经纪人和经济组织。
  2003年，市工商局经纪人管理所正式设立，与市场科合署办公。在抓好全市经纪人日常监督管理的同时，利用各种形式举办经纪人培训班三期,培训各类经纪人100余人。利用报纸、电视等宣传媒介,加大经纪人法律法规宣传力度，印制经纪人手册3000份,促进经纪人队伍的不断发展。截止2005年底，全区已办理经纪人资格证书730份，收缴经纪人管理费8.2万元。其中，地区工商局新办生资代理经纪人资格证书22份，客运代理经纪人资格证22份，收缴经纪人管理费2.6万元。